“中介庫” 招標實施方案 一、 招標內容 部門 序號 中介服務事項 序號 關聯的行政審批

　服務事項 發改局 1 節能評估報告書編制 1 固定資產投資項目節能審查 2 節能評估報告表編制 3 經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）

　2 外商投資項目核準 4 項目建議書編制 3 政府投資項目建議書審批 5 項目可行性研究報告編制 4 政府投資項目可行性研究報告審批 6 項目初步設計編制及概算 5 政府投資項目初步設計審批 7 社會穩定風險評估 6 企業投資項目備案、核準 8 項目申請報告

　 科技 地震 局 9 地震安全性評價 7 建設工程抗震設防要求核定 水務局 10 防洪影響評價報告編制 8 河道及水工程管理范圍內建設項目許可 11 水資源論證報告書編制 9 建設項目水資源論證報告書審批 10 取水許可 12 規劃或設計報告 11 水利工程建設審批 13 地質勘察報告 14 水利水電建設項目環境影響報告書（表）

　15 排污口設置論證報告 12 在江河湖泊新建、改建、擴建排污口審批 16 水土保持方案報告書（表）編制 13 生產建設項目水土保持方案許可

　 17 不動產測繪 14 不動產登記 18 礦產資源儲量核實報告

　 19 礦產資源開發利用方

　國土 資源 局 案

　 15

　采礦權登記、年檢、轉讓、變更、延續、注銷許可 20 礦山地質環境保護與恢復治理方案 21 礦產資源儲量年報

　22 土地復墾方案

　23 建設項目壓覆礦產資源評估報告 24 地質勘查實施方案 16 建設項目壓覆礦產資源登記 25 地質災害危險性評估報告 17 國有土地使用權出讓、劃撥審核 26 地質災害隱患點治理設計

　 27 地質災害隱患點治理監理

　 28 地質環境治理項目設計

　 29 地質環境治理項目監理

　 30 土地開發整理項目工程設計

　 31 土地開發治理項目工程監理

　 32 國土資源項目招投標代理

　 33 土地價格評估 18 出讓國有土地使用權、國有土地使用權改變用途、容積率補繳土地出讓金審核 環保局 34 編制環境影響報告書（含大綱）

　19 建設項目環境影響評價文件審批 35 評估環境影響報告表 36 特殊行業或對環境可能造成重大影響的項目需進行評估 37 環境監測報告(生態調查報告) 20 建設項目竣工環保驗收 林業局 38 項目使用林地可行性報告編制 21 占用林地審批 22 林木采伐許可證核發 安監局 39 安全評價報告 23 危險化學品乙種經營許可 40 職業病預評價報告

　41 職業病防護設施設計

　 42 職業病危害控制效果評價報告

　 43 安全設施設計

　 氣象局 44 氣候可行性論證 24 防雷裝置設計審核和竣工驗收 45 防雷裝置技術評價 46 防雷裝置檢測報告 住建局（人防 辦）

　47 施工圖設計文件審查 25 建筑工程施工許可 48 水質水量檢測 26 城市排水許可 49 管道及壓力容器檢測證書 27 燃氣經營許可 50 建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位出具的工程質量評估報告； 28 建設工程竣工驗收備案 51 日照分析報告 29 建設工程質量監督注冊 52 勘察報告 53 測繪 30 建設項目選址許可 31 建設用地規劃許可 32 建設工程規劃許可

　54 施工圖紙圖審報告

　55 人防施工圖紙審查 33 防空地下建設意見書核發（修建防空地下室）

　56 編制修建性詳細規劃及建設工程設計方案 34 詳規審定

　57 房屋測繪 35 新建商品房預售

　58 房產價格評估 36 房屋初始、變更登記

　園林 59 建設項目綠化設計方案 37 城區綠化建設項目方案審核

　38 改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批

　39 建設項目配套附屬綠化工程設計審批

　城管 60 測繪 40 建設工程規劃核實

　消防 61 消防設施檢測合格證明文件

　二、 標包劃分 1、 會計師審計師事務所：經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）；承辦投資項目可行性研究。

　2、 項目咨詢公司：編制可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告；固定資產投資項目節能評估：節能評估報告書、節能評估報告表、節能評估登記表；項目評估咨詢；其它咨詢服務：環境影響評價、安全影響評價、項目實施方案。

　（ 根據投資額度決定 收費 標準，具體費用由雙方商談， 一般在 5 1.5 萬元以上 ；編制 時間 7 7- -0 60 天， 中介機構 資質 也由 投資規模決定最低為丙級資質 ；常用中介 機構有 ：

