費縣殯儀館惠民殯葬用品采購（遺體袋骨灰盒）項目

　磋

　商

　文

　件

　項目編號：LYHYGS-2020-CG088

　采 購 單

　位：費縣殯儀館 招標代理機構：臨沂恒遠工程咨詢有限公司 日

　期：2020 年 7 月

　1

　目

　錄

　第一章

　競爭性磋商公告 .............................................. 2 第二章

　投標人須知 .................................................. 5 一、總

　則 .............................................................. 10 二、磋商文件 ............................................................ 11 三、投標文件的編制 ...................................................... 13 四、投標文件的遞交 ...................................................... 15 五、開標、評標與定標 .................................................... 17 六、合同的授予 .......................................................... 26 第三章

　項目說明、要求 ............................................. 28 第四章

　采購合同參考范本 ........................................... 29 第五章

　附件 ....................................................... 36 投標函 .................................................................. 36 法定代表人授權委托書 .................................................... 37 公開報價一覽表（格式可以自擬）

　.......................................... 38 報價明細表（格式可以自擬）

　.............................................. 39 投標人基本情況表 ........................................................ 40 商務條款偏離表 .......................................................... 41 同類項目業績一覽表 ...................................................... 42 技術條款偏離表 .......................................................... 43 投標文件包裝袋密封件正面格式 ............................................ 44 投標文件封口格式 ........................................................ 44

　2

　第一章

　競爭性磋商公告

　一、采購人：費縣殯儀館 地址：費縣殯儀館駐地(費縣殯儀館)

　 聯系方式：0539-7335826(費縣殯儀館)

　 采購代理機構：臨沂恒遠工程咨詢有限公司 地址：山東省臨沂市費縣縣（區）建設路西段號北側

　 聯系方式：15020314001

　 二、采購項目名稱：費縣殯儀館惠民殯葬用品采購（遺體袋骨灰盒）項目

　 采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371325202002000121

　 采購項目分包情況：

　 標包 貨物服務名稱 數量 投標人資格要求 本包預算金額（最高限價，單位：萬元）

　A 惠民殯葬用品采購（骨灰盒），詳見招標文件

　4500

　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任的能力；具有合格的營業執照（三證合一或五證合一的的營業執照）；3、提供“中國裁判文書網”網站（sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn/）、信用中國”網站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）查詢供應商信用記錄，未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單網上查詢證明。4、本項目不允許分包、轉包，不接受聯合體45

　3 投標；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度及良好的售后服務能力、具有依法交納稅收和社會保險金的良好記錄；7、法律、行政法規規定的其他條件。

　B 惠民殯葬用品采購（遺體袋），詳見招標文件

　5000

　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任的能力；具有合格的營業執照（三證合一或五證合一的的營業執照）；3、提供“中國裁判文書網”網站（sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn/）、信用中國”網站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）查詢供應商信用記錄，未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單網上查詢證明。4、本項目不允許分包、轉包，不接受聯合體投標；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度及良好的售后服務能力、具有依法交納稅收和社會保險金的良好記錄；7、法律、行政法規規定的其他條件。

　14

　三、獲取磋商文件

　 1.時間：2020 年 07 月 14 日 8 時 30 分至 2020 年 07 月 20 日 17 時 30 分（報名截止時間）（北京時間，法定節假日除外）

　 2.地點：①臨沂市公共資源交易網(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山東省政府采購信息公開平臺（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）。

　 3.方式：①各投標人登錄山東省政府采購信息公開平臺注冊；②在獲取招標文件時間范圍內到臨沂市公共資源交易系統下載招標文件，未下載招標文件視為放棄投標。注：潛在投標申請人應自行關注交易平臺，因自身貽誤行為導致未成

　4 功獲取招標文件及補充（答疑、澄清）文件或投標失敗的，責任自負。本項目實行網上招投標。供應商需在臨沂市公共資源交易網系統中的“招標文件下載”頁面下載電子采購文件（LYZF），并制作電子版投標文件（LYTF）上傳到系統。

