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關于2021年村兩委換屆最新規定【四篇】

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“兩委”即村黨支部委員會和村民委員會,一個是黨在農村的基層組織,一個是村民自治組織。兩者開展工作的主要依據分別是:1999年頒布的《中國共產黨農村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)和1998年實施的《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下, 以下是為大家整理的關于2021年村兩委換屆最新規定4篇 , 供大家參考選擇。

2021年村兩委換屆最新規定4篇

【篇1】2021年村兩委換屆最新規定

綏中縣參加村“兩委”換屆工作人員試題

一、填空題:(每空2分)

1、村黨組織“兩推一選”中“兩推”是指 和 ;“一選”是指 。

2、召開黨員大會進行選舉的時間、地點,由上屆村黨支部提前 天通知每名黨員。

3、連續提名的村黨支部書記候選人年齡一般應選在 歲以下,并應具 的文化程度;新提名的村黨支部書記候選人原則上年齡應在 歲以下,并具有 文化程度。

4、支部委員采用無記名投票和差額直接選舉的辦法,差額比例不少于應選人數的 %。

5、村民選舉委員會由主任和委員共 人或 人組成。

6、村民選舉委員會,每個村的村民代表總數不少于 人,女性代表不少于村民代表總數的 。

7、選舉產生新一屆村民委員會主任、委員、女性委員,只設主任和委員,不設 。

8、村務監督委員會成員候選人的產生,在鄉鎮紀委的指導下,在村黨組織的領導下,由 或 提出候選人。

9、各鄉鎮黨委要對基層黨支部換屆選舉工作實行全面領導,堅持干部 的原則,嚴格把好用人關。

10、村民選舉委員會要認真做好選民登記,做到 、 、 。

二、選擇題:(每題3分)

1、每個投票箱必須有( )名以上監票人。

A.2 B.3 C. 4 D.5

2、本次村黨支部換屆,原則上設委員( )人,書記1人。

A.1-2 B.3-5 C. 2-6 D.2-4

3、村民對登記參加選舉的村民名單有異議的應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申述,村民選舉委員會應當在收到申述之日起( )日內做出處理決定。

A. 二 B.三 C.四 D.五

4、村民委員會參加候選人提名的選民應當超過全部選民的( )。

A. 四分之一 B. 五分之三 C.半數 D.四分之三

5、本村民小組十八周歲以上的村民不少于( )戶的代表參加,以無記名投票方式提名村民小組長候選人,得票相對多的前兩名確定為村民小組長正式候選人。

A.三分之一 B.三分之二 C. 四分之三 D.半數

6、正式候選人確定后,村民選舉委員會在選舉日前( )日發布公告,公布正式候選人名單,并報鄉鎮換屆選舉領導小組備案。

A. 三 B.五 C. 七 D.九

7、確定支部委員和書記候選人后,通知村黨支部進行公示,公示時間一般不少于( )天。

A. 2 B. 3 C. 4 D.5

8、在選舉日的( )日前,村民選舉委員會應根據確定無異議的選民名單填寫發放選民證,并由選民簽收,選民登記冊的選民編號要和其選民證編號相一致。

A. 五 B. 七 C.十 D.十五

9、中共紀委中共組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中,對換屆紀律提出了( )個嚴禁,( )個不準,( )個一律。

A. 五、六、七 B. 五、十七、五 C.十、十七、五 D.十、五、五

10、召開村黨員大會,實到人數要超過應到會人數的( )。

A. 五分之四 B. 四分之三 C.半數 D.五分之三

三、判斷題:(每題3分)

1、村民委員會成員因回避出現空缺、選舉時沒有選足應選職數、村委會成員中沒有婦女成員,要進行另行選舉。( )

2、登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托候選人以外的本村有選舉權的近親屬代為投票。( )

3、對于受黨紀處分時間不超過一年的黨員,可以提名為村黨支部委員和村黨支部書記候選人 。 ( )

4、有選舉權和被選舉權的村民出生日期以身份證或者戶籍登記為準,計算年齡的時間截止到選舉日。( )

5、戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民,不可以列入參加選舉名單。( )

6、精神病患者不能行使選舉權的,經村民選舉委員會確定,不列入選民名單。( )

7、選票要由村選舉委員會集中封存,封條要有監票人、計票人簽字加蓋村民選舉委員會公章,由鄉鎮人民政府保管,保管期限為五年。( )

8、選舉產生村務監督委員會。村務監督委員會由4至6人組成,設主任1人,主任原則上由村黨組織成員或者其他黨員擔任。( )

9、村務監督委員會任期與村民委員會任期相同。( )

10、居住在本村但一年中大部分時間在外打工的可以當選村民小組長。( )

