統籌推進扶貧審計整改工作方案 為貫徹落實中共省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于深化“三個以案”警示教育的工作方案》和中共市委《關于推進整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》,聚焦基層和群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題,統籌推進全市扶貧審計發現問題整改,進一步推進扶貧審計成果運用,以審計監督更好服務脫貧攻堅,結合我市工作實際,制定本方案。
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作和力戒形式主義官僚主義的重要論述,嚴格按照《關于深化“三個以案”警示教育的工作方案》工作要求,依法全面履行審計監督職責,促進扶貧審計整改,促進扶貧審計成果的有效運用,促進扶貧制度體系的建立健全,促進扶貧政策措施的貫徹落實。
二、工作目標 重點圍繞無為縣、南陵縣精準脫貧攻堅戰的實施,通過揭示脫貧攻堅工作中存在的突出問題,促進問題整改到位,促進有關單位改進和加強扶貧資金項目管理、完善相關制度措施,推動各級黨委、政府關于脫貧攻堅的決策部署貫徹實施,促進精準扶貧、精準脫貧政策措施落地生根,維護扶貧資金安全,促進提高扶貧資金和項目績效,推動提升扶貧脫貧質量和實效,促進脫貧攻堅三年行動目標任務完成。
三、主要任務 (一)壓實整改工作責任。審計整改工作的責任主體是市、縣(區)、鎮(街道)、村有關單位和部門,被審計單位應根據扶貧審計報告中違紀違法違規問題采取切實措施,立行立改,舉一反三,建立長效機制。根據“誰審計,誰負責跟蹤檢查”的原則,市審計局綜合法規科、農業農村審計科牽頭負責扶貧審計整改工作的統籌管理和綜合協調,承擔具體扶貧審計項目的各縣區審計局業務科室,是督促被審計單位落實審計整改的第一責任人,負責承辦有關項目、督促審計整
改具體工作。對涉及違紀違法案件線索及有關事項,由各級審計機關的綜合法規科、農業農村審計科負責與紀委監委、公安局聯系;對涉及移送有關主管部門處理的事項,由業務科室負責與有關主管部門聯系,協助辦理移送工作及跟蹤移送處理事項辦理結果。
(二)建立整改報送機制。審計業務科室應當加強與被審計單位的溝通聯系,督促、指導被審計單位落實審計整改,了解掌握審計整改工作進度和有關情況。被審計單位應嚴格根據審計報告的要求,在整改期限截止后將整改結果書面報告審計機關,審計機關對整改結果進行抽查。對無法在整改期限內整改的問題,被審計單位應向審計機關說明未能按期完成的原因、整改工作進展、下一步工作安排及預計整改到位時間,并定期報送書面整改進展。各級審計機關應建立審計工作臺賬,對審計發現的問題及整改情況實行清單動態管理,并定期報送市審計局;市農業農村審計科負責核查、匯總全市扶貧審計工作臺賬,對未能按期整改的相關問題下發審計整改督促單。
(三)加強整改跟蹤檢查。審計機關應對被審計單位審計落實整改情況進行跟蹤檢查,避免問題再次發生、出現反彈。根據工作需要,審計機關可以會同有關部門,對被審計單位審計整改情況開展專項檢查。對被審計單位未按規定進行整改,或整改落實不到位、不徹底的,審計業務科室應當查明原因,并加強對有關問題整改情況的持續跟蹤。對被審計單位消極應對、敷衍拖延審計整改,沒有正當理由不按期整改,整改中弄虛作假,整改不力的,審計業務科室應當及時向市局報告,嚴肅追究相關單位責任。
(四)綜合運用審計成果。各級審計機關應當加強審計整改情況的綜合分析和成果利用,對涉及體制、機制等原因難以有效整改的問題,應當認真研究,提出意見建議;對問題易發、高發的領域和崗位,推動建立完善重點預警預防制度,從根本上防范和減少違紀違法問題的發生。推動被審計單位在審計整改工作過程中,尤其針對審計發現的扶貧領域形式主義、官僚主義問題要舉一反三、建章立制,結合當地工作實際,把階段性整改成果與構建長效機制有機統一起來,促進建立健全扶貧政策措施制度體系,推動提升扶貧脫貧質量和實效,促進脫貧攻堅三年行動目標任務完成。
四、保障措施 (一)提高政治站位。各級審計機關要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,要充分認識審計監督在打贏脫貧攻堅戰中的重要意義,堅持從講政治的高度,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴格落實黨委、政府和上級審計機關相關要求,保質保量完成審計整改督促任務,進一步提升審計質量和水平。
(二)加強組織領導。各級審計機關要把審計整改督促工作作為重要抓手,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,業務科室要確定專人具體承辦審計整改督促工作,把工作責任落實到崗、明確到人,加強整改督促力度,嚴格執行整改臺賬季報制度,及時準確掌握審計整改進度,確保扶貧審計整改用真招、見實效。
(三)突出整改實效。各級審計機關要立足審計監督的職能定位,積極協助黨委、政府推動扶貧審計發現問題整改工作的落實,明確審計整改工作的目標要求、具體內容、整改期限和責任單位,制定問題清單和責任清單,加強對整改進展的跟蹤檢查,做到整改一項、復核一項、銷號一項,適時對整改結果開展“回頭看”,鞏固和深化審計整改成果。
無為縣、南陵縣審計局結合各縣的實際,參照本方案,研究制定具體工作實施辦法,抓好貫徹落實。
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