班子是一個漢語詞語，指為執行一定任務而成立的組織， 以下是為大家整理的關于新一屆村兩委班子工作制度6篇 , 供大家參考選擇。

新一屆村兩委班子工作制度6篇

第一篇: 新一屆村兩委班子工作制度

村兩委成員工作制度

為切實提高“兩委”每個成員的工作效率，強化效能建設，從而達到村民滿意、上級放心，現依據上級黨委、政府的有關重點工作考核及以村為主和問責制以及相關工作的要求，結合我村實際，制定本制度。
?? 一、上班簽到制。“兩委”成員原則規定每周（一至五）上班，上班應遵守簽到制度，每天上午8:00-8:30簽到。若因工作耽誤，應向值班人打電話說明，方可有值班人予以代簽，否則一律視為礦工。

????? 二、堅持“兩委”例會制。原則規定每周二上午為“兩委”例會，特殊情況另定。例會的主要內容：一是聽取各自將上一周的工作完成情況和下周工作的匯報與交流；二是由兩委主要負責同志根據近期大家的交流工作情況，分輕、重、緩、急，本著相互協作的原則，據情落實到人，必要時主要負責同志應做到身先士卒。

三、兩委成員值班制度。每天至少留一人在辦公室值班，值班時間上午8:00-11:30，并告知村民，如有事在這個時間到村委辦理。值班人員做好當天的值班記錄。

四、財務管理制度。嚴格按照農村財務雙代管的管理規定，定于每月20日為報賬日，村集體開支項目事先審定權限。村生產性開支500元以下的由村委主要負責人研究決定，500元-2000元的由村兩委集體研究決定，2000-5000元的由村兩委幾天研究，經村民代表會議討論后方可開支，5000元以上的按重大事項申報制度執行。定于每月20日為報賬日，要求村兩委成員、財務監督小組成員參加，簽字通過的予以入賬。
?? ??五、分工分片負責制。應做到分工不分家，全局工作靠大家，應做到通力協作，各自應積極主動抓好本職工作，同時要主動與上級分管對口部門取得聯系，虛心請教，主動接受指導，遇到困難應及時匯報。
??????????六、工作實行計劃總結報告制。“兩委”成員應每月寫出工作小結，在次月5日民主議政日上向黨員以及村民代表大會作述職報告，并虛心接受黨員和村民代表的監督。
?????? 七、工作成效獎懲制。各自應圍繞年初分工對照的職責計劃，并參照上級黨委、政府目標考核細則，參照年度“兩委”成員效益考核細則執行。
?????? 八、要求：為切實履行好本制度，從而達到全村群眾滿意，上級放心，提出要求如下：
???????1、“兩委”成員各自應認真自覺地加強黨在農村新時期一系列方針、政策以及相關法律、法規等才能不斷提高執政水平和辦事能力。
????? 2、“兩委”一班人應加強團結，做到工作要相互協作。
????? 3、要密切聯系群眾，遇事要克服推、拖、燥的現象，為民辦事要誠懇、誠實。
????? 4、涉及有關各級各部門的對口工作，應主動熱情接洽和熱忱的配合，力爭贏得各級各部門的支持和指導。
????? 以上制度望“兩委”自覺遵守，同時歡迎村民予以指正和監督。

第二篇: 新一屆村兩委班子工作制度

村“兩委”班子

村"兩委"就是村中國共產黨員支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。村"兩委"不是國家單位，是村民自治組織。
村支部的職能是宣傳共產黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實、帶領廣大基層人民在黨的領導下發家致富奔小康。?
村委會是村民民主選舉的自治組織，帶領廣大村民致富。協助鄉鎮政府工作。
村"兩委"主要工作職責是：
1、傳達貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，研究落實上級黨委、政府所布置任務的具體工作措施。
2、討論制訂本村經濟、社會發展、村莊建設的年度和長遠規劃，以及保證規劃實現的工作措施。

3、研究制訂《村民自治章程》（草案）、村民獎懲的辦法以及村（財）務民主管理和公開等規章制度（草案）。
4、討論決定村會計、調解、治保等機構組成人員人選。
5、討論決定低保人選和救災、救濟款物發放對象。
6、研究提出來有關本村重大村務工作初步方案，經村民代表會議討論通過后，制訂具體的實施措施。
7、研究決定村集體大額獎金的開支。
8、其它需要村兩委會研究或做出決定、決議的事項。

薩力巴鄉多舉措提高村兩委班子戰斗力

???????一強化政治教育。薩力巴鄉要求各村兩委班子成員要時刻注意加強學習，不斷提高自身綜合素質，尤其是要加強思想政治建設。要強化理想信念，不斷學習“科學發展觀”、“十八大”會議精神等重要思想，深入理解黨的宗旨和路線，增強依法行政的能力；要自覺規范自己的行為，認識和處理好集體和個人之間的利益，遵紀守法，積極主動地為群眾辦好事，辦實事，做群眾的好榜樣，做群眾滿意的好干部。
?????二強化作風建設。薩力巴鄉要求村兩委班子成員要時刻注意自己的言談舉止，創新思路，努力工作，把群眾的利益需求作為工作的出發點和落腳點，在工作中在堅決遠離“蠻、橫、硬、庸、懶、散、奢、私、貪”等不良作風和行為，做一個清正廉潔的好干部。

