在全局紀律作風集中整頓活動動員大會上的講話

　今天這次會議，主要是貫徹落實縣委關于開展黨員干部紀律作風集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責任，加強全局干部職工紀律作風建設，為經濟社會發展提供堅強保障。下面，我講四點意見。

　一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風集中整頓活動的重要意義 第一，開展紀律作風集中整頓活動，是推動全面從嚴治黨的重要內容。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內容。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關作風到家教家風，從 8 個小時之內到 8 個小時之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現的新問題新苗頭，中央也總是第一時間發出警示，比如形式主義、官僚主義‚10 種新表現?，動態性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風整頓活動，是落實管黨治黨主體責任的重要舉措，對推動我局全面從嚴治黨工作，具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動，用開展紀律作風建設的實際成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　第二，開展紀律作風集中整頓活動，是落實省、市、縣委決策部署的具體體現。省、市、縣委對加強紀律作風建設

　一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是 X 月下旬，X 嚴重違反會風會紀規定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委 X 書記在全市紀律作風集中整頓活動動員會議上連續用了‚痛定思痛?‚非常震驚?‚代價巨大?等字眼，直言‚這樣的教訓太慘痛了?，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，X 書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風領域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀律作風是好的，但是在市、縣紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認真貫徹落實省、市、縣委的部署要求，真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。

　第三，開展紀律作風集中整頓活動，是解決突出問題、保障經濟社會發展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風肅紀，相繼開展了隱形‚四風?問題專項整治、貫徹中央八項規定精神加強干部作風建設等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風政風有了明顯好轉，社會風氣向好向上。但是，面對新的發展形勢和要求，還面臨不少問題，‚老病灶?與‚新變異?相互交織，頂風違紀的現象仍然存在，防止‚四風?反彈回潮的壓力依然較大。規劃局作為縣域經濟建設的重要服務單位，在優化產業布局，促進經濟轉型升級，推動新舊動能轉換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀律作風整頓活動為新的契機，將其作為一個

　新起點，大力加強紀律作風建設，以作風的轉變帶動工作效能的提升，為加快經濟社會發展提供堅強保障。

　二、堅持問題導向，全面整頓紀律作風方面存在的突出問題。

　（一）要全面整頓政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。這次我市 X 名人大代表嚴重違反會風會紀事件，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規矩的高度，認識嚴守會風會紀的重要性，把嚴肅的會風會紀要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強調紀律作風的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀律作風的問題了，而是頂風而上、公然挑戰對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照縣委要求，從X月X日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴格自律，堅決做到令行禁止。規劃局各職能科室與編制、設計、施工等單位都有千絲萬縷的聯系，雖然我們沒有‚吃、拿、卡、要?的情況，但是服務的過程中，服務對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態度不堅決等問題，真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位，樹牢‚四個意識?。

　（二）要全面整頓組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題。市委、縣委反復強調，這次整頓要重點突出三個方面的問題：

　一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求，但在實際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強，轉發有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關注。三是有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，在干部調整、突發事件中，傳播小道消息，顯示‚個人能量?。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環境。

　（三）要全面整頓紀 律規矩不嚴、放松自我約束的問題。紀律規矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰。可謂底線不能踩、紅線不能跨、高壓不能碰、雷池不能越。我局在這方面存在的問題主要有：有的紀律觀念淡薄，上班遲到、早退，隨意脫崗、串崗；有的在工作時間玩游戲、看娛樂節目等。從當前上級對紀律作風方面的要求來看，呈現出要求更嚴、查處更嚴、處理更嚴三個特點；從現實存在的問題來看，表現出兩種錯誤思想傾向：一是心存僥幸，覺得不會那么巧查到自己頭上；二是不當回事，覺得即使查到了最多批評教育。市委部署開展紀律作風集中整頓活動后，在縣委反復強調、周到安排的情況下，通過組織開展明察暗訪，仍然發現了部分人員上班遲到早退、觀看手機視頻等 8 條問題線索。下一步，市里還將設立曝光臺，明察暗訪也將成為常態。X 書記要給紀委、監察委配備更好的設備、更精干的人員，堅持常態化、長年化地組織暗訪。對此，縣里也下決心進行整治，一旦再發現類似問題，特別是被市委

　通報曝光的，絕不能簡單的批評教育，將堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。從我局的實際情況看，有些問題是很值得大家思考的，比如福利待遇問題，在沒有八項規定前，局長的工作主要做好兩條，一是搞好福利，解決后顧之憂，二是創造環境，受他人尊重。但現在情況不同了，有政策、有規定、有制度，企業、事業、公務員待遇有差別。

