“六保”工作 會 議 講話 稿

　今天，我們召開縣政府專題會議，主要目的和任務就是聽取相關部門貫徹落實 2020 年國務院政府工作報告和“六保”工作情況匯報，研究部署下一步工作。下面我就做好“六保”工作再講三點意見。

　一、提高政治站位，準確把握“六保”工作要求 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情對全國經濟社會發展帶來的嚴重沖擊，在黨中央堅強領導下，全國上下嚴格落實疫情防控措施，密集出臺一系列對沖措施，在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生產生活秩序加快恢復。

　當前，新冠肺炎疫情在國內已基本得到控制，但全球疫情仍未得到有效控制，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素明顯增多，我國經濟發展面臨前所未有的挑戰。針對疫情防控常態化的新情況，黨中央、國務院作出“六保”重大決策部署，這既是黨中央、國務院積極應對疫情沖擊影響的底線要求，也是穩定經濟基本盤、兜牢民生底線、完成全年目標的重要支撐，更是衡量黨員干部能力水平的一次大考。

　各級各部門要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，

　堅持新發展理念，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉的任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，既充分估計困難，直面應對挑戰，又堅定發展信心，增強發展動力，奮力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

　“六保”是底線任務，是做好“六穩”的基礎。各級各部門要準確把握“六保”“六穩”的關系，切實增強底線思維、憂患意識，理清工作思路，抓住關鍵環節，下好“先手棋”，打好“主動仗”，努力實現以“保”促“穩”，“穩”中求“進”。要持續抓實抓細常態化疫情防控，聚焦“穩”的主體和“保”的重點，認真分析研判，緊盯受疫情沖擊影響較大的商貿流通、文旅餐飲等重點領域和個體工商戶、中小微企業等重點群體，把政策措施直接瞄準遭遇困難的對象，精準對沖疫情帶來的沖擊，持續拓展存量、創造增量，加快培育市場主體，激發市場活力，為求新謀變創造條件。

　要區分普惠性政策與分類政策，更大力度推行普惠性政策“不來既享”，系統解讀分類政策，加大政策兌現力度，確保各類群體“能享盡享”。要時刻關注、主動對接、及時跟進國家和省上落實“六保”任務的政策，結合實際及時調

　整完善，把握好工作的節奏和力度，切實將政策紅利轉化為推動經濟社會發展的動力。

　二、統籌謀劃推進，抓實抓好“六保”任務落實 現階段要把做好“六保”工作與拓展存量創造增量、完成全年目標任務統籌起來，一體謀劃、整體推進、抓實見效。

　保居民就業方面。就業關乎國計民生,更關乎千家萬戶。一要通過促進經濟發展拉動就業。合理擴大有效投資，發揮投資對就業的帶動作用，通過實施棚戶區改造、美麗鄉村建設、城市道路改建等工程，加大基礎設施投資。按照屬地化原則，建立土地征用與就業聯動機制，推動江楠蔬菜產地批發市場暨現代農產品加工物流園、金葵農旅生態產業園等重大項目建設用工優先使用本地貧困勞動力。

　全面推動商貿流通企業、文旅產業復工復產、穩定發展，通過消費恢復市場活力、帶動群眾就業。二要加大援崗穩企穩定就業。全面落實中央和省市稅收減免、社會保險“免返緩”、企業吸納就業獎補、減輕中小微企業房租負擔等各項階段性援企穩崗政策。引導和鼓勵在金各金融機構加大小微信貸投放力度，通過入廠入企、請客上門等面對面精準對接活動，全面掌握企業信貸需求，釋放更多信貸資源，提高服務中小微企業能力。

　三要突出重點群體保障就業。積極落實勞動力輸轉獎補政策，加強輸出地和輸入地精準對接，完善縣外勞務協作機

　制和縣內用工協調聯動機制，綜合實施技術工組團規模輸轉、農民工就地就近就業等措施，提高輸轉組織化程度。持續加大家政服務、電焊機修、餐飲制作等勞務技能培訓力度，通過技能培訓提升轉移就業穩定性。特別要因人施策、因時施策，做好高校畢業生、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業工作。落實事業保險待遇，保障困難人員生活穩定，兜牢托底保障網。

　四要支持創新創業帶動就業。持續優化營商環境，鼓勵和支持更多勞動者創新創業。開展家政服務、養老托育、鄉村旅游等就業潛力大、社會急需的服務領域就業示范工作。

　合理設定流動攤販經營場所，引導無固定經營場所攤販規范有序經營。加強創業重點人群、貧困村創業致富帶頭人、農村電商人才等培育培訓。

　五要優化服務促進就業。結合產業發展需求、市場需求和就業意愿，加大手工制作、電商銷售等技能培訓，實現輸轉就業、技能培訓一體化。

　保基本民生方面?；久裆P乎百姓生計，關乎穩定、連接民心。

　一要持續鞏固提升脫貧攻堅成果。加大返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的邊緣戶監測和幫扶力度，通過產業就業幫扶、綜合性社會保障、勞動技能培訓、安排公益性崗位等措施，鞏固脫貧攻堅成果。持續培育高原夏菜、飼草種