?????三強化紀律建設。要強考核，嚴督查，對違紀違規的現象和其它群眾反映屬實的問題，必須嚴肅查處，絕不手軟；做好村務公開工作，對群眾關心的熱點問題及時全面地進行公布，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權。
?????四加強制度建設。繼續建立和完善村干部崗位責任制、定期考核制，述職述廉制度、村級組織任期目標責任制和村干部目標管理責任制等各項制度；認真抓好農村基層民主政治建設，做好村民議事規則、黨務、政務、財務三公開；建立健全責任追究機制，對違法違規行為“零容忍”。

【海南州】努力提高村社區“兩委”班子戰斗力

　　海南州以轉變村社區“兩委”班子的作風和提高戰斗力為目標，從2月下旬開始至6月底，在全州開展整頓軟弱渙散村社區“兩委”班子專項行動，努力為解決當前村社區存在的六個方面問題，積極為村社區“兩委”班子換屆選舉工作做好充分準備、奠定群眾基礎。一是解決班子關系不協調的問題。對班子不團結、搞拉幫結派、不勝任現職的，及時調整或罷免，并從縣鄉鎮機關單位下派得力干部擔任“第一書記”；對班子不健全、形不成合力的，按照“兩委”班子主要負責人1:2的比例，充實后備干部庫，為換屆選舉儲備人才；對財務長期不公開、管理比較混亂的，認真做好財務清理審計工作，如實公開審計結果，接受群眾監督。同時，加強共青團、婦代會、調解、治保、村監會等組織建設，解決組織形同虛設，工作無人抓、無人管的問題。二是解決領導能力弱化的問題。加強黨的路線方針政策和履職能力教育，解決部分“兩委”班子推動經濟社會發展、帶領群眾致富的思路不清、措施不力，群眾威信低的問題；強化法律知識培訓，解決部分“兩委”班子按章辦事、依法治村的能力不足，群眾不信任的問題；嚴格落實議事規則和村務公開等制度，解決部分“兩委”班子在執行惠民政策搞暗箱操作、輪流分享、優親厚友，群眾不滿意的問題；對村社區干部從嚴管理、從嚴監督，解決個別“兩委”班子成員違法亂紀，群眾不支持的問題。三是解決發展目標不清晰的問題。通過群眾提、自己找、上級幫、集體議等方式，由鄉鎮黨政班子成員分片包干，幫助和引導村社區“兩委”班子認真分析自然條件、經濟基礎、發展優勢和發展潛力，查實找準影響和制約農牧區發展的關鍵性問題，進一步理清經濟社會發展思路，研究制定中長期發展規劃，確立發展重點和主導產業，明確發展目標和具體措施，找準一條適合經濟發展和群眾增收致富的好路子。四是解決群眾致富門路狹窄的問題?？h直涉農部門要充分發揮知識、技術、信息等方面的優勢，開展技能培訓活動，幫助農牧民群眾掌握實用技術，提高生產、創業、就業技能和發展種植業、養殖業、旅游業等特色產業的能力。鄉鎮黨委、政府要依托自身優勢，指導村社區“兩委”班子培育發展勞務經濟，開辟就業渠道，拓展致富門路,促進農牧民實現多產業、多渠道增收。五是解決黨員作用不明顯的問題。圍繞理想信念、宗旨意識、作風品行、遵紀守法等內容，開展一次黨員黨性分析評議活動，加強對黨員的教育、管理和監督，解決部分黨員不自覺履行黨員義務、長年不參加黨的組織生活和不按時交納黨費的問題，增強黨員遵守黨章的意識。六是解決村風民風不正的問題。結合開展“講正氣、樹新風”活動，釆取及時提醒、嚴肅教育、正確引導的辦法，嚴厲整治玩樂風、賭博風、打架風、攀比風等不良風氣，綜合整治由宗族勢力、部落勢力、宗教勢力等插手干預村級事務和操縱、支持、參與民間“賠命價”以及村老人會等主導調解處理重大民間矛盾糾紛的陳規陋習，嚴厲打擊在個別村、社區活動猖蹶的“門徒會”等邪教組織，營造健康向上的村風民風；對經說服教育仍不悔改的，要依法處理。

駐村工作組“三轉變三融入兩要求兩養成”與村“兩委班子”團結融合、共擔任務

山南扶貧辦駐村工作隊加強村兩委班子建設

　?

