在年輕干部雙向掛職動員培訓會上的講話

　 同志們：

　大家上午好，很高興和大家見面。今天我們召開市第 X批年輕干部雙向掛職動員培訓會，首先我代表市委、市委組織部向掛職鍛煉的干部表示熱烈的祝賀，并對掛職干部派出單位和接收單位的大力支持表示衷心的感謝。剛才，X 位掛職代表作了表態發言，講的很好。這些同志很年輕，有想法，精神面貌很好，代表了 X 干部的形象。下面，結合自己的一些體會，我跟大家交流幾個方面內容。

　一、市委一直重視干部掛職鍛煉工作 X 的事業發展很好，經濟總量在全省排名第五，經濟社會每年都有很大的變化。X 的發展是靠各級過硬的領導班子和干部隊伍干出來的。我們歷來高度重視干部培養工作，特別是學習、培訓等各方面鍛煉。事業是需要接力奮斗的，不是單靠哪一撥人就能完成的，而是需要包括在座的中堅力量持續奮斗、拼搏進取。

　目前，我市干部學習培訓鍛煉形式多樣。為進一步弘揚革命精神，今年還啟用了高潭干部培訓基地，選調了五六千學員參加培訓。掛職鍛煉也是重要的培養方式，從 19XX 年到現在，我市共選派了 X 批 X 名年輕干部掛職鍛煉。這個時間跨度和數據，至少說明三個問題：第一，從 19XX 年到現在，我市從未間斷、持之以恒做好干部掛職鍛煉這件事。我們的干部需要多崗位鍛煉，需要從機關到基層、從基層到機

　關歷練，也需要跨地區、跨條塊、跨領域鍛煉。這方面我們X 做的比較好。第二，我市掛職鍛煉工作平均兩年一次，說明市里一直以來是有計劃、有考慮的，不是臨時想起來才做的事。第三，掛職鍛煉的規模越來越大，覆蓋面越來越廣。

　掛職工作一直在不斷的創新嘗試，這次有幾個亮點：一是規模大。全市共選派 X 人，是歷年來人數最多的一次。二是素質高。選派的干部都是各單位年輕優秀的骨干，年齡都在 35 歲以下，大學以上學歷，其中博士學歷 X 個，碩士 X個。三是結構優。緊密結合市委三類干部培養要求，選派女干部 X 人，民主黨派和無黨派干部 X 人，也是歷年來三類掛職干部人數最多的一次。四是掛職形式靈活，有下派，也有上掛。既有赴基層開展實踐鍛煉的掛職，也有赴企業提升經濟管理水平的掛職，特別是有黨員民營企業家和管理骨干到機關掛職學習。企業家到機關掛職，可以了解機關的運作，同時結合企業發展實際，提出改進機關工作的一些意見建議。

　二、鼓勵干部多崗位鍛煉，包括掛職鍛煉 工作中，我們時常會討論哪些干部好用點，哪些干部得到鍛煉。我們希望干部經過多崗位鍛煉，也更傾向使用多崗位歷練過的干部。去年市縣鎮三級換屆，縣區選用的干部基本有鄉鎮主官工作經歷，市級選用的干部基本也有縣區主官工作經歷，這些都是一種鍛煉。

　我也有兩段基層組織建設工作的經歷，在 19XX 年到 X市始 X 鍛煉；還有一段是在 19XX 年到 XX 鍛煉。這兩段經歷對我來說非常重要，讓我對基層不陌生，跟老百姓打交道非

　常自然，現在跟他們仍然保持著非常淳樸的感情。我去 XX接觸最多的還是當時的村民、鎮村干部，而不是其他領導干部，我在他們身上學到很多東西。省委安排我到 X 工作，我確實感受到 X 是非常好的地方。當時我想，有機會到基層去是非常好的，我也非常樂意。實事求是地說，到基層工作一段時間挺好，可以讓我更加了解基層的情況，特別是基層經濟社會發展情況，也讓我更加了解基層干部的狀況，更加深刻理解我們黨在推動基層發展中領導核心的作用。

　既然到基層鍛煉，我有幾句話跟大家說說：第一，要做好面臨調整工作崗位的心里準備。多數人不可能在一個單位的領導崗位做到退休，按規定干部也需要交流，呆在一個地方只學一樣東西，很難全面成長。第二，學習鍛煉還是要趁年輕。第三，人是鍛煉出來的，經歷是一筆財富。這兩天，我翻看了兩本書，一個是季羨林先生在近 90 歲時編寫的一本小冊子《人生邊上的智慧》，另一個是胡適的《四十自述》。從書中看到他們的經歷，季羨林先生家里很窮，六歲就離開母親，跟叔叔一起生活；胡適兩三歲就跟他爸去了臺灣。后來兩個人都到了清華。為什么到清華呢？因為當時只有清華才有出國留學的機會，想留學就得去清華讀書。當時，清華氛圍比較自由，北大承載了中國幾千年歷史，比較保守。季羨林先生在清華讀書，后來去了德國整整十一年。胡適從清華到美國，學習了大概七八年，最后兩個人回到北大。我想說，一個人的經歷、視角、眼界、信息量，包括方方面面的積累都很重要。包括我們熟悉的蘇東坡，在 X 呆了 X 年 X 個

　月，寫的東西很大氣、豪氣，更難得的是接地氣。這是因為他一輩子基本上在基層，接觸老百姓，對老百姓有感情，寫的東西肯定不是高居廟堂能夠寫出來的，沒有這種體會是寫不出來的。

　三、珍惜機會，努力提升自身能力 剛才，X 位掛職干部代表作了很好的發言，掛職鍛煉是人生很好的經歷，寶貴的鍛煉平臺。這次掛職時間長的有 2年，短的有半年。大家要珍惜這次機會，一定要抱著學習的心態，一定要抱著思考的心態，一定要抱著干事的心態。處處留心皆學問。不管時間長短，都要有所收獲。到基層鄉鎮掛職，角色的轉變、環境的改變、工作內容的改變，這些切入點還是學習，抱著學習的心態，成長往往比較快。市直機關的副科長派到基層鄉鎮進班子，怎么當好副鎮長、副書記；分管工作如何落實好，要有辦法、有方法；怎么解決問題，怎么跟老百姓打交道、走家入戶，如何跟老百姓聊天、聊家常，這也是一門學問。

