建立是一個動詞,讀音為Jiàn Lì,顧名思義讓某種事物從無到有的一個過程。有開始成立,產生。設置,設立,興建,建設等的含義在內, 以下是為大家整理的關于建立三重一大事項決策制度4篇 , 供大家參考選擇。
建立三重一大事項決策制度4篇
齊齊哈爾市中醫醫院“三重一大”
事項決策執行制度
為認真貫徹中央關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)制度,真正落實市紀委監察局《關于加強市直部門和單位“三重一大”事項監督的暫行規定》,依據黑龍江省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任辦法(試行)》、《齊齊哈爾市行政問責暫行辦法(試行)》等規定,切實加強對權力的民主監督與制約,實現決策的科學化、民主化,從而強化醫院黨風廉政建設,落實主體責任,實現廉政風險防控,充分發揮醫院黨組織的政治核心作用,推動醫院科學發展,確保“三重一大”事項執行的制度化、規范化、程序化,實現決策的科學化、民主化,結合我院工作實際,制定本制度。
一、決策執行組織機構
決策執行領導小組
組長:黨委書記、院長
副組長:黨委副書記、紀檢書記
成員:醫院領導班子成員
決策落實部門:全院職能部門(擬上會議題提前6個工作日經主管領導審核后,填寫《“三重一大”事項報備表》上報“三重一大”領導小組辦公室)
領導小組辦公室:紀檢監察室
審核上報材料是否為“三重一大”事項,確認后報黨委書記審簽,提前5個工作日向紀工委報送《報備表》及相關材料,紀工委監督科2個工作日內做出監督方式的回復,將紀工委回復意見形成擬辦建議報書記,書記確定上會研究日程;部門按事項進展節點3個工作日內上報相關資料(見“三重一大”事項報備內容);項目決策執行結束,紀工委建立項目檔案。
二、決策執行內容
(1)重大事項決策
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律、法規、規章,上級重要文件、會議精神的具體意見;
2、需向上級請示、報告的項目事項;
3、制定醫院發現戰略、中長期計劃;
4、年度工作計劃、總結分析,重大活動安排,解決重大問題的辦法措施;
5、醫院重要政策和制度的制定、修改、廢止;
6、醫院改革有關工作的研究部署和總結分析;
7、醫院人員編制增減、管理體制變化的方案擬定;
8、黨的建設、行業作風建設、精神文明建設等方面的重大決策部署;
9、加強領導班子和干部隊伍建設的重要措施;
10、有關醫院人才隊伍建設的政策制定,重要人才的引進和培養措施;
11、國家、省級以及市級中藥集體榮譽的研究推薦。
(2)重要干部(人事)任免
1、醫院正副處級干部人選的研究推薦;
2、正副處級黨員、干部的黨紀政紀處分;
3、市級以上榮譽人選的推薦;
4、副院級后備干部的推薦和認定;
5、副高以上人員調出。
6、各類先優(綜合)、政府津貼人選的確定,各類名醫的評選認定等。
(3)重要項目安排
1、醫院基礎設施建設項目和其他項目建設。
2、醫院重大設備等資產的處置。
3、醫院各類國有資產的處置。
4、醫院重大投資計劃。
(4)大額度資金使用
1、基本建設項目資金超過300萬元;
2、單項支出超過200萬元的修繕改造、裝修裝飾工程項目資金;
3、單項支出超過10萬元的大型活動資金;
4、單項支出超過100萬元的藥品款;
5、單項支出超過100萬元的設備采購款;
6、單項支出超過100萬元的低值耗材支付款。
3、決策的執行
(1)決策執行原則
1、民主集中制原則:對討論的問題,必須有應參與討論人員的半數以上同意,方可通過;當不同意意見相持時,應暫緩作出決定,經充分醞釀后,再進行表決;
2、實事求是原則:必須尊重客觀,符合實際,有利于醫院的改革、發展和穩定工作;
3、合法原則:不得違反國家法律法規;
4、保密原則:對未通過和有限定范圍的,不得擅自傳播。
(2)決策執行機制
通過黨委會、理事會、院長辦公會、黨政聯席會討論決定重大事項。
(3)參與集體決策的規范
出席黨委會的人員為醫院黨委委員;出席理事會的人員為理事會成員;出席院長辦公會的人員為行政班子成員;根據決策需要,可召開黨政聯席會議,或黨政聯席擴大會議(由黨委書記、院長確定邀請相關科室主要負責通知列席)、紀檢監察人員。
(4)時限要求
凡“三重一大”事項,相關科室需要提前6個工作日向領導小組辦公室報送“三重一大”事項報備表,再由領導小組辦公室呈報市紀委第八派出紀工委。
