XX5G 建設發展工作方案

　為貫徹落實《XX 省人民政府辦公廳關于印發 XX 省推進 5G通信網絡建設實施方案的通知》（X 府辦發電〔2019〕XX 號）、《XX 省人民政府辦公廳關于加快全省 5G 建設發展的通知》（X 府辦發〔2019〕XX 號）、《XX 省人民政府辦公廳關于成立 XX 省 5G 發展領導小組的通知》等文件精神，結合我州實際，加快推進全州 5G 建設發展，實現 2022 年 5G 通信網絡全面商用目標，特制定本方案。

　一、建設發展目標

　2020 至 2022 年，全州 5G 建設投資累計完成 6 億元，5G基站規模累計達到 4443 個。其中：新建站點 300 個，原址改造站點 4143 個；5G+大數據在先進制造、智慧城市、智慧醫療等領域實現規模化商業應用，廣泛賦能產業轉型高質量發展；集聚發展一批 5G 產業鏈龍頭骨干企業，形成有特色的 5G 產業發展集群。基本形成網絡建設、融合應用、產業發展三位一體協同推進的 5G 發展總體格局。

　2020 年，建設開通 5G 站點 1590 個，XX 市中心城區實現5G 網絡全覆蓋和規模商用，全州縣級以上中心城區 5G 網絡

　連續覆蓋和試商用；打造 4 個以上示范應用場景，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的“5G+行業應用”標桿，為 5G 產業化、集群化打下基礎。

　2022 年，累計建設開通 5G 站點 4443 個，實現縣級以上中心城區覆蓋和全面商用，5G 新型基礎設施基本建成；5G與實體經濟在更廣范圍、更深程度、更高水平實現融合應用，全融合的 5G 場景應用生態圈基本形成；新賦能的 5G 產業在重點領域實現集群化發展，帶動信息通信產業規模達到 150億元，成為數字經濟發展的重要驅動力。

　二、重點任務

　（一）建設高質量的 5G 網絡。

　1.加強 5G 網絡建設統籌規劃。統籌網絡布局，兼顧 5G 與現有通信網絡協調發展，積極開展 5G 基站建站前與衛星地球站等其他無線電臺（站）干擾協調。編制 5G 站址專項規劃，同步開展核心網、傳輸網、無線網、配套設施建設。按照“六網會戰”要求，將 5G 網絡設施納入國土空間規劃，在規劃地下管線、市政道路、軌道交通、景區、大型場館，以及公園、路燈、監控等市政設施時，為基站、鐵塔、機房

　建設預留空間，實現基礎設施聯通暢通，成網配套。推動智慧桿塔建設，實現“一桿多用、多桿合一”。（責任單位：州大數據局、州自然資源局、州住房城鄉建設局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會，中國電信 XX 分公司、中國移動 XX 分公司、中國聯通 XX 分公司、中國鐵塔 XX 分公司、XX 廣電網絡 XX 分公司、XX 供電局）

　2.加快 XX 試點城市 5G 建設。落實 XX 省對 5G 試點城市建設有關要求，探索 5G 建設“全面開放、共建共享”新模式，加快推進 5G 新型基礎設施建設，優先建設 5G 試點基站，并率先謀劃 5G 應用場景，率先開展智慧桿塔試點，率先實現網絡覆蓋和商用。（責任單位：XX 市人民政府、中國電信XX 分公司、中國移動 XX 分公司、中國聯通 XX 分公司、中國鐵塔 XX 分公司、XX 廣電網絡 XX 分公司、XX 供電局）

　3.推動 5G 網絡連片覆蓋。推動城市規模組網建設，鼓勵XX 縣、XX 縣參考 XX 模式優先進行 5G 應用布局，并逐步按照市級城市建成區、縣級城市核心區、部分重點鎮區的順序，分步推進 5G 網絡建設。結合數字鄉村建設要求，適度向重點鄉村延伸。（責任單位：州大數據局、州自然資源局、州住房城鄉建設局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會，中國電信 XX 分公司、中國移動 XX 分公司、中國聯通 XX

