在全市創建省級文明城市迎評動員大會上的講話 1

　同志們：

　今天的會議，既是一場動員會，也是發起總攻的誓師會，目的在于激發全市上下振奮精神，決戰沖鋒，高標準做好各項迎檢工作，特別是剛才我代表市委、市政府向各區和市城管局、公安局、住建局、文旅集團等 X 家單位交辦的整改事項，都是前段時間經過市創建辦反復排查摸底，梳理出來的遺留問題，直接關系創建工作能否成功。各單位務必于 X 月 X 日前完成，為創建驗收工作保駕護航，確保一舉創成。下面，就具體做好迎檢工作，我講三點意見：

　一、以勢在必得的決心，全力以赴做好迎檢工作 這次文明城市創建，我們既是勢在必得，也是背水一戰、毫無退路，必須一舉成功。當前，關鍵是要把我們兩年來的辛苦成果完美展現出來，確保順利迎檢。重點要抓好三個方面：

　一要做好迎檢測評驗收工作。這是衡量創建成功與否的核心，包括資料網上申報、實地測評、問卷調查三個方面。檔案資料占 40%的分值，對創文成功具有決定性影響。各責任單位主要領導要親自抓，嚴格對照測評標準，想盡辦法完善資料。市住建局、市發改委、市市場監管局、市扶貧辦等涉及綠地率、路網密度和省管部門評價意見等硬性指標的，要與上級主管部門主動聯系，提前溝通，確保驗收達標。市創建辦要嚴格把關、

　集中申報，確保不漏項、無偏差、得滿分。實地測評占 40%的分值，省測評組國慶節后開始驗收，將以暗訪的形式進行、隨機抽取點位，整個過程完全封閉，甚至都不和我們照面，檢驗的是我們平時的基本功，也是最關鍵、最容易拉開分數的部分。市創建辦要把好關口，扎實做好點位申報，力求穩妥可靠、萬無一失。各責任單位要按照創建要求，把工作做實做細，形成常態，確保經得起嚴查細考。同時要特別提醒的是，納入實地測評的醫院、客運站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿市場等 X 類點位是必檢項，各責任單位要切實負起責任，堅決杜絕僥幸心理，確保實地測評效果。特別是各區社區綜合文化服務中心、各地志愿者服務站等，要絕對保證在迎檢期間正常開放，做到有人、有活動、有記錄，確保暗訪測評達標。入戶問卷調查占 20%的分值，也是國慶節后進行，調查結果有最低分值要求、不達標直接否決。要扎實做好三個方面的基礎性工作：一是做好社區引導員的配備、培訓工作，確保每個社區有兩名以上民意調查引導員，并確定民意調查引導員花名冊，每天保持迎檢狀態，做到隨時可以接受檢查。二是常態化開展再動員再宣傳，深入居民家中進行面對面宣傳，確保入戶覆蓋率、宣傳率達 100%。三是加強日常巡查，發現問題及時處置，并妥善解決各類突發性事件，切實為居民群眾排憂解困，促進市民知曉率、支持率、參與率和滿意度提升。

　二要扎實做好迎檢協調調度工作。迎檢工作涉及全市 X 多家單位和中心城區“五區”城市管理的方方面面，關系市區的全體居民，做好迎檢工作必須抓好統籌謀劃，做好協調調度。各區、各單位要自覺服從工作大局，強化組織紀律觀念，一切都要服從于迎檢，一切都要有利于迎檢。除做好本職創建工作外，要無條件服從創建指揮部的統一調度，嚴格執行各項迎檢工作安排，及時應對處置各類問題，確保各項迎檢工作精準到位，確保迎檢工作無脫節、無疏漏、無閃失，決不忽視每一個細節，決不漏掉任何一個環節。市創建辦要未雨綢繆，提前把握，聚焦關鍵環節、關鍵領域，督促相關單位履職盡責，針對迎檢特殊時期，想方設法把各項工作做實做細做到位，確保迎檢工作不失分、得高分。

　三要強力抓好迎檢創建宣傳工作。各級各單位和各新聞媒體要發揮各自職責，充分利用多種方式和載體，廣泛宣傳，動員全體市民積極參與創建工作，形成濃厚創建氛圍。X 日報社、X 廣播電視臺要提前策劃，做好國慶節后創建工作的系列宣傳工作，充分展示創建成果、擴大創建聲勢。要著力抓好公益廣告宣傳，讓公益廣告動起來、靚起來，市區所有電子屏要全天候加大公益廣告宣傳，新上公益廣告牌和雕塑等要全部擺布到位，形成市區分布合理、形式創新、內容豐富的公益廣告體系，讓全體市民感受到公益廣告宣傳的強大宣傳引導力量。