　河北大地建設科技 有限公司、瑞和安惠項目管理集團有限公司、河北清州投資咨詢有限公司、河北三騏工程項目管理有限公司）

　3、 設計公司（設計院）：項目初步設計編制、項目安全設施設計編制、職業病防護設施設計編制、規劃或設計報告（初步設計概算一般由設計院負責編制，設計公司有造價師可以編制），有些咨詢公司也可做初設。

　（1 1 、 建設項目綠化審計方案編制需要中介機構資質二級以上，天數按照綠地面積大小而定，收費也不確定幾千到幾萬 的都有，中介公司有承德市建筑設計研究院，北京盈達園林工程有限公

　2 2 、設計公司有承德市建筑設計研究院，承德市規劃設計研究院 ）

　4、 地震安全性評價資質：地震安全性評價。

　5、 水利水電工程設計資質或者水文水資源調查評價資質：防洪影響評價報告編制 。( ( 承德市水利水電勘測設計院) )

　6、 建設項目水資源論證資質、建設項目環境影響評價資質：水資源論證報告書編制、排污口設置論證報告。

　（ 資質最低三級以上； 天數不確定正常的 1 1- -2 2 個月長的有 5 5 個月的，水資源論證報告表收費 3 3- -5 5 萬元，水資源論證報告書 5 5 萬元以上，河北省承德水文水資源勘測局）

　7、 水土保持方案編制資質：水土保持方案報告書（表）編制。

　（資質三級以上，小型的可以由寬城滿族自治縣水土保持技術 服務站編制，大型的有承德市創源水土保持技術服務站等編制）

　8、 地質勘察資質：地質勘察報告、勘探報告、土地復墾方案。

　（收費一般 2 2- -3 3 萬元以上，時間是 20- -0 30 天，要求中介資質丙級以上）

　9 9 、測繪資質：測繪、地籍測繪、房屋測繪、礦產資源儲量評審報告、礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與綜合治理方案。

　（測繪時間不確定，根據需要測量的地質及大 小而定，收費是 測繪 定額收費標準， 測繪單位有寬城縣三圣房產測繪有限公司，承德地源測繪有限責任公司， 礦產資源可以不要資質，自己編寫也可以只要能夠合格即可）

　10、 礦產資源儲量評 審機構資格證書：礦產資源儲量年報 。( ( 在礦產資源方面，現在沒有硬性規定，對資質等也無要求，項目單位可自行編制相關資料) ) 11、 地質災害治理工程資質：建設項目壓覆礦產資源評估報告。

　（收費一般 2 2- -3 3 萬元以上，

　時間是 20- -0 30 天，要求中介資質 丙 級以上）

　12、 土地規劃資質：土地開發用地可行性報告。般 （收費一般 2 2- -3 3 是 萬元以上，時間是 20- - 30天，要求中介資質丙級以上）

　13、 土地評估機構資質證書：土地價格評估。

　（收費一般 2 2- -3 3 萬元以上，時間是 20- -0 30 天，要求中介資質丙級以上）

　14 、環評評價資質：評估環境影響報告書編制、評估環境影響報告表編制、環境監測報告。約 （費用大約 5 1.5 萬 至 幾十萬不等，要根據項目單位投資額度和項目類型才能確定；編制時間最短 5 15 天，最長需一年（ 含地下水檢測 ）

　；根據業務范圍中介機構最低要具有乙級資質；常用中介機構有：北京萬澈環境科學與工程技術有限責任公司、承德晟源環保技術服務有限公司、河北誠壹環保科技有限公司、河北博鰲項目管理有限公司、河北綠和環保科技有限公司駐承德辦事處、唐山立業工程技術資訊有限公司 ）