【篇2】2021年村兩委換屆最新規定

村兩委換屆調研報告


  新寨村關于村“兩委”換屆選舉工作的調研報告
  為做好我新寨村第五屆村“兩委”換屆選舉工作,通過下村入戶,走訪座談,認真開展了調研活動,確實做到摸清情況、找準問題,現將調研情況報告如下:
  一、村“兩委”組織情況及換屆選舉的有利條件
  1、新寨村現有20個村民小組,選民2280人。村“兩委”現有干部7人,其中:女干部1人,任村婦女主任,“兩委”干部中交叉任職7人,在這次選舉中7名村干部的選票都超過了半數以上,交叉率達到100%。在“兩委”班子設置中,書記兼主任1人,副主任1人,副書記2人,支委委員3人。平均年齡47歲。根據以往班子來看,這是一套年輕的班子,有沖勁,有干勁。
  2、從調查的情況中我村開展第五屆村“兩委”換屆主要有以下有利條件:一是村民參選的積極性高,為選舉順利進行提供了群眾基礎。二是農村經濟有了長足發展,一些熱難點問題在發展中得到了有效解決。三是廣大村民的法制觀念、法制意識有了很大提高。
  二、開展村“兩委”選舉工作情況
  在歷屆村“兩委”換屆選舉工作中,村支部認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,精心謀劃,嚴密組織,規范操作,主要采取以下措施和做法:
  1、抓好我村“兩委”換屆選舉工作前的各項準備工作,為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎
  在我村“兩委”換屆選舉前,村黨支部就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作。一是積極組織村民小組長深入廣大農村黨員、村民中廣泛調查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法,為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況,進行了細致的摸底調查,有針對性地做好思想政治工作,要求村干部要以積極的態度,正常的心態投入換屆選舉工作,盡職盡責,自覺接受群眾監督和挑選,為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村民小組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究,采取有效措施,在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決,為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙,為我新寨村換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量,打
  下了堅實的基礎。
  2、加強領導,精心組織,全力以赴抓好換屆選舉工作
  第五屆村“兩委”換屆選舉工作是農村政治生活中的一件大事,抓好這項工作,對于進一步調動廣大群眾干部的積極性,全面推進基層民主政治建設,確保農村經濟穩定發展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。因此,我新寨村在抓好前期準備工作的基礎上,把村“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位置,進一步加強領導,周密籌劃,精心組織,建立機構,制定方案。村支部及時召開了村民黨員會議,對全村的換屆選舉工作做了認真的分析研究、安排部署。成立了由5名村民小組長的財務清理小組,對全鄉各村上屆以來的所有財務進行了審計,選舉結束時又專門進行了財物等手續的移交。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段:①成立機構,制定方案;②調查摸底,財務審計,宣傳發動,骨干培訓;③選舉產生村換屆選舉委員會,進行選民登記;④選舉產生村民代表;⑤依法產生村民委員會候選人;⑥召開選舉大會,投票選舉村民委員會;⑦選舉產生村民小組長,建立健全村委會體系和規章制度;⑧總結驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段:①深入調查,制定方案;②宣傳發動;③民主測評、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以此指導我村“兩委”換屆選舉工作,避免了工作的隨意性和盲目性,確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。
  三、基本經驗
  一、加強黨的領導是做好村“兩委”換屆工作的根本保障
  二、籌集經費,保證資金到位是做好村“兩委”換屆工作的物質保證
  三、做好宣傳動員工作,充分調動廣大農村黨員,農村群眾的參與熱情是做
  好村“兩委”換屆工作的基礎
  四、嚴格按照程序操作,嚴格依法辦事是做好村“兩委”換屆工作的原則。
  四、選舉過程中存在的困難和問題
  我村“兩委”換屆選舉工作中存在的困難和問題主要表現在:一是換屆選舉工作經費困難;二是全村居住分散、交通不便,換屆選舉的工作量比較大;三是群眾的整體素質不是很高,黨員干部的政治熱情和民主意識有待提高。四是外出務工經商群眾較多,增加了選舉組織的難度。五是農村黨員、干部隊伍出現年齡
  梯隊脫節問題,選人用人面窄。
  五、意見和建議
  1、要落實責任,切實加強對換屆選舉工作的組織領導。要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務,建立健全目標責任制,保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前,要做好我村業務骨干培訓及村財務清理和審計等準備工作。
