國(guó)有企業(yè)黨建建設(shè)質(zhì)量認(rèn)證體系經(jīng)驗(yàn)交流 工作 材料

　國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。因此，在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)于提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。將iso9001 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法導(dǎo)入黨建工作，使公司黨建工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，不僅切實(shí)維護(hù)了黨組織在公司的政治核心地位，而且有力地推動(dòng)了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 為有效克服國(guó)企內(nèi)部黨政“兩張皮”的弊端提供了新的思路，值得借鑒。

　一、開(kāi)展黨建體系認(rèn)證的相關(guān)背景 毋庸諱言，國(guó)有企業(yè)目前的黨建工作面臨著諸多問(wèn)題，集中體現(xiàn)在:一是個(gè)別國(guó)有企業(yè)黨建工作不能與經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)融合，存在著“一手硬，一手軟”現(xiàn)象。一些國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人存在著模糊認(rèn)識(shí)，片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作。二是黨組織開(kāi)展工作難，發(fā)揮作用難。三是一些黨務(wù)工作者的素質(zhì)不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的要求。上述問(wèn)題同時(shí)誘發(fā)了制約國(guó)企改革和發(fā)展的其他因素:如黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的工作機(jī)制不健全、不完善;黨組織在保障職工民主權(quán)利、維護(hù)職工利益方面的作用得不到充分發(fā)揮;黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用得不到充分發(fā)揮。

　造成以上問(wèn)題的一條重要原因，就是黨建管理工作不夠科學(xué)、規(guī)范。XX 公司黨委充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新基層黨建工作方法:他們借鑒本公司行政推行 iso9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，按照 iso9000 標(biāo)準(zhǔn)積極推行黨建工作質(zhì)量認(rèn)證，在促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨委工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的相互融合、齊頭并進(jìn)。

　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是人類文明的共同成果，iso9000 質(zhì)量管理體系以其系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性、可操作性強(qiáng)，逐步成為一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的先進(jìn)管理模式。iso9000 質(zhì)量管理體系在我國(guó)推廣實(shí)施的時(shí)間并不長(zhǎng)，但發(fā)展速度很快，認(rèn)證的層次不斷升級(jí)提高，領(lǐng)域也不斷拓寬擴(kuò)大。開(kāi)展黨建認(rèn)證，把 iso9000 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)作為加強(qiáng)黨建工作的手段，是認(rèn)證領(lǐng)域的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。

　二、探索黨建體系認(rèn)證的具體做法為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷提升黨建工作水平，XX 年 3 月，XX 集團(tuán)公司黨委在充分研究 iso9000 質(zhì)量管理體系理念的基礎(chǔ)上，開(kāi)始嘗試建立黨建質(zhì)量管理體系并于 XX 年底正式發(fā)布運(yùn)行。在 XX 檢驗(yàn)檢疫局評(píng)審中心的幫助和指導(dǎo)下，這一體系得到不斷改進(jìn)，并在企業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)成效，受到國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中組部專家的一致肯定。今年 1 月，該體系通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心審核組的現(xiàn)場(chǎng)審核。XX 集團(tuán)公司的黨建認(rèn)證工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是:首先，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理的可行性。XX 集團(tuán)公司把“發(fā)揮黨組織政治核心作用，不斷提升黨建水平，為 XX 集團(tuán)公司邁向國(guó)際先進(jìn)企業(yè)提供保障”作為黨建質(zhì)量方針，把“企業(yè)重大問(wèn)題

　決策參與率、黨的自身建設(shè)工作完成率、顧客滿意度”作為黨建質(zhì)量管理目標(biāo)，使得企業(yè)黨組織在圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用得到扎實(shí)落實(shí)。通過(guò)層層分解考核指標(biāo)，促使各級(jí)黨組織有效開(kāi)展工作，使黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作在每個(gè)部門結(jié)合得更加緊密，為 XX 集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，確保了兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展。

　導(dǎo)入 iso9001 體系以后，XX 集團(tuán)公司各級(jí)黨組織的工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化，克服了工作的隨意性。各黨支部根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，通過(guò)質(zhì)量目標(biāo)的分解建立，圍繞經(jīng)營(yíng)管理工作，開(kāi)展特色工作，真正使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用落到實(shí)處。如業(yè)務(wù)部門支部圍繞工作重點(diǎn)設(shè)計(jì)出工程大項(xiàng)目的黨員參與率，黨員業(yè)務(wù)完成率等質(zhì)量目標(biāo);職能管理部門設(shè)計(jì)出了創(chuàng)建管理型組織，以支部為單位加強(qiáng)管理服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　其次，強(qiáng)化過(guò)程控制的嚴(yán)格性。一個(gè)好的結(jié)果是由一個(gè)有效的控制過(guò)程產(chǎn)生的。運(yùn)用 iso9001 體系標(biāo)準(zhǔn)的 pdca 方法，可以形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)管理體系。XX 集團(tuán)公司各級(jí)黨組織的工作和活動(dòng)，均按照“做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎么做、做到什么程度”的要求實(shí)施過(guò)程控制。XX 集團(tuán)公司把過(guò)程控制原則貫徹到黨建工作的始終: 一是從 XX 集團(tuán)公司黨委到各個(gè)基層黨支部，嚴(yán)格按程序辦事。二是將決策前、決策中和決策后等過(guò)程作為控制重點(diǎn)，對(duì)黨委決策和

　參與本單位重大問(wèn)題決策做出規(guī)定，從宏觀上保證了國(guó)有企業(yè)決策的方向性，從方式方法上保證黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下的作為和位置。三是將職工民主管理等過(guò)程作為控制重點(diǎn)，切實(shí)保證了全心全意依靠職工辦企業(yè)精神的落實(shí)。四是將精神文明建設(shè)工作過(guò)程作為控制重點(diǎn)，使企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化、行政工作有機(jī)融合。XX 集團(tuán)公司黨委按照 iso9001 體系的要求，從“班子自身建設(shè)”、“決策”、“領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作”、“企業(yè)文化建設(shè)”、“黨建特色工作”等方面共建立了黨建體系程序文件 14 個(gè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 22 本，做到黨建工作件件有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)程、活動(dòng)受監(jiān)控，使黨建工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、程序化和制度化軌道。

　再次，強(qiáng)化黨建工作的針對(duì)性。XX 集團(tuán)公司在黨建體系建設(shè)中堅(jiān)持黨建工作“四結(jié)合，一加強(qiáng)”方針，即企業(yè)黨的工作要與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合;黨管干部原則要與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制結(jié)合;社會(huì)主義精神文明建設(shè)要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合在現(xiàn)代企業(yè)制度框架內(nèi)，堅(jiān)持職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合;大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為解決黨組織缺位問(wèn)題，公司黨委按照 iso9001 體系“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的原則精神，把“產(chǎn)品”界定為“黨建工作過(guò)程的結(jié)果”;把“顧客”界定為“上級(jí)黨組織、本公司及全體員工”，通過(guò)黨建工作把上級(jí)黨組織、本公司及員工的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。這樣一來(lái)，黨組織開(kāi)展“黨建工作過(guò)程”的結(jié)果必須滿足上級(jí)黨組織、企業(yè)和職工的要求，必須為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作服好務(wù)，黨建工作成了企業(yè)管理工作的

　有機(jī)部分，有效地克服了企業(yè)黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理工作“兩張皮”現(xiàn)象。僅供參考

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