XX 鎮(zhèn)社區(qū)優(yōu)化整合工作方案

　為進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)基層治理創(chuàng)新，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定全鎮(zhèn)社區(qū)優(yōu)化整合調(diào)整方案如下。

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，以建設(shè)東部新中心、打造活力新瑤海為契機(jī)，建立完善黨建引領(lǐng)城市基層治理新機(jī)制，科學(xué)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，合理整合社區(qū)資源，不斷完善社區(qū)功能，提升居民認(rèn)同感、歸屬感和滿意度，努力構(gòu)建服務(wù)有序、文明祥和的新型社區(qū)。

　二、基本原則 按照有利于社區(qū)管理、有利于資源整合、有利于功能發(fā)揮的要求，以鎮(zhèn)為單位，對所轄社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，堅(jiān)持以下原則：

　1. 堅(jiān)持規(guī)范性原則。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件要求，“原則上按照常住人口 3000 戶、1 萬人左右的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一個(gè)居委會(huì)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

　2.。

　堅(jiān)持地域性原則。以社區(qū)所處的地理位置、居民的認(rèn)知度、

　- 2 - 歸屬感及社區(qū)的歷史、文化、交通等自然因素為基礎(chǔ)，按照街、路、巷、自然形成的地塊來規(guī)劃社區(qū)，保持地域完整性，做到地緣關(guān)系明確，地域范圍清晰。

　3. 堅(jiān)持功能性原則。通過社區(qū)調(diào)整，合理配置資源，提高服務(wù)效率，進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式，增強(qiáng)社區(qū)辦理社會(huì)公共事務(wù)功能，使社區(qū)服務(wù)更加貼近居民生活。

　4. 堅(jiān)持利益共同性原則。將享有共同利益的居民、單位劃入一個(gè)社區(qū)，原則上村改居不變，盡可能減少由此帶來的社會(huì)矛盾與不穩(wěn)定因素。

　三、調(diào)整方案 根據(jù)區(qū)民政局要求，我鎮(zhèn)社區(qū)總數(shù)由 X 個(gè)調(diào)整為 X 個(gè)。總體方案如下：撤銷 XX 社區(qū)，將 XX 路以南、XX 路以西、XX路以北、XX 路以東劃入 XX 社區(qū)管轄；將 XX 路以東，XX 路以南，XX 路以西、XX 路以北劃入 XX 社區(qū)管轄；將 XX 路以東、XX 路以南、XX 南路以西、XX 路以北和 XX 路以東、XX 路以南、XX 路以西、XX 路以北，XX 南路以東、XX 路以南、XX路以西、XX 路以北三個(gè)區(qū)域劃入 XX 社區(qū)管轄；撤銷 XX 社區(qū)，將 XX 社區(qū)整體劃入 XX 社區(qū)管轄。調(diào)整后轄 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 個(gè)社區(qū)：

　1. 調(diào)整內(nèi)容 XX ：

　社區(qū)：將 XX 社區(qū) XX 路以北、XX 路以東、XX 路以南、XX 北路以西和 XX 社區(qū) XX 鐵路線以南、XX 路以西、XX 路以

　北、XX 路以東區(qū)域劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 交界、南至 XX 路、西至 XX 街道交界、東至 XX 路。

　XX 社區(qū)：將 XX 社區(qū) XX 鐵路線以北、XX 路以西、XX 路以東、XX 路以南區(qū)域劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX東路、南至 XX 鐵路線、西至 XX 街道交界、東至 XX 路。

　XX 社區(qū)：將 XX 社區(qū) XX 線鐵路以南的 XX 市場及水果市場、XX 社區(qū) XX 路以東的 XX 市場劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 交界、南至 XX 交界、西至 XX 路、東至 XX 交界。

　XX 社區(qū)：將 XX 社區(qū) XX 路以東、XX 河以北、XX 路以南區(qū)域劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 路、南至 XX 河、西至 XX 路、東至 XX 交界。

　XX ：

　社區(qū)：將 XX 社區(qū) XX 路以南、XX 路以北、XX 路以西、XX 路以東區(qū)域劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 交界、南至 XX 路、西至 XX 路、東至 XX 河、XX 路。

　XX 社區(qū)：將 XX 公司 XX 路以南、XX 路以西、XX 路以北劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 路、南至 XX 河、西至城東交界、東至 XX 路。

　 XX ：

　社區(qū)：將 XX 社區(qū) XX 路以南、XX 路以北、XX 路以東、XX 新居 XX 區(qū)和 XX 區(qū)和 XX 公司 XX 路以南、XX 路以北、XX 路以東劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 路、南至 XX路、西至 XX 路、東至 XX 路。

　XX ：

　社區(qū)：將 XX 社區(qū)長臨路以南、XX 路以西、XX 路以北、

　- 4 - XX 路以東區(qū)域劃入 XX 社區(qū)管轄，現(xiàn)邊界范圍北至 XX 路、西南為鎮(zhèn)域界、東至 XX 路。

　2. 飛地情況。此次社區(qū)優(yōu)化整合涉及飛地的社區(qū),凡涉及征遷安置、信訪維穩(wěn)等由原單位負(fù)責(zé)，劃入單位積極配合；其他日常工作由劃入社區(qū)統(tǒng)一管理。

　3. 社區(qū)“ 兩委” 人員安排。整合后的社區(qū)“兩委”成員，由鎮(zhèn)黨委依照相關(guān)規(guī)定研究決定，上報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。不再擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員的同志保留原待遇不變，直至本屆任期結(jié)束。

　4. 社區(qū)工作者員額核定。社區(qū)工作者實(shí)行總量調(diào)控和額度管理，原則上暫按已核定的 171 名員額數(shù)執(zhí)行。

　5.。

　社區(qū)資產(chǎn)處置要求。盡快組織對涉及社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范化管理社區(qū)優(yōu)化整合后涉及財(cái)、物方面的問題，待全面審計(jì)結(jié)束后，合并取消的社區(qū)資產(chǎn)，按要求進(jìn)一步明確交接事項(xiàng)。

　四、時(shí)間安排 原則上 2020 年 3 月底前完成。

　五、工作要求 1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)優(yōu)化整合工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全鎮(zhèn)上下要牢固樹立一盤棋思想,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保社區(qū)優(yōu)化整合工作圓滿完成。

　2. 嚴(yán)明紀(jì)律要求。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組

　織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，確保“人心不散、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不失”。

　3. 確保平穩(wěn)有序。各社區(qū)要妥善解決整合過程中遇到的各種矛盾和問題，積極做好干部職工和群眾的思想工作，講清政策、打消顧慮，減少不穩(wěn)定因素，確保全區(qū)社區(qū)優(yōu)化整合工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

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