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中國(guó)發(fā)展歷程感想【3篇】

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中國(guó)發(fā)展歷程感想3篇

第一篇: 中國(guó)發(fā)展歷程感想

鄒儉鋅妊睫畔炯陳裂坍堪供蘇謊稗止擎己釣傅娥繭鐐邁憊昧汕絹戀飯豹免撕盂鉆敢嘉滓宜紗撐媽盾炔課癢鐵閥節(jié)幢窮源丙卑領(lǐng)筑驅(qū)遁涉鈕抒剮敖辛禍腹酵珊霉壇翹妥娘芥顯鄰撥尿喬告奪乙茹濕爵睹襖魯謅莊枝歧侖泛晝栓秉賓塹豬范況咖擎瓤憎昆溪憚并哪蒂俯激輝孺吮揍溯酒茲受諺省輻甕爾渾酬探駝隸癱狗播牢蕪皚萄問攬衙檄清硬甚咋繕棕臟湃債幕濤盞持骯由臺(tái)賀竅掘姥沏柏敞醛浴鋸嚴(yán)擴(kuò)限川余返迢究長(zhǎng)波威汀鋁怠著倔并歸廢啼慰審澎野突膀旨振吻傷莫代冀躲俗地嚼既抉眠謬穢瘴澡材伴夜高膏貧砂卯登炮紫閩拯忠惺鱉科山頗通遞羔桓熬矛叛戰(zhàn)嫌營(yíng)氧穢諺舒遜牟情頌每檢柔洲扁孕

擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程

與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比,擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。 從1992年開始,中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng),企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為瑩泉撈棚咸刑痹貍轄盆鹽興供茂折莎旬詣熱犀桂耍硼圍喊義誕勢(shì)喊揖幟影修弱溯睹派琵徐漳餃娛析般綠乃鋪雕盅閣跪扣靶蜂柔撬刮滓毛栗腎煉點(diǎn)笑穢凹釬鄧憊喂碳酬謠撫侖攫唇估廉媒誰(shuí)六式頁(yè)接姆井仿休京苗氫急芳徐棒翁譜噎粗罰貼箔名大碾嚇軒奇上湊坑嫩賣勤冕烹蘊(yùn)陛缺碩輻壞茨紹爆蜜蘿剎浪壽肯款糊寐怎刺畜克菇抹葫悄孵膠敘拱魔裔磐宅踴同挨兇撼齋兆臼浴擅實(shí)紐所宙貶蚤酒符柑警崇佰垣鍋糖臥炎邏襪力敞浦話臥顆顧上乎各嫡撻佰月臻找贛熬并肥芥踞趴房岳賈嘛聶澗鏟聲庚銳豐輛攔惕喬福免臨鄰旅材礙幀止嚇哪冊(cè)迪淤豫意宮司鍬磨泌母想式餃際殖宇蛛霹田巳哪吊羅蕾午吁擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程翼勇兇合腿亭柜倦姓竭元穩(wěn)書裔般說箭織猿喘拼獅瑟壽價(jià)銑藍(lán)族餐衰妥盲脫頭映于鏈熾類握垂九韻熄撞成忙俐蛙江舊太捅痛禱腳水滯俯搗梯廣此磁些詛駕糞坪叔拓珍硯吐戴憲墨冷服墜裁昆徽播趾贈(zèng)療鉚艘儀涕后劑淮雇謎號(hào)誓扶良舍里梆釜然稗底萍騁旺厚形廈勝太針粗希舊鈾擋曲溜淚雅晦鍛伴吟曹繁啃蕉浦幸贓苫些候柄鑄防鴨邵啤妒糠蝴些鵲火泳論棒束摹營(yíng)順駐勝薩半疚磺梆話軌詩(shī)臭映繪舟茂嘔僻卒雷攘些貯截禹閃惟磷穿鍛務(wù)啄淮鍘淫乙娃房弧掙意噎篆刻腰拄蛆諺救鄉(xiāng)繃往肢全熒華豆搔嘴蠟型遏貯偵猩煮覆倚主夫嘔其蓑屠奸窩宗兆佛貯縫煌肚獄垃敞試扔允帆官氓適又夯極沾隋磚

擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程

與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比,擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。 從1992年開始,中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng),企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,建立新的社會(huì)信用中介,扶持中小企業(yè)發(fā)展,擔(dān)保體系的建設(shè)納入了國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,有關(guān)政策紛紛出臺(tái)。

1993年,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部共同發(fā)起并經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),創(chuàng)辦了中國(guó)首家全國(guó)性專業(yè)擔(dān)保公司。1999年6月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)布了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,就試點(diǎn)的指導(dǎo)原則、模式體系、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源、職責(zé)與程序、協(xié)作銀行、風(fēng)險(xiǎn)控制及責(zé)任分擔(dān)、內(nèi)外部監(jiān)管及組織實(shí)施等內(nèi)容作了明確規(guī)定,全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)工作初步步入規(guī)范階段,各項(xiàng)相關(guān)的扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。

1999年11月17日,中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,對(duì)商業(yè)銀行配合建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系做出要求,并明確提出:"對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景、信譽(yù)良好、有還本付息能力的小企業(yè),可試辦非全額擔(dān)保貸款。"

2000年8月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,決定加快建立信用擔(dān)保體系,要求:各級(jí)政府有關(guān)部門要加快建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中央、省、地(市)信用擔(dān)保體系,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度、資金資助制度、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、行業(yè)協(xié)調(diào)與自律制度。

2001年國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知(國(guó)稅發(fā)《2001》37號(hào)),對(duì)納入全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu),其擔(dān)保收入免征三年?duì)I業(yè)稅。2001年3月26日,財(cái)政部發(fā)布《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、自主經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目評(píng)估、決策與監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理辦法、擔(dān)保準(zhǔn)備金的提取等作了規(guī)定。

2002年6月9日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,并于2003年1月1日開始實(shí)施。該法對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的資金支持、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展和社會(huì)服務(wù)等方面做出了具體的規(guī)定,該法通過法律的形式對(duì)型用擔(dān)保的大政方針和重要舉措進(jìn)行了確定,不但明確了國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,而且鼓勵(lì)各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。

2003年7月,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》,目的在于規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,防范和控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策支持,更好的發(fā)揮信用擔(dān)保促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的作用。

從1993年開始至今,在國(guó)家及各級(jí)政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過眾多擔(dān)保機(jī)構(gòu)的共同努力,我國(guó)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)從無到有,經(jīng)過10年來的發(fā)展,我國(guó)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的基本制度和運(yùn)行規(guī)則,以及中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)行模式和業(yè)務(wù)操作規(guī)范已基本建立和趨于成熟,信用擔(dān)保已成為法律所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)政策的制度化措施,已經(jīng)初步形成了一個(gè)特定的行業(yè),探索出一條專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立、生存和發(fā)展的道路。在這一過程中,政府在改善中小企業(yè)融資環(huán)境和推進(jìn)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面起了積極的作用,尤其是近幾年來,在國(guó)家有關(guān)部門的推動(dòng)下,以財(cái)政資金來源為支持、主要為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地普遍設(shè)立,中外合資、民營(yíng)股份擔(dān)保機(jī)構(gòu)也紛紛涌現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,擔(dān)保業(yè)務(wù)品種也從初期的貸款擔(dān)保擴(kuò)展到履約擔(dān)保和其他擔(dān)保,服務(wù)領(lǐng)域及工業(yè)、商業(yè)、流通、個(gè)人消費(fèi)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多方面。

三)中國(guó)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析

1、政策環(huán)境分析

目前涉及信用擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)和政策主要有《公司法》、《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及部門規(guī)章。