　（四）要全面整頓作風不實、“四風”隱形變異的問題。這是群眾反映最強烈的問題，也是這次集中整頓的重中之重，這個問題不解決，我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。對照‚六查六看?突出問題清單，我局干部職工隊伍的作風還存在一些問題：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得過且過，遇到困難不敢面對，遇到矛盾繞道走，上推下卸，不負責任；有的光說不做，答應的事落實不到位，慢慢騰騰，習慣于說說講講、安排一下，當甩手掌柜；有的不用心、不思考，憑主觀意志辦事，靠經驗推動工作，自己發展沒招數、別人干了不服氣；有的大局意識不強，服務觀念淡薄、部門利益至上，工作效率低下；有的擔當意識不強，對待工作畏難發愁，遇到難點不想辦法解決，而是過分依賴推脫；有的缺乏工作積極性、主動性，習慣于推一推動一動，不推不動，等等。

　三、明確工作步驟，確保紀律作風集中整頓活動扎實穩步推進 （一）動員部署、學習教育階段，主要抓手是集中測試。各科室、單位要根據活動安排組織學習關于加強紀律作風建

　設的制度規定、文件講話，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定實施細則和省市委實施辦法。學習教育要注重質量，堅決避免走過場，重點做好‚六個一?，即制定一個學習計劃。要結合我局實際認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習取得實效。觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看《XXX》典型案例警示片和違紀違法干部懺悔錄，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。開展一次重溫入黨誓詞活動。結合主題黨日等組織黨員到紅色教育基地祭奠烈士、重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。舉行一次專題學習研討。聚焦X代表團X名人大代表嚴重違反會風會紀問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結合民主生活會、組織生活會進行。撰寫一篇個人學習體會。在集中學習教育和查擺問題的基礎上，緊密結合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養、遵規守紀、勤勉盡責等方面談認識和體會，達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。堅持考學結合、以考促學，針對學習內容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。

　（二）對照檢查、查擺問題階段，主要抓手是“黨員畫像”。按照實施方案要求，對照工作方案中的 X 種問題，通

　過‚六查六看?給自己做一次全面紀律作風‚體檢?，找出政治站位、思想認識、組織觀念等六個方面的病癥所在。‚六查六看?的主要內容是：一查政治站位，看‚四個意識?是否樹牢。重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。二查思想認識，看汲取教訓是否深刻。重點查找是否存在對作風紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責任意識不強、對苗頭性、傾向性問題防范糾治不力等問題。三查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結派、個人主義嚴重等問題。四查紀律規矩，看遵規守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責不實、法紀觀念淡薄等問題。五查作風建設，看執行八項規定是否到位。重點查找是否存在隱形變異‚四風?問題、違反八項規定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。六查建章立制，看制度執行是否有效。重點查找是否存在制度缺失、制度虛置和執行不嚴等問題。

　廣大黨員干部職工要圍繞‚六查六看?突出問題清單，創新運用黨員干部職工‚畫像?方法，深入開展‚自我畫像?‚開門畫像?‚互相畫像?等活動，真正找準找細找實問題不足。‚自我畫像?就是要對照黨紀黨規和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到‚畫得準?；‚開門畫像?就是要通過設立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監督部門反饋等方式，廣開渠道發現和

　認領問題，做到‚畫得細?；‚互相畫像?就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，做到‚畫得實?。在此基礎上，對照‚六查六看?突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書，一式兩份報單位備案。‚畫像?情況、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。

　（三）深入整治、完善制度階段，主要抓手是整改驗收。聚焦解決‚學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實不做兩面人、擔當負責攻堅克難、糾正‘四風’不止步、嚴格執行廉潔自律準則?六個方面存在的突出問題，集中力量抓好專項整治。對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。同時，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要嚴格抓好制度的執行落實，為常態化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有效保障。

　四、堅持全面從嚴，確保紀律作風集中整頓活動各項任務落到實處 （一）加強組織領導。成立領導小組，全面負責活動的開展。各科室、單位要把本次活動擺上重要日程，在宣傳發動、自查自糾等各個環節精心安排，周密部署。領導干部要帶頭履責，對集中整頓活動親自部署、重大問題親自過間、

　重要環節親自協調、重要事項親自督辦。領導班子成員要帶頭參加活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規守紀，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