  2、要精心組織,積極為我村“兩委”班子換屆選舉工作創造條件。廣泛宣傳。要充分利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語、組織培訓、走訪座談等多種形式,大力宣傳村“兩委”班子換屆選舉工作的重大意義,特別要對我村村民關心的“選舉的公開、公正、公平”等問題進行重點宣傳,讓廣大村民了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據,不斷激發和調動村民參選的積極性和主動性,為搞好選舉工作奠定堅實的思想基礎。
  3、要依法辦事,推動我村“兩委”班子換屆選舉工作扎實有序開展。一是嚴格標準推薦候選人。選什么樣的人進班子,不僅具有重要的導向作用,而且對班子強弱、工作好壞具有決定性的影響。對候選人條件要嚴格執行“四不選”標準,即對不能積極貫徹黨的農村政策,與上級黨委、政府消極對抗的不選;對作風霸道、拉幫結派、鬧不團結的不選;對違反村規民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選;對個人雖有致富能力,但思想品質不好的不選。二是充分發揚民主。在嚴格遵循黨章、選舉法規和民主程序的基礎上,圍繞擴大農村黨員和村民的民主權利,重點做好兩方面工作。一方面要嚴格登記選民。由換屆選舉工作領導小組辦公室負責,協調派出所,將各村選民人數由戶籍員統一調出,由村選舉委員會成員認真核實后,予以張榜公布,確保選民登記“不重、不漏”。另一方面要強化領導。在選舉過程中,要突出重點,合理擺布,努力做到“三個集中”,即集中領導、集中時間、集中力量,嚴把“三個關口”,即把好選民參選關,把好“發票、寫票、投票、計票”關,把好“會場組織關”,確保依章依法換屆和“兩個比例”要求的實現。三是創新農村干部管理機制。為徹底解決當前存在的個別村干部因工作職責不清、目標不明確,而出現的壓力不夠、動力不足、互相推諉、不作為甚至亂作為的問題,要以村“兩委”換屆為契機,強化干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內發展提出具體計劃目標,提出自己的治村方案和保
  障措施,由鎮黨委、村民選舉委員會審核把關,予以張榜公布,接受群眾監督和評議。其次,新一屆村“兩委”成立后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書,進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
  4、要強化引導,努力化解我村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要通過廣泛的宣傳發動,引導我村選民正確認識自己的權利、正確行使自己的權利、正確對待選舉。對可能存在家族勢力影響正常選舉的村,我村黨支部要確定專人,提前介入,及時給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢、講目的,通過強有力的思想教育和政策宣傳,使其正確認識并主動參與村“兩委”換屆選舉。
  村“兩委”換屆選舉工作調研報告 ——XX鎮黨委 完善村民自治,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,建立有戰斗力、有凝聚力、有號召力的村黨組織,是我鎮農村政治文明建設所面臨的新課題。今年是個換屆年,我鎮把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農村基層組織建設,提高村級班子整體素質,健全和完善村黨組織領導和村民自制制度,全面推進社會主義新農村建設,構建農村和諧社會的重要契機,高度重視此次換屆選舉工作。換屆前,鎮黨委組織工作人員提前深入農村基層一線,通過召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議,特別是對我鎮村兩委換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調研。現將調研情況整理報告如下:
  一、我鎮村兩委基本概況
  我鎮轄28個行政村,人口萬人,鎮黨委下設19個村黨總支、37個村黨支部。現有村兩委干部151人,其中女干部18人,占12%;50歲以上的55人、40歲—50歲之間的65人、30歲—40歲的26人、30歲以下的5人,高中以上文化程度的85人。村黨總支委員會有總支書記28人,副書記28人,支委委員83人;村民委員會有村主任28人,副主任
  28人,村委委員67人。
  二、開展村“兩委”選舉工作情況
  換屆選舉工作主要做法
  在村“兩委”換屆選舉工作,鎮黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,精心謀劃,嚴密組織,規范操作,主要采取以下措施和做法:
  1、抓好換屆選舉工作前的各項準備工作。
  在村“兩委”換屆選舉前,鎮黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作:一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法,為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況,進行了細致的摸底調查,有針對性地做好思想政治工作,要求黨政干部要以積極的態度,正常的心態投入換屆選舉工作,盡職盡責,自覺接受群眾監督和挑選,為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究,采取有效措施,在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決,為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙,為我鎮換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量,打下了堅實的基礎。
