1、常用排比：

　 新水平、新境界、新舉措、新發展、新突破、新成績、新成效、新方法、新成果、新形勢、新要求、新期待、新關系、新體制、新機制、新知識、新本領、新進展、新實踐、新風貌、新事物、新高度；

　重要性，緊迫性，自覺性、主動性、堅定性、民族性、時代性、實踐性、針對性、全局性、前瞻性、戰略性、積極性、創造性、長期性、復雜性、艱巨性、可講性、鼓動性、計劃性、敏銳性、有效性；

　法制化、規范化、制度化、程序化、集約化、正?；⒂行蚧?、智能化、優質化、常態化、科學化、年輕化、知識化、專業化、系統性、時效性；

　熱心、耐心、誠心、決心、紅心、真心、公心、柔心、鐵心、上心、用心、痛心、童心、好心、專心、壞心、愛心、良心、關心、核心、內心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

　政治意識、 政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識、法律意識、廉潔意識、學習意識、上進意識、管理意識；

　出發點、切入點、落腳點、著眼點、結合點、關鍵點、著重點、著力點、根本點、支撐點；

　活動力、控制力、影響力、創造力、凝聚力、戰斗力；

　找準出發點、把握切入點、明確落腳點、找準落腳點、抓住切入點、把握著重點、找準切入點、把握著力點、抓好落腳點；

　必將激發巨大熱情，凝聚無窮力量，催生豐碩成果，展現全新魅力。

　審判工作有新水平、隊伍建設有新境界、廉政建設有新舉措、自身建設有新發展、法院管理有新突破 ；

　不動搖、不放棄、不改變、不妥協；

　政治認同、理論認同、感情認同；

　是歷史的必然、現實的選擇、未來的方向。

　多層次、多方面、多途徑；

　要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督

　2、常用短語：

　立足當前，著眼長遠，自覺按規律辦事

　 抓住機遇，應對挑戰:

　 量力而行，盡力而為

　 有重點，分步驟，全面推進，統籌兼顧，綜合治理，融入全過程，貫穿各方面，切實抓好，減輕，扎實推進，加快發展，持續增收，積極穩妥，落實，從嚴控制

　嚴格執行，堅決制止，明確職責，高舉旗臶，堅定不移，牢牢把握，積極爭取，深入開展，注重強化，規范，改進，積極發展，努力建設，依法實行，良性互動，優勢互補，率先發展，互惠互利，做深、做細、做實、全面分析，全面貫徹，持續推進，全面落實、實施，逐步扭轉，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完備(完善)，明顯提高(好轉)，進一步形成，不斷加強(增效,深化)，大幅提高，顯著改善(增強)，日趨完善，比較充分。

　 3、常用動詞：

　推進，推動，健全，統領，協調，統籌，轉變，提高，實現，適應，改革，創新，擴大，加強，促進，鞏固，保障，方向，取決于，完善，加快，振興，崛起，分工，扶持，改善，調整，優化，解決，宣傳，教育，發揮，支持，帶動，幫助，深化，規范，強化，統籌，指導，服務，健全，確保，維護，優先，貫徹，實施，深化，保證，鼓勵，引導，堅持，深化，強化，監督，管理，開展，規劃，整合，理順，推行，糾正，嚴格，滿足，推廣，遏制，整治，保護，健全，豐富，夯實，樹立，尊重，制約，適應，發揚，拓寬，拓展，規范，改進，形成，逐步，實現，規范，堅持，調節，取締，調控，把握，弘揚，借鑒，倡導，培育，打牢，武裝，凝聚，激發，說服，感召，尊重，包容，樹立，培育，發揚，提倡，營造，促進，唱響，主張，弘揚，通達，引導，疏導，著眼，吸引，塑造，搞好，履行，傾斜，惠及，簡化，銜接，調處，關切，匯集，分析，排查，協商，化解，動員，聯動，激發，增進，汲取，檢驗，保護，鼓勵，完善，寬容，增強，融洽，凝聚，匯集，筑牢，考驗，進取，凝聚，設臵，吸納，造就

　4、常用名詞

　關系，力度，速度，反映，訴求，形勢，任務，本質屬性，重要保證，總體布局，戰略任務，內在要求，重要進展，決策部署，結合點，突出地位，最大限度，指導思想，科學性，協調性，體制機制，基本方略，理念意識，基本路線，基本綱領，秩序，基本經驗，出發點，落腳點，要務，核心，主體，積極因素，水平，方針，結構，增量，比重，規模，標準，辦法，主體，作用，特色，差距，渠道，方式，主導，紐帶，主體，載體，制度，需求，能力，負擔，體系，重點，資源，職能，傾向，秩序，途徑，活力，項目，工程，政策，項目，競爭力，環境，素質，權利，利益，權威，氛圍，職能，作用，事權，需要，能力，基礎，比重，長效機制，舉措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，紐帶，思想，理想，活力，信念，信心，風尚，意識，主旋律，正氣，熱點，情緒，內涵，管理，格局，準則，網絡，穩定，安全，支撐，局面，環境，關鍵，保證，本領，突出，位臵，敏銳性，針對性，有效性，覆蓋面，特點，規律，陣地，政策，措施，制度保障，水平，緊迫，任務，合力。