　（二）搞好協作配合。這次全縣黨員干部紀律作風整頓活動為期兩個月，跨越春節這個重要節點，要處理好過節和活動開展的關系，活動時間節點不能有任何松動，活動內容不能有任何縮水，活動要求不能有任何放松。各科室、單位要高度重視，按照活動的統一部署，各司其職、通力協作，全力抓好活動的組織實施，確保我局紀律作風集中整頓活動深入扎實有效。

　（三）強化督促檢查。局黨組對這次活動開展負具體責任，要切實加強對活動開展情況的督導檢查。要做到全程督導，活動的每一階段、每一環節都要派督導人員參加；要采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式，確保督導效果；要強化督導結果運用，把紀律作風整頓情況作為干部考核、考察的重要依據，對督導發現的重視不夠、措施不實、推進不力、流于形式的科室、單位，嚴肅追究責任。

　（四）狠抓工作落實。活動過程中，市、縣兩級將持續不斷開展明察暗訪，活動后市里還將對活動完成情況進行驗收，大家一定要高度重視，決不能出現問題、讓活動走了過場。特別是窗口性崗位，直接與群眾打交道，更要立足服務，視群眾為親人、為家人，設身處地為他們著想，細致、耐心、熱情、周到地為他們提供服務，在服務中轉作風，在服務中

　樹形象。

　同志們，紀律作風是形象、是力量，是做好各項工作的重要前提。全局干部職工一定要以開展紀律作風整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉變工作作風，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風建設的實際成效提升管黨治黨水平，為建設富有實力、宜居宜業、生態優美、開放包容、人民幸福的新 XX 作出新的更大貢獻。

　在紀律作風建設工作推進會議上的講話

　同志們：

　經市局黨委研究決定，今天召開紀律作風建設工作推進會議。這次會議是對紀律作風建設年工作的再動員、再部署、再強調。一會兒，XXX 還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，以優良的作風、蓬勃的朝氣、昂揚的斗志堅決打贏紀律作風建設這場攻堅戰。

　一、在學習教育上要下硬功夫，確保真學真信、學深悟透 知者行之始，行者知之成。在推進紀律作風建設工作中，要堅持把學習教育貫穿始終，把黨紀國法刻在心底，讓遵規守紀成為自覺，著力培育‚風清氣正?的政治生態。

　（一）思想政治教育再加力。

　一是加強理想信念教育‚守初心?。理想信念教育是一個黨員的終生‚必修課? 。習近平總書記要求每一個黨員干部都要常思常想‚入黨為什么、當‘官’干什么、身后留什么?。要回答好習總書記這‚三個為什么?，就必須堅持不懈抓好理想信念教育，持之以恒抓好理論知識學習，不斷運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持‚線上?和‚線下?相結合、學習教育和活動實踐相結合，開設‚理論課堂?‚紅色課堂?‚實踐課堂?，開展‚重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞?主題黨日、‚微黨課•我來講?主題活動和‚手抄黨章憶初心?活動，把學習教育抓實抓細抓常，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣。

　二是加強道德教育‚守規矩?。要保持清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的征納關系。要

　有所畏懼、心存感恩，樹立‚局興我興、局榮我榮?的理念，維護良好的單位形象和干凈的發展土壤。習近平總書記多次強調：‚當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。?從查處的案件來看，有的干部職工有無視黨紀國法，追求不法利益的傾向，對此我們要保持高度警覺，注重加強道德教育，引導黨員干部在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎言、慎行，嚴肅工作圈、純潔社交圈、凈化生活圈，切實管住八小時以外的活動圈，自覺抵制奢靡之風、享樂主義等不良習氣的腐蝕。

　三是加強紀律教育‚守底線?。要把黨規黨紀作為學習教育的重要內容，使廣大黨員干部熟悉紀律規定，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線，在任何時候、任何情況下都能自覺用黨規黨紀來約束自己、守住底線，不能違規違紀，更不能違法犯罪。需要引起警惕的是在近幾年發生的違法違紀案件中，有相當一部分屬于‚非職務性犯罪?，特別是酒駕和社交問題，千萬要避免發生‚酒杯一端，丟了飯碗?‚走上了賭桌，離開了辦公桌?等悲劇。在這些方面一旦出現問題，輕則違紀，重則違法，處理結果全部錄入個人征信系統，導致‚一人失信，禍及全家?，得不償失，追悔莫及。