　　為進一步提高村“兩委”領導班子的領導能力、組織能力和協調能力，近日，山南地區扶貧(農發)辦駐隆子縣日當鎮日當村、畢念村、沙瓊村工作隊舉辦了基層建設年活動村“兩委”班子能力建設培訓。三個行政村的全體村“兩委”班子成員和各組組長參加了培訓。

　　此次培訓，駐村工作組邀請隆子縣、日當鎮相關部門負責人就基層黨建工作、村“兩委”領導班子的自身建設、維護基層社會局勢穩定與經濟發展等方面進行了專門培訓。在基層黨建工作中，就如何做好農牧民群眾思想教育和發展農牧民黨員工作進行了認真的講解，要求嚴格按照“三培養”制度，把村里有文化的年輕農牧民培養成黨員、致富能手培養成黨員、致富能手和年輕黨員培養成村領導班子成員，在全體村民中牢固樹立永遠跟黨走的思想觀念；在村“兩委”領導班子的自身建設工作中，通過與山南地區沿江一帶的村(居)委會村集體經濟發展、人均收入情況等進行對比，在村委領導班子成員中牢固樹立情為民所系、利為民所謀的思想觀念；在維護社會局勢穩定與經濟發展工作中，對維護寺廟穩定、矛盾糾紛排查、日常安全生產特別是道路交通安全工作進行了詳細的講解，在全村上下牢固樹立科學生產、安全生產的思想觀念。

　　培訓最后，山南地區扶貧(農發)辦駐村工作隊負責人要求，全體村“兩委”領導班子在日常工作生活中要不斷加強學習科學文化、學習法律法規，用知識來武裝頭腦，用知識來改變命運，用知識帶領廣大農牧民群眾發家致富；要加強團結，團結村領導班子、團結農牧民群眾，為全村營造和諧氛圍，為社會局勢穩定奠定堅實基礎；要創新工作方式，通過創新工作思路、創新工作方法，為村集體經濟發展謀出路；要加強工作責任心、嚴肅工作紀律，把各項村規民約、各項紀律政策落到實處。同時，要求全體村“兩委”領導班子同駐村工作組一道為強基惠民活動取得實效、為村集體經濟發展與基層局勢穩定做出貢獻。

如何加強村兩委班子建設 提高戰斗力

?分享|?2015-10-11 14:18刣王?|?瀏覽 535 次

?時事政治

2015-10-11 15:18

提問者采納

（一）加強村級班子建設，為增強村黨組織的凝聚力和戰斗力提供組織保證。火車跑得快，全靠車頭帶；支部強不強，關鍵在班長。培養選拔一個堅強有力的班子，特別是一個素質較高、能力較強的“領頭雁”，是增強村黨組織凝聚力和戰斗力的關鍵。在實際工作中，我們主要采取“八字”工作法，強力推進村黨組織班子建設。一是“輸血”。采取“雙管”齊下的方式，一方面加大村級后備干部的培養力度，把基本素質好、發展前景好、精神狀態好的優秀黨員、復員退伍軍人、致富能手納入村級班子建設的后備人選，建立了村級后備干部人才庫，作為村級班子建設的血液供應站。同時，實施了“大學生村干部”計劃，向農村輸送大專以上村干部316名，其中從應往屆高校畢業生中選聘“大學生村干部”137名，給農村干部隊伍注入了新的活力...

第三篇: 新一屆村兩委班子工作制度

村黨支部書記工作職責

1、組織帶領本村黨員和群眾，結合村內具體情況，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，認真完成黨的各項任務。