　5、其它：

　 以求真務實的態度，積極推進綜合調研制度化。

　 以為領導決策服務為目的，積極推進 xx 正常化。

　以體現水平為責任，積極推進 xx 工作程序化。

　以暢通安全為保障，積極推進 xx 工作智能化。

　 以立此存照為借鑒，積極推進 xx 工作規范化。

　 以解決問題為重點，積極推進 xx 工作有序化。

　 以服務機關為宗旨，積極推進 xx 服務優質化

　 以統籌兼顧為重點，積極推進 xx 工作常態化。

　以求真務實的態度，積極參與綜合調研。

　 以為領導決策服務為目的，把好信息督查關。

　 以體現 xx 水平為責任，進一步規范工作。

　以暢通安全為保障，全力指導機要保密工作。

　 以立此存照為借鑒，協調推進檔案史志工作。

　 以安全穩定為基礎，積極穩妥做好信訪工作。

　 以服務機關為宗旨，全面保障后勤服務。

　 以整體推進為出發點，協調做好 xx 工作。

　 以周到服務為前提，xx 工作迅速到位。

　 以提高服務水平為目標，開始推行 xx。

　一.求真務實，積極推進 xx 工作制度化

　 二.建立體系，積極推進 xx 工作正?；?。

　 三.規范辦文，積極推進 xx 工作程序化。

　 四.各司其職，積極推進 xx 工作有序化。

　 五.注重質量，積極推進 xx 服務規范化。

　 六.統籌兼顧，積極推進 xx 工作正?；?/p>

　 一是求真務實，抓好綜合調研。

　 二是提高質量，做好信息工作。

　 三是緊跟進度，抓好督查工作。

　 四是高效規范，抓好文秘工作。

　 五是高度負責，做好保密工作。

　 六是協調推進，做好檔案工作。

　 七是積極穩妥，做好信訪工作。

　 八是嚴格要求，做好服務工作。

　一、創思路，訂制度，不斷提高服務水平

　 二、抓業務，重實效，開創工作新局面

　 （一）著眼全局，充分發揮參謀助手作用

　 （二）明確分工，充分搞好統籌協調工作

　三、重協調，強進度，信息化工作有新成果

　 四、抓學習，重廉潔，自身素質取得新提高

　 一、注重學習，自身素質取得新提高

　 二、圍繞中心，不斷開創工作新局面

　1.著眼全局，做好輔政工作。

　 2.高效規范，做好文秘工作。

　 3.緊跟進度，做好督查工作。

　 4.提高質量，做好信息工作。

　 5.周密細致，做好協調工作。

　 6.協調推進，做好檔案工作。

　一是建章立制，積極推進 xx 管理制度化。

　 二是規范辦文，積極推進 xx 工作程序化。

　 三是建立體系，積極推進 xx 督查正?；?。

　 四是注重質量，積極推進 xx 工作規范化。

　 五是各司其職，積極推進 xx 工作有序化。

　首先要樹立正確的群眾利益觀，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為促進社會和諧的出發點，在全社會形成和諧社會人人共享的生動局面。

　 其次，是要樹立正確的維護穩定觀，堅持把確保穩定作為人民法院促進社會和諧的生命線。

　 第三，是要樹立正確的糾紛解決觀，堅持把調判結合作為有效化解不和諧因素、增加和諧因素的有效途徑。

　第四，是要樹立正確的司法和諧觀，最大限度地實現法律效果與社會效果的高度統一。

　 機關公文常用詞匯集錦

　動詞一字部：

　 抓，搞，上，下，出，想，謀

　動詞二字部：

　 分析，研究，了解，掌握，發現，提出，推進，推動，制定，出臺，完善，建立，健全，加強，強化，增強，促進，加深，深化，擴大，落實，細化，突出，建設，營造，開展，發揮，發揚，創新，轉變，發展，統一，提高，提升，保持，優化，召開，舉行，貫徹，執行，樹立，引導，規范，整頓，服務，協調，溝通，配合，合作，支持，加大，開拓，拓展，鞏固，保障，保證，形成，指導

　名詞：

　 體系，機制，體制，系統，規劃，戰略，方針，政策，措施，要點，重點，焦點，難點，熱點，亮點，矛盾，問題，建設，思想，認識，作風，整治，環境，秩序，作用，地方，基層，傳統，運行，監測，監控，調控，監督，工程，計劃，行動，創新，增長，方式，模式，轉變，質量，水平，效益，會議，文件，精神，意識，服務，協調，溝通，力度，領域，空間，成績，成就，進展，實效，基礎，前提，關鍵，保障，動力，條件，環節，方法，思路，設想，途徑，道路，主意，辦法，力氣，功夫，臺階，形勢，情況，意見，建議，網絡，指導，指南，目錄，方案

　形容詞一字部：

　 多，寬，高，大，好，快，省，新

　形容詞二字部：

　 持續，快速，協調，健康，公平，公正，公開，透明，富強，民主，文明，和諧，祥和，優良，良好，合理，穩定，平衡，均衡，穩健，平穩，統一，現代

　副詞一字部：

　 狠，早，細，實，好，很，較，再，更

　 副詞二字部：

　 加快，盡快，抓緊，盡早，整體，充分，繼續，深入，自覺，主動，自主，密切，大力，全力，盡力，務必，務求，有效

　 副詞三字部：進一步

　后綴：化，型，性

　詞組：統一思想，提高認識，認清形勢，明確任務，加強領導，完善機制，交流經驗，研究問題，團結協作，密切配合，真抓實干，開拓進取，突出重點，落實責任，各司其職，各負其責，集中精力，聚精會神，一心一意，心無旁騖，兢兢業業，精益求精，一抓到底，愛崗敬業，求真務實，胸懷全局，拓寬視野。

　常用短語 全面分析 全面貫徹

　持續推進 全面落實/實施

　 逐步扭轉 基本形成 普遍增加

　基本建立 更加完備(完善)

　明顯提高(好轉) 進一步形成

　不斷加強(增效,深化)

　大幅提高

　顯著改善(增強) 日趨完善

　 比較充分 立足當前 著眼長遠 自覺按規律辦事 抓住機遇

　應對挑戰 量力而行 盡力而為 有重點 分步驟 全面推進 統籌兼顧

　綜合治理

　融入全過程、貫穿各方面 切實抓好/減輕

　扎實推進 加快發展 持續增收 積極穩妥落實 從嚴控制 嚴格執行 堅決制止明確職責 高舉旗臶 堅定不移 牢牢把握 積極爭取 深入開展

　注重強

　化 規范改進 積極發展 努力建設 依法實行 積極穩妥 良性互動 優勢互補 率先發展 互惠互利 做深 做細 做實 不動搖 不放棄 不改變 不妥協

　 常用動詞 積累 推進

　推動

　健全

　統領 協調 統籌 轉變 提高 推進 實現 適應 改革 創新 擴大 加強 促進 鞏固 保障 方向

　取決于 完善 加快 振興 崛起 分工 扶持 改善 調整 優化

　解決 宣傳 教育 發揮 支持 帶動 幫助 深化 規范 強化 統籌 指導 服務 健全 確保 維護 優先 貫徹 實施 深化 保證 鼓勵 引導 堅持 深化 強化 監督管理 開展 規劃 整合 理順 推行 糾正

　嚴格

　滿足

　推廣 遏制 整治 保護 健全 豐富 夯實 樹立 尊重 制約 適應 發揚 拓寬 拓展 規范

　改進 形成 逐步實現 調整 規范

　堅持，調節 取締 調控 指導 把握 弘揚 借鑒 倡導 培育 打牢 武裝 凝聚 激發 說服 感召 尊重 包容 樹立 培育 發揚 提倡 營造 促進 唱響 主張 弘揚 通達 引導 疏導 著眼 吸引 塑造 搞好 履行 傾斜 惠及 簡化