　黨的十九大召開前，電視臺播放了一系列專題片，習總書記到國外訪問，提到曾做了七年農民，到各個地方都能跟人聊天，總能打動人心。干部到基層去，如何做到眼睛要向下，姿態要放低等等，這些都需要學習。一定要抱著思考的心態，有些事少了思考就會很平淡。結合三個外出的經歷，我跟大家分享在外面調研學習的一些思考。一是到深圳交流學習，重點到深圳的高新企業調研黨建工作。前段時間，TCL的李東生董事長剛參加完歐洲的電子展回來，他感覺我們跟

　歐洲的差別不太大，主要靠國內包括深圳這些高新技術企業支撐起來。騰訊有 3 萬員工，1.5 萬技術員工，6 千多黨員，民營企業黨建搞得非常好。大疆無人機企業也很不錯。我們X 如有能吸引 3 萬人才的企業那就很了不起。X 高度重視人才工作，院士來 X 就獎勵別墅，國家千人計劃人才來 X 就獎勵華貿的高級人才公寓，目的就是吸引人才。深圳市南山區的博士近萬人，X 一個市的博士才 6 百多人，差距很大。二是組織全市組織人事干部到遵義干部學院學習。大多數人對X 的初步印象是很山很窮的地方，但這次給我兩個印象很深：第一個印象是 X 的新農村建設搞得非常好，統一規劃，統一建設，久久為功，從貴陽、遵義到下面的鎮，差別不大。而我們的新農村建設還比不上 X 的水平。所以要出去看，去思考，不能以為什么都是我們最好。第二個印象是 X 很重視對紅色資源挖掘利用。有很多紅色教育點，雖然沒有很多錢投入，但當地市委、市政府很重視，挖掘利用很好。三是前段時間帶隊去美國招才引智。雖然時間不長，主要在西部的舊金山、硅谷以及東部的紐約片區舉辦活動，但給我感受最深的是，美國對人才、創新、高新技術、高新企業、教育非常重視，在未來相當一段時間內美國的創新、技術還將引領世界潮流。然而，美國有創新，但制造業水平沒有中國高。在斯坦福大學、硅谷周邊擁有 80 萬高端人才，而我們中國有干事的平臺。所以，我們需要放眼國外，把人才工作做到國外去，吸引更多的國外人才。第二個感受是美國的城市建設、城市管理缺乏一些現代的氣息，特別是市民生活等很多方面

　不如想象中好，比如美國是沒有高鐵的，不是沒有技術，是干不成這個事。美國的基礎設施一百年前肯定很好，三十前年都比我們好，但是現在看來非常陳舊。X 的 XX 這三條高速公路比美國好得多。美國的地鐵陳舊、味道重、環境差，沒有空調，網絡、網速、手機的信號也不好。中國這幾十年發展變化很大，正如習總書記所說‚人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?，我們創新就是要改變我們的生活，如中國高鐵、移動支付、網上購物、中國美食等，帶來很大的震撼。美國等西方國家可能有系統性的危機，政黨政治沒辦法解決。我們現在更加深刻地領會到中國共產黨核心領導地位的重要性，更加感受到黨的偉大，祖國的偉大。不要以為美國什么都好，我們也有很多好的方面，當然也存在很多需要解決的問題。

　這次到基層工作鍛煉，要多點思考，抱著干事的心態，有朝氣，有擔當。在這里，我給到基層掛職的同志一個任務，希望大家好好結合到基層鍛煉的機會，思考怎么宣傳黨的政策和即將召開的十九大的精神，怎么在基層干部中營造一種正能量的氛圍，特別是大家要更加緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央的周圍。大家到了基層，要學會如何跟老百姓、跟干部打交道，下去要講好中國夢故事，為實現全面建成小康社會、實現中國夢營造一種氛圍。一部分從基層到市直機關，也要轉變角色。市直機關更宏觀，信息量更大，有跟更多的不同部門打交道的機會。希望到機關的同志，把

　基層好的東西帶來，多提一些好的意見建議，讓市直機關的一些決策更加符合實際。

　四、共同努力，為掛職干部做好服務 做好掛職鍛煉服務工作，有賴于組織部門、派出單位、接收單位共同努力，形成合力。組織部門一定要牽頭抓總，做好計劃安排，做好跟蹤管理工作。要定期召開座談會，聽取大家的意見建議，定期談談心，從組織層面做好工作。從派出單位來講，有些同志掛職的單位離原單位、家庭較遠，派出單位要關心這些干部，幫助解決實際困難。派出單位要盡可能克服人員減少的困難，一般不再給掛職干部安排日常工作、外出學習考察等任務。從接收單位來講，一定要加強干部的管理。掛職干部就是我們的干部，不希望出現‚派出單位不管了、接收單位又管不了?的問題。

　作為掛職干部，一定要珍惜這次機會。在人手很緊、需要人干活的情況下，派出單位很支持，接收單位很樂意，這機會確實很難得。我們 X 也有夢想，就是盡快進入珠三角第二梯隊和建設綠色化現代山水城市，任務艱巨。希望大家通過掛職鍛煉，在認識上有新提高、觀念上有新改變、境界上有新提升，圓滿完成各項掛職任務。最后，祝各位家庭幸福、工作順利、事業有成！

　謝謝大家。

　激情干事創新業

　奮力拼搏譜新篇 為加快建設現代化生態型水鄉魅力之城貢獻青春力量 在全縣年輕干部工作暨“優秀年輕干部成長工程”動員大會上的講話

　 同志們：

　大家上午好！今天，我們在這里隆重召開全縣年輕干部工作暨‚優秀年輕干部成長工程?動員大會，主要目的是認真貫徹落實縣第三次黨代會，縣委三屆二次、三次全會及縣委讀書會精神，部署啟動‚優秀年輕干部成長工程?，動員號召全縣年輕干部緊緊圍繞‚奮戰五年、再造 X?總目標，熱愛 X、服務 X、奉獻 X，激情干事創新業，奮力拼搏譜新篇，為加快建設現代化生態型水鄉魅力之城貢獻青春力量！