2、負責組織制定本村發展規劃，經濟發展和社會事業工作計劃和年度目標任務，搞好督促檢查和工作落實，領導好本村社會主義新農村建設的組織推進工作。

3、負責召集黨支部委員會和黨員大會，督促檢查支部工作計劃、決議的執行情況，及時解決有關問題，按時向黨員大會和上級黨委報告工作。

4、經常與各委員和行政領導保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作。

5、認真做好黨員發展和黨員教育工作，按時召開支部領導成員民主生活會和組織生活會，搞好黨支部的自身建設，充分發揮領導作用。

村主任工作職責

1、在村黨支部和村委會的集體領導下，負責主持召開村委會的各種會議，開展村委會的日常工作。

2、組織全體村民經常性地學習上級的有關文件和政策，并監督執行。

3、根據本村實際，組織村民按照《村民委員會組織法》實行村民自治，依法進行自我管理、自我教育、自我服務。

4、抓好村級經濟和社會發展規劃的落實，實施農業結構調整，引導村民大力發展個體私營經濟和庭院經濟，搞好村內基礎設施建設和村容村貌治理，推進本村社會主義新農村建設。

5、代表全體村民向上級人民政府反映群眾的意見、建議和要求，及時解決群眾關心的問題，積極為民辦事，爭取群眾的信任。

XXX村兩委班子成員一覽表

支部書記：

村委主任：

成 員：

文體娛樂注意事項須知

1、本文體娛樂室面向全村村民開放，以豐富村民文化生活、提高村民文化素質為宗旨。

2、要愛護室內一切設施及用品，如有損壞照價賠償。

3、要保持室內清潔，煙頭、果皮、紙屑等廢物要放進臟物容器內。

4、管理人員和組織活動人員要做好周密安排，保持良好的娛樂秩序。

5、嚴禁打架斗毆，嚴禁賭博，如有違法亂紀行為，將視情節輕重交有關部門處理。

6、活動結束后要及時切斷電源，經常檢查電路、電源，及時發現和排除隱患。

第四篇: 新一屆村兩委班子工作制度

村兩委班子工作總結

半年來，我們xx村兩委班子認真學習黨和國家的方針、政策和法律、法規，嚴格要求自己，創新思路求發展，攻堅克難促發展，并自覺接受群眾的監督，時刻不忘黨和人民群眾賦予的權利和義務，在全村人民的共同努力下，我們的工作取得了一定成效?，F就我們上半年主要工作和廉潔自律方面的情況匯報如下： 一、加強學習，不斷提高自身素質。 我們始終堅持把學習作為提高素質，完善自我的首要任務。半年來，我們認真學習黨和國家的方針政策和法律法規，并自覺堅持依法行政。再向書本學習的同時，我們積極向實踐學習，掌握了較好的工作方法，有效提高了工作效率和領導能力。 二、認真履行職責，力求工作取得實效草一木堅決貫徹落實鎮黨委、鎮政府有關指示精神，努力為村民辦實事，狠抓實事工程不放松，以立足建設為目標，強化規劃，加快建設，優化人居環境，加快推進我村的基礎設施建設。支村兩委互相配合搞好我村工作。半年來，我們認真搞好村委會建設工作，道路綠化工作，人畜飲水工作，認真完成了各項工作任務。 三、廉潔自律，不斷提升自身形象。 我們村兩委班子每一個人始終以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，緊緊依靠全體黨員群眾，腳踏實地開展工作，始終為廣大村民多做好事，多辦實事，不管哪條線的工作我們時刻不忘黨性原則，平易近人，密切聯系群眾，排除一切困難，始終以三個代表重要思想指導工作，充分發揚民主作風，從不擺架子發號施令，也不假公濟私和貪圖享受，始終牢記我們是人民的公仆，普通的一員，堅持為全村老百姓服務。loALhst 半年來，在鎮領導和廣大鎮村干部黨員的大力支持幫助下，我們的工作取得了一定成效。但這些成績與黨和人民群眾的要求和希望相比、與發展的形式和任務相比，還有很大的差距。在今后的工作中，我們將進一步團結全村人民努力實踐“三個代表”思想，樹立牢固的為人民服務的觀念，堅決貫徹落實科學發展觀，增強致富本領，起到帶動作用，樹好自身形象，解放思想，搶抓機遇，求真務實，進一步增強組織觀念，遵守黨的章程和黨紀黨規，事事處處嚴格要求自己，模范地努力工作，為我村經濟社會發展更上一層樓而不懈努力！

第五篇: 新一屆村兩委班子工作制度

西藏村級組織建設存在的問題分析和研究

作者 洛桑加央

［摘要］西藏自治區是以藏民族為主體的民族地區。西藏地域遼闊，人口稀少，并且農牧區人口占總人數的80%，西藏社會的穩定和發展關鍵在基層，抓住建設社會主義新農村的良好契機，不斷地推進農牧區基層組織建設的各項事業，從而全面推進村級組織建設。文章通過對基層生活親身體驗和調查，以客觀準確地表述了如今西藏村級組織所面臨的各種問題，以及今后建設和發展的方向。系統地提出了今后西藏村級組織建設的指導和建議，認真地對村級組織的制度、村級組織的體系和結構、以及村級組織的硬件設施建設等方面存在的問題，以及今后建設和發展的具體意見和措施，并分別對其進行了分析。?

［關鍵詞］西藏；村兩委會；建設；制度；設施

村民委員會是我國各級組織中一個最小的組織，也是一個很關鍵的基層組織，因為只有村委會直接與廣大老百姓接觸，它肩負著宣傳黨的各項方針政策，以及黨的富民政策、同時廣大老百姓經常與村兩委班子成員進行接觸，平時廣大老百姓遇到什么問題，或者發生什么矛盾，以及遇到困難時，廣大老百姓第一時間會向村委會報告，并且尋求他們的幫助和解決，因此村兩委班子是黨的各級組織中，可以視為最前沿，又最重要的一個行政組織，也是一個不可忽視的黨組織力量，村兩委班子建設是否規范，是否科學，是否合理直接關系到黨在最基層的執政能力和執政地位，也關系到認真貫徹落實黨的各項富民政策，可以毫不憂郁地說村兩委班子代表執政黨的形象，也代表黨的各項工作的最終實踐者和落實者，因此我們必須要重視基層組織建設，把基層組織作為我國各類政體中一個不可忽視的一個問題來抓。近幾年中央進一步加大基層組織建設，不管從財力上還是政策上給予了更多的支持，但是基層組織建設，特別是村兩委班子建設中仍然存在各種各樣的問題，主要體現在村兩委班子選舉制度不完善，村兩委班子成員文化素質普遍低，管理水平比較落后，思想上相對保守，小農民主義和傳統意識相對強。因此很大程度上阻礙基層組織建設和制約農村社會的發展，影響黨在基層的執政能和執政地位，甚至影響我區農牧區社會的穩定和發展。

第一：村兩委班子建設的各項制度有待進一步完善和補充

由于西藏地區的廣大農牧民相對比較分散，并且各地區的農牧民經濟水平相對不平衡，以及農牧區所占的地域比較廣闊，居住相對比較分散，因此很難形成統一的管理和統一的制度，各基層組織相對比較獨立，相對比較分散，從而造成基層組織特別是村兩委班子建設的各項制度不完善，直接影響了農村社會的經濟社會發展。