　銜接

　 調處 關切 匯集 分析 排查 協商 化解 動員 聯動 激發 增進 汲取 檢驗 保護 鼓勵 完善 寬容 增強

　 融洽 凝聚 匯集

　筑牢 考驗 進取 凝聚 設臵 吸納 造就

　常用名詞 關系 力度 速度反映 訴求

　形勢 任務 重要性 緊迫性 本質屬性 重要保證 總體布局 戰略任務 內在要求 重要進展 決策部署

　集約化 結合點 突出地位 最大限度 指導思想 科學性 協調性 體制

　機制

　基本方略 理念 意識

　基本路線 基本綱領 秩序

　基本經驗 出發點 落腳點 要務 核心 主體

　積極因素

　水平

　方針 結構 力度 增量 比重

　規模 標準 辦法 主體作用 特色 差距 渠道 方式

　主導 紐帶 主體

　載體 制度 需求

　能力 負擔 體系 重點

　資源 職能 傾向 秩序 途徑 活力 項目 工程

　政策 項目 競爭力

　環境 素質 權利 利益 權威 氛圍

　 職能作用 事權 需要 規模 能力

　基礎 比重 長效機制 舉措 要素 精神

　根本 地位 成果 核心 精神 力量 紐帶

　思想 理想

　活力 信念 信心

　風尚 意識 主旋律 正氣 熱點 情緒

　 內涵

　管理格局

　準則 網絡 穩定 安全 支撐 局面 環境 關鍵 保證 本領 突出位臵 敏銳性 針對性

　 有效性

　覆蓋面 特點 規律 陣地

　政策措施 制度保障 水平 緊迫任務 合力

　法制化 規范化

　制度化 程序化

　 公文寫作中常用同義詞辨析 公文是處理公務的一種重要的文字工具，在制作過程中，對公文常用同義詞語的選用是一件煞費苦心的事，下面從常用

　同義詞中選取幾組進行辨析。

　截止與截至

　“截止”是指“到一定期限停止”，如“報名在昨天已經截止”，“截至”是截止到某個時候，如“報名日期截至本月底止”。在“截至”中“截”的意思就是“截止”，而“至”則是“到”的意思，所以“截至”就是“截止到”的意思，例如“北京市申辦 2000 年夏季奧運會得到了北京市人大代表和政協委員的大力支持。截至今天 18 時，已有 500多位人大代表和近 300 名政協委員在網上簽名支持北京申辦奧運會”（《人民日報》2000 年 2 月 18 日），句中“截至”就不能用作“截止”。

　布臵與部署

　“布臵”是指“在一個地方安排和陳列各種東西或人以使這個地方適合某種需要”，也指“對一些活動做出安排”；“部署”是指“安排、布臵（人力、任務）”。比較起來，“布臵”適用的范圍要比“部署”寬泛一些。“部署”一般適用于較大規模的、比較正式的、帶有較濃厚的書面色彩的或者與軍事有關的場合，只能與人力、任務、工作等少數幾個詞語搭配，如“軍事部署、戰略部署、統一部署”等，如果我們把“布臵房間”說成“部署房間”那就錯了，如果把“部署”寫成“布署”那就是寫別字了。

　其他與其它

　 “其他”是指“別的”，可以指人，也可以指事物，如“抓住主要矛盾，其他問題也就迎刃而解了”，“其他”用在單音節詞前要帶“的”，用在雙音節詞前一般不帶“的”；“其它”是從“其他”中分化出來的，僅用于事物。

　在公文寫作過程中，將“其他”與“其它”混用的現象比較普遍，有些是選用不當，有些則是難于取舍造成的，實際上，在典范的現代白話文著作中，已逐步淘汰了“其它”而一律用“其他”，既指人，也指事物。

　中心與重心

　“中心”是指“跟四周距離相等的位臵；事物的主要部分；在某一個方面占主要地位的城市或地區；設備、技術力量等比較完備的機構和單位（多用作單位的名稱）”等。“重心”是指“物體各部分所受的重力產生合力，這個合力的作用點就叫做這個物體的重心”，由此引申為事情的中心或主要部分。寫作中不能把“中心工作”寫成“重心工作”。

　啟用與起用

　“啟用”是指“開始使用”，“啟”有“開始”的意思，如“啟用單位印信”、“新機場已經落成，即將啟用”等；“起用”是指重新任用已退職或免職的官員”，在這里，“起”有“向上”的意思。兩個詞語的根本區別在于“起用”指人，而“啟用”一般不指人。

　公文常用句子（個人總結）

　1、 請認真貫徹執行（落實）、請認真組織落實、請遵照執行。

　2、 經研究，現將有關事宜通知如下：

　3、 如無不妥，請批復實施；特此請示，請審示；妥否，請

　批示 4、 縣區也要成立相應的領導小組，主要領導同志負責抓；辦公室設在。。。，？兼任辦公室主任。

　5、 認真落實科學發展觀 6、 要確保黨和國家的各項方針政策落到實處。

　7、 把….作為重要的目標考核內容；實行環保工作行政首長負責制，對本轄區內發生重大環境污染問題實行一票否決制 8、 要逐步建立起群眾參與、專家論證、政府決定的行政決策機制。

　9、 給省、政府寫報告，講意義的話不要。

　10、 領導小組成員單位、責任單位等，要根據責任大小、承擔任務輕重、考核成績得分多少、約定俗成等先后順序，不能隨意。市直單位，按照先市委、后市政府順序。

　11、 經濟又好又快發展。

　12、 市政府責成市環保局。。。

　13、 “我市”第一人稱少用，用“全市” 14、 創新工作方式，扎實推進。。。工作 15、 科學謀劃、精心準備、著力開展。。。

　16、 加強。。。管理，建立起。。。的常態化管理 17、 各部門要相互協作，形成解決。。。問題的合力 18、 進一步加強、加大、優化。。。

　19、 涌現出一批先進典型，我們要以爭先創優，十萬黨員進

　農村為契機，。。。。。

　20、 顯著提高、明顯改善、再創新的佳績、進一步調整優化、大力發展。。。進一步探索完善。。。常態化管理機制 21、 促進、推動。。。上新臺階 22、 極力打造陽光政府、廉潔政府 23、 抓好。。。突出一個“先”字 24、 既是對工作的肯定，也是對我們的鞭策 25、 總體向好，問題不少。

