XX 市人大機關黨組關于巡察整改 進展情況報告 根據市委統一部署,XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委第四巡察組對市人大常委會機關黨組進行了巡察。XX 年X 月 X 日,市委巡察組向市人大常委會機關黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感使命感 (一)提高政治站位,加強組織領導。市委巡察是對市人大常委會機關領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”。市人大常委會機關黨組堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務,把問題整改過程作為推進市人大常委會機關工作的重要契機,著力增強機關全體黨員對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺,把機關全體領導干部的思想和行動統
一到落實巡察整改要求上來,統一到運用巡察成果促進市人大常委會機關工作上來。巡察意見反饋后,市人大常委會機關黨組于 8 月 26 日下午召開機關黨組會議,研究部署整改落實工作。迅速成立了以機關黨組書記林鎮光為組長,其他黨組成員為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責整改日常工作和組織協調。機關黨組負責人切實履行整改第一責任人的責任,班子成員按照分工職責抓好分管范圍內的整改落實工作。同時自覺接受巡察辦、巡察組、紀檢組的監督指導,構建起整改工作的領導、執行和監督責任框架,為整改的扎實深入開展提供了強有力的組織保障。9 月 6 日,召開機關落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作動員會,要求全體機關干部提高政治站位,勇于擔當,扎扎實實抓好整改工作落實。
(二)制定整改措施,壓實工作責任。研究制定《XX市人大常委會機關黨組關于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,對市委第四巡察組反饋的在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設等方面存在的問題梳理形成整改臺賬,明確整改責任領導、責任部門和責任人,逐項壓實責任,明確整改時限,整改一個問題對賬銷號一個問題,確保巡察反饋問題事事有著落,件件有回應。
(三)加大督導力度,推動整改落實落細。巡察整改期間,機關黨組和巡察整改工作領導小組多次專題研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。10 月 31 日,機關黨組書記林鎮光主持召開巡察反饋意見整改工作落實情況匯報會,要求進一步加快整改進度,把整改措施與日常工作結合起來并長期推進,確保按時按質完成整改任務。巡察整改工作領導小組辦公室多次召開工作會議,并分成 3 個小組,對存在問題逐項研究整改措施,按職能分工到各工委和各科室,責任到人,確保整改措施落到實處,并對巡察整改工作進行全程跟蹤落實。
二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效 按照“即知即改、立行立改、真改實改、全面整改”的要求,整改工作有序、有力、有效。
(一)關于領導核心作用發揮不夠,服務保障工作存在欠缺方面 1. 針對班子議事決策不夠嚴肅有力問題。一是制訂完善《中國共產黨 XX 市人大常委會機關黨組工作規則》,“三重一大”事項改由機關黨組會議討論。二是嚴格執行機關黨組工作規則,充分發揮黨內民主,增強集體決策意識。機關黨組
作出重大決策前,經過調查研究、征求意見、充分醞釀等程序,由集體討論和決定,并落實主要領導末位表態制。三是修訂完善市人大常委會秘書長會議制度。
2.。
針對履行服務職責有欠缺問題。一是把做到“兩個維護”作為政治建設的首要任務,樹牢“四個意識”,不斷增強政治責任感、使命感。二是黨組成員落實分工責任制,充分發揮機關黨組整體合力,高效配合,履行聯系協調工作委員會職責。三是結合崗位需要和干部個人特點,科學合理調配機關人力資源,提高人崗相適度,切實為人大常委會當好參謀助手。
3. 針對精準扶貧工作未能達到預期效果問題。一是督促鎮政府進一步落實漁浮路建設主體責任,要求駐村工作隊加強跟蹤督促和加大協助力度,目前水泥路面已全線貫通。二是加大對新農村建設整村推進的督促指導力度,督促駐村工作隊結合扶貧工作,配合鎮政府加快新農村建設進度,第一期新農村建設項目已于 10 月底基本完成。另外,市人大辦牽頭 5 個幫扶單位,籌集十幾萬元幫助燎星村綠化美化新村址周邊環境,接下來優化提升的建設項目開始進入測算和設計階段。