（一）規范村兩委班子選舉制度

雖然我國選舉法明確規定，村兩委班子成員選舉體現了法律賦予每一個人的選舉權和被選舉權，并且選舉法明確規定在選舉過程中應遵循公平、公證、公開的原則，但是廣大農牧區法律意識比較淡薄，法律知識比較匱乏，在加上農牧區信息比較閉塞，沒有建立完善的選舉制度，因此很多時候村兩委班子選舉只是一種形式，缺乏嚴格的監督和管理，導致村兩委班子成員基本上都屬于內定。特別是有些地方，村兩委班子成員選舉之前已經指定一個人，在選舉會上指定某個人擔任村里的某某職務，在選舉會上說群眾沒有意見吧，雖然很多人有意見，但是不敢提出意見。這種強制性的選舉某一個人，不僅違背了我國選舉法的基本原則，甚至踐踏了選舉法的尊嚴，嚴重影響了基層組織的建設和發展，更重要的是剝奪了廣大農牧民的基本權利，這樣的基層組織不可能為老百姓牟利造福。

（二）合理規范和制定村兩委班子成員的工資福利制度

隨著中國社會經濟跨越式發展，特別是近幾年中央制定一系列的政策，提高了國家干部職工和企業員工的福利和待遇，但是在村兩委班子的福利和待遇至今沒有一個統一的標準，由于各地區，各行政區域的經濟發展水平不同，導致了各地區的村兩委班子成員的工資待遇也不一致。拉薩管轄范圍的村委會和阿里地區的村委會的待遇也截然不同，因此規范和統一村兩委員班子的待遇，同時提高村級干部的待遇具有十分重要的意義。

1：制定一個統一、合理、規范、標準的村級工資福利制度。

在全區制定一個標準的村級干部工資福利制度是我區基層組織建設中一個不可忽視的問題，也是今后推動我區基層組織建設的一個先決條件。只有確立統一的村級干部工資福利制度，才能更好地推動我區基層的各項事業。

2：對邊緣地區和相對落后地區的村級干部給予更多的關注

我區處在中國的西南邊疆，并且邊境線相對較長，因此西藏成為我國的國防和安全屏障，在邊境線附近坐落了很多村莊，這些村里的村級干部帶領村民默默無聞地保護著我們的領土，保護著我們的家園。雖然他們所處的環境艱苦，條件相對較差，但是他們始終監守在自己的工作崗位上，從不計較、從不怨恨。毫不夸張地說西藏社會的穩定和發展，很大程度上取決于他們，只有邊境和貧困地區的穩定和發展對整個西藏社會的穩定和發展具有十分重要的意義。

（三）村級各項規章制度逐步與鄉鎮接軌。

鄉鎮與村兩委班子從人員數量、文化水平、以及硬件設施等有著很大的差距，但是我們必須看到，這兩個有著共同點，那就是組織結構和工作性質大同小異，因此我們必須牢牢捉住這一個主線，在鄉鎮實施的一些好的規章制度，工作方式方法，組織體系應該靈活地運用到村級組織建設和工作中，在這些過程中我們必須要結合村級組織的實際情況，以靈活多變地運用到各項工作中。而不能盲目地照搬照抄。

1：建立村級干部業績責任制和監管制

雖然鄉級干部以上每年都有業績考評，特別是近幾年各政府部門層層簽定各項工作目標責任書，并且每個干部簽定個人廉潔責任制、群眾是否滿意制、項目建設資金公開制、干部監管制，個人財產和工作匯報制等一系列舉措來約束領導干部的行為。隨著國家對農村社會的投入不斷加大，新農村建設的各類項目繼續開工，特別是西藏自治區加大投入農村基礎設施建設資金以后，大量的項目資金涌向農村，由于基層缺乏規范的管理，有效的監督、科學有效的利用，以及各制度不夠完善，導致很多資金缺乏合理的分配，甚至有些資金的去向廣大群眾無法知曉，因此制定有效的村級制度，嚴格的監管制度對于村兩委班子來說一個不可或缺的工作，同時對農村社會的發展和基層組織的建設有著重要的作用。

2：建立業績考評和獎懲分明制

一般村級干部工資待遇和福利相對較差，但是隨著社會的發展，村級干部的工作范圍和工作量不斷地增加，比如說，各級部門統計農牧民的收入、經濟發展狀況、老百姓出現的各種矛盾，一般都需要村委會干部第一時間解決，如果沒有他們很多工作無法完成，因此對于廣大村級干部來說，特別是各項工作完成比較好的村級干部，在物質和精神上給予一定的獎勵十分必要，2009年墨竹工卡縣門巴鄉政府出臺了年中工作驗收制和獎懲制，在年底工作總結大會上對優秀的村委會和個人給予了表彰和獎勵，并且獎金的數額也相對比較高，第二年各村委會在平時的工作中，比以往更加認真負責，更加踏實，經常主動到鄉政府來了解自己村級的工作。從這個例子中我們很清楚地認識到，制定業績考評和獎懲制對于村級工作的有效發展有著助推作用。