　26、 成績屬于過去，未來仍任重道遠。

　27、 夯實 28、 緩解。。難題 29、 切實加強環境執法，督促整改落實 30、 嚴格執行環評制度和“三同時”管理，把好進入關。

　31、 新時期青年，要勇于擔當，承擔責任。

　32、 規范政府行為，優化行政環境，服務承諾制、限時辦結制、首問責任制。

　33、 要增強自覺性、主動性、堅定性。

　34、 實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

　35、 著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

　36、 發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　37、 準確領會，把握當前環評審批新要求 38、 破解。。。難題

　困局

　 深度合作

　- 39、 市環保局 2005 年工作總結格式：

　一、 主要工作 （一）

　認真開展保持共產黨員先進性教育活動 （二）

　對各縣（區）環保局工作進行考核 （三）

　三峽環保項目開工建設進展順利 （四）

　加大環境監察力度，切實解決環境熱點問題 （五）

　保證群眾健康、保障環境質量，各項專項整治行動取得明顯成效 （六）

　加強環評審批，嚴格建設項目環境管理 （七）

　認真開展環境保護規劃，進一步理清工作思路和重 （八）

　完成本屆政府環保目標責任書的年度自查，城市環境綜合整治有新進展。

?。ň牛?/p>

　積極開展自然生態保護工作。

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　環境監測和環境科研穩步發展。

　（十一）

　環境宣傳活動豐富多彩 （十二）

　環境信息中心建設加快 （十三）

　堅持兩手抓，推進精神文明建設和行風建設。

　二、 存在的主要問題 三、 2006 年工作打算

　 0 2010 年工作總結

　一、 各項工作全面實施，成效明顯 （一）

　學習實踐科學發展觀活動圓滿完成。

?。ǘ┦≌笆姓?20 類重大建設項目和 20 項重要工作

　基本完成。

　（三）“七彩云南昭通保護行動”穩步推進。

?。ㄋ模┱J真實施陽光政府四項制度。

?。ㄎ澹┣袑嵓訌姽澞軠p排，完成減排指標任務。

?。﹪腊循h評審批關，從源頭上遏制污染。

?。ㄆ撸┣袑嵶龊蔑嬘盟幢Ｗo和水污染防治工作。

?。ò耍┘訌娮匀槐Ｗo區的現場監察 （九）多舉措開展農村生態環境整治。

?。ㄊ┉h境執法全面開展。

　（十一）全面開展法規宣教工作。

　（十二）環保綜合能力建設有序推進。

?。ㄊ┣袑嵶龊檬〖壄h保專項項目資金的爭取工作。

　（十四）城市環境整合整治定量考核工作又進一步。

　（十五）其他工作。

　二、 存在的主要困難和問題 三、2010 年工作思路和初步打算 四、下步工作建議

　0 2010 年政府工作報告提綱（劉建華市長）

　各位代表，各位同志：

　現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作。請各位代表連同《昭通市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請市政協委員和其他列席同志提出意見。

　一、“十一五”時期經濟社會發展的主要回顧 過去的五年，是昭通發展進程中歷經艱辛而又成就卓著、突破困局而又奮起直追的五年。五年來，面對破壞嚴重的地震、極端惡劣的冰雪、百年不遇的干旱以及沖擊巨大的金融危機等一系列嚴峻挑戰和復雜考驗，在省委、省人民政府和市委的堅強領導下，市人民政府堅持以科學發展觀為指導，緊緊依靠全市各族人民，迎難而上抓機遇，埋頭苦干求實效，經濟社會保持持續較快發展的良好態勢，譜寫了昭通富民強市跨越發展的歷史新篇。

　五年來，我們堅持發展第一要務，砥礪奮進，銳意進取，經濟綜合實力躍上了新的臺階。下面是成績。

　 五年來，我們堅持轉變發展方式，把握關鍵，突出重點，經濟結構調整邁出了新的步伐。

　五年來，我們堅持改善發展條件，搶抓機遇，攻堅克難，基礎設施建設實現了新的突破。

　五年來，我們堅持深化改革開放，解放思想，開拓創新，建設發展環境得到了新的改善。

　五年來，我們堅持以人為本理念，統籌兼顧，協調推進，社會事業發展開創了新的局面。

　五年來，我們堅持解決民生問題，創造條件，積極作為，人民生活水平得到了新的提高。

　 五年來，我們堅持提高施政水平，轉變職能，依法行政，民主法制建設取得了新的進步。

　各位代表！在“十一五”的收官之年，我們全面落實省人民政府昭通專題工作會議精神，直面困難不退縮，勇往直前不動搖，真抓實干不懈怠，一心一意加快經濟社會發展，取得了可喜的成績，圓滿完成了市二屆人大六次會議確定的目標任務。2010 年工作主要呈現出七個方面的特點：

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　經濟保持較快增長。

?。ǘ?/p>

　基礎設施不斷改善。

?。ㄈ?/p>

　農村發展態勢良好。

　（四）

　骨干產業持續壯大。

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　招商引資成果豐碩。

?。?/p>

　民生保障明顯加強。

　（七）

　政府建設深入推進。

　各位代表！“十一五”取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。五年的實踐充分表明，加快發展始終是全市各級各部門的第一要務，必須堅定不移貫徹落實科學發展觀，抓緊抓好第一要務，全力推進又好又快發展，奮力實現新的跨越；必須堅定不移轉變發展方式，抓緊抓好骨干產業培育，促進經濟結構的調整優化，不斷增強持續發展內生動力；必須堅定不移實施投資拉動戰略，抓緊抓好重點項目建設，著力改善發展環境，全面夯實發展基礎；必須堅定不移注重社會事業建設，抓緊抓好民生保障，切實解決關系群眾切身利益的問題，致力讓各族人民共享改革發展成果；必須堅定不移解放思想，抓緊抓好機制體制創新，堅持用改革的辦法促進開

　放，用開放的舉措推動發展；必須堅定不移保持求真務實的作風，抓緊抓好工作落實，用發展的實際行動鼓舞士氣，用發展的豐碩成果凝聚民心。

　 “十一五”時期的五年，是全市經濟發展最快、社會進步最大、民生改善最好、群眾得到實惠最多的五年。通過五年的艱苦努力，歷史悠久的昭通大地發生了深刻而又巨大的變化，勤勞智慧的昭通人民邁出了全面建設小康社會的堅實步伐。這是省委、省人民政府和市委堅強領導的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協委員，向民主黨派、工商聯、無黨派人士，向駐昭解放軍、武警官兵和各界朋友致以衷心的感謝！