　15 、林業調查規劃設計資質：項目使用林地可行性報告編制、伐區調查設計書編制。

　16 、 安全評價資質 ：安全評價報告編制、職業病預評價報告編制、職業病危害控制效果評價報告編制。

　（ 最低具有乙級資質；費用不詳；編制天數不詳；編制單位：承德市 安全技術監督檢測站 ）

　17、 防雷工程專業資質（設計、施工）：防雷裝置技術評價。

　（由氣象局自己檢測，不需第三方，不收費）

　18、 防雷檢測服務機構資質：防雷裝置檢測報告。

　（由氣象局自己檢測，不需第三方，不收費）

　19 、施工圖審查機構：圖審報告 、施工圖紙圖審報告、人防施工圖紙審查、施工圖設計文件審查。

　（收費短 由雙方商談不確定；編制時間最短 7 7 天；要求具有 乙 級資質；常用中介 機構有 ：

　承德 市建筑 設計研究所、承德市規劃設計研究所 、承德 豐泰審圖有限公司，石家莊霄嶺審圖有限公司）

　20 、房地產估價機構資質：房產價格評估。

　（短 收費標準不確定；編制時間最短 7 7 天；具有丁級以上資質；中介機構：寬城縣三圣房產有限公司 ）

　21 、固定式壓力容器（D D 級）設計資質、公用管道（ GB 類）設計資質、工業管道（ GC 類的 GC2級）設計資質：管道及壓力容器檢測證書。

　（收費方式為雙方協商 ； 具有乙級以上資質；時間 根據工程量大小確定 ； 中介機構 有：

　GBC 特種設備監督 檢 驗所）

　22、 環境檢測資質：水質水量檢測。

　（編制時間大約一年；費用十幾萬至幾十萬；根據業務范圍中介機構要具有乙級資質以上；中介機構名稱在環評評價資質 欄已列 ）

　注：

　1、地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，組織管理本行政區域內的 氣候可行性論證工作。

　2、建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位出具的工程質量評估報告為項目實施單位自有行為，不需要專業的服務機構編制。

　三、 投標人資格條件 1、 中華人民共和國境內注冊的獨立法人，具有相關經營范圍 ； 2、 財務狀況報告（經審計的 2014 年度財務狀況報告），依法繳納稅收（可以是完稅證明、近期繳納稅收憑證、稅務部門出具的依法繳納稅收的證明）和社會保障資金（可以是近期繳納社保憑證、社保部門出具的依法繳納社保的證明）的相關材料；

　3、具有相應資質； 4、提供有效期內營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶行許可證； 5、參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的證明（檢察院開據）或參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； 6、業績要求； 7、 本項目不接受聯合體投標。

　四、 采購方式、程序及項目周期 1、采購方式：公開招標 2、采購程序：項目進場交易（交易中心發放一次性告知書，采購人按要求準備資料）—項目報建完成—簽訂代理協議（在交易中心）并送至采購辦備案—招標代理編制招標文件—與采購人溝通確認文件—交易中心會審文件—招標文件定稿—將定稿文件發公管辦郵箱，并將紙質版打印蓋甲乙雙方公章、法人章膠裝送領導簽字確認—約開標時間及場地—發布招標公告—開標前三個工作日向信息科提交抽取專家申請—開標—評標—定標—發布中標公告并發出經交易中心蓋章的中標通知書—組檔—備案（交易中心、采購辦、采購人）。

　3、項目周期：預計 1 個月。

　五、 工作目標保證建議 1、建議在采購文件中明確：若報名或通過資格審查不足 3 家時可以直接入庫。

　2、針對會計師審計師事務所、項目咨詢公司等競爭較多的類別建議分資質等級獨立評審，依據使用單位業務情況及競爭情況確定數量。

　3、服務期限：建議至少 2 年，為提高投標人積極性，個別業務量較少的類別服務期限可以稍長一些。

　六、 評標方法及評分標準 序號 評分因素 及權重 分 值 評分標準 說

　明 1 投標報價 20 分 統一采用最低價優先法計算，即在滿足投標文件要求且最后報價最低的供應商的價格為投標基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（投標基準價/投標報價）×價格權值×100。

　（保留小數點后兩位）

　2 服務方案50 完整性 10 分 能對采購人提出的各項咨詢服務內容進行完整、合理地闡述。優［10-8］分，良（8-5］分，一般（5-2］分，差（2-0］分。（“］”是指包含此分值）

　可行性 10 分 方案總體思路清晰，可操作性強。優［10-8］分，良（8-5］分，一般（5-2］分，差（2-0］分。

　專業性 10 分 熟悉最新政策，能有效識別本項目所面臨的重難點問題，并提出專業分析建議，優［10-8］分，良（8-5］分，一般（5-2］分，差（2-0］分。

　整體設想和規劃 10 分 對項目的整體設想、規劃、解決方案等。優［10-8］分，良（8-5］分，一般（5-2］分，差（2-0］分。（橫向比對打分）

　進度安排及服務質量 10 分 時間進度安排合理，項目負責人及投入人員資質、經驗、配置合理，服務質量承諾及保障措施可靠。優［10-8］分，良（8-5］分，一般（5-2］分，差（2-0］分。（橫向比對打分）