　在這里有四句話與大家共勉：世界上沒有免費的午餐、世界上沒有無緣無故的愛、世界上沒有不透風的墻、世界上沒有后悔藥。

　（二）廉政專題教育再加壓。各級要開展好‚廉政自省日?活動，常敲廉政警鐘，筑牢思想防線，時刻保持警惕。一是開展警示教育‚醒?廉。實踐證明，通過反面典型案例開展警示教育，可以直觀體現法律法規的懲戒性特點，具體地展示違法違紀問題的風險點，對心存僥幸的干部職工起到

　強烈的警戒和震懾作用。各級要有計劃地組織開展‚寫一條廉政寄語、講一堂廉政黨課、看一部廉政教育片、簽一份廉政承諾書、寫一篇廉政心得、畫一幅廉政字畫、進行一次警示教育?等活動，讓干部職工談認識、談體會、談教訓，切實以警示強化‚不敢腐?的震懾，以教育筑牢‚不想腐?的思想堤壩。

　二是開展廉政文化‚倡?廉。要注重發揮廉政文化建設的獨特作用，突出剛柔并濟、以文化人，以廉政文化的‚軟實力?打造廉政建設‚硬陣地?；要通過打造展館、走廊、庭院等廉政文化陣地，引導干部職工自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣。

　三是開展案例剖析‚促?廉。對典型案例堅持‚一案一總結?，對剖析發現的共性問題和制度漏洞，及時提出紀檢建議，督促開展針對性警示教育，以案明紀。同時，深入開展‚一案雙查?，推進‚四個延伸?，發揮在反腐倡廉建設中的治本作用。

　（三）專題交流討論再加強。要把交流討論作為日常學習教育的重要方式，聚焦全面從嚴治黨、紀律作風建設、‚兩個責任?落實等問題，深入開展交流討論。

　一是開展‚三問。

　三答?專題討論。要組織干部職工圍繞遵規守紀情況做好‚三問三答?，即黨規黨紀我了解多少？在遵規守紀方面我存在哪些問題？今后如何提升個人成長、事業發展？每名干部職工圍繞這三個問題，逐一作出回答，并開展交流討論，著力解決紀律規矩意識不強的問題。

　二是開展‚雙查雙改?專題討論。要引導黨員干部開展‚雙查雙改?，即查找個人崗位不負責任、不敢擔當的問題表現，著力解決好責任不清、落實不力等問題，增強黨員干部責任意識和擔當意識。

　三是開展‚五破五立?專題討論。當前，干部隊伍紀律作風中不同程度存在‚固步自封、夜郎自大的老思想?‚拖拉推諉、被

　動應付的老毛病?‚墨守成規、遵常守故的老習慣?‚小成即滿、得過且過的老樣子?‚消極麻木、我行我素的老病號?的‚五老?問題。要通過開展‚五破五立?專題討論，著力破‚老思想?、立‚新思維?；破‚老毛病?、立‚新理念?；破‚老習慣?、立‚新路子?；破‚老樣子?、立‚新機制?；破‚老病號?、立‚新形象?。

　二、在問題排查上要加大力度，確保找準查實、挖深挖透 找準問題才能有的放矢。要深入開展問題隱患排查，做到不遮丑、不避短，找準查實紀律作風和廉政建設等方面的問題表現和根源，為整改提升做好鋪墊。對此，大家要有一個正確的認識，對發現的問題不能‚諱疾忌醫?、文過飾非，對隱瞞不報或選擇性上報的單位和個人，要堅決從重處理。

　（一）抓深紀律作風問題大排查。

　一方面，要對標‚六大紀律?查。組織黨員干部自覺對照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的要求，重點查找是否存在理想信念滑坡、政治站位不高、紀律規矩淡化、自律意識不強、工作標準不高、執行紀律不嚴、個人形象不好等突出問題。

　另一方面，要對標‚五大作風?查。崗位就是責任。要組織黨員干部特別是黨員領導干部對標崗位職責、工作目標和‚兩個責任?‚一崗雙責?等要求，對照思想作風、學風、工作作風、干部作風、生活作風的要求，重點查找黨員干部解放思想、實事求是的思想作風是否牢固；理論與實際相結合的學風是否端正；重實際、說實話、求實效，腳踏實地、埋頭苦干的工作作風和發揚民主、維護集中統一的領導作風是否堅定,職責是否明確、盡責是否到位、成效是否明顯；在生活作風中是否存在拜金主義、享樂主義、極