　 在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，昭通屬于欠發達地區的現狀尚未根本改變，發展差距仍然十分明顯，發展中還面臨著不少困難和問題。主要表現為：經濟總量偏小、人均水平較低，農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化進程緩慢，發展不夠、發展不充分、發展質量不高始終是昭通最主要的問題；基礎設施十分薄弱，交通網絡不完善、公路等級較低，農業水利化程度不高、工程性缺水嚴重，城鎮化水平不高、輻射帶動能力不強，基礎設施的瓶頸制約相當明顯；人口、資源、環境協調發展存在諸多矛盾，節能減排任務艱巨，環境壓力增大，生態建設任務艱巨，可持續發展面臨嚴峻考驗；社會事業發展不夠充分，影響和諧穩定的

　因素依然不少，改善民生任重道遠；政府自身建設存在差距，服務發展的能力和水平有待進一步提高，作風需要進一步轉變。對于這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，逐步加以解決，促進政府工作的不斷改進。

　二、“十二五”時期經濟社會發展的主要任務 今天，大會選舉我擔任昭通市市長。我既感到使命光榮，更感到責任重大。我深知，投給我的這一張張選票，飽含著代表們對我的信任和支持，承載著全市人民的期望和重托。此時此刻，請允許我向大家表示衷心的感謝！

　1 1 、扎實打基礎

　反復抓落實

　環境保護工作再上新臺階

　2、 多措并舉強監管

　全面提升環保工作水平

　3 3 、快速反應、準確判斷、科學有效地處臵突發環境應急事件 4 4 、 夯實基礎

　強化稽查

　力推玉溪排污收費再上新臺階

　公文寫作常用詞匯

　全面分析 全面貫徹

　持續推進 全面落實/實施

　 逐步扭轉 基本形成 普遍增加 基本建立 更加完備(完善)

　明顯提高(好轉) 進一步形成

　不斷加強(增效,深化) 大幅提高

　顯著改善(增強) 日趨完善

　 比較充分 常用短語

　立足當前 著眼長遠 自覺按規律辦事

　抓住機遇

　應對挑戰

　量力而行 盡力而為 有重點 分步驟 全面推進 統籌兼顧

　綜合治理

　融入全過程、貫穿各方面 切實抓好/減輕

　扎實推進

　加快發展 持續增收 積極穩妥落實 從嚴控制 嚴格執行 堅決制止

　明確職責 高舉旗臶 堅定不移 牢牢把握 積極爭取 深入開展

　注重強化 規范改進 積極發展 努力建設 依法實行 積極穩妥 良性互動 優勢互補 率先發展 互惠互利 做深 做細 做實 不動搖 不放棄 不改變 不妥協 常用 動詞

　積累 推進

　推動

　健全

　統領 協調 統籌 轉變 提高 推進 實現 適應 改革 創新 擴大 加強 促進 鞏固 保障 方向

　取決于 完善 加快 振興 崛起 分工 扶持 改善 調整 優化

　解決 宣傳 教育 發揮 支持 帶動 幫助 深化 規

　范 強化 統籌 指導 服務 健全 確保 維護 優先 貫徹 實施 深化 保證 鼓勵 引導 堅持 深化 強化 監督管理 開展 規劃 整合 理順 推行 糾正

　嚴格

　滿足

　推廣 遏制 整治 保護 健全 豐富 夯實 樹立 尊重 制約 適應 發揚 拓寬 拓展 規范

　改進 形成 逐步實現 調整 規范

　堅持，調節 取締 調控 指導 把握 弘揚 借鑒 倡導 培育 打牢 武裝 凝聚 激發 說服 感召 尊重 包容 樹立 培育 發揚 提倡 營造 促進 唱響 主張 弘揚 通達 引導 疏導 著眼 吸引 塑造 搞好 履行 傾斜 惠及 簡化

　銜接

　 調處 關切 匯集 分析 排查 協商 化解 動員 聯動 激發 增進 汲取 檢驗 保護 鼓勵 完善 寬容 增強

　 融洽 凝聚 匯集

　筑牢 考驗 進取 凝聚 設臵 吸納 造就

　 常用名詞

　關系 力度 速度反映 訴求

　形勢 任務 重要性 緊迫性 本質屬性 重要保證 總體布局 戰略任務 內在要求 重要進展 決策部署

　集約化 結合點 突出地位 最大限度 指導思想 科學性 協調性 體制

　機制

　基本方略 理念 意識

　基本路線 基本綱領 秩序

　基本經驗 出發點 落腳點 要務 核心 主體

　積極因素

　水平

　方針 結構 力度 增量 比重

　規模 標準 辦法 主體作用 特色 差距 渠道 方式

　主導 紐帶 主體

　載體 制度 需求

　能力 負擔 體系 重點

　資源 職能 傾向 秩序 途徑 活力 項目 工程

　政策 項目 競爭力

　環境 素質 權利 利益 權威 氛圍

　 職能作用 事權 需要 規模 能力

　基礎 比重 長效機制 舉措 要素 精神

　根本 地位 成果 核心 精神 力量 紐帶

　思想 理想

　活力 信念 信心

　風尚 意識 主旋律 正氣 熱點 情緒

　 內涵

　管理格局

　準則 網絡 穩定 安全 支撐 局面 環境 關鍵 保證 本領 突出位臵 敏銳性 針對性

　 有效性

　覆蓋面 特點 規律 陣地

　政策措施 制度保障 水平 緊迫任務 合力

　法制化 規范化

　制度化 程序化

　公文常用詞匯

　稱謂：我、本、該；你、您、貴；大家 時間：不日，不時，即日，即刻，當即，一度，幾度，如期，限期，屆時，定于，茲，行將，旋即，在即，如期，擬于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，徑行，先期，迅即 發端：為了，根據，按照，遵照，頃據，頃奉，接，前接，近接，聞，近聞，悉，茲有，茲因，茲派，茲聘，茲定于，電悉，謹悉，欣聞，欣悉 收束：函告，函復，函達，盼復，盼示，見復，此令，此復，此致，此據，謹此，謹呈，謹賀，謹啟，謹上，為要，為盼，為荷，為宜，請批復，請批示，請核示，請予審批 期請：期，以期，望，尚望，希，盼，切盼，請，務請，呈請，報請，提請，懇請，敬請，敬希擬請，煩請，切望，敬祈，尚祈 判斷：系，確系，顯系，果系，純系，均系，屬

