全縣脫貧攻堅匯報材料

　 尊敬的各位領(lǐng)導：

　 根據(jù)會議安排，下面我就***縣脫貧攻堅工作開展情況，作如下匯報。

　 一、脫貧攻堅工作總體情況 20**年全縣有貧困戶***戶***人，20**年底全縣建檔立卡貧困戶**戶**人，截止**年底，達到脫貧標準的有**戶**人，未達到脫貧標準的有**戶**人，貧困發(fā)生率下降至農(nóng)村總?cè)丝冢?**人）的**%，貧困戶人均可支配收入達到***元。

　 （一）明確思路抓攻堅。為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，今年來，縣委召開 21 次常委會、12 次縣委理論中心組學習會，多次研究脫貧攻堅工作，在部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對應“兩個一百年目標”，提出了“三步走”戰(zhàn)略。第一步，短期脫貧靠項目。在產(chǎn)業(yè)布局還沒有形成明顯帶動效應的情況下，主要靠項目保證貧困戶在今年如期脫貧。一是實施就業(yè)帶動。大力開展“項目促增收”工作，縣、鄉(xiāng)、村成立項目促增收工作推進組，制定建檔立卡貧困戶項目促增收實施方案，針對建檔立卡貧困戶中***名勞動力搭建就業(yè)增收平臺。截至目前，全縣務(wù)工人員***人，其中建檔立卡貧困戶***人，新增務(wù)工人員***人；開展建檔立卡貧困戶各類技能培訓***期***人；建檔立卡貧群眾累計增收***萬元，人均增收***元。二是實施家庭經(jīng)濟項目帶動。以一家一戶為單位，以種養(yǎng)殖、加工為主要內(nèi)容，發(fā)展家庭經(jīng)濟脫貧致富。三是實施合作社項目帶動。以建檔立卡貧困戶為主體，發(fā)展“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動貧困戶增收致富。四是實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進建檔立卡貧困戶增收。五是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動。有效整合扶貧產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)一品牌、價格和標

　準，帶動建檔立卡貧困戶增收脫貧。第二步，建成小康靠產(chǎn)業(yè)。我縣積極謀劃、全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列基礎(chǔ)性工作，提出了“加快促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以全域旅游帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展”的新路子，預計 2020 年前見成效。第三步，強縣富民靠教育。在全力推進基礎(chǔ)教育、提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過大力開展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游、商品流通等為主要內(nèi)容的系列教育培訓，著力打造“兩支隊伍”，使懂技術(shù)、會生產(chǎn)，懂市場、會經(jīng)營的農(nóng)民成為全縣農(nóng)牧民的主體，不斷推進全縣產(chǎn)業(yè)升級、不斷提高群眾收入水平，從而持續(xù)建設(shè)更高水平的小康***。

　 （二）細化措施抓攻堅。根據(jù)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署要求，著力精準實策，強力推動精準扶貧精準脫貧工作。

　 在精準組織上，一是成立了以縣委書記為組長，縣長為常務(wù)副組長的精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組，同時成立脫貧攻堅指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查組、以業(yè)組、以遷組、以教組、以補組、以助組、以保組 8 個小組，定期召開專題部署會，推進全縣脫貧攻堅工作。二是制定了“1+N”（“一決定、多方案”即***縣深入推進精準扶貧精準脫貧工作的決定、***縣“十三五”易地搬遷試點實施方案、***縣精準扶貧精準脫貧結(jié)對幫扶工作方案、六脫工作方案、宣傳方案、扶貧工作及資金使用管理方案等）精準扶貧精準脫貧工作機制、***縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃、20**年度***縣脫貧攻堅計劃。三是建立扶貧責任清單，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧攻堅責任書，實行掛圖作戰(zhàn)，確保扶貧工作落到實處。

　 在精準識別上，一是對建檔立卡貧困戶***戶的***名人員都建立了基本信息、戶表、村冊、鄉(xiāng)簿和檔案，詳細填寫《精準扶貧建檔立卡貧困戶一戶一表》。二是針對貧困戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧原因、扶持需求等情況，制定以產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)等為主要內(nèi)容的一戶一方案。三是經(jīng)認真梳理匯總，全縣以遷脫貧***戶***人，以教脫貧***戶***人，以補脫貧***戶**人，以助脫貧

　***戶**人，社會保障兜底**戶**人，對以業(yè)脫貧為主和其他脫貧為輔的**戶**人進行產(chǎn)業(yè)扶持。四是認真做好貧困人口動態(tài)調(diào)整工作。根據(jù)《**市貧困人口動態(tài)調(diào)整實施方案》結(jié)合實際及時制定了《***縣貧困人口動態(tài)調(diào)整實施方案》，于 7 月21 日召開了***縣動態(tài)人口調(diào)整安排部署會。