第二:村兩委組織結構和體系需要進一步優化

任何一個企事業和行政單位都有自己的組織結構，規范科學的組織結構，不僅能夠高效地完成各項任務，同時有利于促進自身的發展，更重要的是能夠有條不紊地完成各項任務，也有利于杜絕各種不正當的行為作風。

（一）村黨支部和村委會職能必須分開

由于在社會發展和經濟建設過程中，很多時候我們只關注城市的建設和發展，而某種程度上忽略了農村的發展，從而導致了城鄉之間的差距越來越大，特別是農村與城市之間的差距是天壤之別，這不僅體現在經濟和社會發展上，更重要的是組織建設上。有不少的村兩委班子中，村黨支部和村委會混為一談，跟本不清楚村黨支部和村委會的職責分別是什么，因此明確兩個組織的職責是十分重要。

1：職責分開、任務明確、集抓共管

村黨支部和村委會是村級組織中兩個重要的部門，他們肩負著本村社會的穩定和繁榮發展，在建設中國特色、西藏特點的新農村建設中，發揮著主力軍的作用。村黨支部的主要工作是傳達黨的各項方針政策，全面負責黨的各項任務，認真貫徹落實黨的路線方針，同時指導和監督村委會的工作，凝聚村兩委班子成員的向心力，把村兩委班子的一切工作僅僅圍繞黨的各項工作任務而展開。村委會處理日常本村的各項任務，并且把經濟建設作為首要任務來抓，對各種項目資金嚴格的管理，監督，不定期地開展本村財務帳單結算和公開等工作。協助村黨支部開展建設黨的各項工作。

2：統籌合理地對村兩委班子成員任職

我們黨歷來十分重視權利的分配，特別是縣級以上干部任職的時候，一般進行民主推薦，組織考察等一系步驟以后最終確定，由于村級組織管轄權利的范圍小，因此我們往往忽視村兩委班子成員任職的條件和任職方式。在任職過程中，我們對不同職位的人員有著不同的要求，對于村黨支部書記，需要堅定不移的政治理念，始終跟著黨走，一切為了黨，為了黨一切的政治信念，2008年3.14事件中有部分基層黨組織的干部參與到分裂活動中，這充分說明了我們平時對基層黨組織領導的思想政治素質要求不高，教育不夠的原因所在。對于村委會主任來說，需要一個敏銳的經濟頭腦，同時具備建設和發展的清晰思路。在任職過程中，不能多種職務集中到某一個人，有些村級組織中一個人接納了多種職務，這種任職方式不符合科學權利分配，不僅影響本村各項工作的透明度，同時也會阻礙本村的社會穩定和經濟發展。

3：優化村干部的年齡和文化層次

在不少的村級面臨著一個嚴重的問題，那就是干部的年齡層次相對單一化，有些村兩委班子成員都是同齡人，特別是有些村里出現了這種情況，村黨支部書記由于年齡較大，身體無法承擔這些職務時，從村兩委班子的其他成員中很難找到一個接替人，雖然工作經驗和能力可以勝任，但是年齡過高只能任職一兩年。因此我們必須優化村級干部的年齡結構，選一批政治立場堅定、堅決跟黨走、自覺維護祖國統一和民族團結、在群眾中威信高、敢于做群眾工作、關鍵時候能站出來、致富能力強的年輕人選進村“兩委”班子。

村委會干部的年齡要有一定的層次性，不僅有年齡較大的老干部，還必須要有中年干部和青年人，建立這樣的干部體系，才能各年齡階層的人員真正參與到本村的政治和經濟建設之中。而有些村年齡有一定的層次性，但是文化層次相對單一化，甚至有些村干部全都是小學文化水平，因此進一步優化村兩委班子成員的文化層次，對村兩委班子的工作和思想上能夠相互彌補，相互促進，使得干部隊伍不僅有生機活力，并且很好地接替村兩委班子的各項工作，也為后備干部的培養和選擇埋下了伏筆。

第三：改善硬件設施，促進基層組織的建設

隨著西藏社會事業的不斷發展，廣大農牧民的生活水平有了明顯提高，城市居民生活水平基本達到小康水平，城鎮各級組織的硬件設施已基本建設到位，雖然近幾年黨和政府把更多的資金投入到基層建設中，但是資金數額和基層建設的數量不能成正比，因此基層組織建設的速度緩慢，甚至資金沒有真正落實到改善基層的硬件設施中，或者上級投資的方向與基層組織急需改善不協調等多種問題，導致村級組織的硬件設施相對落后。

（一）規范的辦公樓和完善的辦公設施

在漫長的西藏社會發展過程中，由于農村社會的交通條件落后，與外界的來往和接觸十分困難，再加上交通工具十分有限，從而導致廣大農牧區與城市之間產生了隔閡，影響了農村社會的建設和發展。雖然西藏村級組織建設相對比較早，但是村級組織單位的辦公設施十分簡陋，特別是一些貧困地區，沒有固定的村委會辦公場所，有些地方雖然有一個固定的辦公場所，基本上沒有什么辦公設施和辦公工具，全區所有村委會沒有專門的辦公室，基本上就像一個接待室，為村黨支部和村委會建設固定的辦公室，這將有利于方便廣大老百姓到村委會辦事，同時有利于促進工作的分工和明確，也為村兩委班子的辦公工作創造一個舒適的環境。因此我們必須改善村級組織的辦公基本條件，從而進一步推動農村基層組織的建設。