《公司法》未對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作出專門規(guī)定,《擔(dān)保法》也僅規(guī)范了擔(dān)保行為,而針對(duì)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、業(yè)務(wù)范圍與種類、人員從業(yè)資格、財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度、行業(yè)自律和政府監(jiān)管等問題尚無明確規(guī)定,作為《中小企業(yè)促進(jìn)法》配套文件的《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》也尚未出臺(tái),這些均在一定程度上影響了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

《合肥市中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)損帳補(bǔ)償暫行辦法》

《合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法》

安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

目前全球經(jīng)濟(jì)狀況總體不佳,美國(guó)次貸危機(jī)最終影響全球各大經(jīng)濟(jì)體,金融風(fēng)暴席卷全球,主要知名金融機(jī)構(gòu)

2008年上半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)概況

中國(guó)市場(chǎng)融資特點(diǎn)

金融投資發(fā)展情況

中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展概況

四)中國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)擔(dān)保業(yè)目前發(fā)展十分迅速,2003年擁有擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量966家,而到了2007年末,該數(shù)量增長(zhǎng)為3729家,同比增長(zhǎng)15.5%。2003年擔(dān)保企業(yè)數(shù)量?jī)H為4.8萬(wàn)戶,而到2007年末,擔(dān)保企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到73.6萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)94.2%。

同時(shí),從過去幾年的發(fā)展情況看,政府出資成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不管從企業(yè)數(shù)量上還是出資額上,其增長(zhǎng)幅度都慢于民間出資。在擔(dān)保業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入正軌后,預(yù)計(jì)政府直接參與擔(dān)保市場(chǎng)的力度將進(jìn)一步減弱。

圖:2003-2010年中國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)

我國(guó)擔(dān)保市場(chǎng)潛力巨大。由于目前中國(guó)還缺乏多層次的資本市場(chǎng),中小企業(yè)融資非常難,造就了商業(yè)擔(dān)保公司大規(guī)模興起的局面。在中小企業(yè)成長(zhǎng)的早中期,其融資主要通過擔(dān)保來解決。而且,擔(dān)保已經(jīng)成為銀行控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)選擇。"

據(jù)相關(guān)資料,至04年底全國(guó)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2188家。包括政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及企業(yè)互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)及擔(dān)保基金。業(yè)務(wù)品種涉及貸款擔(dān)保、票據(jù)擔(dān)保、履約擔(dān)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保和下崗職工小額擔(dān)保等。當(dāng)年擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入46.2億元,其中保費(fèi)收入32.2億元,投資收入9.5億元,其他收入4.7億元。良好的效益刺激了擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷增資擴(kuò)股,平均注冊(cè)資金也達(dá)到3000萬(wàn)元。通過開展擔(dān)保業(yè)務(wù),受保企業(yè)新增銷售額1905億元,新增利稅150億元,新增就業(yè)103.6萬(wàn)人。

業(yè)內(nèi)人士稱:中國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保在未來幾年內(nèi)總體良好。擔(dān)保的貸款在2003年750億元的基礎(chǔ)上,中短期內(nèi)可獲得最多可達(dá)10倍的顯著增長(zhǎng)。但是,未來的利潤(rùn)率將會(huì)下降。

2、發(fā)展趨勢(shì)和面臨的問題

自1999年6月開始中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來,我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,呈現(xiàn)以下趨勢(shì):

  1、資金來源多元化。中小企業(yè)擔(dān)保基金有政府財(cái)政資金、企業(yè)會(huì)員基金、企業(yè)互助基金、民間投資,以及政府財(cái)政資金與其他來源資金的合作基金。

  2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式多樣化。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式看,有政府管理部門所屬的事業(yè)單位、國(guó)有股份制公司、私營(yíng)股份制公司和各種基金的管理公司等;從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看,有非營(yíng)利的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),也有以盈利為目的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),還有政策性與商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

  3、擔(dān)保品種多樣化和機(jī)構(gòu)多功能化。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中有單純提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu),也有集投資與擔(dān)保功能于一身的投資擔(dān)保公司;有的僅為企業(yè)提供信用擔(dān)保,也有的同時(shí)為企業(yè)和個(gè)人提供信用擔(dān)保等。

目前,中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的主要問題:

一、分散出資,規(guī)模過小。許多地方政府按縣區(qū)設(shè)立擔(dān)保基金,有些基金只有幾百萬(wàn);大部分企業(yè)互助基金規(guī)模小,很難得到銀行的信任。

  二、資金來源單一,缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制。大部分地區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)保基金以政府財(cái)政資金為主,民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱。地方財(cái)政擔(dān)保基金大部分是一次性的,缺少資金補(bǔ)償機(jī)制;民間資本主要是私募,在國(guó)內(nèi)上市比較困難。

  三、缺乏專業(yè)隊(duì)伍。由于過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,近兩年擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)張迅速,擔(dān)保專業(yè)人才短缺。不少地方政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是由政府官員擔(dān)任,不熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù);一些分散的企業(yè)互助基金因缺乏專業(yè)人才管理和運(yùn)作,難以開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

  四、擔(dān)保基金的運(yùn)用問題。現(xiàn)行的中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法規(guī)定,擔(dān)保資本金的運(yùn)用只能存入銀行和購(gòu)買國(guó)債。在目前進(jìn)入降息周期的情況下,存入銀行是為了保證資本金安全性,但不能實(shí)現(xiàn)增值。實(shí)際上,由于銀行存款不能增值,許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取各種方式在資本市場(chǎng)上運(yùn)用資本金,甚至有的機(jī)構(gòu)靠資金運(yùn)作而不是擔(dān)保業(yè)務(wù)來養(yǎng)活隊(duì)伍。

  五、政府干預(yù)。盡管中小企業(yè)擔(dān)保管理辦法中都明確提出要減少行政干預(yù),實(shí)行公司化運(yùn)作,但是,有一些地方政府存在認(rèn)識(shí)誤差。因此,部分地區(qū)仍然存在領(lǐng)導(dǎo)定項(xiàng)目,擔(dān)保公司擔(dān)保的問題,決策失誤造成呆壞賬,拖垮擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

六、政府財(cái)政資金占比下降。由于中小企業(yè)量大面廣,而且需求是多種多樣的,僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。因此近幾年民營(yíng)資本進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)的步伐不斷加快,形成了民間資本和商業(yè)擔(dān)保與政府財(cái)政資金互補(bǔ)的效應(yīng)。

  七、缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范。我國(guó)1995年頒布了擔(dān)保法,但是該法是規(guī)范擔(dān)保行為而不是規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的。1998年開展中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部分別發(fā)布了有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保的管理辦法,但是主要針對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),適用范圍比較窄,不夠完善。目前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),因此,迫切需要規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律。

五)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下中國(guó)擔(dān)保企業(yè)的戰(zhàn)略分析

全球金融危機(jī)所帶來的影響正愈演愈烈,也影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序。此前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已備受國(guó)際石油價(jià)格上漲波動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)放緩、人民幣匯率升值等國(guó)際因素和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱、自然災(zāi)害和通貨膨脹等國(guó)內(nèi)因素的雙重壓力。金融危機(jī)突襲,無疑更使中國(guó)經(jīng)濟(jì)處境雪上加霜。

目前,金融危機(jī)已對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,世界經(jīng)濟(jì)已步入衰退,前景更加不確定。預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下降0.3%。那么,在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下,我國(guó)擔(dān)保行業(yè)將何去何從?將會(huì)受到怎樣的影響?中國(guó)擔(dān)保企業(yè)又該如何針對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)制定應(yīng)對(duì)策略?進(jìn)一步的思考,該如何在危機(jī)中尋找機(jī)遇,從而獲得更大的發(fā)展呢?