　二、以萬無一失的準備，各負其責做好自查自改

　迎檢測評工作是一項全局性的系統工程，涉及城市管理的方方面面，現在已經到了最后時刻，最關鍵的時刻，也是最后沖刺時刻，當前需要我們做的就是認真把準要求，抓好自查自改，做好查缺補漏，盡最大努力給全市人民交出一份滿意的答卷。

　一是各攻堅組和牽頭單位。各攻堅組組長、副組長要親自部署、親自督導，根據《X 省文明城市測評體系操作手冊（2020年版）》實地考察標準要求，對本攻堅組負責工作認真開展自查自評，抓好查漏補缺，確保 X 月 X 日前所有測評項目全部達到標準。各牽頭單位要切實負起責任，對照任務分工，落實好各項工作措施，確保工作抓實抓細、抓出成效。

　二是中心城區五區。X 區、X 區、X 區、X 區和 X 區作為創建主戰場，要認真履行屬地管理職責，全面落實創建主體責任，全面動員，全員行動，加強街道、社區、小區的整治，加強轄區大環境和點位沿線治理，確保本轄區創建工作不出紕漏。

　三是各主責單位。要立足本職、統籌安排，集中力量、分兵把口，確保工作部署到位、檢查整改落實到位。城管、住建部門，要加大對沿街店外經營、占道經營、流動攤點等失序行為整治力度，力求短時間內有一個明顯性變化，維護良好市容環境秩序；要實行最高保潔標準，延長保潔時間，加強城市綠地管理，提升城市美化綠化形象，進一步推進垃圾分類工作，扎實做好迎檢期間亮化工作。要加強施工工地管理，在保安全

　的前提下也要做到規范管理、文明施工。市城管局要督促北環公司在這段特殊時期，不能像往常一樣按照一般化去作業灑水，要根據實際需要靈活機動，確保路面不起塵，微濕整潔。公安交警部門，要動用必要手段，采取多種措施，配置足夠的警力，全力治理交通秩序，加強各個路口、各個路段警力配備，重點解決機動車、非機動車亂停亂放、闖紅燈、翻越護欄等違章行為，禁止主城區重要時段“小奔馬”、小四輪、垃圾車等噪音大、污染重的車輛自由出入，確保城市交通順暢有序，無擁堵、無亂象。交通運輸部門，要做好公交車、出租車管理，確保計價收費規范運營，加強文明服務和公益宣傳，杜絕吸煙、不文明用語等行為；要開展專項行動，在迎檢期間杜絕火車站、汽車站周邊三輪車非法營運、載客現象，消除出租車、長途客運汽車非法拉客、拒載、超載、亂收費現象。教育部門，要加快學校的未成年人思想道德建設和校園周邊環境整治工作步伐，充分發揮上下學期間護學崗和交警的聯動作用；要進一步加強校園內的宣傳氛圍，進一步完善教學樓、宿舍樓、餐廳和衛生間的無障礙通道設施和標識；加快推進青少年示范型綜合實踐基地的開放運行的相關工作。文化廣電和旅游、商務部門，要強化全市公共文化設施、賓館、飯店、大型商場超市的規范管理和公益廣告的設置工作，在公共文化設施的顯著位置設置社會主義核心價值觀教育專題專欄，進一步提升服務質量和水平；要全力整治旅游大環境，確保無擾亂旅游市場秩序行為和各類

　不文明亂象。國慶期間是旅游旺季，人員眾多，也是我們旅游工作容易顧此失彼，暴露“短板”的時候，文旅部門要格外用心，統籌抓好安全、文明城市創建和社會穩定工作，針對薄弱環節和發現的問題加緊整改。水利、環保、河務等部門，要及時補充城區河湖水面，確保測評期間河湖水質無污染、無黑臭現象。市場監督管理、衛生健康、行政服務等部門，以及有重要任務的市直單位，要按照各自職責分工，分口把控，每天進行不間斷的拉網式排查，確保每個測評點位、每個測評環節滴水不漏、精準精確、萬無一失；要重點加強對各類市場經營秩序、市場環境的整治，特別是農貿市場要妥善解決占道經營、違章停放、交通擁堵、垃圾清運不及時等現象，確保環境整潔、有序經營；要確保市場、商場、超市、景區、藥店無出售假冒偽劣、過期食品藥品現象。要著力解決背街小巷的“無名路”問題，確保每條道路均設置路銘牌，有自己的名字。市文明辦、市直工委、團市委、婦聯，要大力組織全市廣大志愿者，集中時間，在主次干道、主要路口、社區小區和各志愿服務站點，分片分段分小區包干，廣泛開展文明引導、文明勸導和便民志愿服務，展示良好城市形象。市文旅集團，要按照設計方案，對照文明城市測評要求，在國慶節前將承辦的公益廣告全部安裝到位，通過公益廣告進一步扮靚城市，營造濃厚創建氛圍。市城管、公安、環保、住建、交通、公路等相關部門，要為文旅集團安裝施工創造良好條件，確保驗收前順利完工。其他迎