　今天的會議，縣委高度重視，會前（X 月 X 日上午）縣委專門召開了年輕干部培養與成長工作座談會（那天會議從上午 X 點半一直開到了下午近 X 點，大家踴躍發言，效果很好）。應該說，像今天這么大規模的年輕干部會議（參加人數達到 X 多人，全縣 X 周歲以下的年輕干部都參加了），在 X歷史上還是第一次（這些都充分說明了本次會議的重要性和縣委對年輕干部工作的關心和重視。應該講，近年來，我縣高度重視年輕干部的教育、培養和選拔工作，積極采取各類有效措施,優化隊伍結構、提高整體素質，為 X 經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。截至目前，全縣 35 歲以下行政機關干部達到 X 名，占到公務員總數的 X%；35 歲以下年

　輕干部中，科級領導干部 X 名，占到年輕干部總數的 X%。全縣 35 歲以下事業單位年輕干部 X 名，占到全縣事業單位工作人員總數的 X%，八級職員（享受事業副科待遇）X 名，占到年輕干部總數的 X%）。毛主席曾經說過：

　‚青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上?，對我們 X來說，你們就是我們的希望所在、力量所在、未來所在。借此機會，我與大家交流四個方面想法，與大家共勉。

　一、深刻認識 X 發展現狀，堅定‚奮戰五年，再造 X?的信心和決心 大家都是年輕干部（有些在 X 可能已經工作了好幾個年頭，對 X 的情況有一定的了解；有些可能在 X 工作的時間還不長，對 X 的情況也不一定熟悉，因此，我覺得有必要先跟大家聊一下 X 的相關情況）。總體來說，當前，X 正處于努力實現經濟社會發展新跨越的關鍵時期。我們既面臨著嚴峻的困難挑戰，又面臨著難得的發展機遇。

　一方面，成績讓我們振奮，我們有理由自信自豪。X 年正式建縣，是一個新建縣。這些年來，我們始終把加快發展放在第一位，在歷屆縣委縣政府的堅強領導下，全縣上下勵精圖治、頑強拼搏，各項工作都取得了明顯成績。一是綜合實力穩步提升。去年全縣實現地縣生產總值X億元，增長X%；財政總收入 X 億元，增長 X%，地方財政收入 X 億元，增長X%（跟 X 年建縣時相比，地縣生產總值增長了 X 倍，財政總收入增長了 X 倍，地方財政收入增長了 X 倍）。二是轉型升級實績顯現。工業方面，我們已經形成了以先進裝備、新能

　源、生物醫藥三大戰略性新興產業和金屬材料、現代木業、新型紡織三大特色優勢產業為主的‚3+3?產業體系，電梯產業被評為浙江省產業示范基地，木地板產業被評為浙江省塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范縣；擁有特種電磁線國家級高新技術特色產業基地和電梯、特種不銹鋼管、特種小功率電機、木地板 X 個省級高新技術特色產業基地；被譽為‚電梯之鄉?和‚中國木地板之都?；成功培育了 X 家上市公司、X 個省級以上高新技術企業，X 件中國馳名商標；去年，全縣規上工業產值達到 X 億元（是建縣時的 X 倍）。高效農業方面，我們形成了糧油、蠶桑、水產、畜禽、蔬果五大主導產業，建成 X 個省級糧食生產功能縣。現代服務業方面，X 縣文化創意產業集聚縣入選全省重點扶持建設的十大文化創意產業集聚縣，X 國際建材城被列入首批省級現代服務業集聚示范縣，X 正籌備創建國家 5A 級旅游景縣。三是城鄉建設不斷推進。中心城縣由 X 年 X 鎮的底子，到 X 年建成縣面積達 X 平方公里，城縣面積不斷擴大，城市功能更加完善，城市管理不斷加強，先后獲得省級文明城縣、省級森林城市等榮譽稱號，對周邊的輻射和影響帶動力不斷提升。四是社會民生有所改善。每年都扎實推進為民辦實事項目建設，去年全縣財政用于民生支出 X 萬元，同比增長了 X%，占全部支出的 X%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入近兩年增速一直保持在X%以上，去年分別達到了X元和X元。城鎮居民基本醫療保險和城鄉居民社會養老保險制度全面實施，成為國家新型農村社會養老保險試點縣。社會保持和

　諧穩定，‚平安 X?建設取得了驕人的七連冠。應該說，X 發展成績喜人，發展基礎日漸穩固，發展態勢漸趨強勁，已經具備了在更高平臺、更高層次上繼續前進的條件。

　另一方面，差距讓我們清醒，我們必須要奮力趕超。縱向自己跟自己比，我們取得了明顯進步；但橫向與兄弟縣縣比，我們 X 的各項指標都較為靠后，基礎還不雄厚，仍處于爬坡過坎、聚能蓄勢的關鍵時期。尤其離市委、市政府的要求，與人民群眾的期望還有不少差距，還存在一定困難和問題。一是經濟總體實力不夠強大。我縣的經濟總量和周邊比，差距依然存在。周邊的吳江、桐鄉、XX 去年的地縣生產總值分別達到了 X、X、X 億元，分別比我們多出 X、X、X 億元；再如財政總收入，吳興縣和我們同屬于市轄縣，X 年的時候吳興縣 X 億，我們 X 億，大家同一個起跑線，但是去年，吳興縣已經達到 X 億元，而我們是 X 億元，他們超過了我們 X個億。二是工業優勢地位有所下降。我們過去曾引以為豪的工業經濟（我們曾生產出我國第一臺洗衣機——春蕾牌洗衣機和我國第一臺脫排油煙機——鐵馬牌脫排油煙機，但是最后都沒有做大做強，都被市場無情淘汰了），一些優勢目前已逐漸喪失。平臺方面，我縣目前現有的平臺發展仍然相對落后（全縣目前平臺建設總規劃面積 X 畝，約合 X 平方公里，符合土地利用規劃的只有 X 畝，其中已開發面積 X 畝，可用面積只有 X 畝。相比周邊先進發達地縣，我縣平臺建設不論是現有規模，還是可利用空間都相對較小），空間上劣勢明顯，作為省級開發縣的 X 經濟開發縣目前甚至無法拿出一塊