　分公司、中國鐵塔 XX 分公司、XX 廣電網絡 XX 分公司、XX供電局）

　4.推進重點產業典型場景基站建設。優先在各縣（市）主城區、重點產業園區、4A 級以上旅游景區、大型商務樓宇和企業集團進行基站建設。其他重要場景（如重要交通干線、大型戶外活動區域等）按需建設 5G 網絡。（責任單位：州大數據局、州自然資源局、州住房城鄉建設局、州工業和信息化局、州文化廣電和旅游局、州交通運輸局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會，中國電信 XX 分公司、中國移動 XX 分公司、中國聯通 XX 分公司、中國鐵塔 XX 分公司、XX 廣電網絡 XX 分公司、XX 供電局）

　（二）構建全融合的 5G 場景應用。

　按照全州 5G 領導小組成員單位的職能職責，統籌推進全融合的 5G 場景應用構建，促進產業升級和消費升級，培育經濟發展新動能。

　5. 5G+智慧政務。推進 5G 在“智慧 XX 綜合平臺”中的運用，提升“一云統攬、一網通辦、一平臺服務”的能力，積極探索 5G+智慧政務新模式。打造 5G+政務審批應用示范。

　將州、縣（市）政務服務大廳作為 5G 重點覆蓋場所，充分利用 5G 高速率、高接入、低功耗、低延時的技術優勢，實現“不見面審批”。打造 5G+政務服務應用示范。圍繞 5G 在政務服務領域的應用，拓展 5G 隨身政務助手、5G 政務大廳等應用場景，實現互聯網和政務服務深度融合，推動政務服務的高效執行。（責任單位：州政務服務中心、州大數據局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　6. 5G+智慧交通。推進 5G 在“兩高沿線”等交通干線和樞紐的應用，逐步建立完善交通基礎設施監測、完備出行服務等體系，實現交通領域的智慧管理、智慧服務，為群眾提供智慧化出行服務。打造 5G+高速路應用示范。優先以貴新高速、廈蓉高速為試點，建設高速公路沿線 5G 移動網絡，開展基于 5G 網絡數字化改造的道路視頻監控、道路病害分析、應急指揮調度等場景應用。打造 5G+公交車聯網應用示范。圍繞 XX 市中心城區重點交通干線，實現公交車輛實時在線，視頻數據、車輛運行數據實時回傳，駕駛行為、車輛行駛狀態實時回傳并在云端分析并告警。（責任單位：州交通運輸局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　7. 5G+智慧城市。圍繞地下管廊空間管理、消防設施、垃圾分類、停車管理等重點領域提升，構建 5G 技術應用場

　景，通過資金和政策等形式扶持，全面提升新型智慧城市的建設進程。打造 5G+智慧園區應用示范。以 XX 河數字小鎮、XX 電子信息產業園等重點園區為試點，部署園區 5G 視頻監控、人臉識別、智慧路燈等智慧基礎設施，打造 5G 智慧園區示范。打造 5G+智慧社區應用示范。融合智能門禁、社區人車卡口、視頻監控等系統，為社居民提供安全、舒適、便利、高效的智慧化社區生活環境。打造 5G+智慧安防應用示范。針對人群密集的賽事、表演活動，利用無人機巡檢和 8K高清視頻監控攝像頭，實現場館內外的實時遠程監控，預防事件發生。（責任單位：州住房城鄉建設局、州公安局、州大數據局、州發展改革局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　8. 5G+智慧教育。將 5G 等技術引入教學、教研、教育管理、評價等業務應用，構建智能環境促進教學的轉型。利用 5G 通信技術和數據分析技術打通課內外的數據壁壘，為行業管理部門提供決策支撐及預警預判。打造 5G+虛擬現實教育應用示范。將抽象的課程知識、危險試驗現象、復雜試驗結果等教學內容進行可視化、形象化呈現，為師生提供互動化、個性化、沉浸式課堂教學體驗。打造 5G+教育精準扶貧應用示范。開展以城鄉教育資源共享為專題的 5G 遠程互動教學，通過高清遠程授課的方式，實現偏遠山區的孩子與重