　3 綜合實力 財務狀況 5 分 1. 資產負債率（5 2.5 分）：小于 50%（不含）的 2.5 分;在大于或等于50%和小于或等于75%范圍內的得1.5分;大于 75%（不含）的得 0.5 分；大于 100%（含）的不得分。； 2. 盈利狀況（5 2.5 分）：2014 年度企業虧損的不得分，盈利的得 2.5 分。

　人員及 團隊 4 分 團隊應包括法律、技術、財務類專業或專長。須提供人員的相關證明文件，人員不重復計算，每提供一個類別的證件得 1 分，滿分 4 分。

　相關人員須提供社保證明復印件。

　 整體實力 6 分 根據投標人規模、資質、信譽、榮譽等整體實力打分：優［6-5］分，良（5-3］分，一般（3-1］分，差（1-0］分。（橫向比對打分）

　業績 15 分

　 注：此為框架性評分標準，還須根據分包確定后依據項目特點和具體要求細化、完善。

　七、入 庫 協 議 （見附件）

　入庫協議 甲方：

　乙方：

　依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的規定，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲方根據承德市人民政府辦公室《關于加強政府投資項目中介機構管理的意見》、招標文件、投標文件、入庫通知書，確定乙方為入庫單位。現就有關事項達成如下協議：

　一、甲方有權根據項目的需要，在現有入庫中介機構不能滿足的情況下，適時充實、調整中介機構入庫數量;根據招標文件第三章第

　一條第七款之規定有下列情形之一者清除出庫，乙方不得因此要求甲方賠償損失。

　（一）不具備合格資質，在欺騙情況下簽訂合同者；

　（二）使用單位反映乙方服務質量差，未履行服務承諾的； （三）服務過程中違反職業道德，出現嚴重失職、營私舞弊、泄露企業商業秘密等情形的； （四）受到有關行政主管機關、行業組織處分的； （五）一年之內兩次查實有服務質量問題投訴的； （六）申報材料要保證真實性，如有虛假取消該機構申報資格。

　二、甲方確保乙方享有與庫內其他同類單位平等的權利，并維護乙方在從事專業服務過程中的合法權益。

　三、乙方在業務活動中應嚴格遵守相關法律法規、規章制度；遵循公開、公平、公正及誠信原則；若有違反，按相關管理部門的有關規定作出處罰。

　四、未經甲方認可乙方服務費的優惠率不得低于投標優惠率，不得另行收取其他費用。

　五、如采用比價方式確定中介服務機構的，乙方享有根據具體項目進行報價的權利，甲方享有自主選擇中介機構的權利。如采用隨機抽取方式選擇中介機構，乙方依據國家計委、建設部關于房地產中介服務收費的通知愿意按照如下優惠率優惠并執行: 按國家規定標準

　 %收取。

　六、乙方對于甲方隨機抽取確定的服務業務，無論項目大小都應當承接，并在接到電話或書面通知后 2 個工作日內與使用單位簽訂委托協議。否則甲方有權暫停乙方候選抽取資格 6個月。

　七、乙方與使用單位簽訂委托協議后，應認真負責地依法組織中介服務工作。使用單位對其評價不合格的，甲方有權暫停乙方候選抽取資格 3 個月。

　八、乙方在承接業務時，需要到相關行政主管部門備案的須先報送甲方審核后，再報送相關行業主管部門備案，對因備案不成造成不能承攬業務的，甲方有權另行確定人選。

　九、在協議期內，乙方的登記、注冊等信息發生變化時，應及時向甲方申請更新，不能滿足入庫條件的，甲方可直接清除出庫。

　十、本協議自甲、乙雙方簽字、蓋章后生效，有效期

　年。

　十一、本項目的招標文件、乙方的投標文件、入庫通知書均是本協議不可分割的組成部分，本協議未盡事宜，甲、乙雙方可簽訂補充協議。

　十二、本協議一式三份，甲、乙雙方各執一份，招標代理機構一份。

　甲方（蓋章）：

　乙方（蓋章）：

　法定代表人：

　法定代表人：

　或授權代理人：

　或授權代理人：

　聯系人：

　駐承聯系人：

　聯系電話：

　駐承聯系電話：

　地址：

　地址：

　簽訂日期：

　年

　月

　日

　簽訂日期：

　年

　月

　日

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