　 4.售價：0

　 四、公告期限：2020 年 07 月 14 日 至 2020 年 07 月 16 日

　五、遞交響應文件時間及地點

　 1.時間：2020 年 08 月 05 日 14 時 30 分至 2020 年 08 月 05 日 15 時 00 分（北京時間）

　 2.地點：費縣公共資源交易中心第一開標室（建設東路與蒙山路交匯處費縣政務服務中心三樓）

　六、磋商時間及地點

　 1.時間：2020 年 08 月 05 日 15 時 00 分（北京時間）

　 2.地點：費縣公共資源交易中心第一開標室（建設東路與蒙山路交匯處費縣政務服務中心三樓）

　七、采購項目聯系方式：

　聯系人：李友祥

　聯系方式：15020314001

　八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

　 詳見招標文件

　九、采購項目需要落實的政府采購政策

　 采購項目需要落實的政府采購政策鼓勵節能政策、環保政策、中小企業政策、監獄企業政策、殘疾人福利性單位政策。

　5

　 第二章

　投標人須知

　前

　附

　表

　序號 項 目 內

　容 1 項目名稱 費縣殯儀館惠民殯葬用品采購（遺體袋骨灰盒）項目 項目編號 LYHYGS-2020-CG088 采購內容 惠民殯葬用品采購（遺體袋骨灰盒），詳見招標文件。

　2 資金來源 財政資金 3 采購預算 A 包：45 萬元；B 包：14 萬元，投標報價不得高于預算價，高于預算價視為無效報價，投標文件視為無效投標文件。

　4 采購方式 競爭性磋商 5 投標需提供的資料 公告及招標文件中要求的其他材料 6 資格審查 資格后審 7 交貨時間 按批次供貨，每批次供貨數量由甲方確認，在接到招標人供貨通知后 7 日內將貨物運送到指定地點。

　8 投標保證金 無

　9 投標有效期 90 日 10 電子化采購說明 本項目在采購過程中試運行全流程電子化。相關操作手冊詳見：sdf.lkj //ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=b9f3f10d- - 776e- - 49a2- - a622- - 6cc77fd902c5&categoryNum=048 11 電子化評審注意事項 1 1 、 投標人 需要登陸臨沂市公共資源交易網 -- 企業用戶登錄 -- 政府采購項目，使用

　CA 鎖從網上購買和下載招標文件，使用電子投標文件制作專用軟件制作電子投標文件，并使用

　CA 鎖進行電子投標文件制作加解密、電子簽章等，并于投標截止時間之前將加密版電子文件（格式為 LYTF ）上傳至電子招投標交易平臺；非加密投標文件拷貝至 U U 盤。

　2 2 、 開標時投標人須攜帶投標文件制作時的 CA 。

　鎖，到現場解密。

　3 3 、 電子開評標系統中，電子投標函報價與電子投標文件報價不一致的投標將被否決。

　4 4 、投標人有多個 A CA 鎖的，請務必使用制作電子投標文件時使用

　6 的 的 A CA 鎖， 否則將導致電子版投標文件解密失敗。

　12 響應文件份數 1 1 、 紙質版一式五份，一正四副。當副本和正本不一致時，以正本為準。（每冊采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，密封遞交）

　2 2 、公開報價一覽表一式三份單獨密封。

　3 3 、加密的電子投標文件一份：在臨沂市公共資源電子交易平臺領取電子招標文件之后制作電子投標文件（格式為 LYTF ）, , 并上傳到系統中。

　4 4 、電子版 U U 盤 盤 1 1 份。

　5 5 、 本項目所需的

　CA 鎖密封遞交。

　6 6 、 法定代表人證明或法定代表人授權的代理人授權書、身份證單獨遞交無需密封。

　13 投標文件的 編制要求 投標人應當按照談判文件的要求編制投標文件，并對其提交的投標文件的真實性、合法性承擔法律責任。

　供應商除按本文件規定制作并提交紙制版響應文件外

　，還應在臨沂市公共資源交易系統內制作電子版響應文件“”詳細內容請見電子化招標投通知”。投標人手冊請到臨沂市公共資源交易網下載。

　14 評標方法 綜合評分法 15 中標服務費 按照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980 號）和國家發展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857 號）等有關規定執行，由中標人支付。

　16 付款方式 分批供貨，分批付款，按批次供貨，每批次供貨甲方銷售完成后支付本批次貨款。

　17 獲取招標文件 1、時間：2020 年 07 月 14 日至 2020 年 07 月 20 日，上午 8:30－11：30，下午 14：00－17:30（北京時間，節假期除外）； 2、地點：①臨沂市公共資源交易網(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山東省政府采購信息公開平臺（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）。