  2、建立機構,制定方案,責任落實。鎮黨委先后召開黨政領導班子聯席會議,對全鎮的換屆選舉工作做了認真的
  分析研究、安排部署,制定下發了《XX鎮村兩委換屆選舉工作實施方案》,成立了黨委書記為組長,鎮長、人大主席為副組長,班子成員及財政所、農業中心、林業站、派出所等單位負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由組織委員兼任,負責換屆選舉的具體工作。鎮黨委建立了班子成員聯系制度,分片包干負責抓好選舉,從鎮直單位抽調干部,每個村都成立由駐村工作隊長任組長的換屆工作指導組,負責指導各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副書記任組長,司法所、派出所全體人員組成維護穩定工作組,切實維護好換屆工作秩序。成立了鎮長任組長的財務清理小組,對全鎮各村上屆以來的所有財務進行了審計,選舉結束時又專門進行了財物等手續的移交。各村委會也成立相應的選舉委員會領導小組,為全鎮村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段:①成立機構,制定方案;②調查摸底,財務審計,宣傳發動,骨干培訓;③選舉產生村換屆選舉委員會,進行選民登記;④選舉產生村民代表;⑤依法產生村民委員會候選人;⑥召開選舉大會,投票選舉村民委員會;⑦選舉產生村民小組長,建立健全村委會體系和規章制度;⑧總結驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段:①深入調查,制定方案;②宣傳發動;③民主測評、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以
  此指導全鎮村級“兩委”換屆選舉工作,避免了工作的隨意性和盲目性,確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。
  3、加強宣傳,注意引導。村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶,牽連到老老少少,時間短、任務重、政策性強、情況復雜,取得廣大選民信任支持,增強他們的參與意識,是村“兩委”換屆選舉能否成功的關鍵環節。為此,我鎮始終把宣傳動員,激發選民參與民主選舉貫穿到整個工作的全過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況,并且,鎮黨委以“珍惜民主權利 投好神圣一票”為題給XX鎮全體選民寫了一封信,印發3000份,信中明確指出20XX年是十二五規劃開局之年,是我鎮實現“突出工業、突破農業、突顯民生”實現跨越發展的關鍵之年,強調優秀村兩委班子對于XX鎮發展的重要性,動員廣大選民公平、負責的依法行使好手中的權利,積極參與選舉,對保障選舉工作的依法規范有序進行起到了良好的促進作用。
  4、加大培訓,精心指導。為了做好村兩委換屆選舉工作,鎮黨委召開了由各村兩委成員、黨員代表共151人的村級換屆選舉工作座談會。在實際工作中,鎮黨委抓住重點。
  加強整個換屆工作的業務指導。全鎮到各村開展指導工作的人員共100多人,人員充實、工作到位。同時,鎮黨委加強對參與選舉工作的人員進行業務培訓,舉辦了一期由鎮全體機關干部、各村兩委班子成員等共126人參加的培訓班,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務,使參與換屆的工作人員做到業務精通,指導有力,依法依規按時完成這次換屆工作。
  5、明確責任,密切協作,嚴格程序,依法選舉。在換屆選舉工作中,全鎮各級責任明確,鎮黨委承擔領導責任、村黨支部承擔直接責任,黨政一把手為第一責任人,各級黨政干部都切實負起責任。同時,市換選辦領導在我鎮換屆選舉工作的階段性進程中,根據各村委會的實際情況及可能出現的問題及時深入到各村檢查指導工作。在整個換選工作中領導小組適時召開會議,研究、部署、安排村級換屆選舉工作,在工作中各級密切配合,全力協作,發現問題共同討論、研究、尋找解決方法,共同解決問題,把問題及時處理在萌芽狀態,保證全鎮換選工作的順利開展。
  在村支部換屆選舉中,堅持以《中國共產黨程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條件》為根據,依據《中共XX鎮委員會村黨支部換屆選舉工作實施方案》,對所轄村黨總支部委員會采取黨員推薦、群眾推薦黨內選舉“兩推一選”的辦法開展。在村
  做好今年的換屆選舉工作的建議和意見
  為做好20XX年的村兩委換屆選舉工作,近期,恭城縣組織專門人員深入全縣9個鄉鎮及部分村屯,對往屆村兩委換屆選舉的主要做法、存在問題進行了專題調研,針對存在的問題,對做好今年的換屆選舉工作提出了一些建議和意見。
  一、村兩委班子結構基本情況
  村兩委班子現狀:20XX年村“兩委”換屆后,全縣117個行政村共選出“兩委”成員1224人,主要干部平均年齡歲,婦女干部131名,僅占11%。其中村委成員618人,35歲以下的98名,僅占%,高中以上文化程度237名,占%;支委班子成員606 人,35歲以下的104名,占%,高中以上學歷的277名,占%,村黨組織委員與村委會成員中交叉任職的有298名,其中由村書記兼任村委會主任的35名,占%??傮w來看,村兩委班子的年齡結構、文化結構比20XX年換屆前均有所改善,但與新形勢、新任務的要求相比,仍沒有最大限度地實現班子整體優化的目標。