　 在精準施策上，一是扎實推進以業(yè)脫貧。***年投資**億元實施的**個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，**個項目已完工，**個項目已完成總工程量的**%，項目建成后將帶動***人增收致富；***年投資**億元實施的***個產(chǎn)業(yè)項目，**個項目已開工建設(shè)，**個項目已完成前置手續(xù)，**個項目,項目建成后將幫助**人就業(yè)。二是持續(xù)推進以遷脫貧。***年，建設(shè)**個易地扶貧搬遷安置點，實施搬遷**戶**人。三是強勢推進以教脫貧。全縣建檔立卡貧困家庭在校學生***人、“兩后生”**人。**年，按照大學生全額學費資助和生活補助計劃，對貧困農(nóng)牧民家庭大學生和“兩后生”進行教育資助和產(chǎn)業(yè)技能培訓，提升創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。截止目前，“兩后生”就業(yè)**人、創(chuàng)業(yè)**人。四是積極推進以補脫貧。認真抓好落實生態(tài)補償脫貧崗位、定向政策性補助工作，完善“一崗一檔”資料。**年，落實以補脫貧崗位***個（新增生態(tài)補償崗位***個），兌現(xiàn)**%的崗位補貼資金***萬元。五是穩(wěn)步推進以保脫貧。全面完成對**個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），***個建制村的低保家庭走訪入戶清查、核查工作，實現(xiàn)“兩線合一”。兌現(xiàn)***年兜底資金***萬元，兌現(xiàn)***年第一、二季度兜底資金***萬元。按照“應保盡保”要求，貧困群眾全部參保。六是全力推進以助脫貧。建立基本醫(yī)療“三重醫(yī)療保障”體系，認真開展“包蟲病”篩查防治工作，對所有建檔立卡貧困戶進行身體復查，并建立健康檔案，落實先診療、后結(jié)算、再報銷機制，貧困群眾全部參與“新農(nóng)合”。上半年，共計補償大病統(tǒng)籌資金***人次，補償金額***萬元。

　 在精準投入上，一是“產(chǎn)業(yè)扶貧”項目資金投入情況：***年和***年共實施

　扶貧產(chǎn)業(yè)項目***個，計劃總投資***萬元，已到位資金***萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金***萬元（縣級***萬元）；信貸資金***萬元；其他資金（市級財政***萬、縣級財政***萬、***公司***萬）***萬元。二是易地搬遷項目資金投入情況：***年縣城易地搬遷（一期）項目總投資***萬元，已撥付***萬元。三是以補崗位兌現(xiàn)資金情況：***年落實以補崗位***個，兌現(xiàn)資金***萬元；***年落實以補崗位***個，截止目前已兌現(xiàn)***萬元，完成***%。五是民生保障資金投入情況：通過農(nóng)區(qū)醫(yī)療保險、大病保險、民政救助等途徑，為全縣建檔立卡貧困戶中因病致貧對象***人報銷醫(yī)療費***萬元；民政低保兜底***萬元。六是定向政策性補助資金情況：***年***下達定向政策性補助資金***萬元，我縣已在 8 月底全部兌現(xiàn)***人的定向補助***萬元（****元／人）。

　 在精準幫扶上，建立領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶制度，在省市領(lǐng)導和***家區(qū)市駐村工作隊派出單位對點幫扶基礎(chǔ)上，結(jié)成幫扶對子***對，實現(xiàn)黨員干部掛鉤幫扶全覆蓋，并實行脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理，建立公開公示和逐級審核制度，讓群眾評議、監(jiān)督。

　 在精準脫貧上，嚴格按照退出程序、時間節(jié)點，扎實開展村、鄉(xiāng)、縣三級貧困戶脫貧、貧困村退出工作，確保***月底前申請縣級貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣“摘帽”考核驗收。

　 二、存在的問題及原因分析一是貧困戶內(nèi)生動力不足，脫貧主體意識不強。雖然，我們在不斷加大對貧困群眾的宣傳教育引導力度，制定了許多因地制宜的辦法,但受歷史等原因影響，群眾的“等靠要”思想在一定時期內(nèi)還必然存在，從“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變還需要一個過程。

　 二是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期長，帶動貧困戶增收效果不明顯。***縣自然條件差，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，招商引資困難，特色產(chǎn)業(yè)起步晚，示范帶動作

　用不強。大部分農(nóng)民群眾只能依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞務(wù)輸出來增加收入，增收的方式方法不多。

　 三是貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大。雖然我們針對貧困群眾在不斷開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，并舉辦了“春風行動”暨精準扶貧就業(yè)專場招聘會，吸引**家企業(yè)（公司）參與，對接就業(yè)崗位**余個，但最終簽訂就業(yè)意愿書的只有**人（其中，建檔立卡貧困群眾**人），同時貧困群眾由于舍不得家里老人小孩、幾頭牛、幾只羊、幾畝地，不愿意外出務(wù)工，即使外出務(wù)工后也不能安心工作，無法滿足用工單位長期在崗工作需要，導致部分貧困群眾就業(yè)之后又失業(yè)，長期就業(yè)穩(wěn)定增收難度大。

　 三、下一步改進措施和工作思路一是抓好“項目促增收”工作，切實提高建檔立卡貧困戶勞動力的勞務(wù)技能，加快推進建檔立卡貧困戶勞動力多渠道、靈活性就業(yè)，依托技能培訓實現(xiàn)貧困戶每戶有 1-2 人具有勞動技能資質(zhì)、“兩后生”學歷提升培訓全覆蓋目標，努力實現(xiàn)培訓一人，輸出一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。二是抓好續(xù)建、在建產(chǎn)業(yè)扶貧項目，發(fā)揮好龍頭企業(yè)帶動作用。依托公益性崗位、本地企業(yè)和農(nóng)民施工隊及社會服務(wù)行業(yè)等，教育和引導建檔立卡貧困戶勞動力參與勞務(wù)輸出，鼓勵企業(yè)、相關(guān)部門通過為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)門路和安排就業(yè)崗位，發(fā)揮自身在脫貧攻堅中的服務(wù)作用。三是抓好建檔立卡貧困戶檔案動態(tài)管理工作，做好扶貧信息化平臺管理，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”和“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有薄、縣有檔”。四是抓好長效機制探索工作，認真總結(jié)和提煉工作中好的經(jīng)驗、做法和典型，廣泛宣傳推廣，強化示范引導，以點帶面，整體推進。五是抓好迎接省市考核驗收工作，啟動縣級貧困戶脫貧和貧困村退出驗收工作，掛圖作戰(zhàn)、強力推進，確保年底如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

　匯報完畢，不妥之處，敬請批評指正！

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