4、決策試行操作程序
(1)集體決策規則
流程:有計劃的提出一提→擬定論證、調研報告→法律咨詢、事前審計→集體討論、醞釀→提院長辦公會或院務會決策→決策實施。
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進行。無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據工作計劃,做好調研、論證、相關法律咨詢和必要的事前審計;
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數服從多數、民主集中;
4、決策后,由重大事項的項目負責人安排專人負責集體決策的落實、總結,領導小組辦公室負責催促、監督和檢查;
5、“三重一大”事項決策的秦廣,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字資料集全稱錄制影響資料,并存檔備查。
(2)集體決策程序
1、相關部門、科室提交需要領導班子研究決策的事項的相應計劃、方案、調研和專家討論報告等書面材料。
2、經黨政主要領導審閱后,根據事項性質和輕重緩急程度,按照相應決策范圍,列入決策計劃。
3、在不同的決策范圍內,經集體討論,按照民主集中制原則決策病形成會議紀要。
4、必要時提交職工代表大會審議或通過,在一定范圍公示。
5、正式發文,付諸實施。
6、年終,根據“三重一大”問題的是性質,在全體職工活黨員大會上通報落實情況。
(3)“三重一大”具體操作程序
1、重大事項
(1)醞釀:相關科室依據文件政策、法律、法規等,結合工作實際,經過充分協商和醞釀,擬出具體方案,向主管領導及領導小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》。
(2)論證:相關科室擬定可行性調研報告、風險評估報告、專家論證情況,提交院長辦公會、院長辦公擴大會或院務會研究決定。
(3)決策:形成會議紀要或發文落實方案
2、重要干部(人事)任免
根據《齊齊哈爾市中醫醫院干部選拔任用工作暫行條例》規定,選拔任用干部,采取聘任與組織任命相結合的方式產生,嚴格按照規范的組織程序操作。干部任免要按干部管理權限進行討論審批,制定黨政領導與當事人談話。
(1)動議:黨委工作部擬出具體方案,向主管領導及領導小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》
(2)論證:黨委工作部將人員變動方案提交院長辦公會研究決定。
(3)執行:下文公示
3、重要項目安排
按科室立項→報告分管院長(同時報領導小組辦公室)→提交院長辦公會(或院長辦公擴大會、院務會)審議步驟進行。
(1)醞釀:相關科室依據文件政策、法律、法規等,結合工作實際,通過充分協商和醞釀,擬出具體方案,向主管領導及領導小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》。
(2)論證:相關科室擬定可行性調研報告、風險評估報告、專家論證情況,提交院長辦公會、院長辦公擴大會或院務會研究決定。凡重大項目招標,需要進行全面考察,寫出考察論證報告,紀檢監督部門負責監督。
(3)由院領導班子根據有關規定,審查立項工作,組織落實事宜,向全體干部職工通報結果。
4、大額度資金使用
使用科室→報告主管院長(同時報領導小組辦公室)→提交院長辦公會(或院長辦公擴大會、院務會)審議步驟進行。
(1)使用部門提出資金使用計劃、方向、額度;
(2)分管領導審閱,簽署意見;
(3)財務主管領導審閱,簽署意見;
(4)領導班子會議研究通過;
(5)內審科審查簽字;
(6)財務科審查簽字;
(7)法定代表人簽字。
(4)決策落實部門
由黨委工作部、院長辦公室進行會議記錄,或形成會議紀要、決定等,并形成執行文件分發給相關執行部門予以實施或落實。
五、決策的跟蹤問效
積極探索貫徹落實“三重一大”制度的有效途徑和方法,堅持在事項實施前、實施中、實施后進行監督,確保“三重一大”制度落實并不走樣。
(1)嚴格申報“確重”“確大”各部門、各科室根據年度工作安排,在6月底前將重大事項填寫《“三重一大”事項申報表》,當時未能確定的“三重一大”事項,隨時發生隨時申報,未填寫申報表的項目實行“三不”,不在會上研究、不得實施、不得供資金保障。