　完整的 500 畝以上的土地（目前最大的只有 X 畝左右），這給大項目落地帶來不少困難。產業方面，各工業平臺、專業園縣內的產業布局較為散亂，產業集聚度較低，同一產業的龍頭企業分布在不同的工業園縣，毫無關聯的企業分布在同一平臺內，甚至有些企業沒有進入工業園縣，不僅造成土地資源浪費，而且不利于企業長遠發展，更難以形成集聚集群的產業優勢。項目方面，我們‚大好高?項目不多，項目推進不快（在建的 X 億元以上的項目還不多）；畝均稅收和投資強度還不高（X 年，全縣規上企業畝均稅收只有 X 萬元，畝均投資強度只有 X 萬/畝左右）。企業方面，吳興、德清、XX 都已經有了百億企業（XX 估計今年有 X 億企業了），我們還沒有。三是城鄉建設步伐有待加快。我們的城鄉建設依然比較滯后，道路設施還不夠好，建筑還不夠高，環境還不夠優，城市面貌離現代化的要求還有不小距離；城市功能還不完善，滿足不了居民的生活需要；農村的環境不容樂觀，城鄉二元特征沒有根本改變。同時，我們的古鎮發展也有差距，相關配套也不健全（目前中心城縣星級賓館僅 X 家，床位不足 X 個，是三縣縣城的 X，直接導致服務接待功能不足，也使得古鎮‚半日游?局面較難改變），與周邊的烏鎮、西塘、同里等相比，還有差距。四是社會事業發展仍然不夠。我們是遠郊縣，無法共享市本級的許多社會公共資源，目前我縣社會各項事業發展依然滯后于群眾現實需求，中心城縣的配套建設依然不夠完善，我們缺乏一流的學校、一流的醫院，上學難、看病難、住房難等問題還沒有得到根本解決等等。

　總之，我們已經到了‚前面標兵漸遠，后面追兵不見?的尷尬境地，任務艱巨、壓力巨大，如果再不加快趕超，就只會被越甩越遠。加快發展、奮力追趕跨越，迫切需要我們各級領導干部特別是廣大年輕干部，清醒認識差距、找準薄弱環節，切實以等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責任感，加快成長、恪盡職守、自加壓力、勇挑重擔，為加快 X 經濟社會又好又快發展多做貢獻。

　二、展望未來 X 發展藍圖，明確‚奮戰五年，再造 X?的責任和使命 目前的 X，已經進入一個新的發展階段。在去年年底召開的縣第三次黨代會上，縣委明確提出：圍繞‚奮戰五年、再造 X?的總目標，大力實施‚生態立縣、工業強縣、城市興縣?三大戰略，加快建設長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現代化生態型水鄉魅力之城。根據這一指導思想，又明確提出了‚五個翻一番（地縣生產總值、規模以上工業增加值、財政總收入、地方財政收入、固定資產投資五個翻一番）、五個新突破（城鄉統籌、縣域交通、生態文明、民生和諧、黨建工作五個新突破）?的具體目標。這是全面客觀總結 X發展經驗，準確把握當前經濟社會發展客觀規律，順應 X 今后發展需要所做出的科學決策。要實現這樣的宏偉目標，需要我們重點在以下三個方面全力以赴、奮起直追。

　一要全力以赴加快工業經濟發展。工業強則 X 強，工業興則 X 興。X 的第一要務是發展，發展的第一要務是經濟發展，經濟發展的第一要務是工業經濟發展。工業化是城市化

　和農業現代化的基礎和前提，下一步我們將以‚四大建設?為重點，著力在打造大平臺、建設大項目、培育大企業、強化大招商、提供大保障上取得大突破，重現工業經濟新輝煌。一是大力拓展平臺。平臺決勝大項目。要從全局和戰略的高度科學謀劃、大力推進 XX 產業集聚縣 X 分縣建設，全力實施‚1115 計劃?（即五年力爭全縣拆遷 X 戶以上，拓展允許建設縣平臺面積 15 平方公里以上、引進億元以上項目 X 項以上、新增規上產值 X 億元以上），著力打造開發縣、XX、XX 三大工業平臺，整合提升 XX、X、XX、舊館四個工業功能縣，建設五個特色產業生態工業園，優化縣域布局，創新體制機制，進一步提升項目承載力。二是加快推進項目。牢固樹立‚項目為王?的理念，全力攻堅重點項目建設。按照‚年度大排、年中小排、季度梳理、隨時更新?的要求，及時調整充實各個層面的項目庫，重點謀劃和實施今后 5 年內能竣工的全縣十大中心城縣精品地標性建筑、十大基礎設施項目、十大工業項目、十大服務業項目、十大民生項目，以項目支撐發展。建立‚一名領導、一套班子、一抓到底?的推進服務機制，扎實開展‚三看三比?活動，全力推進一批重點項目建設，以重大項目建設的突破引領經濟發展。三是積極培育企業。加快培育發展一批代表現代工業水準、主業突出、核心競爭力強的大企業、大集團。深入開展‚新象新牛?企業培育活動，排出一批成長性好的重點骨干企業，實行‚一企一規?、‚一企一策?和‚一企一組?，推動政策、資金、資源向這些優秀企業傾斜，使企業加快做大做強，到 X 年超

　百億企業力爭 X 家以上。加快企業上市步伐，力爭未來幾年每年新增上市企業 X 家。建立梯隊培養機制，深入實施‚成長之星?企業培育計劃，推動成長性好、創新能力強的企業加快向‚專精新特優?方向轉型，努力培育一批行業‚單打冠軍?和小巨人企業。四是全力招商引資。以實施浙商回歸、潯商回家工程為主抓手，堅定不移地推進招商引資‚三個一?工程，千方百計引進‚大好高?項目，努力提升招商規模和水平。加快實現‚三個轉變?（即推動由重視考核招商總量向重視考核‚大好高?項目轉變，由注重考核簽約注冊項目向注重考核開工投產項目轉變，由原來的有什么招什么向需要什么招什么轉變）。要有的放矢，強化產業招商，突出以戰略性新興產業為重點的‚3+3?產業，努力做好延鏈、補鏈、育鏈、強鏈的文章。五是全面強化保障。我們將建立用地用電用能指標與產值稅收效益貢獻率掛鉤機制，讓要素資源向符合產業導向的高端產業、帶動力強的大好高項目、效益好稅收多的優勢企業集中，向前期工作推進快、工作基礎實的鎮（開發縣）傾斜。對大好高項目、戰略性新興產業項目，全力確保要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗型的落后產能，分期分批堅決淘汰，以資源要素倒逼轉型發展。創新融資方式，拓展融資渠道，加快供地速度，優化資源配置，千方百計克服要素制約。