西藏的基層組織是西藏社會跨越式發展和西藏社會長治久安的保障線，也是黨和政府各項方針政策執行者和實踐者，基層組織的強弱直接關系到黨在基層的執政地位和執政能力，也關系到黨的生存之路，因此我們必須建立人民滿意，黨和政府信賴的強大的基層組織，要實現這些，我們必須要樹立正確的思想觀念，要始終重視建設村級組織的各項制度；要始終重視村級組織的基礎設施建設；始終把村級組織作為一個重要的黨政組織來建設，逐一完善村級組織工作人員的工資待遇和福利。在政策上給予更多的照顧，在投資上給予更好的傾斜和優惠，在建設上給予更多的財力。只有這樣才能真正改善農村基層組織的條件，也將進一步推動西藏農村社會事業的蓬勃發展。廣大村級干部凝聚在鮮紅的黨旗下，團結、帶領全區基層群眾，在反對分裂、維護穩定、促進發展中，用實際行動為飄揚的黨旗添光增彩，用跨越發展的步伐奏響時代的最強音。

［1］項載昌．生態農業旅游及其開發規劃理論的初步探討［M］．昆明：云南師范大學出版社，2005

［2］西藏社會科學院編．中國西藏發展報告（2004）［R］．拉薩：西藏人民出版社，2004

［3］項載昌．生態農業旅游及其開發規劃理論的初步探討［M］．昆明：云南師范大學出版社，2005

［4］西藏自治區統計局．西藏統計年鑒?2005［M］．北京：中國統計出版社，2005．

［5］胡恒松．建設社會主義新農村和民族地區經濟發展．北方經濟，2005，（12）：16～19．

作者單位：西藏墨竹工卡縣門巴鄉人民政府

西藏信息中心特約通訊員

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第六篇: 新一屆村兩委班子工作制度

在新一屆村兩委干部培訓會上的講話

“火車開得快，全靠車頭帶”，一個村能否管理得好、能否發展得快全靠村干部。村干部是村里的領導者、帶路人。黨風廉政建設方面，在當前形勢下，村干部要著重抓好四件事，即抓好村級財務管理，抓好工程管理，抓好民主決策（管理）的落實，抓好集體資產租賃合同管理。為推進農村基層各項工作的順利開展，村干部要堅持“五講”，樹立“五心”。

（一）????? 堅持“五講”

一是講大局。村干部要牢固樹立為人民服務的思想，牢記黨的宗旨，廉潔自律，不貪不占，不吃拿卡要。作為村一級干部，手中或多或少有一點權力，要用好手中的權，管好集體的錢，勤儉節約，把錢用在刀刃上。同時要有大局觀念，對下要對廣大群眾的切身利益負責，對上要對區委、區政府、街道黨工委、辦事處負責，做到令行禁止，只對上負責或只對下負責，算不得一名合格的村干部。

二是講原則。一個村干部既要干實事、干成事，又要不出事，還必須端正干事的態度和動機，堅持原則，守牢防線，過好“四關”：首先過好權力關。不該辦的事堅決不辦。要敢于堅持原則，為公用權、為民用權。凡是要求村民做到的，自己首先做到；凡是禁止別人做的，自己首先不做。其次過好錢物關。不該拿的錢物一點不拿。君子愛財取之有道，正當合法的錢物，可以大大方方地拿；人家有求于你送來的、公家的、來路不明的錢物，千萬不要拿回家，放進自己的口袋。再次過好親友關。不該賣的面子一點不賣。作為村官，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益說話、辦事，必須以大多數人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。最后過好監督關。不該瞞的一點不瞞。村干部要自覺接受群眾監督，對于群眾關注的項目必須做到全公開、真公開、勤公開。如，財務收支管理方面要切實做到“二公開一監督”，下步要認真抓好財監小組人員的聘用和管理。另外，各村要積極推行村情提議、村情聽證做法。

三是講紀律?！皼]有規矩，不成方圓”，村干部必須加強紀律性，與上級黨委、政府保持高度一致，認真貫徹落實上級會議精神、各項決議，按時按量按質完成年初確定的各項任務，如在當前大規模開發建設過程中，要積極配合、支持大工程指揮部工作，確保征地拆遷任務的按時完成。要在自覺開展學習的基礎上，做到遵紀守法，遵守各項規章制度，建議讀好兩本書，一本是《中國共產黨紀律處分條例》，一本是《村民委員會組織法》。要按時參加各種會議，遵守會議紀律，不早退、不缺席，有事得請假。要堅持從小事做起，如遵守上下班制度，做到群眾到村辦事有人接待。為進一步增強農村干部黨風廉政建設能力，下步，街道將實施農村干部廉政激勵金制度，標準為黨支部書記一級為5000元，村主任一級為4000元。