　點名校學生同上一堂課，解決貧困地區孩子“教育資源不足”的難題。打造 5G+智慧校園管理應用示范。建設基于 5G 的智慧教育服務平臺，提供面向學校、教師、學生和家長的智慧管理服務，提供交流平臺和教學空間，提升學校管理能力。（責任單位：州教育局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　9. 5G+智慧醫療。支持醫院數字化建設，積極探索 5G 在應急救援體系、遠程醫療、繼續教育等方面的作用。打造 5G+遠程醫療應用示范。推動邊遠貧困縣與三級醫院開展 5G 智慧醫療省級示范試點，推廣基于 5G 的遠程會診、遠程超聲等應用，減少患者就醫成本，提升診斷準確率和指導效率，促進優質醫療資源下沉。打造 5G+智慧醫院應用示范。依托州醫院、中國移動 XX 分公司、華為公司三方合作“5G+醫療”聯合實驗室，構建基于 5G 技術的移動智慧護理、遠程手術示教等應用，打造 XX 首家、全國領先的 5G 智慧醫院，為患者提供更好的優質醫療服務。（責任單位：州衛生健康局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　10. 5G+智慧旅游。利用 5G 技術，實現智慧導游、電子講解等服務，推動景區、景點、公園數字化建設，提升旅游的精細化管理水平，提高游客體驗和旅游品質。打造 5G+特色

　旅游應用示范。推進荔波小七孔、XX 綠博園等旅游景區實現5G 覆蓋，利用無人機拍攝景區全景，通過 5G 網絡回傳高清近景畫面，以 360°全景高清 VR 作為呈現方式，向游客提供全新旅游項目。打造 5G+旅游景區服務管理應用示范。基于5G 的景區客流量監控，擴大景區視頻數據覆蓋范圍，提升應急指揮的時效性和安防能力，推動景區環境檢測、人流預警、應急安全等智慧旅游應用示范。打造 5G+無人觀光車應用示范。在景區內開展基于 5G 網絡的無人駕駛試點應用，部署搭載車載獨立感知和 5G 網絡通信感知相結合的無人駕駛車輛，實現車輛具備循跡導航、自動避障、舒適停車等功能，減少重復低效勞動。（責任單位：州文化廣電和旅游局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　11. 5G+智慧農業。以現代農業產業園區和 500 畝以上壩區為重點，圍繞茶葉、刺梨、火龍果等特色生態產業，建設5G 智慧農業，積極構建基于 5G 網絡的智慧農業互聯網。打造 5G+智慧農業種植應用示范。基于 5G 的農業物聯網信息平臺，依托羅甸火龍果大數據深度研發應用和示范推廣項目，開展 5G 技術應用試點，通過遠程在線操作，實現旱情自動預報、灌溉用水量智能決策等功能，建立無線遠程農產品質量安全可追溯等系統。打造 5G+智慧農業養殖應用示范。依托農信互聯生豬產業大數據平臺，通過智能豬場改造、大數

　據生產監測、豬聯網系統，全面輸入國家生豬市場的品質溯源，對養殖環節進行有效監管，協助養殖戶、合作社提高養殖效率，實現生豬產業振興標桿。（責任單位：州農業農村局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　（三）培育新賦能的 5G 產業集群。

　12.發展軟件信息服務產業。引進培育一批 5G 軟件和信息服務企業，為實體經濟企業提供基于 5G 技術架構的解決方案和服務產品。依托 XX 河數字小鎮，大力發展以軟件開發、數據標注等為主的軟件外包服務。鼓勵夢動科技百度大數據XX 河基地積極承接百度、阿里、數據堂等大數據上市公司的數據標注加工業務，逐步提升自身規模。（責任單位：州大數據局、州科技局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　13.發展智能終端和電子元器件制造產業。圍繞 5G 大力發展智能終端產品，以此帶動芯片研發、電子元器件制造等配套產業快速發展。積極引導傳感器行業發展，打造完整的傳感器產業鏈，推動全州傳感器產業高中低端產品生產。依托XX 電子信息產業園，以 XX（XX）機器人有限公司、XX 科技有限公司等企業為重點，推動我州智能終端產業的發展。以

　XX 標準電機有限公司、XX 電子科技有限公司、XX 電子科技有限公司為龍頭，著力推動我州電子元器件向微型化、集成化、智能化、高精度及高可靠性方向發展。（責任單位：州工業和信息化局、州大數據局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　14.發展物聯網產業。按照省統籌安排，做好配合，逐步開展 NB—IoT 網絡部署，推進物聯網網絡建設。積極開展物聯網應用創新，以水表智能計量、智能充電樁、農產品溯源、環保監測、智能安監、民生服務等領域為切入點，不斷擴大物聯網應用范圍，助力公共服務能力不斷提升，促進物聯網產業發展。（責任單位：州工業和信息化局、州大數據局、州農業農村局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　三、組織保障