　18 投標截止及 1、日期：2020 年 08 月 05 日 15 時 00 分（北京時間）。

　7 開標 2、地點：費縣公共資源交易中心第一開標室（費縣建設東路與蒙山路交匯處費縣政務服務中心三樓）。

　19 項目負責人 聯系人：李友祥

　電

　話：15020314001

　20 樣品要求 □√ 需提交樣品，樣品要求如下：

　1、樣品品種及數量：技術參數均滿足招標文件要求。數量：1 件 2、樣品的生產、安裝、運輸、保全等一切費用由投標人自理； 3、樣品由招標代理機構簽收并統一編號； 4、樣品必需用包裝箱密封完好，密封嚴密。

　5、送樣截止時間：同投標文件遞交截止時間； 6、送樣地點：費縣公共資源交易中心。

　21 供貨要求 1、成交供應商必須保證在中標后采購方規定的期限內將項目所需產品交到給采購方指定地點，否則由此給采購人造成的損失全部由成交供應商承擔。

　2、成交供應商必須保證所報產品能夠達到使用要求，如出現與響應文件不符的情況，導致采購人不能正常使用，成交供應商除更換不符要求的產品外，還要承擔由此給采購人造成的全部損失。

　22 踏勘現場 供應商自行踏勘現場，以獲取與本項目相關的所有內容并包含在投標報價中。

　23 資格審查 本項目采用資格后審，開標時，投標人應提供以下資格審查資料并將復印件附在投標文件中。

　1、營業執照副本（須提供原件）； 2、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明；如為授權委托人，則須提供授權委托人身份證明及法定代表人授權委托書（法定代表人身份證明、法定代表人授權委托書需加蓋公司公章）；

　3、投標人基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息（須提供原件）； 4、參加政府采購活動前三年內在經營活動中無重大違法記錄的聲明； 5 、 提 供 “ 中 國 裁 判 文 書 網 ” 網 站

　8 （ sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn/ ）

　、 信 用 中 國 ” 網 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）查詢供應商信用記錄，未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單網上查詢證明。

　6、投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度及良好的售后服務能力、具有依法交納稅收和社會保險金的良好記錄。（須提供原件）

　7、供應商認為需要提交的其它證明材料（原件或復印件）。

　資格審查（原件）放入資格審查檔案袋中，與響應文件同時遞交，未按上述要求提供證件或資格審查不合格視為無效報價。

　注：① 資質證明文件中，供應商必須按要求提供，否則資格審查不合格不再進入下一步評審。②資格審查證件單獨放入檔案袋中（封面列明含的資料，原件可不密封），在響應文件遞交截止時間前隨同響應文件一塊交給代理機構工作人員。③以上證明資料應在響應文件正副本中體現。④以上證書原件均可由公證處出具的公證書原件（載明該原件所有詳細信息）代替。不按要求提供資格證明文件的作無效報價處理。

　24 售后服務 1、成交人應為采購人提供及時、迅速、優質的服務； 2、在服務期內如出現問題時，成交人應迅速派技術人員及時解決，同時成交人承擔備品備件及人員的所有費用，由于成交人原因時間拖延而造成采購人生產損失由成交人賠償； 3、對以上技術服務應有明確的時間承諾。

　25 同一品牌產品 相關問題 ?采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

　□√ 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照

　9 招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。

　26 不管投標結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用。

　10 投標人須知

　 一、總

　則

　1 1.1 適用范圍

　1.1.1 本磋商文件僅適用于第一章《競爭性磋商公告》中所敘述的項目。

　2 1.2 定義

　1.2.1 招標人系指費縣殯儀館。

　1.2.2 招標代理機構系指臨沂恒遠工程咨詢有限公司。

　1.2.3 投標人系指響應招標、參加投標競爭的的法人單位。

　1.2.4 評標委員會系指由招標人依法負責組織，由招標人和有關專家組成以確定中標人的臨時組織。

　1.2.5 中標人系指由評標委員會評審確定的對磋商文件做出實質性響應較強，綜合競爭實力最優，取得與招標人簽訂合同資格的投標人。

　3 1.3 使用文字種類、計量單位及貨幣種類

　1.3.1 磋商文件、投標文件、招標代理機構與投標人之間有關招標投標所有書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報、郵箱，下同）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

　1.3.2 除磋商文件中另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位。

　1.3.3 磋商文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

　4 1.4 投標費用

　1.4.1投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標人、招標代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