　植、畜禽養殖等龍頭企業，不斷延長產業發展鏈條，通過入股分紅、勞務服務、產業帶動等方式，增加貧困群眾收入。

　二要加大穩供保價力度。穩定重要民生商品價格，依托批發市場、冷鏈倉儲、物流配送、大型商超等主體，穩定 xx食品公司等一批基本保供企業，預備 xx 商場、xx 超市等連鎖超市為代表的一批應急保供集散地和投放點，確保生活必需品市場供應不斷貨、不斷檔。

　三要落實社會救助政策。加強監測預警、動態管理，確保符合條件的困難群眾應保盡保、應救盡救。解決好困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，防止沖擊社會道德底線和心里底線的事件發生。

　四要保障基本公共服務。持續抓實抓細控輟保學工作。提升城鄉醫療服務水平，保障成效困難群眾基本醫療權益，確保困難群眾有病可醫。鞏固農村危房改造成效，及時足額發放城鎮低收入困難家庭住房補貼，保障困難群眾住房權益。

　五要加大維穩工作力度。緊盯網絡詐騙、非法集資等涉穩重點領域風險隱患，落實排查預警、源頭穩控和依法處置措施，強化邪教、吸毒、賭博等涉穩重點人員管控。推進法律援助惠民活動，進一步暢通法律援助渠道，積極防范化解風險隱患。

　保市場主體方面。市場主體是經濟發展的壓艙石和蓄水

　池，是 “六保”最基礎、最根本的任務，牽一發動全局。

　一要堅持應保盡保、早保快保。緊盯中小微企業的憂和急，落實好國家和省市出臺的各項扶持政策，確保企業“不來既享、應享盡享”。鼓勵市場主體互保自保，力爭全市市場主體總數較上年不減少，重點行業企業穩定生產，中小微企業數量增加。

　二要著力打通痛點堵點。在減稅費、增信貸、降成本、換期限上下足功夫，多措并舉破解融資難融資貴和抽貸斷貸難題。用好緩繳少繳社保費、貸款展期、延長交通和餐飲住宿等企業虧損轉結年限、緩繳住房公積金等政策，緩解企業壓力和負擔，幫助企業共度時艱。

　三要加快培育壯大市場主體。大力發展智慧城市、遠程醫療、在線消費、自助零售、線上教育、視頻會議等新技術、新業態發展和消費模式，提升企業信息化水平，促進中小微企業危中搶機、難中破局、提檔升級。

　四要持續優化中小微企業發展環境。錦上添花相對簡單、也容易見效，可以做，但我們更應該多做雪中送炭的好事，救企于未傾之時，救企于未亡之境。加大民營企業中小企業賬款清欠力度，讓民營企業、中小企業在市場競爭中更優公平感，和合法經營中更有安全感。

　基層運轉是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動政府履職盡責和各項政策實施的基礎條件。各級各部門要堅持

　開源節流，牢固樹立過緊日子苦日子的思想，厲行勤儉節約，嚴格控制一般性支出和非急需、非剛性支出，強化收入征管。要緊緊抓住省上對市縣一般性轉移支付比重增加的政策機遇，加強向上爭取資金力度。要著力盤活存量資金和閑置資源資產，管好用好政府債券資金，緩解項目建設籌集資金的壓力。要堅持合理可持續，嚴格按照國家規定的保障范圍和標準進行保障，國家規定未落實的，不得超出財政可承受能力擴大保障范圍，提高保障標準，增強財政可持續性，確保各級財政穩健運行。

　三、健全工作機制，全力推動“六保”責任落實 各級各部門要增強“六保”工作的責任感和緊迫感，主動擔當，狠抓落實，實化細化工作載體和抓手，切實扛起該扛的責任，抓好分內工作，在確保完成“六保”工作任務的基礎上，努力使各項工作有所提升、有所超越。要認真研究國家和省里關于“六保”工作的各項支持政策，充分挖掘政策信息，牢牢抓住政策機遇，加強向上對接溝通，極力爭取支持，不漏掉任何一個需要爭取的政策，不放過任何一個可以爭取的機會，最大限度地把政策機遇轉化為具體項目，轉化為真金白銀。要按照任務分工，實行清單式管理，照單督查，跟蹤問效，確保各項政策措施落實不縮水、不打折?？h委縣政府督查考核領導小組辦公室要強化檢查督導，對中央和省市各項政策落實進展情況進行跟蹤督查檢查，及時通報

　貫徹落實情況。

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