　15.加強組織領導。成立由州政府分管領導任組長，相關單位為成員的 XX5G 發展領導小組。領導小組及其辦公室要充分發揮統籌協調作用，建立協調推進機制，加強督查督促力度，確保各項工作落到實處。各成員單位要強化責任意識、服務意識，結合職責，制訂具體實施方案，共同推進 5G 在“萬企融合”“百企引領”“六網會戰”行動中的應用發展。

　各方面要強化協調配合，形成聯動體系，強化 5G 與地方基礎設施聯動、5G 與大數據發展聯動、5G 與公共服務和民生服務聯動、5G 與現有企業和新增企業的聯動，構建高質量發展新環境。（責任單位：州 5G 發展領導小組各成員單位）

　16.落實建設責任。電信、移動、聯通、廣電、鐵塔要積極向上爭取支持，加大 5G 投入力度，認真履行建設責任，強化與有關單位協作力度，細化工作方案，嚴格按照國家相關工程建設規范標準以及共建共享原則，加快 5G 基站建設規劃，鼓勵有資質的社會資本參與 5G 建設。地方財政要根據實際情況落實一定的資金支持；供電部門要支持保障 5G項目用電需要探索 5G 項目電價新機制；交通部門要按照國家要求降低高速公路管網費租賃價格；公安部門要依法查處破壞通信基礎設施等違法犯罪行為；各級政府和部門要壓實責任，加大對 5G 重點企業、重點項目的支持力度，簡化 5G基站建設審批流程，落實“放管服”要求，推動項目早開工、早建設、早見效。（責任單位：州 5G 發展領導小組各成員單位）

　17.加大人才引進培養力度。依托現有重大人才工程，加大對 5G 產業關鍵核心人才引進、培養和集聚的政策支持力度，將 5G 核心技術人才列入州內高層次人才引進目錄，在

　科研、住房保障、醫療保障、子女入學、交通旅游等方面給予傾斜。（責任單位：州人力資源社會保障局，各縣〔市〕人民政府、XX 經濟開發區管委會）

　18.營造良好氛圍。拓展宣傳渠道，創新宣傳方式，利用互聯網、廣播電視、報刊雜志等多種渠道，對 5G 進行科學解讀，消除人民群眾對于 5G 基站電磁輻射疑慮，引導社會各界樹立對 5G 建設發展的正確認識；加大對《XX 省信息基礎設施條例》宣貫力度，共同推動 5G、應用 5G，營造良好社會環境。（責任單位：州 5G 發展領導小組各成員單位）

　附件:1.5G 基站建設明細表

　 2.XX5G 發展領導小組成員名單

　附件 1

　 5G 基站建設明細表

　年度

　站點數

　縣（市）

　2020 年

　2021 年

　2022 年

　總計

　站點數量

　站點數量

　站點數量

　站點數量

　XX（含 XX

　經開區）

　660

　775

　189

　1624

　XX

　106

　130

　53

　289

　XX

　114

　132

　51

　297

　XX

　55

　73

　107

　235

　XX

　115

　148

　50

　313

　XX

　64

　90

　52

　206

　XX

　63

　89

　151

　303

　XX

　69

　96

　103

　268

　XX

　76

　88

　31

　195

　XX

　49

　59

　37

　145

　XX

　165

　192

　69

　426

　XX

　54

　66

　22

　142

　總計

　1590

　1938

　915

　4443

　附件 2 XX5G 發展領導小組成員名單 一、成員名單 組 長：XX

　州人民政府副州長 副組長：XX

　州政府副秘書長 XX

　州大數據局局長 成 員：XX

　州發展改革局副局長 XX

　州人民政府副縣長級督學 XX

　州科技局副局長 XX

　州公安局副局長 XX

　州工業和信息化局副局長 XX

　州財政局副局長 XX

　州自然資源局副局長 XX

　州生態環境局副局長 XX

　州住房城鄉建設局城市管理執法支隊支隊長 XX

　州交通運輸局副局長 XX

　州文化廣電和旅游局副局長 XX

　州衛健局副局長 XX

　州投資促進局副局長 XX

　州大數據局副局長 XX

　XX 市政府副市長 XX

　XX 市政府副市長

　XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 縣政府副縣長 XX

　XX 經濟開發區管委會副主任 XX

　中國電信 XX 分公司總經理 XX

　中國移動 XX 分公司總經理 XX

　中國聯通 XX 分公司總經理 XX

　中國鐵塔 XX 分公司總經理 XX

　XX 廣電網絡 XX 分公司總經理 XX

　XX 供電局局長 領導小組辦公室設在州大數據局，負責日常工作，XX 兼任辦公室主任。領導小組及辦公室不刻制印章，因工作需要印發文件，由州大數據局代章。

　二、工作職責

　 （一）領導小組職責。

　制定全州 5G 產業發展規劃和政策措施，協調解決跨區域、跨領域和跨部門的重大問題，統籌推進 5G 網絡建設、產業培育、融合應用、招商引資等工作，加快形成新一代數字設施，促進產業升級和消費升級，培育經濟發展新動能。