　經辦：經，已經，業經，茲經，現經，一經，擬經，一俟，業于，業已，查，經查，復查，查詢，擬，擬請，擬定，擬于，本擬，徑報，徑送，擅自，核準，以資，呈送，呈報，悉，辦，悉數，責成，責令，承轉，承諾，事宜，申報，申述，申明，申訴，會商，商洽，商榷，會同，協同，連同，酌辦 審核：審訂，審閱，審查，審理，審定，審批，審核，核查，核實，核對，核定，核準，核減，查，查實，查照，查辦，查詢，查對，查訪，查證，查理，查收，查究，復核，復議 執行：實行，實施，施行，遂行，貫徹 征問：當否，妥否，可妥，能否 應答：函告，速告，見告，得悉，悉知，示知 表態：同意，可行，準予，應予，不予，不當，不妥，不宜，酌辦，務求，務期，務須，均須，均應，切勿，切切，不可，不得，毋庸 強調：特，要，應，須，需，須即，需經，無應，應將，應予，嚴禁，嚴加，一概，一律，一并，務求，切忌，責成，責令，亟，亟待 綜合：縱觀，鑒于，基于，據此，為此，故此，總之，有鑒于此，綜上所述 動詞一字部：抓，搞，上，下，出，想，謀

　 動詞二字部：分析，研究，了解，掌握，發現，提出，

　推進，推動，制定，出臺，完善，建立，健全，加強，強化，增強，促進，加深，深化，擴大，落實，細化，突出，建設，營造，開展，發揮，發揚，創新，轉變，發展，統一，提高，提升，保持，優化，召開，舉行，貫徹，執行，樹立，引導，規范，整頓，服務，協調，溝通，配合，合作，支持，加大，開拓，拓展，鞏固，保障，保證，形成，指導

　名詞：體系，機制，體制，系統，規劃，戰略，方針，政策，措施，要點，重點，焦點，難點，熱點，亮點，矛盾，問題，建設，思想，認識，作風，整治，環境，秩序，作用，地方，基層，傳統，運行，監測，監控，調控，監督，工程，計劃，行動，創新，增長，方式，模式，轉變，質量，水平，效益，會議，文件，精神，意識，服務，協調，溝通，力度，領域，空間，成績，成就，進展，實效，基礎，前提，關鍵，保障，動力，條件，環節，方法，思路，設想，途徑，道路，主意，辦法，力氣，功夫，臺階，形勢，情況，意見，建議，網絡，指導，指南，目錄，方案

　形容詞一字部：多，寬，高，大，好，快，省，新

　形容詞二字部：持續，快速，協調，健康，公平，公正，公開，透明，富強，民主，文明，和諧，祥和，優良，良好，合理，穩定，平衡，均衡，穩健，平穩，統一，現代

　副詞一字部：狠，早，細，實，好，很，較，再，更

　副詞二字部：加快，盡快，抓緊，盡早，整體，充分，繼續，深入，自覺，主動，自主，密切，大力，全力，盡力，

　務必，務求，有效

　副詞三字部：進一步

　后綴：化，型，性

　詞組：統一思想，提高認識，認清形勢，明確任務，加強領導，完善機制，交流經驗，研究問題，團結協作，密切配合，真抓實干，開拓進取，突出重點，落實責任，各司其職，各負其責，集中精力，聚精會神，一心一意，心無旁騖，兢兢業業，精益求精，一抓到底，愛崗敬業，求真務實，胸懷全局，拓寬視野 動詞一字部：講，顧，守，干，把，管

　 動詞二字部：開創，豐富，鼓勵，培育，重視，帶領，改善，駕馭，注重，實現，完成，實施，開辟

　名詞：渠道，氛圍，局面，關切

　副詞二字部：順利，高度，認真，著力，努力，大力，更加

　詞組：扎實工作，團結一心，精心組織，周密安排，顧全大局，盡心竭力，銳意進取 1:大膽探索，積極運作，全力推進，逐步深化； 2：展示集團公司近年來走自主創新之路，推進煤氣電話綜合發展策略的成果，樹立良好的企業形象； 3：梳理……的軌跡，可以折射出中國體育職業化、市場化的探索之路； 4：伴隨著……的進程而漸為人知，從萌到徘徊，從遍地開

　花到涓涓匯流在各方努力下，正試圖找到一條更適合自身生存發展的道路； 5：探索者仍是寥寥，個中緣由，良莠不齊，運作手段、職業積累； 6：初步概念、框架性的東西、完善…….模式（體系）、指摘……、演繹 7：為民、開拓、務實、清廉； 8：弘揚……精神、深入基層、貼近群眾 9：常富民之道，常慮安民之策； 10：心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根； 11：權為民所用，情為民所系，利為民所謀； 12：加大宣傳力度、提高監管效率、發揮相關組織作用、多管齊下； 13：既與外部環境掣肘（掣肘原意指拉著胳膊，比喻有人從旁牽制，工作受干擾：暗中掣肘｜受到掣肘，工作難開展。）也在很大程度上收到了……的牽制； 14：涵蓋了目前國內體育市場的空間； 15：從幕后走到前臺，為更多的人所熟悉； 16：不是享受勝利的歡樂，而是對失敗過程痛苦見證，卻依然……

　17：是照單全收還是嚴格取舍； 18：關注民生、把握民意、體恤民情、轉變作風、做好工作、關鍵在于對廣大人民群眾懂真情； 19：不僅僅是一種境界，一種理念，更應該是我們的一種平常工作狀態； 20：蘊含了……的熱心、……的耐心、……的誠心、……的決心； 21：強化求實觀念，找準結合點，增強工作針對性； 強化創新觀念，找準突破點，增強工作創造性； 強化黨性觀念，找準著力點，增強工作時效性； 22;非公有制企業是最活躍的經濟細胞； 23：各色國旗迎風獵獵； 24：……蓬勃發展，成效顯著； 25：認真落實戰略部署，堅持（落實）……原則，加強宏觀指導，研究制定政策措施，建立完善工作機制，大力推進人才隊伍建設，積極探索，……有效途徑。……的氛圍日漸濃厚； 26：……的支撐作用明顯凸現；

　27 佳節將至，春意濃濃； 大型公文的詞匯短語 常用短語 全面分析 全面貫徹

　持續推進 全面落實/實施

　 逐步扭轉 基本形成 普遍增加 基本建立 更加完備(完善)