　5 1.5 合格的投標人

　1.5.1 本次招標不接受投標人以聯合體形式投標。

　1.5.2 投標人必須滿足本磋商文件第一章《競爭性磋商公告》中的相關要求。

　1.5.3 投標人必須向招標代理機構購買磋商文件并登記備案。

　1.5.4 在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為。

　1.5.5 投標人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規和政策。

　11 1.5.6 磋商文件的其它規定和要求。

　6 1.6 投標有效期

　1.6.1 投標文件的有效期為自投標截止時間起 90 個工作日。在此期間，凡符合本磋商文件要求的投標文件均保持有效；投標人的投標文件將受磋商文件約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。

　1.6.2 原定投標有效期終止之前，若出現特殊情況，招標代理機構可以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。

　1.6.3 投標人須以書面形式答復是否接受延長投標有效期的要求。

　1.6.4 投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。接受延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。

　1.6.5 本須知第 1.7 條投標保證金的規定適用于延長后的投標有效期。

　7 1.7 投標保證金：/ / 8 1.8 基礎資料提供

　1.8.1 投標人確認招標代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于收到磋商文件 3 日內以書面形式向招標代理機構提出。投標人未在規定的時間內對招標代理機構提供的基礎資料提出異議，視為投標人已認可招標代理機構提供的資料包含了本項目所需的基礎資料全部內容。

　1.8.2 如潛在投標人認為磋商文件存在傾向性、排斥性等條款的，請在磋商文件要求遞交投標文件截止時間 5 日前以書面形式向招標人提出，招標人及時給予答復。磋商文件如有實質性變動的，招標人可視具體情況延長投標截至時間和開標時間，并在規定的開標截止時間前，將變更時間書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內提出，則視為磋商文件不存在影響競爭的不當條款。

　二、磋商文件

　1 2.1 磋商文件的組成

　2.1.1 投標人應仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯系解決。磋商文件包括下列內容：

　第一章

　競爭性磋商公告 第二章

　投標人須知 第三章

　項目說明、要求 第四章

　合同范本 第五章

　附件

　12 2.1.2 除本須知第 2.1.1 款內容外，招標代理機構在投標截止時間前，以書面形式或在山東省政府采購網上發出的對磋商文件的澄清、修改、補充或變更內容，均為磋商文件的組成部分，對投標人起約束作用。

　2.1.3 投標人獲取磋商文件后，應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。如果投標人沒有按照磋商文件要求和規定編制投標文件及遞交全部資料，或者投標文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人承擔；并根據有關條款規定，其投標有可能被拒絕。

　2 2.2 磋商文件的澄清、修改、補充

　2.2.1 投標人若對磋商文件有任何疑問，應按法規時間內以書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復）向招標代理機構提出澄清要求；若沒有，視為投標人對磋商文件無任何異議。招標代理機構對截止時間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

　2.2.2 在投標截止時間前，無論出于何種原因，招標代理機構均可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

　2.2.3磋商文件的修改將以書面形式或在山東省政府采購網上通知所有購買同一磋商文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在收到該修改文件后 1 日內以書面形式回復招標代理機構，確認已收到該修改文件。

　2.2.4 磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式或在山東省政府采購網上通知明確的內容為準。當磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面形式或在山東省政府采購網的通知為準（若在政府采購網上發出通知，則視為所有投標人都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內容）。

　2.2.5 為使投標人編寫投標文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標代理機構有權推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更書面或在山東省政府采購網上通知所有購買同一磋商文件的投標人。

　2.2.6 自磋商文件發布至正式開標前，投標人除就標書問題與招標人進行咨詢外，禁止以任何其他方式與招標人進行溝通接觸，否則予以取消投標資格。

　3 2.3 解釋權

　2.3.1 本次招標的最終解釋權歸招標代理機構，當對一個問題有多種解釋時以招標代理機構的書面解釋為準。

　2.3.2 磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，招標代理機構對此所做解釋以相關的法律、法規的規定為依據。

　13 三、投標文件的編制

　1 3.1 投標文件的組成

　3.1.1 投標人編制的投標文件必須符合有關法律、法規的要求。

　3.1.2 投標文件由技術文件、商務文件和樣品三部分組成。

　1 3.1.2.1 商務標部分

　（1）政府采購誠信承諾書； （2）投標函； （3）法定代表人資格證明或法定代表人授權委托書； （4）總報價外長期優惠供應的備品件、易損件明細表； （5）項目主要實施人員技術資格一覽表； （6）投標人同類項目實施情況一覽表； （7）資信以及商務響應表； （8）中小企業聲明函； （9）投標人基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息； （10）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明； （11）商務文件要求的其他資料。