  二、主要做法
  提前謀劃,確保調查到位
  俗話說:磨刀不誤砍柴工。在村級組織換屆選舉工作中。
  恭城縣始終堅持突出一個“早”字,未雨綢繆,做到早謀劃、早安排、早實施,全面掌握各種動態,科學部署前期準備工作,嚴密制定工作方案,為搞好村級組織換屆工作打下良好的基礎。一是抓好換屆前的調查摸底工作。在換屆選舉準備工作階段,該縣要求各鄉鎮提前深入各村調查摸底,摸清各村“兩委”班子情況、黨員干部情況、群眾認可度情況以及村情民意等情況,為換屆選舉工作提供決策依據。同時,通過采取民主測評方式,掌握廣大黨員和群眾對本村兩委主要領導工作實績的評估,把握黨員、干部、群眾的思想動態,做到心中有數。二是開展集中整頓。對排查出的可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村,依次建立臺賬,及時研究對策,分類進行集中整頓,及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素。對排查出的軟弱班子和嚴重影響換屆選舉的問題班子,由鄉鎮黨委、政府提前介入,本著“一村一議”、“一村一案”的原則,對一些歷來問題比較多的村,派專門工作組加強重點指導,認真制定工作預案,為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。
  加強培訓,確保指導到位
  為抓好“兩委”換屆選舉工作,真正選準配強“兩委”班子,使各工作組能真正發揮指導作用,該縣以加強培訓為突破口,確保指導到位。一是實行工作例會制度,在選舉工作的每個階段,縣下派工作指導組都要按時召開工作例會,互通
  工作進展情況。二是強化對村“兩委”班子的培訓。三是強化對村級選舉工作骨干的培訓。通過扎實抓好培訓,做到人人都是明白人,確保了依法選舉的程序一項不少、黨員和選民的權利一項不漏、該遵循的原則一個不變。
  營造氛圍,確保宣傳到位
  一是采取拉橫幅、貼標語、辦專欄、出簡報等形式加強對村兩委換屆工作的宣傳。二是利用遠程教育網絡的優勢,采取視頻點播滾動宣傳的方式,宣傳“兩委”換屆選舉的目的、意義及方法步驟,村干部交叉任職條件等重要內容。三是將“兩委”換屆工作與全縣各項中心工作緊密結合,利用召開各種會議和調研走訪的有利時機,在全縣各村屯對村“兩委”換屆工作進行鋪天蓋地的培訓,使“兩委”換屆宣傳工作深入人心,確保宣傳不留死角。
  嚴格把關,確保程序到位
  1、堅持四公開,營造良好的競爭氛圍。在選舉過程中始終堅持做到四公開:一是公開任職條件,在后選人推舉前,對村兩委成員的任職條件,包括年齡、文化程度、政治素質、組織能力、致富本領等進行張榜公布;二是公開候選人姓名,對民主推薦預備候選人堅持不帶框、不畫線,按照得票多少或者一定的比例張榜公布;三是公開競職演說,要求候選人必須在選舉大會上逐一發表競職演講,現場回答黨員和群眾提問;四是公開選舉結果,在選舉大會上,做到當場計票。
  當場唱票,當場宣布選舉結果。通過采取以上措施,營造了一個公開、公平、公正競爭的氛圍。
  2、把好五關,嚴格依法依規辦事。一是把好資格審查關,保證候選人素質。正確引導群眾按照“雙高四強、四不選”條件推薦后選人。即把那些將政治素質高、群眾威信高、工作能力強、法制觀念強、民主意識強、致富帶富能力強的人選進村兩委班子,同時做到“四不選”,即對不積極貫徹貫徹黨在農村的方針政策,與上級黨委、政府消極對抗的人不選;作風霸道,拉幫結派,影響團結的人不選;違反村規民約、有明顯劣跡或違法行為的人不選;個人雖富但帶富能力不強、思想品質不好的人不選。在堅持“雙高四強、四不選”的基礎上,對推薦出來的初步人選,由各鄉鎮黨委依據有關法律法規進行嚴格審查,凡不符合條件的候選人,堅決取消候選人資格。二是把好選舉紀律關。在鼓勵候選人宣傳自己、推介自己的同時,嚴禁借機拉票、搞賄選等非法組織行動。三是把好民主關。在整個換屆選舉過程中,該縣充分發揚民主,依法保證群眾選舉的權利。嚴格選民登記,為了避免選民登記出現錯名、重復、遺漏,在選民登記中嚴格按照“五增五減”要求堅持做到“五不漏”,即適齡登記的選民不漏,外出務工的選民不漏,老弱病殘的選民不漏,因違法關押但未被剝奪政治權利的選民不漏,出嫁或上門到外村但戶口未隨遷的選民不漏。對外出務工的選民通過采取電話、寄信告知選
  舉具體時間的方式,確保選民權利得到最大限度的保證。通過層層核實,步步把關,全縣的選民登記率達到了100%。四是嚴把“三關”、做到“兩個確?!?。在選舉過程中,該縣要求各鄉鎮突出重點,合理布局,努力做到“三集中”,即集中領導、集中時間、集中力量,同時嚴把“三個關口”,即把好選民參選關,把好“發票、寫票、投票、計票”關,把好“會場組織”關,確保換屆選舉工作合法有效。
  3、強化督察,確保選舉依法依規進行。首先是實行定期匯報制度。通過定期召開各指導組組長會議,隨時掌握各鄉鎮村級換屆進展情況,對工作做得好的給予表揚、推廣經驗,對出現問題的及時指出并予以糾正。其次是采取“回頭看”的方式,在階段工作完成后組織回查,重點“回查”三方面內容:一是程序是否合法;二是材料歸檔是否規范及時;三是了解群眾的反映如何。最后是實行不定期督察制度。通過督察及時發現問題,及時解決問題,確保全縣換屆選舉工作依法依規、順利進行。
  三、存在問題及原因分析
  一是部分黨員、群眾民主和法制意識不夠強,參政、議政能力較弱,影響選舉工作質量。部分群眾民主意識和法制意識不夠強,本位思想比較嚴重、宗族觀念濃厚,一方面,相當一部分選民不愿意到中心會場投票,大部分村屯仍然要以流動票箱的形式組織選民投票;另一方面,從整體上考慮