　明顯提高(好轉) 進一步形成

　不斷加強(增效,深化) 大幅提高

　顯著改善(增強) 日趨完善

　 比較充分 立足當前 著眼長遠 自覺按規律辦事 抓住機遇

　應對挑戰 量力而行 盡力而為 有重點 分步驟 全面推進 統籌兼顧

　綜合治理

　融入全過程、貫穿各方面 切實抓好/減輕

　扎實推進 加快發展 持續增收 積極穩妥落實 從嚴控制 嚴格執行 堅決制止明確職責 高舉旗臶 堅定不移 牢牢把握 積極爭取 深入開展

　注重強化 規范改進 積極發展 努力建設 依法實行 積極穩妥 良性互動 優勢互補 率先發展 互惠互利 做深 做細 做實 不動搖 不放棄 不改變 不妥協

　 常用動詞

　積累 推進

　推動

　健全

　統領 協調 統籌 轉變 提高 推進 實現 適應 改革 創新 擴大 加強 促進 鞏固 保障 方向

　取決于 完善 加快 振興 崛起 分工 扶持 改善 調整 優化

　解決 宣傳 教育 發揮 支持 帶動 幫助 深化 規范 強化 統籌 指導 服務 健全 確保 維護 優先 貫徹 實施 深化 保證 鼓勵 引導 堅持 深化 強化 監督管理 開展 規劃 整合 理順 推行 糾正

　嚴格

　滿足

　推廣 遏制 整治 保護 健全 豐富 夯實 樹立 尊重 制約 適應 發揚 拓寬 拓展 規范

　改進 形成 逐步實現 調整 規范

　堅持，調節 取締 調控 指導 把握 弘揚 借鑒 倡導 培育 打牢 武裝 凝聚 激發 說服 感召 尊重 包容 樹立 培育 發揚 提倡 營造 促進 唱響 主張 弘揚 通達 引導 疏導 著眼 吸引 塑造 搞好 履行 傾斜 惠及 簡化

　銜接

　 調處 關切 匯集 分析 排查 協商 化解 動員 聯動 激發 增進 汲取 檢驗 保護 鼓勵 完善 寬容 增強

　 融洽 凝聚 匯集

　筑牢 考驗 進取 凝聚 設臵 吸納 造就

　常用名詞 關系 力度 速度反映 訴求

　形勢 任務 重要性 緊迫性 本質屬性 重要保證 總體布局 戰略任務 內在要求 重要進展 決策部署

　集約化 結合點 突出地位 最

　大限度 指導思想 科學性 協調性 體制

　機制

　基本方略 理念 意識

　基本路線 基本綱領 秩序

　基本經驗 出發點 落腳點 要務 核心 主體

　積極因素

　水平

　方針 結構 力度 增量 比重

　規模 標準 辦法 主體作用 特色 差距 渠道 方式

　主導 紐帶 主體

　載體 制度 需求

　能力 負擔 體系 重點

　資源 職能 傾向 秩序 途徑 活力 項目 工程

　政策 項目 競爭力

　環境 素質 權利 利益 權威 氛圍

　 職能作用 事權 需要 規模 能力

　基礎 比重 長效機制 舉措 要素 精神

　根本 地位 成果 核心 精神 力量 紐帶

　思想 理想

　活力 信念 信心

　風尚 意識 主旋律 正氣 熱點 情緒

　 內涵 公文常用詞匯

　 稱謂：我、本、該；你、您、貴；大家

　時間：不日，不時，即日，即刻，當即，一度，幾度，如期，限期，屆時，定于，茲，行將，旋即，在即，如期，擬于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，徑行，先期，迅即

　發端：為了，根據，按照，遵照，頃據，頃奉，接，前接，近接，聞，近聞，悉，茲有，茲因，茲派，茲聘，茲定于，電悉，謹悉，欣聞，欣悉

　收束：函告，函復，函達，盼復，盼示，見復，此令，此復，此致，此據，謹此，謹呈，謹賀，謹啟，謹上，為要，為盼，為荷，為宜，請批復，請批示，請核示，請予審批

　期請：期，以期，望，尚望，希，盼，切盼，請，務請，呈請，報請，提請，懇請，敬請，敬希擬請，煩請，切望，敬祈，尚祈

　判斷：系，確系，顯系，果系，純系，均系，屬

　經辦：經，已經，業經，茲經，現經，一經，擬經，一俟，業于，業已，查，經查，復查，查詢，擬，擬請，擬定，擬于，本擬，徑報，徑送，擅自，核準，以資，呈送，呈報，悉，辦，悉數，責成，責令，承轉，承諾，事宜，申報，申述，申明，申訴，會商，商洽，商榷，會同，協同，連同，酌辦

　審核：審訂，審閱，審查，審理，審定，審批，審核，核查，核實，核對，核定，核準，核減，查，查實，查照，查辦，查詢，查對，查訪，查證，查理，查收，查究，復核，復議

　執行：實行，實施，施行，遂行，貫徹

　征問：當否，妥否，可妥，能否

　應 答：函告，速告，見告，得悉，悉知，示知

　表態：同意，可行，準予，應予，不予，不當，不妥，不宜，酌辦，務求，務期，務須，均須，均應，切勿，切切，不可，不得，毋庸

　強調：特，要，應，須，需，須即，需經，無應，應將，應予，嚴禁，嚴加，一概，一律，一并，務求，切忌，責成，責令，亟，亟待

　綜合：縱觀，鑒于，基于，據此，為此，故此，總之，有鑒于此，綜上，綜上所述

　 領導講話稿標題與結構的常見處理方法

　標題是講話稿不可缺少的組成部分。好的標題，是講話稿的點睛之筆，與會者一看（聽），就或能知其要領，或能受到深刻的啟發、激勵、教育和感染，引起強烈的興趣。這里討論的標題，既包括講話稿的總標題，也包括講話稿正文中每一部分、每一段落的大小標題。當然，在領導的即席講話中，通常情況下是沒有總標題的，但只要留心傾聽，正文中的大小標題還是聽得出來的。

　 講話稿的總標題，常見有三種寫法：一種是體現講話場合及講話內容的敘事性標題。主要用于小型會議、一般性工

　作會議或公務活動，如在×××會議或活動上的講話。這類標題往往要在后面標識講話人姓名、職務和講話時間；有的在寫作中省略了“在……上”這兩上字，直接寫×××大會開幕詞、×××會議主持詞、×××活動歡迎辭。另一種是體現會議主題及講話內容的觀點性標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。如鄧小平同志的《解放思想、實事求是，團結一致向前看》，十六大報告《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合，什么人的講話，如《咬定目標、迎難而上，迅速掀起工業原料林建設新高潮——在全市林業大會上的講話》。還有一種是固定標題。如各級人代會上的政府工作報告、法院工作報告、檢查院工作報告，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。