(2)實施過程無縫跟蹤。醫院紀檢監察科關注并積極跟進“三重一大”事項,參與事項內容的商議,在實施過程中進行監督檢查,看是否有不正確申報“三重一大”事項的行為,是否有不執行或擅自改變集體決定的行為。
(3)對實施結果進行問效。堅持“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”,把職工和患者的滿意度作為檢驗工作的尺度。向社會公布舉報電話,自覺接受監督,對群眾反映屬實和監督檢查中發現的問題,及時予以糾正和處理,并對相關責任人進行問責。
六、決策的責任追究
(1)“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況國家、集體、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任;
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;
2、未經集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
3、未經領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4、執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5、其他因違反本制度而造成失誤的。
(2)責任追究主要依據本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。
(3)對于不執行或不能按要求執行“三重一大”制度規定,造成損失和不良影響的,視情節及損失情況,按有關規定處理。
(4)對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質、情節應承擔的責任、依法依紀追究。
(5)責任追究的方式有責令檢查,誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、黨紀政紀處分,移送司法機關處理等。
“三重一大”事項決策制度
**市供排水有限責任公司 “三重一大”事項決策制度 (試行) 為進一步貫徹執行中共中央國務院《關于進一步推進 國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,根據內蒙古自治區黨委辦公廳《關于黨委(黨組)貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的指導意見》和《**春華水務集團公司 “三重一大”事項決策實施細則》,結合供排水公司工作實際,制定本制度。
一、“三重一大”內容 (一)重大決策事項 主要包括:
1、公司貫徹黨的路線方針政策及上級黨委重大決策部署事項。
2、向上級黨委的請示、報告以及公司黨委決定出臺的重要文件。
3、全年各項工作規劃、發展戰略、措施和階段性重要工作部署。
4、公司重要管理制度的制定、完善。
5、公司薪酬分配、福利待遇、招工分配、考核、晉升、獎懲和涉及職工切身利益的重大問題。
6、重大安全事故及突發事件的預案與處理。
6、其它需要集體討論決定的重要事項。
(二)重要干部任免事項 1、向上級黨委管理干部的推薦、提名。
2、副科級以上干部的任免。
3、公司管理或需向上級黨委批準的機構設置和人員編制調整事項。
(三)重大項目安排事項 主要包括:
1、向上級黨委報告重大投資項目事項。
2、重大建設項目安排及變更事項 3、重大活動與節慶活動項目。
(四)大額資金使用 1、年度財務預算,年終財務結算。
2、大宗物品采購的資金使用。
3、大額資金的使用與撥付。
4、未列入年度預算(計劃)的資金使用。
二、決策人員及決策規則 1、公司領導班子成員參與“三重一大”集體決策,工作需要可適當擴大到相關業務部室負責人。
2、公司主要負責人根據分管工作召集會議充分討論,逐一發表意見,逐項作出決策,到會人數應超過應參加人數的三分之二,同意人數應超過到會人數的二分之一以上為通過,同時要做好會議記錄并存檔備查。
3、凡涉及“三重一大”內容都需經會議討論決定。
4、參會人員應嚴格遵守保密紀律,不得以任何形式泄露會議審議和表決的有關情況。
三、檢查考核與責任追究 1、“三重一大”制度執行情況接受上級的檢查、考核和責任追究。
2、“三重一大”制度的執行情況,作為對領導班子黨風廉政建設責任制考核的重要內容之一。