【篇3】2021年村兩委換屆最新規定

村兩委換屆調研方案

  為做好今年底全鎮村“兩委換屆選舉前的準備工作,確保換屆工作圓滿完成,決定對部分換屆的難點村和重點村等進行專題調研,以排查換屆中存在問題、摸清底數,努力做到村“兩委換屆工作“心中有數和“手中有人,特制定本方案。
  一、調研內容通過調研,努力做到“三清四掌握。
  “三清:一是摸清現任村“兩委工作現狀和黨員群眾對“兩委班子的滿意程度;二是摸清村“兩委班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況;三是摸清了流動黨員和外出務工人員底數。
  “四掌握:一是掌握黨員干部群眾的思想動態和對村“兩委換屆工作的意見建議;二是掌握現任支部書記、村委會主任和村“兩委成員能否連選連任、交叉任職的情況;三是掌握當前村內黨員反映強烈的土地、財務等熱點問題及成因;四是掌握村內存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。
  二、調研方式一是發放調查問卷。
  根據調研內容,鎮統一制定《村“兩委換屆摸底調查問卷表》,對黨員和群眾代表進行問卷調查。
  二是入戶走訪。
  組成若干個調研小組分片隨機入戶走訪,與群眾面對面座談,切實了解黨員群眾關心的熱點難點問題,掌握第一手真實可靠的輿情信息。
  三是召開座談會。
  召開現在職小組長以上村干部參加的座談會,掌握他們的思想動態,就走訪了解群眾反映的問題進行反饋,聽取他們的意見和建議。
  三、調研步驟1、成立調研工作組。
  由紀委辦、組織辦、民政辦和各管區黨總支組成的調研工作組,明確調研內容和方式,具體負責調研工作的實施。
  2、確定調研對象。
  根據各管區總支提供的情況和當前班子狀況,結合上屆選舉情況,黨委確定調研對象。
  3、實施調研。
  根據確定的調研內容和方式,從4月初至4月中旬,分若干調研小組到村進行實地調研。
  4、形成調研報告。
  調研結束后,對調研的村分別形成有數據、有情況、有分析、有建議的調研報告。
  掌握各村一部分“六強型(組織能力強、學習能力強、發展能力強、帶頭能力強、協調能力強、自律能力強)的“兩委班子后備人選。
  調查問卷表調查時間:2015年 月 日 調查人員:調查對象: 黨員□群眾□,家庭人口 人,在縣外務工 人,其中黨員 人。
  一、你對現村兩委班子的工作是否滿意,有何意見和建議?二、你認為目前村內存在的突出問題是什么?如何解決?三、你認為現任干部中誰表現不錯,可以繼續競選村兩委干部?請分別介紹一下他們的情況。
  你對他們有何期望?四,你認為現任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大?什么原因,請具體說一下。
  五、你認為在現任干部之外的黨員、群眾中,誰也有實力競選村兩委干部?在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎?請具體介紹一下他們的情況。
  你對他們有何期望?六、你認為村內家族之間、黨員干部內部存在派性嗎?請具體介紹一下情況,能說一下存在的根源嗎?全縣村組織換屆調研方案2017-09-24 22:37 | #2樓為做好2015年全縣村級組織換屆工作的前期準備,經、縣政府研究,決定在近期開展村級組織換屆工作調研活動。
  現就有關事項通知如下:一、 調研目的通過調研,進一步總結前幾屆村級組織換屆工作的經驗教訓,摸清本次村級組織換屆工作面臨的新情況、新問題,研究提出做好明年村級組織換屆的指導思想、工作重點、對策措施等方面的意見和建議。
  二、 調研的主要內容這次調研,主要圍繞以下幾個方面進行:1、行政村規模調整后,新村組織與原行政村之間關系如何,村級組織運行存在哪些問題,村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想狀況如何,村級換屆中應如何有效避免這些問題?2、行政村規模調整后,村黨組織核心地位應該從哪些方面進行體現,各地有什么好的做法和建議?3、各地在如何加強村級財務審計工作,確保審計組織的建立、人員的落實、工作的到位、審計質量的提高,以及審計結果的兌現處理等方面有什么好的做法和建議?4、前幾屆村級換屆有哪些好做法、好經驗和存在的問題和教訓,這次村級組織換屆如何吸取教訓,運用好經驗?5、村級組織換屆面臨哪些新情況、新新問題,影響這次換屆工作的主要因素是什么,明年村級組織換屆應重點把握哪些方面?6、當前村領導班子和后備干部隊伍的狀況如何,換屆前農村黨員干部群眾的思想動態如何?7、如何抓住村級組織換屆的有利契機,選好配強村級組織領導班子,各地對村主要干部的任職資格條件、班子成員職數、交叉兼職、結構比例等方面有什么好的意見建議?8、在村級換屆工作中,如何把加強黨的領導、充分發揚民-主、嚴格依法辦事有機統一起來?9、在村委會換屆中,對做好一些關鍵環節的工作,如在界定選民資格、推選村民選舉委員會、村民代表授權、制定村選舉辦法、規范參選行為、解決好流動票箱等問題上有什么考慮?10、在村級換屆中,各地對規模調整村村民代表名額的分配以及代表選舉工作有什么好的意見和建議?11、在村級換屆工作中,各地對如何設置村經濟合作社,如何產生村民-主理財小組,如何有效管理和處置新村與原行政村的資產,如何加快推進新老行政村資產合并等方面有什么好的建議?12、如何做好對村級換屆的宣傳引導工作,采取哪些有效途徑加大對法律、法規和黨的政策、條例的宣傳力度,加強對不正當選舉方式的處理力度,確保換屆工作的平穩順利進行?13、村級換屆后,應如何調整完善村干部的經濟待遇,如何實施村干部養老保障?三、 調研的組織為搞好村級組織換屆調研工作,、縣政府專門成立由副書記謝群華同志任組長,、組織俞小勛、縣政府副鄔汝躍同志任副組長,縣級有關部門負責人為成員的村級組織換屆工作綜合調研組,負責全縣村級換屆的面上調研工作。
  組織、民政、農辦和農林、政法和公安等有關部門要組織專門調研小組,分別負責村黨組織換屆、村委會換屆、村經濟合作社換屆以及換屆穩定工作調研。
  各鎮鄉、街道要按照、縣政府的統一部署和縣級有關部門的要求,建立相應組織,抓緊確定人員,結合本地實際,深入開展調研,摸清本地村級組織換屆工作面臨的形勢和任務,并有針對性地提出對策措施,為明年村級組織換屆的順利進行做好準備。
  四、 調研的形式調研主要采取召開座談會、實地走訪、進村蹲點、外出考察等方式進行。
  9月上中旬,由、縣政府領導牽頭組成的綜合調研組,將赴部分鎮鄉、街道開展村級組織換屆工作調研,聽取各地調研工作情況匯報。
  組織、民政、農辦和農林、政法和公安等有關部門牽頭組織的專門調研小組,要通過實地走訪、分層召開座談會等方式,廣泛聽取鎮鄉黨委書記、街道黨工委書記以及專職副書記、組織委員,村黨組織書記、村委會主任、黨代表、村民代表等方面的意見和建議;同時,要選擇先進村、中間狀態的村和后進村各若干個進行蹲點調研,深入掌握不同類型村的具體情況。
  各鎮鄉、街道要結合村級組織建設專項推進活動,以聯村干部為基本力量,黨政領導班子成員帶頭,逐村開展深入地調研活動,并逐一進行解剖分析。
  五、 調研的時間安排這次調研活動從8月中旬開始,9月底基本結束,共安排一個半月左右時間。
  各鎮鄉、街道的調研報告要在9月25日前分別報送辦公室、縣政府辦公室和組織、政法、農辦、公安、民政、農林等有關部門;各有關部門的調研報告要在9月底前分別報送辦公室、縣政府辦辦室。
  村級組織換屆綜合調研報告于10月上旬形成。

【篇4】2021年村兩委換屆最新規定

太平鄉村黨組織和第八次村民

委員會換屆選舉工作實施方案

按照上級要求,新一輪村黨組織和第八屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉于今年二季度進行。鄉黨委、政府決定于2011年5月4日至5月31日進行村“兩委”換屆選舉。為做好本次村“兩委”換屆選舉工作,根據有關法律法規和政策規定,制定如下實施方案:

一、指導思想和基本原則

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中組部、民政部《關于認真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知》(組通字〔2011〕33號)、《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字〔2010〕59號)和洪發〔2011〕16號文件等規定,通過村黨組織“兩推一選”和村民委員會直接選舉的方式,真正選出素質優良、結構合理、群眾公認、帶富能力強的村“兩委”班子。