　檢點位要對照創建標準和要求做好各自創建工作，確保檢查人員進得了門，有人引導。行百里者半九十，為了創建文明城市，我們已經努力兩年多了，如果因為工作的疏忽，導致功虧一簣，我們將無法向全市人民交代。因此要建立安全生產、社會穩定、環境保護、文明城市創建戰時機制，用最高的標準、最嚴的態度，確保創建工作一舉成功。

　三、以完備有力的保障，確保文明城市創建一舉創成 一要切實加強組織領導。最后決戰沖鋒階段，各級領導干部必須親自上陣、帶頭沖鋒，勇于擔當。測評迎檢期間，市領導要重點關注創建工作，以上率下、身先士卒，加強巡查、深入督導，現場研究解決問題，現場督促整改落實，全力做好分管領域的創建工作。各地黨政一把手要親力親為、抓好落實，分管領導分片包干、深入督導，對轄區內進行不間斷巡查，發現問題、立即整改。各有關單位“一把手”要帶領班子成員齊上陣，每天對各自測評項目進行督導檢查，做到查漏補缺、完善提升。

　二要 堅決杜絕負面問題。各執法部門要組織數量足夠的執法人員，走上街頭，深入主要公共場所，進行不間斷巡查巡視，對發現的違法違規問題和各種不文明行為，要及時進行勸阻，確保第一時間處置到位。同時，各區、各單位對照《X 省文明城市創建動態管理措施（負面清單）》涉及的生產安全、環境保護、社會治安、食品藥品安全和“一票否決”“負面扣分”事項，

　要加強安全防范，及時糾正違規違法行為，消除各類不安全、不穩定因素，牢牢守住政治安全、社會穩定、安全生產等紅線，切實做到守土有責，管好自己的“一畝三分地”，堅決防止功虧一簣的情況出現。

　三要 嚴格獎懲跟蹤問責。在迎檢期間，對因組織不力、責任不落實、整改不到位、有問題隱瞞不報、相互推諉扯皮、貽誤時機影響測評的，要嚴格按照《X 市 2020 年創建省級文明城市獎懲辦法》，堅決做到發現一起、通報一起、問責一起。同時。對在創建工作中表現突出、作出重要貢獻的單位及個人，要通報表彰、樹立典型、重獎重用。

　同志們，創建文明城市工作已到了最后收獲成果的緊要關頭，全市上下要萬眾一心，眾志成城，以不達目的誓不罷休的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全力以赴做好各項迎檢工作，確保高質量高標準通過驗收、一舉成功，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　在創建全國文明城市動員大會上的講話

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　 同志們：

　今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是，對創建全國文明城市工作進行安排部署，動員全縣上下，進一步統一思想、堅定信心，鉚足干勁、迎難而上，堅決打好打贏全國文明城市創建攻堅戰。剛才，XX 同志宣讀了幾項重要《通知》，XX同志通報了我縣 2019 年度創建工作的測評結果，縣文明委為重點鄉鎮、責任單位頒發了責任狀，四個部門和鄉鎮作了表態發言，XX 同志對文明創建工作作了具體安排。一會兒，市文明辦申主任還要作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，就抓好創建工作，我再講三方面意見。

　一、提高認識，再鼓干勁 全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。2020 年是三年創建周期承上啟下的一年，也是最為關鍵的一年，我們唯有全力以赴。

　我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是中央、省、市賦予我們的政治使命。成為全國提名城市，是經過中央和省文明辦層層篩選才確定的，全省僅有 X 個縣獲得提名。市委對我們給予厚望，希望我縣在全市的（縣級）文明城市創建上實現零的突破。對我縣來說，如果不能如期實現創建目標，就有愧

　于各級領導的信任與重托，就會影響市打造“全域文明城市”的進程和成效。可以說，這是各級領導賦予我們的一項必須完成的政治使命，更是對 XX 各級黨委、政府執行力的現實考驗，對全縣各級領導干部作風、能力的全面檢驗。創建全國文明城市，我們既創必成，務必全勝。