　二要全力以赴促進城鄉統籌發展。堅持城鄉統籌，進一步優化城鄉空間布局，強化縣域功能，加快推進城鄉統籌發展，全面改善城鄉人居環境，不斷提高城鄉一體化水平。一

　是加快中心城縣建設。按照‚生態、文化、特色、精致?的要求和‚中國第一水鄉名鎮、江南商務休閑勝地、長三角樂居宜業之城?的定位，緊扣‚一年一個樣、三年出形象、五年大變樣?的目標，加快 X 城市總體規劃，高起點規劃設計城市新縣、老城縣、古鎮縣、開發縣，進一步優化空間布局、完善城市功能、提升城市品位、集聚城市人氣，不斷增強群眾的歸屬感和幸福感。全面制定‚城市興縣?戰略五年建設行動計劃，著力推進 XX 縣、金象湖公園片縣和南 XX 街縣、XX 街縣、X 大道景觀片縣等‚兩橫三縱?精品地標工程。實施‚老城縣改造提升五年行動計劃?，加快推進老城改造項目，啟動‚數字城管?建設，努力營造精致、整潔、有序的城市面貌。二是加快交通重點項目建設。加快申蘇浙皖至練杭高速連接線前期工作，盡早啟動試驗路段建設，力爭 X 年底前建成通車；加快 318 國道改建工程（X 段）建設，力爭X 年底前建成通車；深入做好湖蘇滬高鐵各項前期謀劃工作，為進入‚高鐵時代?打下堅實基礎。三是加快古鎮保護和開發利用。緊緊圍繞‚長三角有特色、全國有影響?的目標，全力以赴爭創 X 市首個國家 5A 級旅游 X 縣。加快完成古鎮旅游策劃和古鎮縣城市設計，加快制定修建性詳規和實施計劃。按照‚立足當前、著眼長遠，分步實施、穩步推進?的要求，加快古鎮 XX 縣重點項目建設，完成古鎮主出入口及游客中心改造，啟動金宅、龐宅的修復修繕工作。借鑒 XXX等地的融資經驗，加強古鎮融資平臺的探索。組建專家組，吸引專業人才和團隊參與古鎮保護與開發建設，把古鎮打造

　成 X 一張‚金名片?。四是加快新農村建設。堅持新型城市化和新農村建設聯動，確保 X 年新創建‚美麗鄉村?X 個、‚魅力水鄉?示范村 X 個。著力推進并完成 X 縣、X 縣、X縣 X 個重點縣域建設。全力打造 X 鎮城南片新農村建設示范縣，加快推進‚一帶、五園、三社縣?建設，努力將城南片建設成為全市、全省乃至全國一流的中心城縣生態涵養縣、現代農業產業縣、古鎮旅游拓展縣、現代農民新社縣。深入推進 X、XX 等鎮的農村土地綜合整治工作，確保 XX 村農民新村一期項目早見形象。

　三要全力以赴構建社會民生和諧。統籌推進加強社會保障、發展社會事業、維護社會穩定各項工作，為加快發展提供更加穩固的基礎。一是切實加強社會保障。認真落實就業扶持政策，強化職業技能培訓和公共就業服務。擴大企業職工五大基本保險覆蓋面，確保城鄉居民社會養老保險續保率達到 X%以上。健全完善住房保障制度，加快 XX 縣、XX 苑等保障房工程建設。健全社會救助體系，加快發展社會福利、慈善、殘疾人事業。二是全面發展社會事業。突出教育和醫療兩個重點，大力發展社會事業。緊緊圍繞建成全市一流水平的中小學校、幼兒園各一所的目標，加強調查研究，理清工作思路，明確建設方案，加快工作推進。圍繞建成一所全市一流水平的綜合性醫院的目標，啟動 X 人民醫院異地新建項目，加強重點學科和高水平醫學人才隊伍建設，帶動全縣醫療服務水平整體提升。三是努力確保社會穩定。切實加強社會管理創新，繼續抓好‚新居民服務卡?、‚六老六員?等

　的推廣運用，著力提升社會管理水平。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，進一步增強人民群眾安全感，始終保持 X 社會大局的和諧穩定。

　總之，目標已經明確，藍圖已經繪就，只要我們廣大干部尤其是廣大年輕干部將干事的激情與活力不斷的傳遞下去，持之以恒、忘我奮戰，X 必定能實現跨越式超常規發展。

　三、努力提升自身綜合素質，提高‚奮戰五年，再造 X?的能力和水平 事業發展、關鍵在人。總書記說：‚源源不斷培養造就大批優秀年輕干部，是關系黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計。?X 當前正站在一個新的歷史起點上，處在一個厚積薄發的新階段。奮戰五年、再造 X，加快建設現代化生態型水鄉魅力之城，需要有一大批政治堅定、務實創新、攻堅破難、實績明顯、群眾公認的優秀年輕干部。所以，大家一定要充分認識所肩負的歷史使命，不斷加強黨性鍛煉，努力提高實踐能力，把個人成長進步自覺融入到‚奮戰五年、再造 X?的宏偉事業中來，在建設現代化生態型水鄉魅力之城的進程中實現自己的人生追求和社會價值。借此機會，我也向全縣廣大年輕干部提四點希望。

　。

　一要志存高遠，樹立遠大理想。‚理想是指路明燈。沒有理想，就沒有堅定的方向?。古往今來，凡有作為者無不具有崇高的理想、堅定的信念，而且大多立志于年輕之時，追求于一生之中。一是志向要高遠。一個人的志向有多高，決定著將來發展的層面有多高。年輕干部要有遠大志向，在

