**鎮共轄 XX 個行政村，XXX 個自然村，8435 戶 35335人，2014 年建檔立卡貧困人口 2331 戶 9303 人，貧困面 26%，2014 年至 2018 年累計脫貧 1673 戶 7051 人，并實現了**、**整村脫貧,剩余貧困人口590戶2021人，貧困面降至5.8%。

　為切實做好民政社會救助兜底保障沖刺清零工作，按照市、縣沖刺清零工作安排部署及《鎮原縣脫貧攻堅兜底保障沖刺清零篩查工作方案》，我鎮按照“托住底線、應保盡保、動態管理、公平公正”的原則，編密織牢“全面覆蓋、救急解難、保障兜底”的基本民生安全網，扎實推進兜底保障沖刺清零工作，有力助推脫貧攻堅工作開展。現將工作情況匯報如下。

　一、工作開展情況 （一）立即行動，認真安排部署?？h沖刺清零工作安排后，我鎮及時召開了專題會議，并制定下發了《上肖鎮兜底保障沖刺清零工作實施方案》，明確了目標任務，細化了工作措施。嚴格落實鎮主要領導抓全盤、分管領導負總責、包村領導為所聯村第一責任人的領導機制和誰入戶、誰核查、誰簽字誰負責的工作機制，為兜底保障精準認定工作的開展提供了有力的組織保障。

?。ǘ┘訌娕嘤枺珳收莆站戎?。為有效解決政策掌握不精準的問題，我鎮組織召開了全鎮兜底保障業務培訓會，對民政工作站全體干部及包村領導、包村干部、扶貧專

　干、村干部進行了全面、系統的政策業務知識培訓，將市、縣脫貧攻堅沖刺清零篩查工作文件、方案、政策進行了深入細致講解，同時為參加培訓人員配發了市、縣《脫貧攻堅兜底保障工作指導手冊》，有力保證了工作人員準確理解和把握政策，為兜底保障沖刺清零篩查工作取得實效奠定了政策基礎。

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　1、認真開展農村低保精準認定工作。一是按照市、縣農村低保精準認定工作和兩項制度有效銜接有關要求，堅持橫到邊、縱到底的原則，逐村逐戶逐人開展排查摸底，對原保障對象、新申請對象逐戶逐人認真開展入戶調查，對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力且無法通過產業扶持或就業幫助脫貧的家庭，主動發現，及時納入相應保障類別，堅決防止應兜未兜、應保未保問題發生。嚴格核查三、四類對象特別是已脫貧三、四類對象家庭基本情況、收入情況和財產狀況，對年人均收入超過最低生活保障標準 4020 元的家庭堅決予以清退，確保低保對象實現應保盡保、應兜盡兜、應退盡退、應調盡調、對象精準、類別合理。通過精準認定，全鎮擬納入農村低保對象 524 戶 1635 人，保障面 4.63%，擬納入兜底保障對象 287 戶 553 人（其中：農村低保一、二類對象 162 戶 407 人，農村特困供養對象 125 戶 146 人），占農業總人口的 1.56%，占農村低保總人數的比例達到 33.82%；

　目前，該項工作正在審批階段。二是全面落實單人戶施保政策。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入農村低保范圍的貧困人口）,農村低收入家庭中靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經個人申請，參照單人戶納入農村低保范圍。第三季度我鎮擬落實單人戶保 10 戶 10 人。

　2、全面發揮臨時救助救急救難作用。我鎮充分發揮臨時救助救急救難、補短板的作用，對不符合三、四類低保條件的對象，特別是已脫貧的低保戶邊緣家庭，實時掌握家庭困難狀況，及時予以救助。對因學、因病、因其他原因造成基本生活出現暫時性、臨時性困難的對象，切實加大臨時救助力度，防止因學、因病等致貧、返貧問題發生，切實保障其基本生活。

　3、全面落實殘疾人兩項補貼制度。一方面通過深入排查摸底，準確掌握建檔立卡貧困人口中殘疾人情況，按照殘疾人兩項補貼有關規定，對符合條件的對象全部納入補貼范圍，做到不漏一人，切實提高殘疾人的幸福感和獲得感。截至目前，全鎮共為 632 名殘疾人發放兩項補貼資金 26.9 萬元，其中：為 40 名建檔立卡殘疾人發放補貼資金 1.7 萬元。另一方面切實加強與縣殘聯銜接溝通，摸清殘疾無證人員具體情況，特別是對符合一、二類認定條件但尚未辦證的殘疾

　人，及時協調辦理，切實解決殘疾無證問題。

　二、存在的困難和問題 雖然我鎮做了大量工作，取得了一定成效，但在實際工作中還存在一系列問題，一是城鄉居民家庭經濟狀況信息核對不夠精準。部分家庭刻意隱瞞收入狀況，特別是農戶銀行存款信息，因涉密無權查詢核對，致使收入核查不夠精準。二是政策執行不夠精準。有些家庭比較復雜，情況特殊，經辦人員在政策執行過程中有疑惑、吃不準，存在著保障類別偏差。比如我鎮 XX 村 XX 組的 XX，家庭原本 2 口人，其本人患有地方病，無勞動力，其子多年未歸，原為二類保障對象，但其子于 2019 年元月歸來，并開回比亞迪轎車一輛，車停放在家里，其子已于 3 月份外出務工。該戶情況特殊，首次認定時將其歸為“五有”對象，但經縣、鎮兩級再次入戶核查，決定為其申請一人二類低保。

　三、下一步工作打算 一要在強化救助政策宣傳培訓上下功夫。進一步加大政策宣傳力度，強化救助業務指導，重點解決政策知識掌握不準、不細和群眾政策知曉低的問題，切實提高干部政策知識水平和群眾政策知曉率。

　二要在扎實做好沖刺清零上下功夫。結合動態管理工作的開展，充分發揮主體責任，繼續強化工作措施，狠抓兜底保障沖刺清零，對完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產業

　扶貧和就業幫助脫貧的對象，繼續加大調查摸底，確保實現應兜盡兜、不漏一戶、不漏一人；對已脫貧的低保對象，及時變更動態信息，確保實現應保盡保、應退盡退、對象準確、補差合理。

　三要強化部門溝通，做好兩項制度銜接。加強與扶貧部門銜接溝通，對建檔立卡中“三保障”依然存在問題的農村低保對象，及時納入建檔立卡范圍，確保應扶盡扶；對已脫貧的三、四類農村低保對象且家庭收入、家庭財產狀況不符合保障條件的要堅決予以清退，確保應退即退。

　四要在繼續加大臨時救助力度上下功夫。要對退出低保范圍的對象及低保邊緣家庭，實時跟蹤調查了解，對基本生活仍出現臨時性困難的通過加大臨時救助力度，切實予以解決，有效保障退出低保人員基本生活不發生問題。對因病、因學、因殘、因意外事件導致基本生活臨時困難的對象，要及時發現、主動受理、積極救助，為有效解決困難群眾“兩不愁、三保障”問題筑牢基礎。

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