旅游扶持經驗交流材料

　喀喇沁旗旅游扶持經驗交換材料 ?

　各位領導、預會的各位同仁：

　下面我將喀喇沁旗如何將旅游與扶貧相結合，帶動貧困人員脫貧致富的 1 些經驗做法做 1 交換匯報，不妥的地方請批評指正。

　1、喀喇沁旗旅游扶貧基本情況 ?

　喀喇沁旗是國家扶貧開發工作重點旗、革命老區旗。截至目前，建檔立卡貧困人口 9629 戶、21765 人。總面積 3050 平方千米，下轄9 個鄉鎮、2 個街道、1 個自治區級經濟開發區，161 個行政村，總人口 35 萬人。境內歷史文化和生態資源豐富，以 ?

　“1 府 4 寺”為代表的蒙元、滿清文化獨具特點，全旗有 2 個國家級 4A 景區 2 個國家級 3A 景區，是“全國休閑農業與鄉村旅游示范旗”、“全國綠色小康縣”和“全區旅游產業發展重點旗”。

　最近幾年來，我旗牢牢捉住全國休閑農業與鄉村旅游業全面升溫的良好機遇，依托獨特的區位優勢，豐富的旅游資源，將旅游扶貧作為精準扶貧的主要舉措，將旅游和扶貧有機“聯姻”，依照“把農村建成風景區、把景區建成后花園”的思路，以引導農民脫貧致富為動身點，積極探索出了 1 條旅游與農業融會發展、旅游與文化融會發展、旅游與生態融會發展的旅游發展思路。雷營子、馬鞍山、美林、通太溝、砬子溝、林營子 6 個村被國家旅游局等 7 部委列為全國鄉村旅游扶貧重點村。“1025”期間，喀喇沁旗累計脫貧 4.4 萬人，其中依托旅游產業脫貧 0.8 萬人，占脫貧總人口的 18%，“1035”期間，計劃通過發展旅游脫貧 5000 人，占脫貧總人口的 23%，使更多的貧困鄉村經濟逐漸變得更強，風采變得更美，基礎條件變得更好，文明程度變得更高。

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　2、主要做法和成效 ?

　（1）通過旅游帶動生態產業發展，增加農民收入。

　立足貧困地區比較好的生態條件和生態環境，強力打造高效林果產業，改變過去單純尋求生態效益的做法，實行土地流轉，向生態效益、經濟效益、社會效益多贏轉變，在發展高效林果產業的同時，跟進發展林下經濟、林果采摘及鄉村旅游觀光產業，通過林上林下立體經營，種植養殖復合發展，全力打造春季踏青賞花、夏季休閑度假、秋季采摘攬勝、冬季體驗年俗的鄉村旅游特點村，有效拓寬貧困農民增收渠道，變青山綠山為金山銀山，實現產業強、百姓富、生態美。如牛家營子鎮近幾年中藥材產業進入快車道，大量流轉土地，種植面積到達 6 萬畝，貧困戶可以靠租地取得 1 部份收入、還有合作社股分，人均增收 6000 元。

　（2）通過發展鄉村旅游，帶動大眾增收致富。

　依照我旗鄉村旅游資源的不同類型和散布情況，深入發掘整合人文歷史、生態環境、地理條件、特點產業等資源，積極打造“1 村1 品”鄉村旅游發展格局，制定了全旗鄉村旅游中長時間計劃，構成了鄉村旅游與新農村建設、優勢農業互融共進的計劃體系，通過“項目捆綁使用、資金集中投入”的方式，深入開發鄉村旅游資源，“1025”通過各種渠道投入鄉村旅游建設資金達 2 億多元，打造出像雷營子、馬鞍山、美林、砬子溝等 1 批突出當地特點的民俗風情示范村。有計劃地引導鄉村旅游發展傳統農家樂、休閑農莊、民俗風情等不同模式，構建了多元鄉村旅游發展體系。如王爺府鎮積極引導大眾把旅游與產業相結合，大力發展砬子溝溝域經濟、硬果番茄產業，舉行了中國喀喇沁硬果番茄節，日均參觀量到達萬人以上，擴大了王爺府硬果番茄的知名度，僅此 1 項就使該地區貧困戶年純收入增加 1 萬