　我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是建設高質量發展縣城的必然要求。去年以來，我們提出建設高質量發展縣城的美好愿景。縱觀全國文明城市的創建體系，與建設高質量發展縣城這個奮斗目標完全一致。創建的過程，是一個涉及物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等多個領域的提升工程，是對城市科學發展水平的綜合評價。因此，我們要把創建工作與建設高質量發展縣城有機結合，統籌推進。通過文明創建，全力推動經濟實力新跨越、城鄉面貌新改觀、群眾素質新提升、城市文明新升華，把我們 XX 建設的更有城市品位、更富文明風尚、更加美麗宜居，使我縣的知名度更高、影響力更大、競爭力更強。

　我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是增進群眾福祉的重要途徑。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是我們開展一切工作的出發點和落腳點。文明城市測評指標涵蓋了社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等與群眾息息相關的民生問題，充分體現了以人為本、發展為民的根本要求。從這點上來說，創建文明城市的過程，實際上就是為群眾辦實

　事、辦好事的過程。通過深入開展創建工作，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓廣大群眾從創建中得到實惠、看到變化，生活的更加幸福，更有尊嚴，這本身就是最大的民生，最實的政績。

　總之，創建工作意義重大，既有機遇，也有挑戰，既有基礎，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的決心、最實的作風、最強的干勁，全力推動創建工作取得實實在在的成效。

　二、抓住重點，集中攻堅 牽牛要牽牛鼻子，創建要抓關鍵點。關于創建重點工作，剛才，麗光同志已經作了詳細安排，大家要按照要求，根據《測評體系》指標和責任分解清單，抓重點、重點抓，集中攻堅，精準發力。

　一是要在“五大創建”上集中攻堅。根據市委要求，我們將深化“五大創建”行動，以文明城市創建為龍頭，全力抓好文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。文明城市創建上，要全力抓好城建工程建設，不斷完善城市功能，塑造提升城市形象，推動城市建設和管理水平進一步提檔升級。特別是事關群眾福祉的“新十件民生實事”，要克服一切困難，掃除一切障礙，如期兌現莊嚴承諾；要持續開展掃黑除惡專項斗爭，推進社會治安專項整治，不斷凈化社會風氣，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。文明村鎮創建上，要加快美麗鄉村建設，堅持城鄉一體、因地制宜，深入開展農村人居

　環境整治行動，讓農村生態美起來、環境靚起來；著力培育文明鄉風，堅持“自治、法治、德治”相結合，深化群眾性精神文明創建，充分發揮“一約四會”、“一墻三榜”作用，著力構建美麗宜居的新風尚新農村，實現文明創建與鄉村振興互促共進。文明單位創建上，要以窗口行業單位為重點，組織開展“弘揚時代新風，文明單位在行動”主題活動，增強文明服務意識，規范政務行為，提高服務質量，集中整治“冷、硬、拖、卡”問題，把“最多跑一次”的承諾落到實處。文明家庭創建上，要廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，遴選一批有思想、有內涵、可推廣的好家風，進一步提升好家風對全社會的影響力和滋養力。要持續開展“星級文明戶”“最美家庭”“五好家庭”創建活動，深入開展“七在農家”評選活動，培育、選樹一批“家庭和、家風美、家訓實”的先進典型，不斷擴大文明家庭創建的覆蓋面和影響力。文明校園創建上，教育部門要落實立德樹人根本任務，強化師德師風建設和未成年人思想道德教育，引導廣大青少年樹立遠大志向、培育文明素養，扣好人生第一粒扣子。總之，通過深化“五大創建”行動，使每個單位、每個家庭、每個校園都能成為點亮 XX 形象的顆顆明珠，成為展示城市文明的靚麗風景。

　二是要在環境治理上集中攻堅。美麗宜居的城鄉環境，會給人留下鏤心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最顯著的標志。近年來，我們通過鐵腕治污、垃圾分類、固廢處理、大棚房專項整治等行動，全縣人居環境得到了極大提升。

　下一步，我們要繼續加大力度，在環境治理上出實招、下硬功，突出抓好“四治”：①從嚴治“亂”，集中整治車輛違章、橫穿馬路、占道經營、破壞設施等問題，切實規范人民群眾的交通意識和文明行為。②從嚴治“臟”，結合垃圾分類處理，抓好大街小巷、公路河道、廣場公園、居民樓棟、機關單位等場所的環境衛生，特別是臨街門店和背街小巷的衛生，要嚴格落實“門前三包”責任制，堅持集中整治和日常監管相結合，常抓不懈，堅決徹底治理到位。③從嚴治“污”，持續推進環保攻堅，堅決打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，深入實施村莊綠化、河道整治行動，讓 XX 的藍天常在、綠水長流。④從嚴治“劣”，加強對公共娛樂場所、餐飲行業的衛生監管，加大對食品衛生安全的監督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣食品等違法行為，讓人民群眾吃得安心放心，確保“舌尖上的安全”。