4. 針對意識形態工作抓 得不夠嚴實問題。一是加強組織領導,將加強意識形態工作列入市人大常委會機關黨組年度
工作重點,同時建立意識形態工作分析研判機制。二是制定工作措施,印發《中共 XX 市人大常委會機關黨組關于加強意識形態工作責任制實施方案》和《市人大常委會機關黨組意識形態工作責任制分工表》,并認真做好貫徹執行。三是加強隊伍建設,建立 XX 市人大新聞聯絡員隊伍,制定《XX市人大新聞聯絡員工作規則》,為抓好意識形態工作提供人力支撐。四是加強節假日期間的意識形態工作。五是利用機關微信工作群做好意識形態工作,營造積極向上的機關工作氛圍。
(二)
關于黨的建設有所缺失,干部人事工作管理不嚴方面 1. 針對黨建工作乏力問題。一是提高政治站位,強化抓黨建主體意識,嚴格落實抓黨建工作責任制,黨組書記認真履行抓黨建第一責任人的職責,其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。二是加強對機關黨的建設的領導,把黨的建設工作列入機關黨組會議重要議事內容,把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署。三是加強工作指導和督促落實,機關黨委于 XX 年 9 月聽取各黨支部匯報,要求各黨支部要統一思想認識,切實增強抓黨建工作的自覺性和堅定性。四是加強機關黨委對黨支部換屆工作的指導,完善基
層黨組織換屆臺賬,規范換屆選舉程序。五是加強機關黨組成員、黨委成員對掛鉤聯系支部換屆選舉工作的指導。
2. 針對黨內組織生活不正常問題。一是加強各黨支部對《中國共產黨章程》《中國共產黨黨支部工作條例》和黨支部規范化建設有關文件等的學習。二是每年對各黨支部“三會一課”執行情況進行檢查。黨員領導干部帶頭做表率,嚴格執行雙重組織生活制度,推動所屬黨支部“三會一課”制度落實。三是加強支部結對共建,機關在職 4 個黨支部開展結對共建活動,提高黨支部凝聚力戰斗力。四是提高政治敏感性和執行力,及時傳達學習上級有關會議和文件精神。五是制訂機關黨委收文登記表,對來文和辦理情況進行登記,杜絕文件漏辦漏報。
3. 針對干部人事工作不夠嚴肅規范問題。一是補齊 XX年至 XX 年期間提拔的 12 名干部個人檔案考察材料。二是嚴格執行《公務員法》《黨政領導干部選拔任用條例》等有關法律法規,在干部選拔任用工作中,從動議、民主推薦、確定考察對象、集體決策、任前公示、正式任職等環節都做到依規依矩,提升機關選人用人工作規范化水平。三是切實做好干部選拔任用工作全程紀實工作和干部人事檔案管理,使每一批次干部的選任過程可追溯、可倒查,使每一卷干部人事檔案真實客觀反映干部成長經歷。四是深入貫徹落實《干
部人事檔案工作條例》和市委組織部關于干部人事檔案專項工作的要求,扎實開展機關科級及以下公務員檔案專項審核“回頭看”工作,同時按要求推動機關干部個人檔案管理常態化。五是加強因私出國境證件管理。
(三)關于機關規范化管理有偏差,工作作風亟待改進方面 1. 針對機關工作作風松懈問題。一是把整改工作同市人大常委會機關“不忘初心,牢記使命”主題教育有機結合起來,推動機關黨員領導干部主動檢視自我、自覺修正錯誤。二是結合“三會一課”在各黨支部召開專題會議對照黨章黨規開展自我檢視,教育引導黨員強化責任意識、錘煉黨性修養、轉變工作作風。三是樹立正確選人用人導向,結合“加強人大機關干部隊伍建設”專題調研和專題黨課,深入查找問題、研究制定措施,強化正向激勵,充分調動干部積極性和主動性,形成干事創業的良好氛圍。四是建立健全財務管理制度, 《XX市人大機關財務管理制度》已于 XX 年 10 月 21 日正式印發執行。五是加強日常考勤監督管理,增強機關干部職工組織紀律意識,營造良好的工作秩序。
2. 針對干部守紀意識不強問題。一是機關黨組成員率先垂范加強學習,牢固樹立紀律和規矩意識,把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,嚴格執行機關黨組工作規則,對黨組
集體決策堅決執行。二是加強黨員教育管理,組織各支部學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員教育管理條例》,印發《關于市人大常委會機關各黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習的通知》,組織黨員讀原著、學原文、悟原理,提高黨員參與政治活動的自覺性和主動性。三是對機關黨組成員、黨委委員掛鉤指導聯系黨支部進行調整,加強對黨支部的指導。四是以“主題黨日”活動為抓手,豐富活動形式和內容,調動黨員參加組織生活的積極性,激發基層黨建活力。