　端個人主義以及精神追求不高等問題。

　（二）抓細廉政風險隱患大排查。要不斷增強工作主動性，把制度執行風險和崗位職責風險作為重點，認真組織開展排查。

　一方面，要‚舉一反三?，做到排查有重點、無死角。即，對已發生問題的問責和整改情況進行排查，重點排查問責是否到位、整改是否及時、漏洞是否補齊、流程是否完善；對潛在問題進行排查，根據工作和管控實際，有針對性地排查重點機構、重點業務、重點領域、重點問題、重點環節、重點人員；對內控隱患進行排查，全面梳理內控制度，重點排查案防組織體系是否健全、內控意識是否形成、內控措施是否到位、內控流程是否科學、內控制度是否完善等，做到風險早發現、問題早解決。

　另一方面，要‚內外兼修?，做到監督全天候、無遺漏。要認真排查涉及 XX 執法權和行政管理權的制度執行情況，查看是否存在制度落實不到位和違規執法等問題；認真排查中央八項規定精神執行情況，查看有無違規收受管理對象禮品禮金以及接受宴請等問題；各級各部門主要負責人要密切關注所屬干部職工‚八小時以外?的日常表現、思想變化，及時發現和化解苗頭隱患，管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

　（三）抓實集中“畫像”比對大排查。要組織開展好集中‚畫像?比對，引導黨員干部職工通過上級點、互相提、自己找、集體議等方式，以支部為單位，層層深入遞進排查問題，確保自己畫像畫得真、畫得準、畫得實、畫得細，切實，把自身問題查深理清。問題查擺結束后，要對查擺的問題梳理歸檔、形成清單，分別報同級紀檢組裝入《個人廉政檔案》。各級黨委和紀檢組要注重對‚畫像?成果的分析運用，對苗頭性問題及時約談當事人，幫助督促整改。

　三、在狠抓整改上要動真碰硬，確保一改到底、標本兼治 發現問題是基礎，解決問題才是目的。各級要堅持問題導向，瞄準問題短板，做到落實責任不松勁、整改問題不懈怠，咬定目標不放松，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不放過；要積極踐行‚四種形態?特別是第一種形態，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，讓‚嚴?的標準、‚實?的作風貫穿紀律作風建設全過程，為廣大干部職工營造一個團結和諧、向上向善的環境。

　（一）明確誰來改，強化“嚴”的意識，責任要壓實。一是堅持黨委帶頭‚不甩手?。活動開展的有沒有成效，問題整改的到不到位，這本身就是一個單位、一屆班子工作作風好不好、實不實的直觀展現。各縣區局黨委要把紀律作風建設工作納入全年重點工作計劃，堅決杜絕官僚主義、形式主義現象，不能以發文代替部署、以開會代替落實、以填表代替工作、以匯報代替成績，導致‚雨過地皮濕?甚至是‚雨過地皮都不濕?。要切實把主體責任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既‚掛帥?又‚出征?，既要當好‚指揮員?又要當好‚戰斗員?，毫不動搖堅守‚主陣地?，躬耕不輟種好‚責任田?，以工匠精神建設平安工程、精品工程、品牌工程。

　二是堅持直面 問題‚不縮手?。要積極學習‚楓橋經驗?，大力倡導‚一線工作法?，堅持‚問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實、經驗在一線總結?，推動領導干部帶頭深入一線，哪里有問題就到哪里去，哪里有險情就沖到哪里，撲下身子做給大家看、領著大家干、幫著大家辦，努力做到問題不回避、矛盾不上交，立說立行、就地解決，積極營造敢于擔當、迎難而上、克難前行的干事創業氛圍。

　三是堅持各方配合‚共攜手?。各級黨委和各部門主要負責人是本單位紀律作風建設工作的‚第一責任人?，負全面組織領導之責；其他黨委班子成員按照‚一崗雙責?要求，負抓好分管部門、聯系點單位工作開展之責；各級紀檢部門，靠前一步，主動作為，負具體組織實施和檢查督導推進之責；各黨支部，負集體學習、查擺問題、開展活動的組織之責；全體干部職工，則要積極參與、履職盡責、勇于擔責，形成上下聯動、齊抓共管合力。

　四是堅持專班緊抓‚不松手?。各級紀律作風建設工作領導小組辦公室同時作為問題整改專班，要采取‚集中搞排查、專班抓整改?的方法，對面上需要整改的問題，特別是體制機制方面的弊端，牽頭抓總、形成合力，采取‚一名領導、一套班子、一個方案?的方式，實施項目化推進、集團化作戰，集中攻堅，確保實效。