六)當(dāng)前貨幣政策對(duì)擔(dān)保企業(yè)發(fā)展的影響

當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部金融危機(jī)的雙重影響,目前管理層已經(jīng)采取寬松的貨幣政策,11月26日更是下調(diào)了108個(gè)基點(diǎn)的基準(zhǔn)利率。利率的大幅下降勢(shì)必會(huì)影響到擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。因?yàn)槔逝c保費(fèi),是直接構(gòu)成擔(dān)保客戶融資成本的組成部分,一者的變化理應(yīng)影響到另一者的變化。從費(fèi)率生成機(jī)制看,保費(fèi)是利率的一半,理應(yīng)隨之而下降;從客戶承擔(dān)能力看,客戶的總成本下降了,必會(huì)吸引優(yōu)質(zhì)客戶,但擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)則會(huì)有所下降,對(duì)盈利有所影響。

貨幣政策的從緊轉(zhuǎn)移到如今的寬松,顯示政府已經(jīng)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到了本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出了,而商業(yè)銀行的信貸投放量在理論上是應(yīng)該予以大幅增加。

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正好碰上了國(guó)際金融危機(jī),目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體已經(jīng)受到了比較大的沖擊,沿海大批企業(yè)陷入倒閉的窘境。而在內(nèi)地包括我們合肥地區(qū),主要貸款金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始收縮了對(duì)中小企業(yè)的放款,而作為聯(lián)系和解決中小企業(yè)融資的主要選擇之一,擔(dān)保企業(yè)正好起到了媒介的作用,擔(dān)保企業(yè)可以利用自身的優(yōu)勢(shì),加大業(yè)務(wù)拓展的力度

  三、項(xiàng)目概況

  一)、**集團(tuán)成立擔(dān)保公司的意義

  按項(xiàng)目背景的分析,為促進(jìn)**集團(tuán)跨越式發(fā)展,資本經(jīng)營(yíng)是必選之路。因此**集團(tuán)應(yīng)將未來的融資通道從目前的銀行貸款、抵押擔(dān)保走向私募基金、上市運(yùn)作、定向募股、并購(gòu)重組、以資本為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟等,通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路,實(shí)現(xiàn)**集團(tuán)跨越式的發(fā)展。

  當(dāng)前集團(tuán)涉足證券市場(chǎng)投資已有多年,相應(yīng)的投資部門已經(jīng)積累了較為充足的資本市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步提升集團(tuán)資本運(yùn)作的水平,并為產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)的構(gòu)建作準(zhǔn)備,部門建議可以在充分的考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上涉足擔(dān)保行業(yè),目前該行業(yè)對(duì)民營(yíng)資本開放,進(jìn)入門檻較低,同時(shí)可以有效地起到融資擔(dān)保的效應(yīng),對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)也有所幫助。

  下圖是未來三年集團(tuán)下屬子公司的擔(dān)保融資需求:

  融資方式 06年 07年 08年 09年 10年 11年

   實(shí)際 授信 實(shí)際 授信 實(shí)際 授信 實(shí)際 授信

  擔(dān)保公司擔(dān)保 2500 /  3000 ** ****************************

  集團(tuán)/外單位互保 /  5000 12500 *********************************

  信用擔(dān)保 /  5000 /  /  **********

  數(shù)據(jù)來源:**有限公司三年財(cái)務(wù)規(guī)劃

  從圖中數(shù)字來看,未來幾年集團(tuán)就擔(dān)保融資的需求應(yīng)朝10億元以上并且將不斷增長(zhǎng),相應(yīng)的融資成本也將不斷增加,其中擔(dān)保費(fèi)率平均在1.5%。按08年**財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),僅一年擔(dān)保成本費(fèi)用為:232萬(wàn),以此類推,估計(jì)集團(tuán)年總擔(dān)保融資成本為300萬(wàn)左右。

  而從成立**集團(tuán)擔(dān)保公司的角度來看,通過擔(dān)保公司的平臺(tái)可以將資金的使用效率大幅提高,從公司資金使用周期來看,主要的用款高峰在每年的9/10月份左右,而在其他月份則是出于資金使用的淡季,資金需求不高。通過擔(dān)保公司的平臺(tái)可以將資金盤活,在資金使用淡季將資金通過擔(dān)保方式貸給其他需要資金的公司使用,而在資金使用高峰期,則可通過擔(dān)保公司快速籌集資金,增加集團(tuán)的融資通道。在這過程中即緩解了集團(tuán)資金籌集的壓力也緩解了資金閑置的壓力,并帶來切實(shí)的效益。因此成立擔(dān)保公司對(duì)于**集團(tuán)來說利大于弊。

  擔(dān)保同盟的建立:擔(dān)保公司的成立,有利于集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,通過互擔(dān)共保的關(guān)系形成一個(gè)融資聯(lián)盟,聯(lián)盟的建立有利于企業(yè)資金融通效率的提高,幫助企業(yè)渡過資金的用度高峰。

  目前合肥市中小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭比較好,占合肥市經(jīng)濟(jì)增加值的比重不斷上升,作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一極以及有著解決就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。合肥市最近幾年大力推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,并頒布了一系列的刺激和輔佐中小企業(yè)發(fā)展的政策。相信合肥市中小企業(yè)的未來將會(huì)更美好。擔(dān)保同盟的建立主要是基于企業(yè)間所建立起來的認(rèn)知和理解的基礎(chǔ)上的,擔(dān)保公司發(fā)揮資金融通的優(yōu)勢(shì),充當(dāng)中小企業(yè)之間協(xié)調(diào)的媒介。并對(duì)下屬的企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)的信用評(píng)級(jí)。同盟內(nèi)部的企業(yè)資金融通就有了一個(gè)有效的通道。

   二)合肥市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

  目前,合肥市各種所有制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)有50多家,07年這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)為合肥市2600多家中小企業(yè)提供了50多億元融資擔(dān)保,一定程度上緩解了企業(yè)"融資難"問題。成立最早的是合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司,是經(jīng)政府批準(zhǔn)的專業(yè)從事信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),由合肥市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)的合肥市工業(yè)投資控股有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度投資組建的企業(yè)法人,系原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)試點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。公司于2002年10月正式掛牌運(yùn)營(yíng),注冊(cè)資本1億元人民幣;民營(yíng)擔(dān)保公司規(guī)模最大的是海匯擔(dān)保。

  合肥市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況

  1、 主要的金融機(jī)構(gòu):銀行:券商:投資管理公司:信托公司:擔(dān)保公司、典當(dāng)行等

  2、 合肥市共有中小型企業(yè):

  家,平均一年中小企業(yè)的融資需求為多少?經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要中小企業(yè)的融資需求為:

  合肥市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況

  擔(dān)保公司最早成立于 年,為。。。。經(jīng)過近十年的發(fā)展,目前合肥市已經(jīng)擁有 家擔(dān)保公司,其中規(guī)模較大的主要有:,平均年擔(dān)保融資額,創(chuàng)利稅 增加就業(yè)。。。

  目前擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)主要針對(duì)。。。

  **集團(tuán)成立擔(dān)保公司的可行性和必要性

  擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃

  合肥規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1083家,其中非公有制企業(yè)達(dá)1070家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8%。這部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值930.7億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的62.53%。值得一提的是,去年,該市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到52.28%,首次占了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

  四)項(xiàng)目研究

  一)、擔(dān)保公司的初始投資

  1、成立擔(dān)保公司的條件

  注冊(cè)資本的最低要求:

  設(shè)立全省性跨市(州)開展業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),其注冊(cè)資本最低限額為2000萬(wàn)元;設(shè)立市(州)擔(dān)保機(jī)構(gòu),其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元;設(shè)立縣(市、區(qū))會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu),其注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本中的貨幣資金不得低于70%。

    設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (1)有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程;