　元以上。

　（3）通過依托景區景點，做優農家樂促民增收。

　“1025”期間，我旗共安排支持農家樂建設資金 500 多萬元，專門扶持農家樂房屋裝修、門頭制作、設施購置、人員培訓等，目前我旗共有 100 多家農家樂、農家客棧，帶動當地貧困戶就業在 300 多人，在經營管理上有些地區實行合作社經營方式，1 家做 1 樣菜品、做 1 樣主食，由合作社統 1 安排，客人點到哪家的菜品主食就由哪家來做，深度發掘會聚人氣，構建了“景區景點聚人氣、鄉村酒店做接待”的旅游發展模式。

　（4）通過展開旅游節慶活動，帶動大眾增收。

　鼓勵鄉村旅游重點鄉鎮、村根據各自產業特點，農時安排，按不同時節，策劃豐富多彩的節慶活動，從而提高喀喇沁鄉村旅游知名度。2015 年，舉行了通太溝梨花節、西橋山地自行車越野賽暨采摘節和美林谷國際避暑露營大會、國家馬拉松賽等節會活動，接待游客近 3 萬人。活動期間大大提高了當地農民收入，當地貧困戶靠游客就餐、住宿、提供服務、出售土特產品等，增收近萬元。

　3、下 1 步工作打算 ?

　“1035”期間，喀喇沁旗將繼續推行旅游和扶貧“聯姻”模式，在原本的基礎上，深入發掘我旗生態自然風光和民族文化資源，不斷完善配套服務設施，加快發展休閑度假產業，著力打造高端旅游，大力發展鄉村旅游業，加快發展休閑康體養生產業，培養連接京津冀旅游精品節點，打造赤承旅游中心帶，致力于旅游扶貧工作，讓貧困大眾切實感遭到旅游產業帶來的取得感、幸福感。

　1 是以融資推動旅游扶貧。

　以政府為主導，設立旅游發展基金，加大招商引資力度，發展

　休閑度假產業，加強品牌景區建設，在馬鞍山、王爺府、美林谷等重要景區上下工夫，實行保級提質工程，推動景區提檔升級；重啟旺業甸景區計劃開發和建設，全面完成王爺府景區游客中心、環山游步道等項目建設，建設美林谷冰雪風情度假小鎮，高級次開發溫泉資源，大力引進度假酒店、健康療養、旅游觀光等項目，全力打造溫泉、健康療養、休閑度假勝地，依托項目，推動貧困農民增收致富。

　2 是以發展鄉村旅游業推動旅游扶貧。

　加大鄉村旅游基礎設施建設，對全旗 6 條 130 千米農村公路山梁越嶺路段，實行瀝青水泥路改造，將全旗 4 條鄉村旅游環線實現全貫通。加強景區景點旅游廁所、停車場等基礎設施建設，推動全旗鄉村旅游提檔升級，進 1 步增加全旗鄉村旅游的承載力，引領大眾廣泛參與，加強對從業人員培訓，加強農家樂建設，充分發揮山葡萄、中藥材、硬果番茄、水貂、藏香豬等種養殖特點和原始森林特點產物優勢，以特點農產品就是就是旅游宣揚品德，開發建設情勢多樣、特點鮮明、個性突出的旅游產品，帶動貧困戶脫貧致富。

　3 是打造高端旅游推動旅游扶貧。

　充分發揮“全國休閑農業與鄉村旅游示范旗”品牌效應，圍繞美林冰雪山林、王爺府王府文化、馬鞍山莊園經濟、錦山溫泉療養等旅游資源，著力打造高端旅游，推動休閑度假產業面向更高消費群體，吸引游客多樣化、高層次消費。加快發展休閑康體養生產業，充分利用國家政策支持，積極開發異地療養、候鳥式安居、旅游觀光、休閑度假等旅游新模式，吸納貧困人口就業。

　4 是以增加投入實行輻射式扶貧。

　旗財政繼續每一年拿出 200 萬元旅游發展基金，通過與金融部門合作，以發放貼息貸款的方式，扶持、引導發展鄉村旅游，重視保

　護開發風土人情、古村古鎮，鼓勵中藥材、山葡萄、林果等特點產業種植戶向觀光旅游、農事體驗、休閑度假上做文章，為貧困人口致富增收拓寬渠道。

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