　2 3.1.2.2 技術標書

　（1）投標人應提交證明其擬提供貨物的合格性，且符合招標文件規定的有效技術支持資料，并作為投標文件的組成部分。

　①證明貨物及其相關服務與招標文件要求相一致的文件資料，主要包括：

　a.技術方案；

　b.貨物主要技術指標和性能的詳細說明（若是環保、節能產品須詳細描述并提交相關證明材料）； c.保證貨物在質保期內正常、連續使用所必須的備品備件和專用工具清單； d.對照招標文件技術規格、參數以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關服務是否作出實質性響應，如有偏離和例外，則應按照招標文件中技術、商務條款偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數。招標人只接受相同或者優于技術條款中所規定的技術要求以及制造標準。

　②投標人在詳細闡述貨物的主要技術指標和性能說明時，應注意招標文件第六章“項目技術和商務要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任

　14 何限制性，投標人可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質上滿足技術規格、參數以及要求。

　③投標人必須對所提供貨物及其相關服務等知識產權方面的一切產權關系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用由投標人全部承擔。

　（2）技術文件組成 ①貨物技術參數； ②技術偏離表； ③技術文件要求的其他資料； a.質量性能； b.技術措施； c.投標人需要說明的其他文件。

　3.1.2.3 樣品

　招標文件規定投標人提交樣品的，樣品屬于投標文件的組成部分。招標文件要求帶的貨物樣品，投標人開標時須提供樣品。樣品的生產、運輸、安裝、保全等一切費用由投標人自理。

　（1）開標前，投標人應將樣品送達指定地點，由招標代理機構確定樣品擺放位置，投標人按照招標代理機構的要求擺放并做好展示。若需要現場演示的，投標人應提前做好演示準備，屆時未能演示的，后果自負。

　樣品送達截止時間：同投標文件遞交截止時間。

　樣品送達地點：招標文件指定地點。

　投標截止時間后投標人送達的樣品，招標人或者招標代理機構不予受理。

　（2）未經招標代理機構同意，投標人不得將樣品整理、裝箱或者撤離展示區；遇到特殊情況需要對樣品進行整理、裝箱或者移動樣品的，投標人必須書面提出申請并經招標代理機構同意后方可移動樣品。

　評標委員會已經確定投標人投標無效或者廢標的，經投標人簽字確認后可對樣品整理、裝箱或者撤離展示區，但不得影響或者損害其他投標人的樣品，否則將承擔相應法律責任。

　（3）評標結束后，中標人與招標人、招標代理機構共同清點、檢查和密封樣品，由中標人送至招標人指定地點封存。

　2 3.1.2 唱標密封袋

　（1）為方便唱標，請投標人另外準備一式三份《公開報價一覽表》，用密封袋單獨密封，在封面標明“唱標密封袋”，封口處加蓋投標人單位公章。唱標密封袋與投標文件同時遞交。

　2 3.2 投標文件格式和裝訂

　3.2.1 投標文件包括本須知第 3.1 條中規定的內容，投標人遞交的投標文件應當使用磋商文件所提供的投標文件全部格式（可以相同格式擴展或另行編寫，

　15 但不得刪減內容或與本須知第 3.1 條的內容相悖）。

　2 3.2.2 投標人應按照規定的格式編制、裝訂投標文件。投標文件不可插頁、抽頁，不可分冊（技術標部分和商務標部分裝訂在一起），不可活頁裝訂，牢固膠裝成冊，否則為無效投標書。

　3 3.3 投標報價說明

　最高限價：A A 包：

　450000.0 00 元；B B 包：0 140000.00 元。

　 3.3.1 投標報價為交貨至采購人指定地點的落地價，應包括貨物價格、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、安裝、安裝所需材料、調試、檢驗、驗收、保險、稅費、調試、檢驗、技術服務、售后服務、保修等完成采購項目所需的全部費用。

　招標代理機構不接受有任何選擇的投標方案。第 1 1 輪報價為標書報價，其余輪次為現場報價（必要時要進行多輪報價），最后一輪報價為最終報價。高于前一輪報價為無效報價。

　3.3.2 開標時，如果投標文件中《公開報價一覽表》內容與投標文件中明細表內容不一致的，以《公開報價一覽表》為準。

　3.3.3 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

　4 3.4 投標文件份數和簽署

　3.4.1 投標人應按照本須知第 3.1.1 款的要求，準備 一式 5 5 份投標文件（1份正本、4 份副本），每份投標文件須清楚地標明“ 正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。

　3.4.2 投標文件的正本和所有的副本均需 A4 幅面的紙張打印或復印，在磋商文件要求簽字的地方均由投標人法定代表人或全權代表簽字，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽署。