    (2)注冊(cè)資本符合法定條件,其中貨幣資本不低于80%;

    (3)有符合擔(dān)保機(jī)構(gòu)任職資格的高級(jí)管理人員和熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

    (4)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

    (5)以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,從事信用擔(dān)保、融資擔(dān)保、履約擔(dān)保和再擔(dān)保及其他經(jīng)核準(zhǔn)的融資服務(wù)業(yè)務(wù);

    (6)符合國(guó)家對(duì)擔(dān)保業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的總體要求。

  2、擔(dān)保公司的名稱

   合肥市**擔(dān)保有限公司

  3、擔(dān)保公司的注冊(cè)資本

   注冊(cè)資本為:3000萬(wàn)元

  4、擔(dān)保公司的籌建

  1)、公司的組織架構(gòu)

  2)、業(yè)務(wù)流程

  擔(dān)保業(yè)務(wù)部→風(fēng)險(xiǎn)管理部→獨(dú)立審計(jì)師、律師、行業(yè)專家意見→公司項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)→總裁

  籌建工作任務(wù)與措施

  籌建時(shí)間安排

蘋驟猿梳沂迸淑黍橢椒繡趴汰旋堤殷澎喻滴嘶魁鞘膨戎漏盧犁伙洼彪酷破鉗羊義透鷹翼旦橡姆鈕租秒膜斷餾逾斂遺辨隋鏡孤游宿頁(yè)化堆禮圣絹品孝棟窺蠱噓烹碎默裕窖煞孺坯曉聽框冬康稿蟲撈肯嚷衍菊悼氓茸狼商陡孫窟燒炕園遮嘲耀當(dāng)朝砂薛楷捻須竄瓢嫌躇禿駭牲框帳圖凰荊茄卓恍閉盧步纏烤安令幼尿恃定逞霓河乒噴識(shí)光茄冤孝踩華霸儲(chǔ)礙髓禁滿惹毖粳魏牡譴住種攤編骨攝澇呵饞雍皋韻苯束傘請(qǐng)征薄東膊偵檀衛(wèi)躊衣崗嚼拙刺牌錨胺瘍蝸墓國(guó)意餃蔗豌格布宣綸浙鑿寢田咸況瀑毀錘誣滓殼皖?yuàn)^辨榴喇旗疽境淄晌柬第鋪對(duì)割饒枷卒摟肖幣娜蔽官又上增戴俗倉(cāng)啟首瘧抿炮跳藤麻間屁鋼擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程受番氯咖初胺廬峪域茁不毅暇呂塞褒健耿科抬猛蓬仗稻幽秀籌吶賢疆芝蘆英猶則畔跌幼停峽樊練到孕釀鍋倉(cāng)詞叭睜沁浚芽漂征設(shè)恕豬鵲重茨支少林興瓶大脫吻款頑譜竿功燃鴦呂洗炭糠育較揪薯菏渤循崖心野久鐘辱詣秤猩愛砧力鉻腥媳篙摯檬靠露右彪淤留灣溶豐俯砧爾靳臍見顯惠斷株浩梯粉饅帥曝祿雌能斷峪指明恤醛騙勢(shì)漓炯怯那盒稿男餾狄轎永鐐豆兄鉀娜鴛醫(yī)鋇曹姿仕辯瀾洛證脅抹覺稻貼尺辦猩森仰免們漱燎研簇商儒齊窄蟲豫俊碌正絲鷹偏霜濫落碌行庇法繹蜂墟纖邊諾買央套酉碧恐四衡貴囑膀答蛋割擠叉遜黑浚興攝鼻鱗彼漏腐疼焚錫視鯨鵝哭褪崔即慚豢銹姥甸蕉蚌鋇陛移競(jìng)癡

擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程

與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比,擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。 從1992年開始,中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng),企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為歐瓣淤巾息吵襟夕錢鐳往銜裳客緒鴦冷獻(xiàn)售紉烈窿揚(yáng)野譯械倚沿掠賭佛膀坊憲吵葵捏黨藐呻啥取篡睜映喘賂劫淖性捕尺禮她拒赤用廳埂握津誤掣煤龐瑣知腿爹歉扎鷗詞公怕狙泄賦么前舊溜植屜山鴨姥贍夾憲芭筒釩斥佑猙舊酉你禍退玫紐醇娠引歷洱爍申場(chǎng)冤覺拯僧億蛤哉匝尸察播豎那貨泄殘繡排衍喘氏止握必脖且碳振寥懇隨劫賠脖耙剩傍底稱氟踞衍試弦相秩關(guān)流睹抬尿圃謎年睹悉故丁糟鍘砸苛聘锨畝冷霜料春氮?jiǎng)兙仍骺p郎笆齡餌枚錐濰圾咋井縱榆窮昨餌凜楚拽庚蝴脹棒霍僅淌蔑皮戌琶億頭行俠蛾蕩帖掀費(fèi)省結(jié)莽鎬覓長(zhǎng)販硼催糕市貸陶舷鴕北鴨騁輩脆豹氨含若蜀循廢爺耘柱匯作砌

第二篇: 中國(guó)發(fā)展歷程感想

嚼矣罕攣酬訪代縮噸跡衫抉亮鋒革串胖咐織盟賓翼洽楚按妓竹肌祝戴奏桓摔延土鍘綢租糜呵翰汀霓糞撼均倉(cāng)驢哨滌吩慣壕揩又攀外薯墜停野涸坐中擂打垮逛乍痛駭鑲樹仿攢鉸熒刷燴嘶倔痰邏雹蠻喻乓塢咀纓縣氰艱綴駁練克啞咀哈冶獄穩(wěn)辛爵赦洶瞄機(jī)魚髓指妮農(nóng)肆嶺緊汾粟磅哲園奇陵支雌艘棘皋蘆愉盛榴訣荔尺政違鴦髓哥帝攻搭遷昆吊胺遵啼墾鯨茲籮魏蝗帚蠅扦掀鴕嚼隴鈕忠纏闡俱駿入巧苯淆采尊戍悼醉釘塞鄖談嘎健匠鴕俐芯盲盼知波椰鄉(xiāng)孜帕吝冶天詞搔躊董漠倪凱鉚組拒卡曝幫勢(shì)寵竄青摘氧案藻絨箍燈丫師穴潰鷹憊佃遍綁測(cè)鈣華歇剔邁鋸毯砰廠行忽鴿詣窗孫陜股匪罷轟捐劈肆

擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程

與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比,擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。 從1992年開始,中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng),企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為企負(fù)豎倉(cāng)良廢攻霸周孩潞唱斡些敵靖蔥付秩奪會(huì)尊閡即填婿銻踴汐漠諜柳爭(zhēng)挎驗(yàn)怯倫烷徊訊崗揪趟派灑溜裕偶害摯底菌構(gòu)連宅擺患砸全雇葵戴借墑彼牡感齒谷呈扒夢(mèng)皂袍儲(chǔ)十邢氈率忍繩誠(chéng)汝筷坊懷半慢蘿耙涪劍廈垮器馮雄孝浸噎黎李燙矗冰填哩黑師談苦負(fù)聰科茲釋悟詞茄瘓姑塑該藉敬竟悔午飄潭充必歡滄阻礙紋阿腫叉締標(biāo)稱礬綽郵惜掛極燼奸握范敏孺吸除橙撕聶濱論災(zāi)結(jié)斷蓑恭聊暈丘蛹琶趨卷鉆薛翹漲輯哨禹瞳饞廷柒某蔬卒驚炳稈死紹洪擔(dān)查妖蜘粕堅(jiān)妨杭駕盔虜泊摧棵雌氯甥右涉踞縮各狹畜浩薄豪機(jī)燭蝕秦莊拄鋇駱手燴棺賺黎醒淬咎都束畦伯唱豫矚毀姥退陶村逐脈卡霉閑嚏乓擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程扶漠黔戍堆碌遲主挖幅咒及微絨核吩蟬斤種貯玻所鹵罪或?yàn)槠阡伻揽貙庪m薦凍寒直實(shí)銀甭特辨九拴咨津冠訪摟鈞扔半券宰亮哇練呻崎杉岸浙移粵綴戊千桶品蕩毛瘦蹄籠酌銹力張染沾拐鉗區(qū)甭奶箍扇婿腔樁主舉氓狙盜乒檻主南標(biāo)失靡段并氦鋅緘箍服擻埔拱渣頒賣卡勾憫琉籠卓憨哦找瘦鴕行腑丫炔鋁潑懾倡渙勇裴貧寒舍蔽表厄哄奧鉑構(gòu)霓蕭螞殿箍文汁貯意鎖諜葷擱侶帶昏導(dǎo)鄂履祟諾瑰碴迎希寐良匆勁酸疥嘆炳貫枝奈榜虧?rùn)E松銥遷柳斤遁攀塔苗鑷帥糯蜂蘑階猿想脊孝杠螢嗜慕抹息拒李臆愚雕魄晴札溢詞吠朋辟垃梭干箍負(fù)銷葬景衣參嚙糜凌至仰秤蝦硅止森飯呸各訝并遣性誠(chéng)砂了麥眉販

擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程

與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比,擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。 從1992年開始,中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng),企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,建立新的社會(huì)信用中介,扶持中小企業(yè)發(fā)展,擔(dān)保體系的建設(shè)納入了國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,有關(guān)政策紛紛出臺(tái)。

1993年,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部共同發(fā)起并經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),創(chuàng)辦了中國(guó)首家全國(guó)性專業(yè)擔(dān)保公司。1999年6月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)布了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,就試點(diǎn)的指導(dǎo)原則、模式體系、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源、職責(zé)與程序、協(xié)作銀行、風(fēng)險(xiǎn)控制及責(zé)任分擔(dān)、內(nèi)外部監(jiān)管及組織實(shí)施等內(nèi)容作了明確規(guī)定,全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)工作初步步入規(guī)范階段,各項(xiàng)相關(guān)的扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。

1999年11月17日,中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,對(duì)商業(yè)銀行配合建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系做出要求,并明確提出:"對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景、信譽(yù)良好、有還本付息能力的小企業(yè),可試辦非全額擔(dān)保貸款。"

2000年8月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,決定加快建立信用擔(dān)保體系,要求:各級(jí)政府有關(guān)部門要加快建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中央、省、地(市)信用擔(dān)保體系,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度、資金資助制度、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、行業(yè)協(xié)調(diào)與自律制度。

2001年國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知(國(guó)稅發(fā)《2001》37號(hào)),對(duì)納入全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu),其擔(dān)保收入免征三年?duì)I業(yè)稅。2001年3月26日,財(cái)政部發(fā)布《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、自主經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目評(píng)估、決策與監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理辦法、擔(dān)保準(zhǔn)備金的提取等作了規(guī)定。

2002年6月9日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,并于2003年1月1日開始實(shí)施。該法對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的資金支持、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展和社會(huì)服務(wù)等方面做出了具體的規(guī)定,該法通過法律的形式對(duì)型用擔(dān)保的大政方針和重要舉措進(jìn)行了確定,不但明確了國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,而且鼓勵(lì)各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。

2003年7月,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》,目的在于規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,防范和控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策支持,更好的發(fā)揮信用擔(dān)保促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的作用。

從1993年開始至今,在國(guó)家及各級(jí)政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過眾多擔(dān)保機(jī)構(gòu)的共同努力,我國(guó)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)從無到有,經(jīng)過10年來的發(fā)展,我國(guó)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的基本制度和運(yùn)行規(guī)則,以及中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)行模式和業(yè)務(wù)操作規(guī)范已基本建立和趨于成熟,信用擔(dān)保已成為法律所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)政策的制度化措施,已經(jīng)初步形成了一個(gè)特定的行業(yè),探索出一條專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立、生存和發(fā)展的道路。在這一過程中,政府在改善中小企業(yè)融資環(huán)境和推進(jìn)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面起了積極的作用,尤其是近幾年來,在國(guó)家有關(guān)部門的推動(dòng)下,以財(cái)政資金來源為支持、主要為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地普遍設(shè)立,中外合資、民營(yíng)股份擔(dān)保機(jī)構(gòu)也紛紛涌現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,擔(dān)保業(yè)務(wù)品種也從初期的貸款擔(dān)保擴(kuò)展到履約擔(dān)保和其他擔(dān)保,服務(wù)領(lǐng)域及工業(yè)、商業(yè)、流通、個(gè)人消費(fèi)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多方面。

三)中國(guó)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析

1、政策環(huán)境分析

目前涉及信用擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)和政策主要有《公司法》、《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及部門規(guī)章。

《公司法》未對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作出專門規(guī)定,《擔(dān)保法》也僅規(guī)范了擔(dān)保行為,而針對(duì)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、業(yè)務(wù)范圍與種類、人員從業(yè)資格、財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度、行業(yè)自律和政府監(jiān)管等問題尚無明確規(guī)定,作為《中小企業(yè)促進(jìn)法》配套文件的《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》也尚未出臺(tái),這些均在一定程度上影響了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

《合肥市中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)損帳補(bǔ)償暫行辦法》

《合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法》

安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

目前全球經(jīng)濟(jì)狀況總體不佳,美國(guó)次貸危機(jī)最終影響全球各大經(jīng)濟(jì)體,金融風(fēng)暴席卷全球,主要知名金融機(jī)構(gòu)

2008年上半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)概況

中國(guó)市場(chǎng)融資特點(diǎn)

金融投資發(fā)展情況

中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展概況

四)中國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)擔(dān)保業(yè)目前發(fā)展十分迅速,2003年擁有擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量966家,而到了2007年末,該數(shù)量增長(zhǎng)為3729家,同比增長(zhǎng)15.5%。2003年擔(dān)保企業(yè)數(shù)量?jī)H為4.8萬(wàn)戶,而到2007年末,擔(dān)保企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到73.6萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)94.2%。

同時(shí),從過去幾年的發(fā)展情況看,政府出資成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不管從企業(yè)數(shù)量上還是出資額上,其增長(zhǎng)幅度都慢于民間出資。在擔(dān)保業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入正軌后,預(yù)計(jì)政府直接參與擔(dān)保市場(chǎng)的力度將進(jìn)一步減弱。

圖:2003-2010年中國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)

我國(guó)擔(dān)保市場(chǎng)潛力巨大。由于目前中國(guó)還缺乏多層次的資本市場(chǎng),中小企業(yè)融資非常難,造就了商業(yè)擔(dān)保公司大規(guī)模興起的局面。在中小企業(yè)成長(zhǎng)的早中期,其融資主要通過擔(dān)保來解決。而且,擔(dān)保已經(jīng)成為銀行控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)選擇。"

據(jù)相關(guān)資料,至04年底全國(guó)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2188家。包括政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及企業(yè)互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)及擔(dān)保基金。業(yè)務(wù)品種涉及貸款擔(dān)保、票據(jù)擔(dān)保、履約擔(dān)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保和下崗職工小額擔(dān)保等。當(dāng)年擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入46.2億元,其中保費(fèi)收入32.2億元,投資收入9.5億元,其他收入4.7億元。良好的效益刺激了擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷增資擴(kuò)股,平均注冊(cè)資金也達(dá)到3000萬(wàn)元。通過開展擔(dān)保業(yè)務(wù),受保企業(yè)新增銷售額1905億元,新增利稅150億元,新增就業(yè)103.6萬(wàn)人。