　三是要在提升素質上集中攻堅。良好的市民素質，是文明城市的靈魂，也是文明創建的核心。大家知道，測評體系中，有一項內容就是通過實地暗訪和隨機走訪，在日常生活中檢驗市民文明素養。因此，我們要把提高市民素質作為創建工作的重中之重來抓。突出價值引領，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，從根本上提升全縣人民群眾思想道德水平；突出文化熏染，著力打造廣場文化、機關文化、鄉村文化、企業文化、街市文化等“五大”文化名片，實現以文化人、成風化俗的目標；突出文

　明實踐，全力構建縣鄉村三級文明實踐中心網絡體系，建設“十有”陣地，搭建“五大”平臺，組建“十類”志愿服務隊伍，開展“八個傳播、八個踐行”文明實踐活動，在寓教于樂中提高群眾文明素質、提升社會文明程度；突出移風易俗，引導廣大干部群眾養成文明、科學、健康的生活方式，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現象，爭做文明好市民。特別是要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨建促文明創建、以黨建帶動文明創建，發揮共產黨員先鋒模范作用，帶動干部群眾在崗位上創一流、在社會中作表率、在家庭里盡責任，切實以黨風帶民風、以政風促民風，著力提升全民文明素養。

　四是要在營造氛圍上集中 攻堅。“人人參與、共建共享”是創建全國文明城市的根本保證。宣傳部門要將思想發動、營造氛圍貫穿創建工作始終，充分發揮縣融媒體中心主流媒體宣傳作用，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”目標，通過建設功能完備、設備先進的中央廚房指揮大廳，在“三街三園兩院兩廣場一小區”安裝電子顯示屏、公交站臺廣告機、應急廣播、樓宇觸控終端等設施設備著力打造“四屏兩聲”全媒體發布示范點，開發研制發行融媒體手機 APP 等多種渠道和方式，構建媒體宣傳矩陣，深入宣傳創建工作的重大意義、動態進展、重大成果；要創新宣傳形式，推動創建知識、文明規范進鄉村、進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，不斷提高群眾對創建工作的知曉率和支持率；要及時推廣典型經驗，對創建中的先進典

　型，及時跟蹤和深度報道，充分激發群眾投身創建的智慧和熱情。同時，對創建突出問題解決不及時、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后進，形成一個先進更先進、后進趕先進的良好創建理念。

　三、壓實責任，確保成效 今年是建黨 99 周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我縣創建全國文明城市承上啟下的攻堅之年，大家要按照會議統一部署，圍繞職責分工，以鐵的決心、鐵的舉措，精心組織實施，扎實有序推進，確保創建工作事事有人抓、件件能落實。

　一。

　要加強領導。為加強全國文明城市創建工作的組織領導，縣委已成立專門的指揮部，下設 1 個創建辦和若干個工作組。隨后下發的《實施方案》將對各自職責任務作明確要求，不論是牽頭負責的縣領導，還是各鄉鎮、各責任單位“一把手”，都要按照分工，各司其職，各盡其責，對涉及到的工作，既要掛帥，又要親征，親歷親為，攻堅克難。另外，會前還下發了責任狀、《XX 縣創建全國文明城市十條措施》和任務清單，各單位要認真對照，逐項逐條抓好落實，確保創建工作扎實推進。

　二 要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在這場創建戰役中，全縣上下沒有旁觀者，人人都是戰斗員。各級各部門要強化大局意識、協作意識、奉獻意識、一盤棋意識，拿出“九牛爬坡、個個出力”的精神，主動履職，協調配合，形成上下聯動、

　齊抓共建的工作格局，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門的工作不力，影響全縣整體工作推進。

　三 要從嚴督查。這次創建，我們成立了專項督查組，目的就是督促、檢查、指導各責任單位的創建工作，查漏補缺，推動落實。督查組成員一定要高度負責，真督嚴查，敢于動真碰硬、唱黑臉、當包公，切實發揮好推動工作的利劍作用。對創建工作不重視、不得力的相關責任人和單位，我們將嚴肅問責，絕不姑息。

　同志們，文明始于心，創建踐于行，爭創全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是全縣人民的共同追求和熱切期盼。我們要調動一切可以調動的因素，動員一切可以動員的力量，萬眾一心，眾志成城，開拓進取，攻堅克難，把創建工作做細做實做到位，確保全國文明城市創建目標順利實現，為建設新時代千年古縣大美 XX 做出我們應有的貢獻! 謝謝大家！

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