基本原則:堅持黨的領導;充分發揚民主;嚴格依法辦事;堅持群眾公認;公開、平等、競爭、擇優。

二、村“兩委”成員候選人的選拔條件、范圍和成員職數

(一)村“兩委”成員候選人的選拔條件

1.擁護中國共產黨的領導,模范遵守國家法律和有關法規,自覺學習實踐科學發展觀,嚴格執行黨在農村的各項方針政策和上級黨組織的決議,自覺接受鄉黨委的領導和鄉人民政府的指導;

2.有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神,具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領,懂經營、會管理,組織領導能力強;

3.熱心為村民服務,事業心、責任感強,樂于奉獻;

4.有較強的民主意識和群眾觀念,為人正派,處事公道;

5.得到多數黨員群眾的認可和支持;

6.年富力強,身體健康,文化水平比較高。

有下列情況之一的,不應推薦為村“兩委”成員候選人:

1.正在服刑或進行勞動教養的,選舉前3年內受過勞動教養和刑事處罰(包括免予起訴)的;

2.因經濟或其他問題正被司法機關立案審查的;

3.1990年以來有違法生育行為的;

4.違反國家法律法規、社會公德和村規民約,不按規定繳納各種費用,拒不履行村民義務的;

5.因長期外出、年齡偏大或身體狀況差等因素,無法正常履行職責的;

6.道德敗壞,經常打架斗毆,痞性嚴重,民憤較大的;

7.違反信訪規定,帶頭組織、煽動、參與集體上訪,無正當理由纏訪、鬧訪和越級上訪的;

8.縣級以上公安機關確定的重點治安對象。

(二)村“兩委”候選人的選拔范圍

注重從農村致富能手、回鄉知識青年、復員退伍軍人、農村專業合作組織負責人和外出務工經商返鄉農民中選撥村“兩委”班子成員。也可以鼓勵鄉鎮機關干部到村按程序選任黨組織書記。

(三)村“兩委”成員職數

村“兩委”成員職數一般為3-5名,按村人口數800人以下、801-1500人、1501人以上分別核定3名、4名、5名職數。村“兩委”成員可兼職或交叉任職,至少要配備1名女干部兼計生專干。

(四)注重優化班子結構

力爭使每村有1名30歲左右的干部,村級班子形成合理的年齡梯次結構;每村至少有1名女干部,注重選拔優秀女黨員擔任村黨組織書記;45歲以下的村黨組織書記、村民委員會主任中,具備中專(高中)以上學歷的人數比例應比上屆有所提高,逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。

三、村“兩委”換屆選舉工作的方法和步驟

(一)實行村黨組織換屆選舉和村委會換屆選舉有機結合,切實搞好村黨組織換屆選舉

1.切實做好前期準備工作(5月4日-5日)。按照關于換屆選舉工作的有關要求,認真做好各項前期準備工作。鄉黨委將全面調查摸底各村黨組織的基本情況和黨員的思想動態。村黨組織要成立換屆選舉籌備工作機構,對“兩推一選”作出具體安排。要做好宣傳發動工作,激發廣大黨員群眾的參與熱情,營造良好的輿論氛圍。

2.認真做好推薦和考察換屆人選工作(5月6日-7日)。一是組織黨員推薦。由鄉黨委和村黨組織組織召開村黨員大會,村黨組織班子成員進行述職后,由全體黨員對班子成員進行民主測評,并根據任職的基本條件,以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選,一般應多于村黨組織班子成員所定職數的一倍。黨員個人可以向黨組織自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后,由鄉黨委和村黨組織組織召開村民代表大會,對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評。沒有經過群眾測評推薦的人選,不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察工作。民主推薦結束后,鄉黨委和村黨組織對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數一半的,原則上不能確定為候選人初步人選。鄉黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察,按差額數不少于應選人數20%的比例確定委員候選人預備人選,由村黨組織報鄉黨委審批。凡是沒有經過組織考察的,不能列為候選人預備人選。候選人預備人選的基本情況,應通過一定形式向群眾公示。

3.召開黨員大會進行選舉(5月10日)。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會,由黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產生新一屆委員會。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議,聽取情況,監督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉黨委審批備案。

(二)把握關鍵環節和法定程序,精心組織好村民委員會選舉工作

第一階段:準備階段(5月6日至5月10日)

1.搞好任期和離任經濟責任財務審計。按規定切實做好村財務的審計工作,落實好村干部任期經濟責任審計,并及時公布審計結果,接受群眾監督。

2、制定換屆選舉方案。

3、召開鄉村兩級換屆選舉工作會議,培訓選舉工作人員,落實換屆選舉工作經費,搞好換屆選舉宣傳等工作。

4.成立村民選舉委員會(5月10日),推選產生村民代表。村民選舉委員會一般為9人左右的單數,由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議直接推選產生。村民選舉委員會設主任1名,由選舉委員會成員推選產生,提倡將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任,主持村選舉委員會工作。村民選舉委員會成員如被提名為村委會成員候選人的,審查自己資格時應當回避,被確定為村民委員會的正式候選人的,其村民選舉委員會成員的資格自行終止,其缺額按推選時得票順序遞補。村民選舉委員會成員應有一定的代表性,一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長代表和婦女代表,多民族村還應當有人數較少的民族代表。

5.村民代表推選時間和任期,一般在新的村民選舉委員會成立后推選,村民代表的任期與村民委員會的任期相同,為3年,可連選連任,在推選過程中,按15戶推選1人?;蛘哂筛鞔迕裥〗M推選若干人。新一屆村民代表數額,由上一屆村民代表會議討論確定,原則上“宜多不宜少”。

第二階段:選民登記和確定村民委員會職數(5月7日至5月9日)

1.進行選民登記(5月7日-9日)。有選舉權和被選舉權的村民由戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。有下列情況之一的,可以由經常居住地的村民選舉委員會進行選民登記,但不得重復登記:

(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;

(3)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。精神病患者不能行使選舉權利的,經村民選舉委員會確認,不列入選民名單。村民是否能參加村民委員會選舉,應看是否同時具備下列四個條件:

(1)年齡條件:必須年滿18周歲。年齡的計算,以選舉日為準;出生日期的確認,以身份證為準,未辦理身份證的,以戶口簿為準。

(2)政治條件:必須享有選舉權和被選舉權。確認是否被剝奪政治權利,以司法機關的法律文書為準。

(3)居住條件:本村村民(包括符合條件的戶籍不在本村的村民)。

(4)生理條件:精神病患者不能行使選舉權利的,不列入選民名單。

對戶籍在本村但不在本村居住的村民,要逐個寄發《公開信》,通知回村參加選舉,掌握其是否參加選舉的意愿,表示參加選舉的要列入選民名單,表示放棄的可不列入選民名單。選舉期間嚴防多登、錯登、漏登。

戶籍不在本村,在本村居住1年以上的村民要求登記,應同時滿足以下五個條件:

(1)居住1年以上。計算時間算至正式選舉日。

(2)有固定的居住房屋。包括自有或租借的。

(3)有穩定的職業。因經商、務工、退職、退休等,有基本的經濟收入。

(4)履行相應的村民義務。即按照國家法律法規和政策要求,村民應履行的義務,包括納稅、服兵役、義務教育、保護環境、計劃生育、村級公益事業等。

(5)應填寫申請表,并進行審查。

2.審查選民資格,公布選民名單。

選民登記在選舉日的20日以前結束。村民選舉委員會在對選民資格進行審查后,于選舉日的前20天(5月9日)發布公告。

3.確定村民委員會成員職數。村民委員會成員的組成,在確定的村“兩委”職數內,由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。

第三階段:提名并確定村委會成員正式候選人(5月9日至5月22日)

村民委員會成員候選人,按職位分別由村民選舉委員會成員分組到每家每戶以無記名投票方式提名,以得票多少確定;村委會委員候選人中必須有1名符合任職條件的女性。沒有被列為候選人的選民可以自薦擔任村民委員會的某項職務。自薦人應當在選舉日的前5日以書面形式向村民選舉委員會提出自薦申請,村民選舉委員會應當在選舉日的3日前公布自薦人名單。

對候選人的資格進行審查后,確定正式候選人,正式候選人應比應選人數至少多1名。在選舉日的7日(5月22日)前,發布正式候選人公告。

第四階段:投票選舉階段(5月29日-30日)

村民委員會成員按職位必須分別選舉。村民選舉委員會根據實際情況,確定是設立中心投票站還是設立流動投票箱進行投票。選民外出務工不能參加選舉投票,又不愿放棄投票權力可以委托投票。每個選民只能接受一個選民的委托,被委托人不得違背委托人意志。被列為候選人和自薦人的選民不能接受委托。嚴禁在選舉當日進行所謂的手機或電話投票,投票結束后,應當場公布選舉結果。

第五階段:整章建制階段(5月30日至5月31日)

1.選舉資料歸檔。對選舉過程中產生的全部資料由村民選舉委員會整理建檔,妥善保管。

2.推選村民小組長。在村黨組織領導下,新一屆村委會班子組織推選好村民小組長。

3.依法建立健全新一屆村級班子各個工作機構和各項規章制度。

四、村“兩委”換屆選舉工作的組織領導

1.健全和落實領導責任制。鄉黨委成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組,鄉黨委書記蔣學文任組長,楊英初、陳長松任副組長,成員有肖初江、肖春喜、蒲生源、林容青、段再福、、馮迎春、張席文、孫朝明、周錫良及各村駐村干部。領導小組下設辦公室,由段再福兼任辦公室主任,建立鄉黨委、政府班子成員聯點包村制度,全面抓好村“兩委”換屆選舉各項工作。

2.發揮黨的領導作用。在選舉中,要充分發揮村黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,帶領村民正確行使權利,自覺抵制各種違法行為,把握選舉的正確方向。提倡村黨組織書記擔任村選舉委員會主任,主持選委會的工作,村黨組織書記如被提名為村委會成員候選人,應按規定退出村選舉委員會;提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任;提倡村“兩委”成員交叉任職;提倡黨員通過法定程序當選為村民小組組長、村民代表。

3.嚴格依法依章辦事。村“兩委”換屆選舉中,要嚴格把握關鍵環節和法定程序,依法依章辦事,并加強監督檢查。要嚴肅選舉紀律,對換屆選舉過程中出現的不正之風和非組織活動,要依法依紀嚴肅查處。建立村“兩委”換屆選舉工作每周一報告、重大事項隨時報告制度,全面掌握選舉動態,及時處理換屆選舉中出現的問題。

4.認真做好群眾來信來訪工作。建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度。堅持有訪必接,有報必查,凡情節具體、線索清楚的,要限時辦結。村“兩委”換屆選舉舉報電話為7422182,對有可能越級上訪的苗頭和隱患,要提前做好排查化解工作。同時,要把加強思想政治工作貫穿換屆選舉全過程,特別是要深入細致地做好退出班子和落選人員的工作,讓他們“下”得愉快、“退”得舒心,真心實意支持新班子的工作,形成團結和諧的干事氛圍。

附:太平鄉村黨支部和第八次村民委員會換屆選舉

工作鄉領導聯系點及指導組人員安排表

附件:

太平鄉村黨支部和第八次村民委員會換屆

選舉工作鄉領導聯系點及指導組人員

安 排 表

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