　3.4.3 除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或全權代表簽字。

　四、投標文件的遞交

　1 4.1 投標文件的密封和標記（格式見附件）

　4.1.1 投標人應將投標文件正本和所有副本密封在一個密封袋內。

　4.1.2 密封袋上應注明招標項目名稱、項目編號及“請勿在 2020 年

　月

　日

　16 時

　分之前啟封”的字樣。

　4.1.3 密封袋上除寫明本須知第 4.1.2 款所要求的識別字樣外，還應寫明投標人名稱、地址和郵政編碼，以便本須知第 4.4 條情況發生時，招標代理機構可按密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。

　4.1.4 如果投標文件未按本須知第 4.1.1 款、4.1.2 款要求裝訂和加寫標記及密封，招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理機構有權予以拒絕，并退回投標人。

　2 4.2 投標文件的遞交

　4.2.1投標人應按磋商文件中規定的地點，于投標截止時間前遞交投標文件。

　2 4.2.2 方式：開標會議必須由投標單位法定代表人或委托代理人出席現 場，法人攜帶法人證明或委托代理人攜帶授權委托書原件及身份證以證明本人身份，否則不予接收。

　3 4.3 投標截止時間

　4.3.1 投標截止及開標時間:2020 年 08 月 05 日 15 時 00 分。

　地點：費縣公共資源交易中心第一開標室 4.3.2 招標代理機構可以按須知第 2.2 條規定，通過修改磋商文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，磋商文件購買者和投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的投標截止時間均應以延長后新的投標截止時間為準。

　4.3.3 到投標截止時間止，招標代理機構收到的投標文件不足三家的或在評標期間，出現符合專業條件的投標人或對磋商文件做出實質響應的投標人不足三家的，招標代理機構將依法重新組織招標；有特殊情況的，根據國家、山東省、臨沂市相關法律法規及規定等，經相關部門批準，招標活動可繼續進行。

　4 4.4 遲交的投標文件

　4.4.1招標代理機構將拒絕并原封退回在其規定的投標截止時間后送達的任何投標文件。

　5 4.5 投標文件的補充、修改和撤回

　4.5.1 投標人在遞交投標文件后，在規定的投標截止時間前，可以以書面形式補充修改或撤回已遞交的投標文件，并以書面形式通知招標代理機構，修改或撤回其投標文件。補充、修改的內容為其投標文件的組成部分。

　4.5.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 3.4 條的規定進行編

　17 制和簽署，并按本須知第 4.1 條的規定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標截止時間前送達招標代理機構。

　4.5.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何實質性修改。

　五、開標、評標與定標

　1 5.1 開標一般規定

　5.1.1 招標代理機構將在磋商文件中規定的時間和地點組織公開開標。投標人應委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名以證明其出席。

　5.1.2 按照本須知第 4.5 條規定，同意撤回的投標文件將不予開封。

　5.1.3 開標時，招標代理機構工作人員將當眾宣讀每份投標文件中《公開報價一覽表》中的主要內容，以及招標代理機構認為合適的其他詳細內容。

　5.1.4 招標代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按本須知第 5.1.3 款規定在開標時宣讀的全部內容。

　2 5.2 投標文件的有效性

　5.2.1 開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

　5.2.1.1 逾期送達或者未送達指定地點的。

　5.2.1.2 投標文件未按要求密封的。

　5.2.1.3 法律、法規及磋商文件規定的其它情況。

　5.2.2 招標代理機構將有效投標文件送評標委員會評審、比較。

　3 5.3 評標委員會

　5.3.1 開標后，評標委員會進行評標。

　5.3.2根據本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由招標人和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為三人或三人以上單數。

　5.3.3 評標委員會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，出具評標報告并推薦中標候選人。

　5.3.4 評標委員會將對投標人的商業、技術秘密予以保密。

　4 5.4 評標過程的保密性

　5.4.1 公開開標后，凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標建議等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。

　5.4.2 在評標過程中,如果投標人試圖向招標代理機構和參與評標的人員施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕。

　18 5 5.5 投標文件的初審

　5.5.1 在詳細評標之前，評標委員會將依據磋商文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求做出響應。實質性響應的投標應該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響到磋商文件規定的合同內容、服務質量，或者在實質上與磋商文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性是根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。

　5.5.2 如果投標文件實質上沒有響應磋商文件的要求，評標委員會有權拒絕其投標，投標人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留而使其報價成為實質性響應的投標。