　（二）弄清改什么，把握“嚴”的要求，內容要充實。一是要深入自我檢視，建立自查自糾機制。各級各部門要積極主動查找檢視問題，及時發現工作中的堵點、痛點、難點問題，對能夠立行立改的問題要及時反饋，相關部門要迅速整改落實，通過完善相關制度促進工作提檔升級、提質增效。二是要梳理匯總問題，建立排查交辦機制。各級問題整改專班要對排查、調研、信訪等渠道收集的問題線索，歸口辦理，分類處置，及時布置整改任務，掛牌督辦，銷號管理。橫向上由檢查主體負責推送相關職能業務部門，縱向上由相關職能業務部門上下推送，實現多向反饋、縱橫聯動、點面結合、全面整改。

　三是要堅持邊查邊改，建立交叉暗訪機制。紀律作風建設工作期間，建立縣區局交叉暗訪機制，聚焦重點崗位，圍繞重要領域，緊抓重大節慶日，開展多輪交叉暗訪。對發現的重大違紀問題，由市局紀檢組立案處理；對一般性

　問題由市局活動辦整理匯總后轉交縣區局活動辦牽頭整改，并將整改結果和處理意見上報市局；對屢查屢犯、邊改邊犯的單位和個人，對當事人和責任領導同時追責問責。

　（三）把握怎么改，用好“嚴”的手段，方法要務實。一是要建立臺賬限時改。只有建立‚明白賬?才能打好‚主動仗?。整改專班和各單位、部門要對匯總梳理的問題建立整改臺賬，按照明確領導、明確部門、明確責任人、明確時限、明確標準、明確效果‚六個明確?的要求，列出推送和整改任務清單，實行限期整改銷號、定期通報的辦法，實現問題清、責任明、效果好，確保做到‚年初建賬，年中查賬，年底交賬?。

　二是要整合力量集中改。抓問題整改不能頭疼醫頭、腳疼醫腳，要牢牢把握‚整改落實是目的?的要求，統籌考慮，著力構建‚三級書記帶頭抓、市縣分局三級聯動抓、各部門協作配合抓?的整改格局，充分調動各個層面參與整改的積極性和主動性。。

　三是要標本兼治長效改。‚教育千遍，不如問責一次。?要把‚當下改?與‚長久立?緊密結合起來，進一步做好制度‚廢改立?工作，著力構建‚不敢腐、不能腐、不想腐?一體化制度體系，形成‚治腐懲貪、制度監管、教育引導?管理閉環；要嚴肅政治紀律，嚴格制度執行，不能讓制度成為‚稻草人?‚橡皮筋?，切實做到常抓常嚴、真抓真嚴、敢管敢嚴。要善于把考核指標和各類案件通報的內容轉化為我們的工作要求，建立‚上追兩級?和‚兩線問責?制度，倒逼問題整改，確保達到‚問責一人，警示一片?的效果，讓失責必問、問責必嚴成為管黨治黨的常態。

　（四）突出督促改，保持“嚴”的態勢，成效要扎實。一是要強化 跟蹤問效。活動期間各縣區局要把制定的文件、

　建設的制度、總結的經驗全部上報市局活動辦，市局對各縣區局工作推進、自查自糾和承接市局整改清單任務落實情況，實行‚月調度、季通報、半年分析?工作機制，及時掌握新情況、分析新問題、研究新措施，加快整改推進力度。對工作抓的不實，活動開展不順的單位和個人要通報處理。

　二是要強化督查督辦。市局成立專項督查問效組，采取‚四不兩直?方式，對照問題臺賬實施一事一監督，并采取專項檢查和不定期抽查的方式，開展經常性‚回頭看?，對整改不力、落實不到位、整改質量不高、瞞報虛報等行為，通過下達《督辦單》、約談主要負責人、派駐督導等方式責令整改，嚴肅追責問責。

　三是要強化典型帶動。學習教育、問題查擺、問題整改三個階段結束后，要分別總結經驗做法，發揮典型效應，對整改提升效果突出的，及時選樹推廣；對在紀律作風建設中問題整改不力，導致個別干部職工依然目無法紀、頂風違規亂紀的，堅決從嚴從重處理、點名道姓通報，強化警示震懾。年底，要進行全面總結，對全年無新發違法違紀案件的縣區局和表現優秀的個人，給予表彰獎勵。

　同志們，任重道遠更須揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。全面加強紀律作風建設責任重大，影響深遠，任務艱巨。X 廣大干部職工要迅速把思想和行動統一到市局黨委部署要求上來，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，步步為營，久久為功，確保紀律作風建設工作抓緊抓實、抓出成效，為 XX 提供堅強保障！

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