(四)關于落實“ 兩個責任” 不到位,違反中央八項規定精神問題仍有發生方面 1. 針對落實黨風廉政建設目標責任意識淡薄問題。一是落實主體責任,制訂《XX 市人大常委會機關黨風廉政建設責任制度》,機關黨組將黨風廉政建設納入機關黨組重要議事日程,黨組每年至少召開二次專題會,研究黨風廉政建設工作,每年簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,推動黨風廉政建設各項任務落實。二是開展學習教育,把學習教育作為黨員干部思想建設的重要抓手,充分利用中心組學習、“三會一課”“黨員活動日”及講廉政黨課等活動,加強黨員干部對《黨章》《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀黨規的學習。三是開展廉政風險點排查,制定《XX 市人大常委會
機關廉政風險目錄臺賬及防控責任清單》,加強廉政風險防控,規范權力運行機制。四是加強節假日期間的廉政監督工作。
2. 針對教育監管責任落實不到位問題。一是機關黨組成員結合巡察反饋整改、主題教育活動、業務工作等內容分別開展談心談話。二是各黨組成員與分管科室負責人、各工委主任與副主任廣泛開展談心談話,及時了解掌握干部思想工作情況。三是進一步完善市人大機關紀委工作制度,加強對機關干部教育管理和監督,認真開展提醒談話、誡勉談話等多種監督活動。
3. 針對存在違規發放補貼現象問題。加強有關財務制度和政策規定學習并嚴格執行,杜絕此類情況再次出現。
4. 針對工會費用管理不規范問題。嚴格執行《廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行)》的規定,杜絕違反財經紀律現象發生。進一步完善內控管理制度,制定《XX市人大機關工會財務管理制度》,充實工會財務工作人員。
(五)關于執行財經紀律不嚴,廉政風險較大方面 1. 針對執行財務制度不嚴格問題。一是加強財務人員政策法規和業務知識學習,并嚴格執行有關財務制度。二是加
強財務人員黨風廉政制度及相關規定的學習,進一步提高廉政風險防控意識。
2.針 對現金管理較為混亂問題。一是加強制度建設,已制定印發《XX 市人大機關財務管理制度》。二是嚴格控制現金存量,已落實推進公務員卡結算制度。三是加強黨風廉政和財務管理制度學習貫徹,進一步提高財務管理水平。
3. 針對培訓及公務接待經費審批把關不嚴問題。制定人大機關財務管理制度,加強機關黨風廉政建設,嚴格規范執行培訓及公務接待有關規定,進一步規范培訓及公務接待工作。
三、下一步計劃 市人大常委會機關黨組將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,圍繞問題整改到位、長效機制建立,切實運用和鞏固好巡察成果。
(一)切實落實“ 兩個責任” 。機關黨組將實擔好深化整改主體責任,加強統籌協調、強化跟蹤問效,堅持“信任激勵同嚴格監督”相結合,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查。機關黨組書記履行好“第一責任人”的責任,始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、
重要事項親自督辦,充分發揮“頭雁”效應,帶動廣大黨員干部抓緊抓實深化整改工作。
( 二)持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,緊緊抓住整改仍未完成的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對需要長期堅持的,明確責任單位、責任人,堅持一抓到底,加強跟蹤問責,堅決完成整改任務,務求取得實效。
(三)建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與學習工作實踐成果轉化相結合,持續深化,并建立長效機制。進一步梳理完善現有制度,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果,全面強化制度保障。狠抓制度落實,通過常態化教育培訓、深化督查,不斷增強制度執行力。
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