　3 5.5.3 在商務評議時，如發現下列情況之一的，評標委員會有權利拒絕該投標人的投標或做廢標處理：

　5.5.3.1 投標人未按磋商文件要求的。

　5.5.3.2 投標函、法定代表人授權委托書中未加蓋投標人公章；法定代表人授權委托書中法定代表人未簽字。

　5.5.3.3 投標文件未按磋商文件規定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。未按照公開磋商文件規定要求簽署、蓋章、裝訂、密封、標記的； 5.5.3.4 投標人的投標文件或資格、資質證明文件未提供或不符合磋商文件要求的。

　5.5.3.5 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標型號有兩個或多個報價或有兩個或多個方案的，且未聲明哪一個有效（磋商文件規定遞交備選投標方案的或磋商文件有其它說明的除外）。

　5.5.3.6 投標報價超過最高限價的。

　5.5.3.7 投標有效期不足的。

　5.5.3.8 公開唱標后，投標人撤回投標、退出評標的。

　5.5.3.9 投標人相互串通投標的。

　5.5.3.10 妨礙招標人、招標代理機構或其他投標人的合法權益。

　5.5.3.11 投標人向招標人、招標代理機構、評標委員會提供不正當利益的。

　5.5.3.12 投標文件符合磋商文件中規定廢標的其它商務條款。

　19 5.5.3.13 法律、法規規定的其它情況。

　4 5.5.4 在技術評議時，如發現下列情況之一的，評標委員會有權利拒絕該投標人的投標或做廢標處理：

　5.5.4.1投標文件技術規格中一般參數超出允許偏離的最大范圍或最高項數的。

　5.5.4.2 投標文件技術規格中的響應與事實不符或虛假投標的。

　5.5.4.3投標人復制磋商文件的技術規格相關部分內容作為其投標文件的一部分，而沒真實描述投標產品實際技術指標的。

　5.5.4.4 投標文件符合磋商文件中規定廢標的其它技術條款。

　5.5.5 評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。

　6 5.6 投標文件的澄清

　5.6.1 評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權要求投標人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都做澄清要求。

　5.6.2接到評標委員會澄清要求的投標人應派人按評標委員會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內容須由投標人法定代表人或授權代表簽署，并作為投標文件的補充部分，但投標的實質性內容不得做任何更改。

　5.6.3 接到評標委員會澄清要求的投標人如未按本須知第 5.6.2 款的規定做出澄清，其風險由投標人自行承擔。

　7 5.7 投標文件的評價和比較

　5.7.1 評標委員會將按照本須知第 5.5 條的規定，僅對初審合格的投標文件按磋商文件中規定的評標方法、標準進行評價和比較。

　5.7.2 評定的標準和方法：

　5.7.2.1 本次評標的標準和方法采用綜合評分法。

　5.7.2.2 評標委員會成員綜合評定各投標人遞交的投標文件，由評標委員會按以上評標辦法并綜合各成員意見，根據評審后得分由高到低順序排列，確定綜合得分排名第一的為中標人，并標明順序。得分相同的，以投標報價低者排名在前。得分且投標報價相同的，則以技術指標優的排名在前。如果得分、投標報價、技術都相同的，由評標委員會采用無記名投票的方式決定排名。同時將中標結果通知所有參加投標的投標人，只宣布結果，不解釋未中標原因。

　20 5.7.3 確定中標人后，由政府采購監督管理部門在原競爭性磋商公告發布媒體上進行公示。招標代理機構將按照規定程序向中標人核發中標通知書。

　1 6.1 磋商步驟：

　1 6.1.1 第一步：磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。

　 1）在詳細評標之前，評標委員會對投保報價進行評審，經三分之二的專家認定 投標報價低于市場價（包括投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價）有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提 交相關證明材料，無法做出合理解釋的投標報價的視為無效報價。評標委員會將依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響到招標文件規定的合同內容、服務質量，或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性是根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。

　2）報價文件中未提供或未做詳細描述導致磋商小組無法確認或理解的內容，磋商小組將向對于供應商不利的方向確認或理解。

　3）如果報價文件實質上沒有響應磋商文件的要求，磋商小組有權拒絕其報價，供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其報價成為實質性響應的報價。