　崇高理想信念的指引下，設計人生，不懈奮斗。只有這樣，前進才有方向、工作才有動力，生活才有意義，才不致虛度人生。縱觀歷代豪杰，無不以凌云壯志激勵自己，為實現自己的志向而奮力拼搏，不論成敗，都名垂后世所以，作為新時期的年輕干部，大家一定要認清形勢，把握大局，志存高遠，樹立積極的人生目標和遠大的理想追求，把推動 X 發展與實現自己的人生追求有機結合起來，自覺把個人的奮斗融入到加快 X 科學發展的熱潮之中。二是信念要堅定。真正的理想信念，不會因遙遠而動搖、不會因枯燥而倦怠、不會因困難而退縮。理念信念一旦確定，就必須不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，無論遇到怎樣的艱難險阻，都要矢志不渝、義無反顧、勇往直前（孫中山先生直到生命的最后一息，還疾呼‚革命尚未成功，同志仍須努力?。鄧小平在數十年革命生涯中，屢經磨難，三落三起，信念愈挫愈堅，始終堅定如一，終將中國領上強國富民的康莊大道）。年輕干部要在工作中、事業上有所成就，就必須始終高揚理想信念的風帆，堅定信念不含糊、堅定理想不動搖，發奮圖強、持之以恒，朝著目標執著前進。三是追求要務實。遠大的理想只有扎根現實的土壤才能茁壯成長。志存高遠是追求理想的一種境界，而腳踏實地則是實現理想的唯一途徑。理想一旦脫離實際，也就不再是理想，而是空想、幻想、妄想了。在追夢、圓夢的過程中，大家決不能好高騖遠、眼高手低，必須堅持從實際出發，既仰望星空又腳踏實地，踏實務實、勤奮實干。當前，X 最大的實際就是凝心聚力、加快發展，這給大家提

　供了干事創業的空間，施展才華的舞臺。我相信只要大家有理想、有知識、有能力，只要不甘平庸，執著追求，就一定可以在 X 這片熱土上創造不凡業績，抒寫壯麗人生。

　二要勤奮學習，提升自身素質。知識改變命運，學習創造人生。學習是提高素質、增長才干的重要途徑，也是做好工作、干好事業的重要基礎。具備了淵博的知識，講話就有底氣，思想就有靈氣，行動就有朝氣，工作就有銳氣。因此，我們每個人尤其是年輕干部一定要把學習作為一種精神境界，一種生活態度，一種自覺追求，一種行為習慣，加強學習、經常‚充電?。一要樹立終身學習的思想。活到老、學到老，學習是個不間斷的過程。相對而言，年輕同志學歷都比較高，但學歷代替不了學習，學歷也不等同于能力。‚紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?，僅靠在書本上、課堂上學的那些知識是遠遠不夠的，那種一次性‚充電?即可受用終生的時代，已經成為歷史。大家走進社會、走上工作崗位的時間比較短，想必也能夠體會到，有很多東西需要學習。現在是知識經濟時代，新知識、新科技、新思維不斷出現,許多工作都是全新的，不但是大家，就是一些老同志也是初次遇到，感到陌生。解決這些問題，干好這些工作，辦法只有一個，就是加強學習、不斷學習（自去年 4 月份起，XX 縣委組織部以‚雙休日選學?作為集中學習平臺，切實加強干部教育培訓。XX 的干部把學習作為一個持久的工作來抓，這也是他們發展快的一個原因。但是從年初調查的情況來看，我縣接受調查的 X 名年輕干部中，每天堅持學習 X 小時以上

　的僅占 X%，X%的年輕干部每天學習不 X 小時，而且缺乏規律性，甚至還有個別放棄了學習，這要引起我們的充分重視）。二要選擇正確的學習內容。現在是知識爆炸的時代，各方面的知識浩如煙海，正確選擇學習內容十分重要。一方面，一是要看時事新聞，二是要看黨報黨刊，三是要看地方新聞，正確把握中央精神、上級政策、地方實際，不至于迷失方向、偏離航道，不至于落后群眾，當群眾尾巴。另一方面，要兼顧全面，廣泛學習工作所需要的一切知識。要本著缺什么補什么的原則，廣泛學習經濟、政治、文化、法律、社會、科技、城市建設、規劃等方面的知識，有針對性地填補自身知識的‚短板?，不斷優化知識結構、豐富知識儲備。尤其要著力鉆研業務工作，我們所從事的每一項工作本身就是一門學問，無論是引進項目、抓重點工作，還是與群眾談心、主持會議、組織活動等，需要去研究總結的東西都很多，為此，要深入調研，善于提煉，努力找出最佳的方法和途徑。要提高 ‚學、寫、干?能力，培養自身的邏輯思維能力，分析問題的能力，以便于更好地開展工作。三要掌握科學的學習方法。科學的方法是實現學習目的的重要途徑。我們要繼承和運用行之有效的傳統學習方法，認真向書本學習，精讀中外經典著作、廣讀增智益腦之書、勤讀修身養性之書，不斷在讀書學習中獲取真知灼見；要積極借助電腦、互聯網等現代科技手段開展學習，充分發揮其直觀快捷、知識量大、共享度高、互動性強的優勢，進一步增強學習的自主性、開放性、針對性和靈活性；要認真向實踐學習，在干中學，在學

　中干，做到學以致用，學用結合，要多研究經濟工作，在招商引資、項目運作方面下功夫，要不斷學習提高組織協調能力，能夠積極穩妥地處理各類矛盾問題和突發事件，在工作實踐中提高工作水平和領導能力；要虛心向身邊的優秀同志學，縣里有些單位有很多優秀的榜樣，要多學習他們的敬業和創優爭先的精神以及業務技能，年輕干部之間也應互相學習，取長補短，通過學習努力成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的三寬干部。總之，大家都要‚每日三省吾身?，干一天，晚上都要思考一下，今天學習了嗎？工作落實了嗎？明天的工作想好了嗎？有什么經驗能夠總結，有什么不足需要改進，日積月累，就會有大的收獲、大的提高。

　三要愛崗敬業，創造一流業績。在實踐中鍛煉考驗、提升素質，始終是年輕干部成長的重要途徑。大家一定要抓住機遇，立足崗位，一心一意干工作，加強歷練快成長，以實實在在的工作業績接受組織和群眾的挑選。一要愛崗敬業。愛崗敬業、盡職盡責是中華民族的優良傳統，是社會主義職業道德的集中體現，也是對黨員干部的基本要求。愛因斯坦曾說，熱愛是最好的老師。一個人不論從事什么行業，首先必須熱愛自己的職業，只有這樣，他才會全心全意的投入。作為一名年輕的機關干部，忠于事業、愛崗敬業是最起碼的要求。當前，對于我們 X 來說，正是加快發展、跨越發展的重要戰略機遇期，這為我們每個人發揮聰明才智、施展遠大抱負提供了廣闊舞臺。大家正處于年富力強、精力充沛、干事創業的人生黃金時期，一定要珍惜機遇、珍惜崗位、珍惜