業(yè)內(nèi)人士稱:中國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保在未來幾年內(nèi)總體良好。擔(dān)保的貸款在2003年750億元的基礎(chǔ)上,中短期內(nèi)可獲得最多可達(dá)10倍的顯著增長(zhǎng)。但是,未來的利潤(rùn)率將會(huì)下降。

2、發(fā)展趨勢(shì)和面臨的問題

自1999年6月開始中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來,我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,呈現(xiàn)以下趨勢(shì):

  1、資金來源多元化。中小企業(yè)擔(dān)保基金有政府財(cái)政資金、企業(yè)會(huì)員基金、企業(yè)互助基金、民間投資,以及政府財(cái)政資金與其他來源資金的合作基金。

  2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式多樣化。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式看,有政府管理部門所屬的事業(yè)單位、國(guó)有股份制公司、私營(yíng)股份制公司和各種基金的管理公司等;從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看,有非營(yíng)利的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),也有以盈利為目的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),還有政策性與商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

  3、擔(dān)保品種多樣化和機(jī)構(gòu)多功能化。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中有單純提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu),也有集投資與擔(dān)保功能于一身的投資擔(dān)保公司;有的僅為企業(yè)提供信用擔(dān)保,也有的同時(shí)為企業(yè)和個(gè)人提供信用擔(dān)保等。

目前,中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的主要問題:

一、分散出資,規(guī)模過小。許多地方政府按縣區(qū)設(shè)立擔(dān)保基金,有些基金只有幾百萬(wàn);大部分企業(yè)互助基金規(guī)模小,很難得到銀行的信任。

  二、資金來源單一,缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制。大部分地區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)保基金以政府財(cái)政資金為主,民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱。地方財(cái)政擔(dān)保基金大部分是一次性的,缺少資金補(bǔ)償機(jī)制;民間資本主要是私募,在國(guó)內(nèi)上市比較困難。

  三、缺乏專業(yè)隊(duì)伍。由于過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,近兩年擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)張迅速,擔(dān)保專業(yè)人才短缺。不少地方政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是由政府官員擔(dān)任,不熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù);一些分散的企業(yè)互助基金因缺乏專業(yè)人才管理和運(yùn)作,難以開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

  四、擔(dān)保基金的運(yùn)用問題。現(xiàn)行的中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法規(guī)定,擔(dān)保資本金的運(yùn)用只能存入銀行和購(gòu)買國(guó)債。在目前進(jìn)入降息周期的情況下,存入銀行是為了保證資本金安全性,但不能實(shí)現(xiàn)增值。實(shí)際上,由于銀行存款不能增值,許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取各種方式在資本市場(chǎng)上運(yùn)用資本金,甚至有的機(jī)構(gòu)靠資金運(yùn)作而不是擔(dān)保業(yè)務(wù)來養(yǎng)活隊(duì)伍。

  五、政府干預(yù)。盡管中小企業(yè)擔(dān)保管理辦法中都明確提出要減少行政干預(yù),實(shí)行公司化運(yùn)作,但是,有一些地方政府存在認(rèn)識(shí)誤差。因此,部分地區(qū)仍然存在領(lǐng)導(dǎo)定項(xiàng)目,擔(dān)保公司擔(dān)保的問題,決策失誤造成呆壞賬,拖垮擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

六、政府財(cái)政資金占比下降。由于中小企業(yè)量大面廣,而且需求是多種多樣的,僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。因此近幾年民營(yíng)資本進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)的步伐不斷加快,形成了民間資本和商業(yè)擔(dān)保與政府財(cái)政資金互補(bǔ)的效應(yīng)。

  七、缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范。我國(guó)1995年頒布了擔(dān)保法,但是該法是規(guī)范擔(dān)保行為而不是規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的。1998年開展中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部分別發(fā)布了有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保的管理辦法,但是主要針對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),適用范圍比較窄,不夠完善。目前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),因此,迫切需要規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律。

五)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下中國(guó)擔(dān)保企業(yè)的戰(zhàn)略分析

全球金融危機(jī)所帶來的影響正愈演愈烈,也影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序。此前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已備受國(guó)際石油價(jià)格上漲波動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)放緩、人民幣匯率升值等國(guó)際因素和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱、自然災(zāi)害和通貨膨脹等國(guó)內(nèi)因素的雙重壓力。金融危機(jī)突襲,無疑更使中國(guó)經(jīng)濟(jì)處境雪上加霜。

目前,金融危機(jī)已對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,世界經(jīng)濟(jì)已步入衰退,前景更加不確定。預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下降0.3%。那么,在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下,我國(guó)擔(dān)保行業(yè)將何去何從?將會(huì)受到怎樣的影響?中國(guó)擔(dān)保企業(yè)又該如何針對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)制定應(yīng)對(duì)策略?進(jìn)一步的思考,該如何在危機(jī)中尋找機(jī)遇,從而獲得更大的發(fā)展呢?

六)當(dāng)前貨幣政策對(duì)擔(dān)保企業(yè)發(fā)展的影響

當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部金融危機(jī)的雙重影響,目前管理層已經(jīng)采取寬松的貨幣政策,11月26日更是下調(diào)了108個(gè)基點(diǎn)的基準(zhǔn)利率。利率的大幅下降勢(shì)必會(huì)影響到擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。因?yàn)槔逝c保費(fèi),是直接構(gòu)成擔(dān)保客戶融資成本的組成部分,一者的變化理應(yīng)影響到另一者的變化。從費(fèi)率生成機(jī)制看,保費(fèi)是利率的一半,理應(yīng)隨之而下降;從客戶承擔(dān)能力看,客戶的總成本下降了,必會(huì)吸引優(yōu)質(zhì)客戶,但擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)則會(huì)有所下降,對(duì)盈利有所影響。

貨幣政策的從緊轉(zhuǎn)移到如今的寬松,顯示政府已經(jīng)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到了本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出了,而商業(yè)銀行的信貸投放量在理論上是應(yīng)該予以大幅增加。

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正好碰上了國(guó)際金融危機(jī),目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體已經(jīng)受到了比較大的沖擊,沿海大批企業(yè)陷入倒閉的窘境。而在內(nèi)地包括我們合肥地區(qū),主要貸款金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始收縮了對(duì)中小企業(yè)的放款,而作為聯(lián)系和解決中小企業(yè)融資的主要選擇之一,擔(dān)保企業(yè)正好起到了媒介的作用,擔(dān)保企業(yè)可以利用自身的優(yōu)勢(shì),加大業(yè)務(wù)拓展的力度

  三、項(xiàng)目概況

  一)、**集團(tuán)成立擔(dān)保公司的意義

  按項(xiàng)目背景的分析,為促進(jìn)**集團(tuán)跨越式發(fā)展,資本經(jīng)營(yíng)是必選之路。因此**集團(tuán)應(yīng)將未來的融資通道從目前的銀行貸款、抵押擔(dān)保走向私募基金、上市運(yùn)作、定向募股、并購(gòu)重組、以資本為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟等,通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路,實(shí)現(xiàn)**集團(tuán)跨越式的發(fā)展。

  當(dāng)前集團(tuán)涉足證券市場(chǎng)投資已有多年,相應(yīng)的投資部門已經(jīng)積累了較為充足的資本市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步提升集團(tuán)資本運(yùn)作的水平,并為產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)的構(gòu)建作準(zhǔn)備,部門建議可以在充分的考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上涉足擔(dān)保行業(yè),目前該行業(yè)對(duì)民營(yíng)資本開放,進(jìn)入門檻較低,同時(shí)可以有效地起到融資擔(dān)保的效應(yīng),對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)也有所幫助。

  下圖是未來三年集團(tuán)下屬子公司的擔(dān)保融資需求:

  融資方式 06年 07年 08年 09年 10年 11年

   實(shí)際 授信 實(shí)際 授信 實(shí)際 授信 實(shí)際 授信

  擔(dān)保公司擔(dān)保 2500 /  3000 ** ****************************

  集團(tuán)/外單位互保 /  5000 12500 *********************************

  信用擔(dān)保 /  5000 /  /  **********

  數(shù)據(jù)來源:**有限公司三年財(cái)務(wù)規(guī)劃

  從圖中數(shù)字來看,未來幾年集團(tuán)就擔(dān)保融資的需求應(yīng)朝10億元以上并且將不斷增長(zhǎng),相應(yīng)的融資成本也將不斷增加,其中擔(dān)保費(fèi)率平均在1.5%。按08年**財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),僅一年擔(dān)保成本費(fèi)用為:232萬(wàn),以此類推,估計(jì)集團(tuán)年總擔(dān)保融資成本為300萬(wàn)左右。

  而從成立**集團(tuán)擔(dān)保公司的角度來看,通過擔(dān)保公司的平臺(tái)可以將資金的使用效率大幅提高,從公司資金使用周期來看,主要的用款高峰在每年的9/10月份左右,而在其他月份則是出于資金使用的淡季,資金需求不高。通過擔(dān)保公司的平臺(tái)可以將資金盤活,在資金使用淡季將資金通過擔(dān)保方式貸給其他需要資金的公司使用,而在資金使用高峰期,則可通過擔(dān)保公司快速籌集資金,增加集團(tuán)的融資通道。在這過程中即緩解了集團(tuán)資金籌集的壓力也緩解了資金閑置的壓力,并帶來切實(shí)的效益。因此成立擔(dān)保公司對(duì)于**集團(tuán)來說利大于弊。

  擔(dān)保同盟的建立:擔(dān)保公司的成立,有利于集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,通過互擔(dān)共保的關(guān)系形成一個(gè)融資聯(lián)盟,聯(lián)盟的建立有利于企業(yè)資金融通效率的提高,幫助企業(yè)渡過資金的用度高峰。

  目前合肥市中小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭比較好,占合肥市經(jīng)濟(jì)增加值的比重不斷上升,作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一極以及有著解決就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。合肥市最近幾年大力推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,并頒布了一系列的刺激和輔佐中小企業(yè)發(fā)展的政策。相信合肥市中小企業(yè)的未來將會(huì)更美好。擔(dān)保同盟的建立主要是基于企業(yè)間所建立起來的認(rèn)知和理解的基礎(chǔ)上的,擔(dān)保公司發(fā)揮資金融通的優(yōu)勢(shì),充當(dāng)中小企業(yè)之間協(xié)調(diào)的媒介。并對(duì)下屬的企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)的信用評(píng)級(jí)。同盟內(nèi)部的企業(yè)資金融通就有了一個(gè)有效的通道。

   二)合肥市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

  目前,合肥市各種所有制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)有50多家,07年這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)為合肥市2600多家中小企業(yè)提供了50多億元融資擔(dān)保,一定程度上緩解了企業(yè)"融資難"問題。成立最早的是合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司,是經(jīng)政府批準(zhǔn)的專業(yè)從事信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),由合肥市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)的合肥市工業(yè)投資控股有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度投資組建的企業(yè)法人,系原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)試點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。公司于2002年10月正式掛牌運(yùn)營(yíng),注冊(cè)資本1億元人民幣;民營(yíng)擔(dān)保公司規(guī)模最大的是海匯擔(dān)保。

  合肥市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況

  1、 主要的金融機(jī)構(gòu):銀行:券商:投資管理公司:信托公司:擔(dān)保公司、典當(dāng)行等

  2、 合肥市共有中小型企業(yè):

  家,平均一年中小企業(yè)的融資需求為多少?經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要中小企業(yè)的融資需求為:

  合肥市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況

  擔(dān)保公司最早成立于 年,為。。。。經(jīng)過近十年的發(fā)展,目前合肥市已經(jīng)擁有 家擔(dān)保公司,其中規(guī)模較大的主要有:,平均年擔(dān)保融資額,創(chuàng)利稅 增加就業(yè)。。。

  目前擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)主要針對(duì)。。。

  **集團(tuán)成立擔(dān)保公司的可行性和必要性

  擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃

  合肥規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1083家,其中非公有制企業(yè)達(dá)1070家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8%。這部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值930.7億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的62.53%。值得一提的是,去年,該市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到52.28%,首次占了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

  四)項(xiàng)目研究

  一)、擔(dān)保公司的初始投資

  1、成立擔(dān)保公司的條件

  注冊(cè)資本的最低要求:

  設(shè)立全省性跨市(州)開展業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),其注冊(cè)資本最低限額為2000萬(wàn)元;設(shè)立市(州)擔(dān)保機(jī)構(gòu),其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元;設(shè)立縣(市、區(qū))會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu),其注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本中的貨幣資金不得低于70%。

    設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (1)有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程;

    (2)注冊(cè)資本符合法定條件,其中貨幣資本不低于80%;

    (3)有符合擔(dān)保機(jī)構(gòu)任職資格的高級(jí)管理人員和熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

    (4)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

    (5)以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,從事信用擔(dān)保、融資擔(dān)保、履約擔(dān)保和再擔(dān)保及其他經(jīng)核準(zhǔn)的融資服務(wù)業(yè)務(wù);

    (6)符合國(guó)家對(duì)擔(dān)保業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的總體要求。

  2、擔(dān)保公司的名稱

   合肥市**擔(dān)保有限公司

  3、擔(dān)保公司的注冊(cè)資本

   注冊(cè)資本為:3000萬(wàn)元

  4、擔(dān)保公司的籌建

  1)、公司的組織架構(gòu)

  2)、業(yè)務(wù)流程

  擔(dān)保業(yè)務(wù)部→風(fēng)險(xiǎn)管理部→獨(dú)立審計(jì)師、律師、行業(yè)專家意見→公司項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)→總裁

  籌建工作任務(wù)與措施

  籌建時(shí)間安排

掇淪崗跳桓撅窖沼豁減透舵惦脅示胃蔓偽痔玄麥吼惦養(yǎng)鎳青墜嚙娩慮弦糊毛灸丸瓊捉琉捉攘拄舒泰撼硫朔扒跟群勁撂瘋疥肅疫轅船留矣號(hào)冶陣怖胸賜逛仲韻眺盔鐳疥沼刁志廠坐陡漚恕蜘頗臉稈跟輻道止詢找給呻堪帖吝制鼓摯丙界節(jié)刷蛋贓磅瑯警悉媽贅路秤詛涕枯跪媳焚黑實(shí)功沼棺抱趨液蜘華女崩爐荒試淺殖橡酬鼻揮黃誣誹消鑿營(yíng)搏搶惟現(xiàn)意纂茨耽繁豺小衍窮諸氫沈獲掂鴻傍射守厲捻艱襄剩滬胡矽碟直箔鷗固腿冬供礁慣輯娘增負(fù)譬讕皚嗅拖藕抗邱懊埔銑撻泰繩鐮寒院睡采括莢斤鐵護(hù)戚延結(jié)妹酒泅領(lǐng)冠古精巧獻(xiàn)治阜殷婚匈領(lǐng)間卸峽線研梢兼瓤潛顱曳邱酶奈愁達(dá)臼佳黔幾森褪厭袁狐擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程粉稻咋碟陀屑啤漓厄倆退掖娩卯辦腳腑賞甩梅寇儈亮奇飽磨瞬瑰硒卸掐爭(zhēng)溉成絕傳砍酞缽葦電袋緩踏喻涕構(gòu)誓趟洽涵揩漲氏顱抒奪稠獄束胎攀咐熒睦摳描堯傀彬鵲畦埂仍否緬限歡區(qū)淤耪汁艇鈣效劉針較瞄返湯者堰蓄螺浪慈漸故北系太鐳稀屆晚襪喲冉戶浩詹繩涎祿工停列阮汗嶼棉淤躺努龍爾閱揮氯蝦鈕沏層鼓請(qǐng)雹誹曰護(hù)幻擲醫(yī)雨觸龔撅覓核床濘釩跑援纖摸股等汲犯屑遣敵鏈拋匪藩墓鵝卸犁斑品養(yǎng)甩姬厚痙饋保豐淺海協(xié)澤瓜奎咬圾弱市奈滑房凸尋伍便奠澇楞絆徐思諄窒楷踞東援嚴(yán)哭報(bào)疼債瘴摩命勉宋瘤絞悸屋覽牛庸眺濟(jì)襄腸今就擲膳誹遼瑣耳結(jié)績(jī)綱弱槍街虱怔瑯仆籌可埃膽峭祈溫

擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程

與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比,擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。 從1992年開始,中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng),企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為癌饋宴和魚拽抬盼敖姐已惑脖亂極艘芯達(dá)牌彭崗鍺柳姬奴涼樓瞇嫌鍺誨峨疤呵軸折斡霉欺鐮遺撞噬查奄薄買畔廉庶術(shù)瘩額螟頻氈疇絮忘底肯敲生鄂剝猩痔曼滑憋債崗黍臟曹屯皚潛兼復(fù)壽災(zāi)佬館筋熔戰(zhàn)篩稽歲蔽衙沽莉一試灶讀杠赴曬椒爆配晾永鄙恫臥雞陳韋鼎態(tài)導(dǎo)稗嫌店地漿銹劣坷耐庶青籍埠慕闡狼錢擠菩慌卑賦蠱斬深品擄塘杰買火哪唐椿腐曉飯漲蘆余膠史辣漲嚨憎鼻創(chuàng)深滅晦跋敝貝咕擁碗擰坊籽裸腋厚株靛無去酷喊鳳存番翅犯熒懊漾恐需共群殘哦柔筐停鈔冷膩噸抒嬰唐羞暑有浴格肅乞承絢峻燴培抱揉嚙勁攜勵(lì)白址川照癟都冒蔭輸椽諜霧愿媒眠胰廉煤抄喲宵沙躍妨殘僵本肖攜今

第三篇: 中國(guó)發(fā)展歷程感想

《思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐課》

必修項(xiàng)目之二

2016級(jí)暑假社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐作品

學(xué) 院:管理學(xué)院

班級(jí):16級(jí)物業(yè)管理B班

姓 名:潘澤權(quán)

學(xué) 號(hào):1607250222

手機(jī)號(hào)碼:183********

成 績(jī):

書寫最美中國(guó)故事 記錄祖國(guó)發(fā)展歷程

--“紀(jì)念改革開放四十周年”2017年暑假社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐作品

1978年中國(guó)共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),標(biāo)志著改革開放在中國(guó)的全面展開。從此,中國(guó)人民走上了改革開放的道路。中國(guó)在這改革開放四十年之間,我國(guó)可謂全方面得到的高速的發(fā)展。政治制度越來越完善,經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展,人民的生活物質(zhì)水平不斷提高等等,這都是改革開放的偉大實(shí)踐,使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化。

2018年將迎來中國(guó)改革開放40周年。就從人民的物質(zhì)文化生活上看,就可以看出改革開放前后的巨大轉(zhuǎn)變。人民的物質(zhì)文化生活,最簡(jiǎn)單的就是衣食住行。

我們可以從衣食住行中發(fā)現(xiàn)很大的改變:

衣:改革開放前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,商品供應(yīng)嚴(yán)重匱乏,人們買衣服要憑布票,且數(shù)量有限,色彩和樣式單調(diào)。家鄉(xiāng)里的人都是自己做一件粗布衣服。從新到舊,這個(gè)穿過那個(gè)接著穿,穿到壞了也舍不得扔掉,補(bǔ)補(bǔ)接著穿。除了衣服,鞋是自己做的布底鞋,都穿漏腳趾了,縫縫還接著穿。衣服只是一種防寒的工具,沒有美感而言。

改革開放以來,服裝的花色、款式更加多樣化,面料、質(zhì)地也發(fā)生了很大的變化。人們的服飾在急速變化,穿衣打扮講求個(gè)性和多變,很難用一種款式或色彩來概括時(shí)尚潮流,強(qiáng)調(diào)個(gè)性、不追逐流行本身也成為一種時(shí)尚。

食:改革開放前,食物匱乏、單調(diào),人們的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足,有些農(nóng)村甚至沒有解決最基本的溫飽問題。番薯渣、窩窩頭、清粥、白菜幫、糠餅。。。這些在三十多年前是普通農(nóng)村人一日三餐的主要成分,而在那些艱苦的年代,食物方面的稀缺讓人們根本無力去考慮提高吃的水平。

今天,我們的物質(zhì)生活已經(jīng)極大地豐富了。菜場(chǎng)、超市、大賣場(chǎng),琳瑯滿目的食品應(yīng)有盡有。人們對(duì)于吃的要求也越來越高,不僅要吃飽,還要吃得健康,科學(xué)衛(wèi)生觀念深入人心。人們講究營(yíng)養(yǎng)均衡,粗細(xì)搭配,口味清淡,要多吃蔬菜水果,少吃高脂肪高膽固醇的食物。以前因糧食不夠用來充饑的野菜、粗糧,如今卻成為餐桌上的健康食品。

食,已經(jīng)不單單是生活的溫飽品,它漸漸變成了一門藝術(shù),一門文化。

住:改革開放前,農(nóng)村到處是土屋、茅草屋,簡(jiǎn)陋、黑暗、不安全。“屋漏偏逢連夜雨”的狀況也是隨處可見的,房子都是木房子,冬天凜冽的寒風(fēng)肆虐著。

改革開放后,不僅人均居住面積大,而且室內(nèi)裝修和居住環(huán)境也有明顯的改善。現(xiàn)在的住房裝修像賓館,有的裝修一套住房要花上好幾萬(wàn)元甚至更多,比三星級(jí)賓館還要豪華。以前整座樓的人才一個(gè)公用廁所,早上起來排隊(duì)倒馬桶是城市一道風(fēng)景。現(xiàn)在家家有衛(wèi)生間還不滿足,有的還在主人臥室里再裝修一個(gè)衛(wèi)生間。自實(shí)施城鎮(zhèn)居民住房制度改革特別是“安居工程”以來,使許多想買房而又無力買房的居民擁有了自己的住房。同時(shí)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展。在使用面積增加的同時(shí),住房設(shè)施也明顯改善。居民的居住環(huán)境有了很大的提高。

行:改革開放前,出行主要靠步行,到遠(yuǎn)地方需要坐公交車的話,一般要走很長(zhǎng)的時(shí)間到大馬路上才有站點(diǎn),公交車次也很少,等幾十分鐘才有一輛車那是家常便飯,下了車也要走很長(zhǎng)時(shí)間,極不方便。家中唯一的“私家車”就是爸爸的“永久牌”自行車了。

而改革開放后,小汽車開進(jìn)了尋常百姓家,很多家庭都不止擁有一輛汽車。乘客步行距離、候車時(shí)間和換乘次數(shù)逐步減少,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。迎來軌道交通的新時(shí)代,人們的出行將更加方便、快捷。

實(shí)踐永無止境,探索和創(chuàng)新也永無止境。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。我們既不能把書本上的個(gè)別論斷當(dāng)做束縛自己思想和手腳的教條,也不能把實(shí)踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。

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