　4）在商務評議時，如發現下列情況之一的，磋商小組有權利拒絕該供應商的報價或做廢標處理：

　a) 供應商未按磋商文件要求的。

　b) 報價函、法定代表人授權委托書中未加蓋供應商公章；報價函、法定代表人授權委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權書的）。

　c) 報價文件未按磋商文件規定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。

　21 d) 供應商的報價文件或資格、資質證明文件未提供或不符合磋商文件要求的。

　e) 供應商遞交兩份或多份內容不同的報價文件，或在一份報價文件中對同一采購項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按磋商文件規定提交備選報價方案的或磋商文件有其它說明的除外）。

　f) 供應商業績不滿足磋商文件要求的。

　g) 報價有效期不足的。

　h) 公開唱標后，供應商撤回報價、退出評審的。

　i) 供應商相互串通報價的。

　j) 妨礙采購人、采購代理機構或其他供應商的合法權益。

　k) 供應商向采購人、采購代理機構、磋商小組提供不正當利益的。

　l) 報價文件符合磋商文件中規定廢標的其它商務條款。

　m) 法律、法規規定的其它情況。

　5）在技術評議時，如發現下列情況之一的，磋商小組有權利拒絕該供應商的報價或做廢標處理：

　a) 報價文件技術規格中的響應與事實不符或虛假報價的。

　b) 報價文件符合磋商文件中規定廢標的其它技術條款。

　c）投標供應商存在控股關系、母子公司關系的或供應商單位法人、負責人為同一人的，或者存在法人、負責人、高級管理人員人事兼職管理關系的； 磋商小組將允許修正報價文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修改不能影響任何供應商相應的名次排列。

　響應文件的評審和比較工作由磋商小組負責，評審、比較過程、結果對外不作任何解釋。

　磋商小組將僅對認定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細評審的供應商進行評價與比較。

　2 6.1.2 第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。

　在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

　對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

　22 供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

　未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

　本步驟視情況進行，若不存在實質性變動或磋商小組認為不必要進行單一磋商的情況下，直接執行磋商程序第三步。

　6.3 1.3 第三步：提交最后報價。

　經磋商確定實質性響應的供應商后，磋商小組要求所有實質性相應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不少于 3 家。

　4 6.1.4 第四步：采用綜合評分法對供應商的響應文件進行綜合評分。

　經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

　5 6.1.5 第五步：磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。

　評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

　6 6.1.6 第六步：采購人確認評審報告及成交供應商，并公告成交結果。

　采購人應當在收到評審報告后 5 個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以授權磋商小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

　不保證最低報價的供應商最終成交，也沒有義務對未成交的供應商作任何解釋和說明。

　采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后 2 個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書。

　23 為維護國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權力，并對所采取的行為不做任何解釋。

　采購人有權利根據供應商響應文件對磋商文件實質性響應的程度決定接受其全部或部分的談判。

　7 6.1.7 第七步：簽訂 政府采購合同。

　采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起 30 日內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。

　 8 6.1.8 評定的標準和方法: :

　a) 本次評審的標準和方法采用綜合評分法。

　b) 磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定中標人，評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。出現異常情況時，由磋商小組研究或投票決定排名次序。如果排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照評審委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新組織采購。

　c) 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；同一品牌評審得分相同的，報價低者獲得中標人推薦資格，報價相同的由評標委員會采取投票方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。評審結果不足三名中標候選人的，作廢標處理。

　d) 具體評審辦法：計算結果小數點后保留 2 位小數。

　24 9 6.1.9 具體評分細則：

　總分 0 100 分

　內容

　標準

　分數

　備注

　商務報價 30 分 報價部分采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且最終報價最低的報價為評標基準價，其他投標人的報價部分得分按照下列公式計算：報價部分得分=（評標基準價/最終報價）×30 綜合得分（70分）

　樣品 15 分 由評委根據各投標人提供的技術資料、樣品等主要考慮：

　1、工藝方面（5 分-0 分）

　2、材質方面（5 分-0 分）

　3、制作質量、觀感方面（5 分-0 分）

　供貨方案 20 分 根據投標人供貨服務方案是否完善，組織是否合理，服務方案、送貨服務的承諾、破損調換保證措施，服務人員的配備、響應時間、響應程度、解決問題的能力、緊急處理預案等進行分析、比較后打分。供貨服務方案完善組織合理得 20 分-11 分；供貨服務方案一般得 10 分-5 分，供貨服務方案不完善得 4 分-0 分。

　產品技術指標及方案 20 分 由評委根據各報價產品的主要要求的響應情況等技術方案進行評分。產品技術參數全部滿足且僅僅滿足文件要求，得 20分-10 分；產品主要技術參數基本滿...

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