　年華，勤奮工作、敬業工作、扎實工作，在平凡的崗位上作出無愧于時代的業績（雷鋒同志有句名言：‚對待工作要像夏天一樣火熱。?回顧他 22 年的短暫生涯，曾在鄉政府當通信員，年年受獎；在農場開拖拉機，連獲優勝；在鞍鋼當推土機手，多次當勞動模范；在部隊做汽車兵，被評為技術標兵。不論干什么，他都以火熱的激情投入工作，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，為我們樹立了愛崗敬業的光輝榜樣。當前的工作很繁重，任務很艱巨，年輕干部尤其要克服拈輕怕重的現象，要把工作當做事業來奮斗，為了事業、為了 X發展自覺加班、勇于加班，不叫苦、不喊累，真正做到愛崗敬業）。二要勇爭一流。作為年輕人，一定要堅決摒棄‚小富即安?、‚小進則滿?、‚不求有功、但求無過?的思想，必須用心用情用力做事，確立精品理念，勇爭一流。工作要高標準、嚴要求，要么不做，要做就盡量做好，努力做到以正確的思路、周密的計劃、嚴格的要求、規范的程序去做好每一項工作，并把它做到最佳最好，力求做出特色，創出精品。要確立趕超理念，敢于拉高標桿，在解放思想、搶抓機遇上先人一步，在實干巧干、開拓創新上高人一著，在揚長補短、自我完善上快人一拍，努力去同強的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽，真正比出動力、比出干勁。三要從小做起。萬丈高樓平地起，從小入手、真抓實干是一種優良的作風，一種嚴謹的態度，也是一種科學的方法。海爾集團有句名言，‚做好每一件平凡的事就是不平凡，做好每一件簡單的事就是不簡單?。年輕干部的成長，夯實牢固的基礎很重要。只

　有從小事做起，從身邊做起，才能成就大事，才能一步一步走向成功的彼岸，要把心態放平，把心態歸零，從小處努力，把小事辦好，工作說了就辦，定了就干，件件有著落，事事出成效，做一名務實的干部。作為年輕干部，一開始做的可能就是撰寫一篇調研報告、接待一次群眾來訪、組織一次活動，等等，不要看不起這些所謂的瑣碎小事，正是這一件件小事才構成了工作的全局，推動了事業發展。四要攻堅克難。大家都知道，眼下我們面對的矛盾困難復雜多樣，試想一下，如果被困難嚇倒了，畏縮不前了，怎么會有 X 美好的明天？經濟的發展、城市的繁榮，民生的改善，這些都是要靠攻堅克難、不懈進取去換來的。好鋼須得急火淬，我認為，X 發展的關鍵時期，正是大家展示自我的大好平臺，也是縣委考察考驗大家的一個生動考場，大家必須牢記‚只為成功想辦法，不為失敗找理由?，面對困難，要有‚當仁不讓、舍我其誰?的勇氣，把克服困難作為歷練人生的機遇；面對挑戰，要有‚狹路相逢勇者勝?的氣勢，把應對挑戰作為磨練意志的手段；努力在攻堅克難中磨煉意志品格、提高思想境界、增強能力才干、成就一番事業。五要善于創新。創新是時代的主旋律，是戰勝各種風險挑戰的致勝之道。大家都是年輕人，工作上一定要解放思想，放開手腳，發揮年輕的優勢，發揚初生牛犢不怕虎的精神，敢闖敢試，開拓創新，不為常態眼光所局限，不為固有經驗所束縛，不為傳統路徑所約束，立足崗位、立足實際，講求科學、講求方法，把創新潛能充分發揮出來。

　四要燃燒激情，甘于吃苦奉獻。愛迪生說過，天才就是百分之九十九的汗水+百分之一的靈感。愛因斯坦也說過，成功等于艱苦的勞動+正確的方法+少說空話。成功的人一定是付出努力的，努力了不一定能成功，但不努力肯定不會成功。為成功而努力，為事業而奉獻，對我們年輕干部而言，尤為重要。一要不怕吃苦。艱難困苦，玉汝于成，在實踐中經風雨、見世面，在基層經受摔打和磨練，不斷提高自身工作能力，是年輕干部成長的寶貴財富（我始終認為，大家作為一個年輕人，吃苦是一種很好的歷練。若是在工作中拈輕怕重、避重就輕，一遇到急難險重的事情，就叫苦叫累的，那是絕對成不了大氣候的）。大家都是 20 世紀 80 年前后出生的，正趕上好時候，與我們年輕時比起來，物質生活比較富裕，工作環境比較舒適，大多數是從家庭的‚寵兒?到‚象牙塔?的莘莘學子，讀完大學就進機關，有的已經從普通干部成長為領導干部，基本條件都很好，成長歷程也比較順，但艱苦環境鍛煉得少一些，曲折逆境磨練得少一些，對大家來講，經歷一些艱苦和磨難，并不見得全是壞事。歷經風雨才能見彩虹（例如，‚千方百計地想，千言萬語地說，千山萬水地跑，千辛萬苦地干?。這就是溫州人創業初期的真實寫照，也是他們特別能賺錢的原因。他們的吃苦精神，全國人民都是認可的。襪子大王‚浪莎?的翁榮金兄弟，1986 年到新疆做生意。他倆在擁擠的火車上站了四天四夜。到站的時候，兄弟倆的腿已腫得不能走路了。后來兄弟倆又一起擺攤，每天吃兩頓盒飯，睡三四個小時。威力打火機的老板徐

