創(chuàng)新扶貧思路，推進(jìn)深度扶貧

　 推進(jìn)深度扶貧

　 消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績。2018 年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我國脫貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨的任務(wù)，要想認(rèn)識(shí)打贏這項(xiàng)任務(wù)，還有很艱苦的路要走。在這一特殊時(shí)期，作為基層的扶貧工作者，更應(yīng)該深入領(lǐng)會(huì)政府精神，落實(shí)各項(xiàng)部署要求，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)“沖刺期”的形勢和挑戰(zhàn)，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，以創(chuàng)新精神探索扶貧模式、完善工作機(jī)制，更好的推動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作任務(wù)，確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　 一、新形勢下，扶貧工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)

　 （一）、消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；作為一名基層工作者，在參與扶貧工作期間，積極支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，為他們爭取更多發(fā)展機(jī)會(huì)和惠民政策，是我們?yōu)槊穹?wù)的根本宗旨，這也是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。深入推進(jìn)扶貧工作，要將吃飽穿暖作為根本任務(wù)，將基本醫(yī)療、義務(wù)教育、基本住房、基本公共服務(wù)等基本生活保障作為重要目標(biāo)。我們將積極對(duì)照當(dāng)前所面臨的形勢，響應(yīng)黨中央各項(xiàng)號(hào)召，爭取以快速、穩(wěn)準(zhǔn)的工作機(jī)制幫助困難群眾早日脫貧致富。在當(dāng)前黨中央及各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視。自黨的十八大以來，黨中央吹響了

　 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)也作出了新的工作部署，各級(jí)政府也

　相應(yīng)制定了一批惠民富民政策，近年來，在一系列的政策推動(dòng)下，脫貧攻堅(jiān)工作也取得了顯著的成績。貧困地區(qū)農(nóng)民、居民收入增幅高于全國平均水平，生活水平明顯提高，面貌明顯改善。

　 （二）、在當(dāng)下，扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨的任務(wù)。在自然環(huán)境和市場環(huán)境不斷變幻的情況下，為我們的扶貧工作也帶來了一定的難度。因?yàn)闅夂蜃兓⒆匀粸?zāi)害、市場波動(dòng)等多種因素，都會(huì)增加貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，影響扶貧對(duì)象脫貧，再加上有的貧困戶脫貧后又因病因殘等造成新的貧困現(xiàn)象。而且，在至今還沒有脫貧的一部分村（居）民中，都是貧困程度比較深，在無形中脫貧的難度也會(huì)增大。這也是對(duì)我們基層扶貧工作的一大考驗(yàn)。

　 二、積極探索新形勢下的扶貧幫扶模式，提高扶貧開發(fā)工作成效。

　 （一）、在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境不斷變幻的今天，作為一名基層參與扶貧工作的志愿者，我們更要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要戰(zhàn)略思想，拿出過硬的辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，采用政策與實(shí)際相結(jié)合的方法，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這種形勢下，要想按期完成任務(wù)，如果還是按部就班，采用常規(guī)的思路和辦法，肯定是不行的。我們必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，根據(jù)不同時(shí)期，不同形勢，不斷探索創(chuàng)新新形勢下的扶貧幫扶模式、完善各項(xiàng)工作體制，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、

　 效果更可可觀的措施，帶領(lǐng)困難群眾和貧困村（居）民以更快的速度脫離貧困。

　 （二）、要以改革創(chuàng)新推進(jìn)扶貧開發(fā)，首先要有正確的思路，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以改革扶貧開發(fā)方式為途徑，以創(chuàng)新扶貧工作為動(dòng)力，瞄準(zhǔn)方向，優(yōu)化整合各項(xiàng)扶貧資源，做到因地制宜，完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，把自身的優(yōu)勢真正的使用好、發(fā)揮好，使貧困戶和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展建立在扎實(shí)、穩(wěn)健、有利的條件基礎(chǔ)上。其

　次在選取扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，還要突顯地方特色，將扶貧項(xiàng)目和地方特色聯(lián)系在一起，本身就會(huì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如說如皋市，近三年來，如皋市委市政府始終將扶貧開發(fā)工作與實(shí)施民生幸福、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、黨建創(chuàng)新等工程緊密結(jié)合起來，精心組織，全力推進(jìn)。集聚各項(xiàng)幫扶資源、政策和力量，使省里的扶貧開發(fā)項(xiàng)目在如皋市都能夠做一件成一件。為了形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)地方特色，產(chǎn)生“一帶一路”的效應(yīng)，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困村發(fā)展特色苗木、牲畜養(yǎng)殖和綠色果蔬等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托中介組織發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的村（社）區(qū)發(fā)展各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和股份合作型農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，這種貧困戶可直接參與、直接受益的“合作”模式，近年來在如皋市的長江鎮(zhèn)金城肉鴿專業(yè)合作社、九華鎮(zhèn)鄭甸社區(qū)茂盛果蔬農(nóng)地股份合作社、中國.如皋國際園藝城等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社都見到了成效，這樣一個(gè)合作社，每年幫扶困難戶都在***戶以上。并且同時(shí)開展了“陽光扶貧”行動(dòng)，組織全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及村（社）區(qū)黨員干部定期結(jié)對(duì)走訪幫扶建檔立卡困難戶，按照“到村、到戶、到人”的要求，認(rèn)真走訪結(jié)對(duì)幫扶戶，確保建檔立卡低收入

