縣掛鉤領導黨委換屆講話

　 縣掛鉤領導黨委換屆講話

　 同志們：

　 根據省、市、區委關于鄉鎮黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農村基層黨組織的首次換屆選舉，工作要求高、難度大、任務重。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

　 一、統一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

　 這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮發展大局。換屆成否，直接關系到我鎮“十*五”規劃的順利實施，關系到“和諧**”的構建。為此，大家要進一步統一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

　 第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“****”要求，實現全鎮確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現“十*五”規劃，穩步推進社會主義新農村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

　第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

　 第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設的迫切需要。鄉鎮黨委是鄉鎮各項工作的領導核心，是農村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮社會穩定，推動全鎮經濟社會健康、協調、快速發展，才能實現全鎮全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮基層組織建設，為**的大發展、快發展選好“龍頭”，創造好團結、民主、和諧的政治環境。

　 二、把握環節，嚴格程序，穩步推進鎮黨委換屆選舉各項工作

　 與以往相比，這次鄉鎮黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農忙季節,為組織工作帶來新難度;二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求;三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義;四是廣大干部群眾對

　建設社會主義新農村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鄉鎮黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣區委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環節，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

　 (一)宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉鎮“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二是分層次動員。各黨支部(總支)要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮黨委換屆聯絡組干部、聯系村干部，特別是新到任的鄉鎮領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

　 (二)環節操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環節是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環節，我們必須認真分析每個細節，不漏環節、不落進度、不出偏差，確保“公推”工作的正確方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環節和關鍵環節。要求各黨支部要全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據委員候選人的基

　本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優秀人才，為選好人、選準人提供依據。二是嚴格“公推”各個環節。在聯名提名黨委委員的人數上要把關，原則上聯名人數不得少于***人;在會議參會人員要求上，鎮公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票(這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚);沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區委意圖，下要體現群眾意愿。各黨支部(總支)要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態，堅持組織意圖與群眾意愿相統一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優化合理，更加符合時代要求。

　 (三)政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規范。在工作中，我們一定要把握好區委的政策要求，把工作做細、做實。一是堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員。

　 縣掛鉤領導黨委換屆講話

　 同志們：

　 今天會議的主要任務是，落實中央、省委和市委關于今年黨委換屆的部署，

　對我縣縣、鄉黨委召開黨代會，進行換屆選舉工作做出安排。剛才，丁向陽部長宣讀了《關于籌備召開中共浮山縣第十一次代表大會的通知》和《浮山縣鄉鎮黨委換屆工作實施方案》，這兩個文件都是經過縣委常委會、全委會審議通過的，希望大家按照要求認真貫徹執行。下面，我強調幾點意見：

　 一、充分認識搞好縣、鄉黨委換屆工作的重大意義

　 根據中央、省委和市委的部署，我縣縣、鄉黨委換屆工作從現在開始到*月底完成。時間要求之緊，工作任務之重，都是歷次換屆工作所沒有過的。所以，大家一定要在思想上高度重視，充分認識搞好這次換屆工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，確保這次換屆任務按期圓滿完成。

　 首先，要充分認識到，搞好這次換屆工作是對中央、省委和市委重大決策部署的具體落實。中央于就以中發 319 號文件下發通知，要求調整市、縣、鄉黨代會召開時間，統一于今年召開省、市、縣、鄉四級黨代會，進行黨委換屆選舉。同時決定，自今年換屆之后，鄉鎮黨委執行五年任期。這是中央在認真調查研究分析之后做出的一項重大決策，也是各級黨組織政治生活中的一件大事。今年以來，中央又先后兩次發出專門通知，分別對認真做好黨委換屆工作和有關人事紀律做了安排強調。按照中央部署，省委就如何搞好全省的換屆工作，從去年上半年開始，先后以省委、省紀委、省委組織部的名義下發了 8 個文件，對市、縣、鄉黨代會的召開時間、人事安排、代表選舉、人事紀律等等方面，都做出了明確具體的規定。同時，于今年*月*日，又專門召開了全省黨委換屆工作會議，對有關工作進行了具體安排。市委對這次縣、鄉黨委換屆工作非常重視，*月*日，市委在我縣召開了全市縣鄉黨委換屆工作會議，明確要求，各級黨組織一定要站在全局和政治的高度，增強責任感和緊迫感，集中時間和精力，抓緊實施落實，確保全市的換屆工作按期圓滿成功地完成。從這個上下決策部署的過程中，可以清

　楚地看到，中央、省委和市委對搞好黨委換屆工作十分重視，必須嚴肅認真對待。

　 其次，要充分認識到，搞好這次換屆工作是加快推進我縣“十*五”規劃實施落實，順利實現“建設經濟強縣，構建和諧浮山”奮斗目標的關鍵。這次縣、鄉黨委換屆正值落實我縣“十*五”規劃，實現“建設經濟強縣，構建和諧浮山”奮斗目標，努力建設社會主義新農村的起步年、開局年，意義更加重大和深遠。毛澤東同志早就講過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”要實現“建設經濟強縣、構建和諧浮山”的目標，廣大黨員群眾是基礎，各級領導班子是關鍵。特別是縣、鄉兩級黨委，直接擔負著全縣經濟、政治、文化的發展重任，全縣的總體目標能不能順利實現，關鍵要看發展有沒有保證。發展快不快，首先要看各級黨委班子強不強，領導力不力。因此，各鄉鎮黨委、縣直各部門、各單位一定要明確責任，高度重視，認真負責地搞好這次換屆工作。要通過這次黨委換屆，進一步統一廣大黨員干部和群眾的思想意志，增強各級黨委領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為落實科學發展觀，實施“十*五”規劃，實現“建設經濟強縣，構建和諧浮山”的奮斗目標，奠定更加堅強有力的組織領導基礎。