　勇水當年為籌集創業資金，將東北的鋁錠‚倒運?到溫州賣。由于沒錢雇人，他自己搬運鋁錠上火車，結果被脫手的鋁錠砸傷腳；為了‚押運?車皮，他幾天幾夜沒敢合眼。等等，這些都值得我們年輕人學習）。只有敢于吃苦，樂于吃苦，苦中尋樂，工作才會有進步（我給大家說個故事，一個大學畢業生在應聘時，由于讀的大學并不出名，專業也不熱門，因此考官打算不錄用他。但在面試結束時，他向考官真誠地說了一句：‚我能吃苦!?這句話改變了考官的主意，就讓大學生回去等消息。第二天，考官專門去學校調查了該大學生，得知他的家境很貧寒，在學校期間一直吃苦耐勞。于是考官就決定錄用他，因為這種能吃苦的人才是任何公司都歡迎的。這個大學生求職的經歷證明了一個道理：能吃苦，吃過苦，這就是資本! ‚只要能吃苦的，堅決不要懶的!?這是現代企業普遍的用人標準。那些學機械的不愿意下車間，學建筑的不愿意跑工地，學管理的不愿意跑市場的大學生，雖然畢業于名牌大學，雖然成績優秀，哪個企業又愿意聘用他們呢？對于機關干部來說，更是如此）。（我們身邊其實也有吃苦的好例子，縣公安分局刑偵大隊教導員 XXX 就是值得大家學習的典型，X 派出所的轄縣面積大，地理環境特殊，治安情況復雜，整體工作量占分局總數的 46%以上。但 XXX 總是說，‚做刑警，就是要吃苦，能吃苦。?即使家離分局只有步行五分鐘的距離，他也很少回家，有苦事、難事總是沖鋒在前，從無一句怨言。由于工作突出，X 年他榮獲全國優秀人民警察稱號）。二要充滿激情。無激情，無發展。保持激情燃燒

　的狀態，保持奮發有為的精神，是一個人、一個政黨、一個國家和民族蓬勃向上的標志。激情燃燒，不是燃燒一兩下、燃燒一陣子，而是永葆精神之火熊熊燃燒，永葆為黨和人民干事創業的良好精神狀態。在 X 的文化中，歷來就有股敢闖敢試的沖勁（我們歷史上的‚四象八牛七十二金黃狗?，都靠敢想敢試，闖出一番天地，成就一番事業的），X 的年輕干部生逢其時，當有‚敢教日月換新天?的豪邁與自信，而不能自甘平庸，未戰先怯。三要敢闖敢干。年輕人要敢闖敢干，干事就要有朝氣、有激情、有魄力。一定要有那么一股勇立潮頭的志氣，超越前人的勇氣，與時俱進的朝氣，凡是有利于 X 發展的，就義無反顧、敢冒風險，毫不猶豫、堅定不移地大膽闖、大膽試（鄧小平曾經說過：‚沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。?這話對于我們年輕人來說，特別受用）。尤其是在招商引資、重點項目建設等工作中，希望你們沖鋒在前，勇挑重擔，努力做出更大的貢獻（現在，我們開展的‚三比三看三爭?活動，即緊緊圍繞我縣經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題，比學習，看黨員干部誰學得多、學得深，爭做學習標兵；比實踐，看黨員干部誰干得多、干得好，爭當業務能手；比成效，看工作開展誰進步大、進步快，爭創一流業績。對我們年輕干部來說，更是一場實實在在的競賽）。四要甘于奉獻。作為有理想、有抱負的年輕干部，要牢記‚一分耕耘一分收獲?、‚付出才有回報?，以干為榮，以苦為樂，視逆境為熔

　爐，把磨難當動力，多吃苦、講奉獻（當前，有部分年輕干部吃不起苦，挑不起重擔，難得加個班就覺得工作累、壓力大。倒是我們的不少老同志、老領導、老前輩在工作中往往能踏踏實實，創造了優秀的工作業績，在今年調查中我們發現，每周加班 10-20 小時占 21%，20-30 小時占 6%，30 小時以上占 9%，10 小時以下占 51%，基本不加班的 13%，可見大家的奉獻精神和吃苦精神還不夠強，需要進一步提升）。這種奉獻精神既表現在組織需要時顧全大局、挺身而出、慷慨赴義，也表現在急難險重任務面前，沖鋒在前、勇挑重擔、頑強拼搏，更表現在本職崗位上盡職盡責、攻堅克難、埋頭苦干。要少去考慮個人得失，少看看是否得罪人、是否劃得來、能否為自己‚功勞簿?加分，多去想工作和思想上的不足之處，積極主動的去彌補，以一顆平常心去看待工作生活中的苦與甜。總之，要真正把吃苦奉獻作為一種工作常態、一種人生追求，苦干不苦熬，辛苦不叫苦，發揚‚5+2?、‚白+黑?的工作作風，用我們的辛苦指數換老百姓的幸福指數，用我們的工作敬業度換取群眾的滿意度，絕不辜負人民的信任和重托。

　四、大力加強年輕干部培養，強化‚奮戰五年、再造 X?的基礎和保障 年輕干部的教育培養，是一項長期而艱巨的任務。胡錦濤總書記曾經指出：‚從長遠和戰略上看，培養和造就出優秀年輕干部、保證黨的事業后繼有人是更重要的任務。做不好工作，是不稱職的領導者；帶不出好干部，同樣是不稱職

　的領導者。?把年輕干部培養好、選拔好、使用好，是實現科學發展觀的本質要求，意義重大、影響深遠。當前，X 最大的任務是發展，發展中的頭等工作是推動工業經濟發展（X月 15 日，X 副省長來 X 調研時指出：‚X 最大的制約是交通，最大的需求是平臺和保障?。XX 省長一針見血，指明了我們工作的重點所在。其實，也是為我們培養干部指明了方向所在），我們要緊緊圍繞‚奮戰五年、再造 X?的總目標，著眼X 當前發展的重點、熱點、難點問題，著力培養出一批能推動 X 經濟發展、推動 X 工業經濟發展的年輕干部。尤其要突出培養一批能招引大項目的干部，一批能推進大平臺建設、會做征地拆遷工作的干部，一批能破解資金、土地等要素制約的干部；注重培養一批能發展文化旅游產業的干部，一批會搞城市建設的干部，一批會搞交通建設的干部等等。這是加快我們 X 經濟又好又快發展的一項十分重要而緊迫的任務。為此，全縣各級黨組織都要將年輕干部的培養工作提上更加重要的議事日程，根據縣委的統一部署和要求，結合各部門（單位）實際，制定方法，強化措施，切實抓好這項工作。

　一要當好伯樂、樹立導向。用人導向是方向、是標桿、是旗幟。在工作中，選用什...

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