四是講團結。團結是各村的首要問題，它是能否搞好村的工作、能否加快村經濟發展、能否搞好村的建設、能否維護社會穩定的關鍵和根本。班子不團結、意見不統一，必然導致什么事都辦不了。要加強團結，一要理順好領導和被領導的關系，即書記主任與其他村干部的關系。書記主任要信任其他干部,放手給他們去做，不要過多干涉和指責。書記主任主要工作是統攬全局，把好關，抓大事，確保每一個干部在負責的事項中有職有權有責。同時這些干部要對書記主任負責，要盡心盡力完成自己職責范圍內的工作，遇到問題要多加請示，不要自作主張，做出一些違規的、超越自己職權范圍的事。二要心胸寬廣，做到能容事，能容人。一個村的人，各有各的性格，各有各的事情，雖然大多數選你當村委會干部，還有少數人由于種種原因沒有投你的票。對于我們村干部來說，要主動團結所有村民，特別是團結那些和自己意見分歧的人甚至有過結的人。當上了村干部，要寬宏大量，做上幾件讓人心服口服的事情來感染、感化村民。只要心胸寬闊，不斤斤計較，能容事、容人，慢慢地，村民們就會理解支持。三要公平、公正、公開地處理問題，做到心底無私，平等待人，一碗水端平，對待村民一視同仁。同時，做到村務公開，真正讓村民聽得明白，看得清楚。因此，在日常工作中，要“求大同，存小異”，不要在一時一事上斤斤計較。世上什么人最親，不外乎“生我的”和“我生的”，但是親人之間也會有矛盾，更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體，為了一個共同的目標，才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，同志間要以誠相待，以真誠換“忠誠”，不要互相瞞騙，相互拆臺；要有大局觀念，整體觀念；要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，確保農村各項工作和事業的協調健康發展。一個問題叢生、信訪不斷的村，究其原因，往往是村干部不團結，而導致個別別有用心的人鉆空子所引起的。

五是講奉獻。要有吃苦在前，享受在后的奉獻精神。村黨員干部要做“孺子?！焙汀巴鼗呐！?，要想到我們是人民的公仆，要樹立全心全意為人民服務的觀念，扎實為村民辦實事、辦好事。工作中不能只耍嘴皮子，那樣會失去民心，失去村民的信任。俗話說：“村看村，戶看戶，農民看干部”。榜樣的力量是無窮的，村干部要少存私心，先公后私。

（二）樹立“五心”

第一、公心。?當好群眾的“父母官”，處理問題時要有公心，要有公道正派的工作作風。做到處事和待人都要公道正派。用人要公正，行事要公道，主持公道，申張正義。要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待群眾同對待家人、族人、親人一個樣?！肮鳎?，村干部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信，才能富有號召力、凝聚力、戰斗力，才能帶領廣大黨員、干部和群眾團結一致，堅持黨的基本路線，把三個文明建設搞好，才能使自己成為一名優秀的村干部。

第二、責任心?；鶎痈刹恳惺姑庾R，責任意識。沒意識就沒感覺，沒感覺就干不成事業。事業無成就不是好“村官”。所以說，“村官”只要坐在位子上，就要有高度的責任心，有緊迫的使命感，就要對群眾負責，對自己負責。腦袋中沒有意識，還談什么存在，還談什么干工作，更不用說完成任務了。所有“村官”都是群眾利益的代表者和實踐者，是少則幾百人，多則一千多人的帶頭人，更應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想。

第三、愛心。作為基層干部必須要有感情，要心系群眾，關心群眾疾苦，特別是五保老人、留守老人等特殊群體，切實解決好他們的實際困難，幫助他們排憂解難。當村民在生活中辦事不方便、衣食有困難、災時有危險時，村干部就要當好代辦員、民政員、救護員，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人。2005年兩次強臺風來臨時，廣大村干部就很好地發揮了干部作用，贏得了民心，拉近了干部與群眾的距離。

第四、信心。村干部處在農村工作的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾聯系的重任，是黨和政府在農村實施核心領導的關鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。作為街道一級，往往有許多工作都要靠在座的各位去做、去完成，如眼前的社會穩定、環境衛生整治、股份制改革等工作。當工作中遇到困難時，不要怕，要堅持辦法總比困難多的理念，要多動腦筋，多溝通，做到群策群力。個別村可能面臨的問題較多，有的人會講這個村永遠都搞不好，我想通過在座各位的努力，自我加壓，挖掘優勢，肯定會出現新的工作局面。

第五、決心。做人干事，魄力要足決心要大。為官一任，造福一方。要從本村實際出發，帶領村民改革，解決村民的實際困難。不能瞻前顧后怕這怕那，要有大無畏的氣慨和勇往直前的精神，身先士卒，敢于承擔責任和風險。有了干成事、干好事的決心，各項工作任務才能真正落實到位。也只有這樣，通過干工作，村干部的威信才能進一步在群眾面前樹立，群眾也才會繼續維護你。從這次換屆選舉結果來看，連任的村干部，是因為會做工作，能為群眾辦事，才得以再次當選。

同志們，街道黨工委、辦事處對于換屆后新當選的村干部是寄予厚望的，希望在座各位在講大局、講原則的前提下，積極發揮各自優勢，通過努力，與街道黨工委、辦事處一道，為把街道經濟和社會各項事業的發展進一步引向深入作出應有的貢獻。

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