　 第三，要充分認識到，搞好這次換屆工作是進一步維護和發展浮山改革發展穩定大局的重要保證。換屆工作歷來就是關系改革、發展、穩定全局的大事，特別是今年的換屆工作，不僅同時涉及到省、市、縣、鄉四級黨委都要同年換屆，同年選舉，而且，各級領導班子的職數減少，年齡降低，黨政交叉任職增加，結構要求更加全面，各項規定更加從嚴。對此，黨內高度重視，社會密切關注，各鄉鎮黨委、縣直各部門、各單位必須站在長遠改革發展穩定的高度，本著對黨、對人民、對事業和對干部負責的責任感和事業心，認真抓好換屆工作的每一個環節、每一個步驟，確保整個工作健康順利進行。

　 二、嚴格執行縣鄉黨委換屆工作的各項規定要求

　省委和市委要求，縣、鄉兩級黨代會務必于*月底以前全部召開完畢，這是一項硬要求，沒有商量余地。對此，我們既要保證按期召開，又要準確把握和嚴格執行各項規定要求。

　 1、把握標準，選好代表。選好代表，首先要弄清楚代表的標準是什么。剛才丁部長宣讀的縣委《關于籌備召開第十一次黨代會的通知》中，已講到代表應把握五個基本條件。除此之外，還要注意以下幾點：①代表候選人必須是中共正式黨員中的優秀分子，必須是堅持改革創新，在工作中作出突出貢獻的各種先進模范人物;②代表候選人的提名必須堅持黨的民主集中制原則，充分發揚民主，符合多數選舉人的意愿，確有代表性;③代表的人選應注意先進性和廣泛性，既要嚴格標準，又要照顧到方方面面;④盡量選舉具有初中或具有較高文化程度的黨員和年齡在 45 歲以下的黨員，作為代表人選，文盲一般不宜作為代表候選人;⑤年老體弱，生活難以自理，不要提為代表候

　 選人;⑥要嚴把政治關，受留黨察看和黨內撤職處分、超計劃生育的不能作為代表候選人;⑦受嚴重警告處分的要具體問題具體分析對待;受嚴重警告處分一年以內的，一般不要作為代表候選人;抵制新時期黨的路線、方針、政策的，以及在經濟和其它問題上嚴重違法亂紀的人不能提為代表候選人。以上對黨代表的要求是上級的有關政策規定，我感到還應加一條，就是黨代表必須公道正派，形象好，素質高，靠得住，用得上，特別是要具備一定的政治素質，不折不扣地貫徹縣委的意圖。否則堅決不能推選為黨代表，大家要把好這個關。

　 2、嚴格程序，按章辦事。選舉黨代表是一項十分嚴肅的工作，不能馬虎從事，更不能應付了事，程序就是政策、法規，不能變通，走捷徑。一定要嚴格程序，不清楚的地方及時請示，不能自作主張。一是各選舉單位要按照縣委分配給本選舉單位的代表名額和比例，采取自下而上、上下結合的方式提名、醞釀、確定初

　步候選人，報縣委組織部初審。二是對初審后的代表候選人，各鄉鎮黨委和縣直工委進行考察，考察不合格的，不得列入候選人名單。三是提出的候選人名單，考察后經過縣委組織部審批，方可進行選舉。四是黨代表選舉是差額選舉，差額數應不低于應選代表的**%確定，這些差額候選人應從提名代表候選人時就提出，而且要明確誰是正式的，誰是差額的，不僅組織明確，而且本人和全體黨員也需明確，以保證正式候選人當選。

　 縣掛鉤領導黨委換屆講話

　 “要加強領導、壓實責任、嚴明紀律，以高度的政治責任感精心抓好縣區黨委換屆，為奮力闖出新路、加速彎道超越提供堅強組織保證。”昨日，市委副書記、市長潘朝暉在主持召開全市縣區黨委換屆工作座談會時作上述強調。市領導謝勝權、劉玉杰參加會議。

　 會議首先傳達了省委召開的縣級黨委換屆工作座談會精神。在聽取各縣區委主要負責同志發言后，潘朝暉指出，縣區黨委換屆事關經濟社會發展和黨的建設大局，要以強烈的政治責任感和使命擔當，認真細致做好各項工作，確保選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌，讓組織放心、讓群眾滿意。

　 潘朝暉強調，要把加強黨的領導貫穿換屆全過程，突出壓實市縣區黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任，紀委要擔負監督責任，組織部門要發揮職能作用，其他有關部門要各盡其責、通力配合，確保組織領導到位、責任落實到位。要把思想政治工作做實做細，教育引導干部正確對待個人進退留轉和選舉結果。要把紀律和規矩挺在前面，認真貫徹中央“九個嚴禁、九個一律”要求，加大紀律教育和監督查處力度，著力營造風清氣正的換屆環境。要嚴格程序規定，細致規范操作，切實開好黨代會，確保換屆選舉圓滿成功。要堅持“兩手抓、兩促

　進”，在抓好縣區黨委換屆的同時，扎實做好經濟運行調度、重大項目建設、防洪抗旱、安全生產等當前各項工作，以奮發有為的精神狀態，全面貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話，努力保持蕪湖良好發展勢頭，不斷創造新的業績。

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