　 農(nóng)戶中除集中供養(yǎng)五保戶外 100%應(yīng)幫盡幫；對(duì)無勞力的符合五保、低保條件的建檔立卡低收入農(nóng)戶 100%應(yīng)保盡保，實(shí)行扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度有效銜接。同時(shí)，不斷提高五保、低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保給予廣大弱勢群體最長遠(yuǎn)的保障。

　 （三）、要想快速、穩(wěn)準(zhǔn)的推進(jìn)扶貧開發(fā)，還要千方百計(jì)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。其中建檔立卡，是精準(zhǔn)識(shí)別的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。如皋市委市政府高度重視農(nóng)村低收入人口建檔立卡工作，“十*五”期間，對(duì)農(nóng)村家庭人均純收入低于 5000 元的低收入人口進(jìn)行了建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、市鎮(zhèn)有電子臺(tái)賬”，并于每年年底對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶的家庭人口、收入、幫扶情況等進(jìn)行及時(shí)數(shù)據(jù)更新，為精準(zhǔn)

　扶貧打下基礎(chǔ)。近年來，如皋市老建會(huì)和扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)每年都會(huì)爭取江蘇省“三會(huì)”扶貧開發(fā)項(xiàng)目 3 個(gè)，無息借款***萬元，其中 20**年增至 5 個(gè)***萬元。近三年來，每年承擔(dān)南通市“三會(huì)”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)貼息項(xiàng)目***個(gè)，共貼息***萬元。市委市政府對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目高度重視，堅(jiān)持層層把關(guān)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、健全機(jī)制，精準(zhǔn)確定每一個(gè)扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)選擇每一個(gè)扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)幫扶因戶施策，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有序進(jìn)出，體現(xiàn)了較強(qiáng)的帶動(dòng)性。

　 三、堅(jiān)持多措并舉，整合多方資源，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展能力和村級(jí)收入。

　 （一）、幫助引導(dǎo)村（社）區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過盤活集體財(cái)產(chǎn)對(duì)外出租、購買經(jīng)營性資產(chǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地等方式增加收入。

　 （二）、招商（才）引資，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系，支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)。

　 （三）、扶貧資金靈活運(yùn)用，確保扶貧資金不閑置，每一分都用到實(shí)處，做到落地有聲。

　 （四）、企業(yè)幫扶，幫助原有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)刎毨诹Γ挂恍┴毨艏鹊玫揭环輨趧?wù)收入，又得到了土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用。

　 （五）、幫助貧困勞動(dòng)力解決就業(yè)問題，對(duì)于有勞動(dòng)能力和外出就業(yè)愿望但沒有就業(yè)門路的貧困勞動(dòng)力，可以采取勞動(dòng)就業(yè)部門提供培訓(xùn)并推薦就業(yè)的形勢，或由結(jié)對(duì)共建的企業(yè)提供崗位等多種途徑進(jìn)行崗位推薦，對(duì)有勞動(dòng)能力但要照顧家庭等原因不能離鄉(xiāng)離家的，根據(jù)自身?xiàng)l件，幫助發(fā)展家庭手工業(yè)或者推薦就地打零工。

　 四、強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作考核，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化管理。

　 （一）、健全扶貧工作機(jī)制，建立交流推進(jìn)會(huì)、幫扶工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息通

　報(bào)等工作制度，加大扶貧開發(fā)考核督查力度，評(píng)優(yōu)評(píng)選，在年底對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)基層扶貧的動(dòng)力，以便扶貧工作更有序的開展。

　 （二）、細(xì)化考核內(nèi)容，對(duì)考核內(nèi)容做到務(wù)實(shí)、求真，突出重點(diǎn)、導(dǎo)向明確，加大對(duì)扶貧資金流向的監(jiān)管，推行參與式扶貧模式，尊重貧困群眾的主體地位，對(duì)貧困村（社）區(qū)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，特別是資金管理情況和重大決策要全程進(jìn)行公告公示，確保群眾和社會(huì)知情權(quán)，做到陽光扶貧、公正扶貧，嚴(yán)格做到扶貧資金入賬及時(shí)、專款專用，確保資金用途公開、公正、透明。

　 五、堅(jiān)定目標(biāo)，認(rèn)清使命，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增進(jìn)人民福祉。

　 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，是黨和政府的重要使命，它的意義仁道而重遠(yuǎn)，我們應(yīng)該始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針政策，思想上、政治上做到始終與黨和政府保持高度一致，牢固樹立發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作。積極探索幫扶脫貧攻堅(jiān)方向，以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷踏踏實(shí)實(shí)為民造福，以愚公移山之志苦干實(shí)干，認(rèn)真做好各項(xiàng)扶貧工作，真正做到老百姓的知心人，貧困戶的貼心人，辦實(shí)事、做好事，讓他們得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

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