　 正文中各個部分的大標題，通常有四種基本寫法：一是用“要”字統領各標題。原省委書記楊正午最近幾年的講話經常采用這種辦法。如他 2005 年在全省領導干部樹立和落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會專題研討班上的講話，三個部分的標題是：（一）要深刻認識創新理論；（二）要正確把握創新理論；（三）要全面貫徹創新理論。這種寫法的優點是，標題所顯示的觀點簡潔明了，語勢短促有力，各部分之間的銜接也很緊密，整個文章顯得很緊湊。我個人認為，這種寫法更適用于非主體報告的強調性講話，而且在論述各部分中的觀點時不宜太展開，也不宜用過多的散句，而必需

　用高度概括性的語言來進行高屋建瓴、簡明扼要的闡述，使這種簡短有力的文風體現得更淋漓盡致。二是用帶觀點的祈使句作為各部分的標題。這是最常見的寫法。句子有長有短，短的如江澤民同志在全國再就業工作會議上的講話，三個標題是：(一)充分認識就業再就業工作的極端重要性；(二)集中力量做好下崗失業人員再就業工作；(三)全面做好擴大就業的各項工作。長的如楊泰波副省長在全省發展農民專業合作組織工作電視電話會議上的講話，三個標題是：(一)統一思想，提高認識，進一步增強加快發展農民專業合作組織的緊迫感；(二)正確分析形勢，認真總結經驗，進一步增強加快發展農民專業合作組織的主動性；(三)加強領導，積極扶持，進一步推動我省農民專業合作的發展。這種寫法便于在各部分中裝進較多的內容，充分展開來講，適用于主體講話。三是用不帶觀點的短語作標題。如溫家寶總理 2005 年 12 月在中央農村工作會議上的講話，六個標題依次是：（一）關于農村基礎設施建設問題；（二）關于農村綜合改革問題；（三）關于糧食問題；（四）關于土地問題；（五）關于農民工問題；（六）關于農村社會事業發展問題。又如周伯華 2003 年在全省一季度經濟形勢通報會上的講話，三個標題是：（一）一季度全省經濟形勢；（二）各市（州）指標完成情況；（三）下階段工作意見。前面介紹的三種標題法都帶有序號“一、二、三、四”，標識很明顯。下面介紹一種不帶序號的寫法。即標題臵于文中，以設字體和空格提行來體現。如楊正午

　2004 年在全省市州和省直單位負責人會議上的講話，開頭先申明“講三個問題”，緊接著是：第一個問題講發展——主要是講在宏觀調控形勢下加快發展的問題；第二個問題講穩定——主要是講積極主動地調處人民內部矛盾的問題；第三個問題講作風——主要是講堅持依法行政、依法辦事的問題。這種寫法使整個文章顯得渾然一體，層次劃分不露痕跡，形式新穎，值得借鑒。

　正文中段落及段落中的小標題，是為各部分大標題服務的?；蜃鹘忉屨f明，或作進一步論證，構成一種總說與分說、總論點與分論點的關系。在講與寫的過程中，其形式更為靈活，表意要求也更為具體。縱觀各類講話，以下四種方式比較常見。一是用一個“字”或“詞”統領各標題。比如部臵工作可用“要什么、要什么……”或“突出什么、突出什么……”，分析意義可用“從什么來看、從什么來看……”，總結經驗可用“必須什么、必須什么……”，總結成績可用“新進展、新步伐、新突破、新亮點……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，統一思想可用“把思想統一到什么上來、統一到什么上來……”。這種寫法對起草者而言，易于掌握；對聽會者而言，也便于理解和記憶，聽了之后就知道領導講了“幾個新”、“幾個突出”、“幾個堅持”、“幾個必須”。但在一篇講話中不可反復多用、濫用。二是提煉小觀點作為小標題。如周伯華 2003 年全省市州和省直單位主要負責人講話中，在講到如何克服“非典”影

　響、確保完成全年經濟工作目標任務時，用了“工業超計劃、投資挑重擔、農業抓增收、三產促恢復、財稅保增長”作小標題，令人耳目一新，印象深刻。三是用一個詞或詞組概括段落大意再作解釋的方法作小標題。如原懷化市市長陳志強2003 年縣（市、區）和市直單位負責人講話，在談到如何發展城鎮經濟時，概括了 16 個字并加以解釋：所謂夯實基礎，就是要什么什么；所謂突出產業，就是要什么什么；所謂民營主導，就是要什么什么；所謂搞活經營，就是要什么什么。與會者反應比較好。四是用與上下文自然承接而又能準確概括該段大意的句子作標題?？稍O字體以示體現，也可不設字體。如原市長陳志強 2004 年所作的《政府工作報告》，在談到對外開放時，用了三個“把”字句——把對外開放作為長期堅持的基本戰略、把發展非公有制經濟擺到更加突出的位臵、把優化經濟環境作為加快發展的重要舉措，作為各段小標題，看似漫不經心，實則刻意為之。此法比較巧妙，但不易掌握。

　上面總結的是一些常見的標題弄法。實踐中要靈活運用。比如即席講話，要多用觀點性標題，且語句要簡短，以便聽者理解和記憶。在同一篇講話中，制作標題的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是無窮的。只要你用心琢磨，相信還會創造出一些更有新意的方法來。

　 （二）

　結構，指領導講話稿的組織形式和內部構造，亦即通常

　所說的布局謀篇。安排結構，重點要解決正文主體框架、層次處理、段落劃分、開頭結尾、過渡照應等問題。這里擇要談談講話稿開頭、結尾和正文框架安排的問題。

　 開頭，是指講話稿的開始話。開頭是講話思路的起點，其意義在于提領整個講話，起著定調的作用，使與會者了解會議(活動)的情況和講話者的意圖。好的開頭，可以先聲奪人，先入為主，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。它既可以是一個句子，也可以是一個自然段，還可以是幾段。常見的開頭方法有五種：一是總體概括法。從介紹情況入手，說明會議召開的背景、目的、議題和任務。這是目前普遍采用的方法，例子很多。二是提出問題法。即提出問題，吸引聽眾，引發思考。如毛主席 1942 年 5 月 23 日《在延安文藝座談會上的講話》之開篇：“第一個問題，我們的文藝是為什么人的”？三是開篇點題法。即一開始便把講話的意圖簡明扼要地說出來。如毛主席《整頓黨的作風》之開篇：“今天我想講一點關于我們黨的作風”的問題。四是表明態度法。即開門見山地表明講話者對所談問題的態度。如毛主席《改造我們的學習》之開篇：“我主張將我們全黨的學習方法和學習制度改造一下”。五是歡迎感謝法。即由抒寫講話者的心情、感受導入正題。如原市長陳志強 2...

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