　（二）成員單位職責。

　州發展改革局：負責 5G 重大項目立項，統籌推進 5G 重大項目建設、組織申報國家和省級 5G 專項。

　州教育局：組織州內高校加強對 5G 相關課題研究，協調落實學校公共資源向 5G 站址開放，負責本系統、本行業的5G 場景創新和融合應用，如 5G+智慧教育。

　州科技局：強化對 5G 研究的支持力度，鼓勵各高校、科研院所和相關企事業單位開展 5G 科技研究，推動 5G 成果轉化。

　州工業和信息化局：將 5G 產業納入十大千億產業培育推

　進，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用，如工業互聯網。

　州公安局：協調落實公安監控桿向 5G 站址開放，全面推進共建共享，實現“一桿多用、多桿合一”，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用，如 5G+智慧警務。

　州財政局：按規定落實 5G 相關經費。

　州自然資源局：根據土地利用將 5G 網絡設施納入國土空間規劃和城鄉規劃，2020 年前規劃過渡期，協調 5G 基站用地需求，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用。

　州生態環境局：指導通信企業完成 5G 基站環境影響登 記和備案，督促做好 5G 環境測試的評估工作，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用。

　州住房城鄉建設局：協調推進城市市政設施等公共資源向 5G 站址開放，指導小區物業公司等服務企業積極配合 5G 站址建設工作，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用。

　州交通運輸局：發揮規劃對建設的指導作用，配合協調落實高速公路沿線等公共資源向 5G 站址開放，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用，如 5G+智慧交通。

　州文化廣電和旅游局：負責協調落實景區、公共設施等公共資源向 5G 站址開放，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用，如 5G+智慧旅游。

　州衛生健康局：負責協調落實醫療衛生機構等公共資源向 5G 站址開放，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用，如 5G+智慧醫療。

　州投資促進局：牽頭組織 5G 專題招商，促進項目落地, 推進我州 5G 產業發展。

　州大數據局：負責全州 5G 發展的統籌協調、監督管理，做好 5G 發展規劃；協調整合政產學研商等資源，引導各方力量共同推進 5G 建設；加快推動 5G 業務鏈、應用鏈、服務鏈、產業鏈一體化發展，促進 5G 和經濟社會全面融合。

　XX 供電局：縮短用電審批流程，按照相關協議條款，協調落實 5G 基站電力配套設施與電力桿塔的共享共建，實現

　“一桿多用，多桿合一”，負責本系統、本行業的 5G 場景創新和融合應用，如 5G+智慧電網。

　各縣（市）人民政府、XX 經濟開發區管委會：負責協調處理本行政區域內 5G 發展的相關問題，組織 5G 招商，推進5G 重大 項目落地，推動 5G 應用創新和產業發展。

　中國電信 XX 分公司、中國移動 XX 分公司、中國聯通 XX分公司、中國鐵塔 XX 分公司、XX 廣電網絡 XX 分公司：落實企業主體建設責任，由中國鐵塔 XX 分公司牽頭各通信運營企業，統籌做好 5G 規劃，組織聯合方案會審，加大建設力度，推進共建共享，高質量完成 5G 基站、網絡等的規劃建設，推動 5G 商用。

　三、工作機制

　（一）建立聯席會議制度。XX5G 發展領導小組辦公室根據工作需要，不定期組織相關成員單位召開聯席會議，解決工作推進過程中存在的問題和困難，協調各相關部門和單位快速處理。

　（二）加強信息反饋。各通信運營企業安排專人負責編制

　并填報 XX5G 建設進度月報表，及時更新 5G 基站建設進度，并于每月 25 日前報領導小組辦公室匯總。

　（三）強化工作督查。領導小組辦公室定期或不定期對5G 建設發展推進情況進行督查，對工作開展不力或進度滯后的縣（市）、部門及企業進行通報，并將通報結果報送州 5G發展領導小組。

推薦訪問： 工作方案 建設 發展