3、領導班子成員違反規定造成決策失誤的,拒不執行集體決策或者擅自改變集體決策的,在保密期間泄露集體決策內容的,要追究相關責任。
“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項是指:重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用為大家精心搜集了一篇““三重一大”事項集體決策”,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章 總 則
第一條 為加強市發改委領導班子建設,落實黨的民主集中制原則,建立有效的保障與監督體系,實行科學、民主決策,不斷提高依法決策、科學決策、集體決策水平,結合單位實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱“三重一大”事項是指:重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用。
第三條 實施“三重一大”事項集體決策制度,必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以科學決策、民主決策為目的,以落實黨的民主集中制為原則,提高認識,明確責任,完善機制,推動落實。
第四條 主要領導是領導班子實施“三重一大”事項集體決策制度的第一責任人,負有直接領導責任;班子成員對分管工作負有向主要領導建議執行“三重一大”集體決策制度的重要領導責任;分管紀檢監察工作領導負有實施“三重一大”制度的監督、協調責任。
第五條 主要領導依據本規定針對具體事項,決定集體研究決策方案(包括范圍、形式、內容、時機和擴大人員),并分別主持召開黨組會、主任辦公會等會議,按要求把握好集體決策的程序。
第二章 范圍和內容
第六條 “重大決策”包括:干部隊伍建設規劃和部署;機關自身建設規劃和部署;黨的建設和思想政治工作;黨風廉政建設重要工作部署;機關重大活動;突發事件的決策和處理。
第七條 “重要干部任免獎懲”包括:副科級以上職務(含非領導職務)任免,獎勵或處分決定。對干部任免中的選拔、推薦、考察、醞釀和決定等各環節,嚴格按照有關規定執行。
第八條 “重大事項安排”具體范圍和內容包括:年度、總結;重要工作部署;黨務、政務公開工作;重要規章制度的制定;應該集體研究的其它事項。
第九條 “大額度資金使用” 的范圍:是指一次使用額度在20萬元(含)以上用于基建項目、設施維修、物資采購等資金支付。
第三章 決策形式和程序
第十條 “三重一大” 集體決策制度,主要通過黨組會、主任辦公會和全體干部職工大會等形式進行。
第十一條 “重大決策” 集體研究的程序是:
1、相關科室提出重大決策的初步方案,分管領導審核把關,向主要領導匯報,并提出集體研究建議。
2、主要領導確定集體研究的基本方案;
3、召開黨組會或主任辦公會,初步形成統一意見,確定征求意見范圍和政務公開方式。
4、征求意見,并做好意見匯總、反饋。
5、召開黨組會或主任辦公會進行集體研究,按照民主集中制做出決定。
6、由相關科室形成,以便監督實施和檢查。
第十二條 “重要干部任免獎懲” 集體決策的程序是:
干部任免:經過溝通醞釀、召開競崗動員會議、組織報名、競職演講、民主測評、組織考察、會議研究、任職公示、安排談話,最后行文任命。
干部獎懲:根據獎勵標準或處罰規定,召開黨組會議研究決定。
第十三條 “重要事項安排” 集體決策的程序是:
1、相關科室做好調查研究提出重要事項的初步意見、方案,分管領導做好審核把關。
2、分管領導在聽取意見的基礎上,向主要領導匯報并提出集體研究建議。
3、召開黨組會或主任辦公會,聽取分管領導或有關科室工作匯報,集體研究形成共識,進行決策。
4、對納入政務公開內容的事項,選擇適當的形式和時機進行公開。
5、由相關科室形成會議紀要,以便監督實施和檢查。
第十四條 “大額度資金使用” 集體決策的程序是:
1、相關科室申報大額度資金使用方案和預算,由辦公室初審,分管領導把關,主要領導審核。
2、資金使用方案報黨組會或主任辦公會討論,初步形成統一意見,必要時進行項目可行性論證,并通過適當形式征求意見。
第四章 責任考核與追究
第十五條 實施“三重一大”集體決策制度事關重大,納入領導班子作風建設和貫徹落實黨風廉政建設責任制,適用并執行黨風廉政建設責任制考核及追究辦法。
第十六條 責任追究包括批評教育、組織處理和紀律處分三種形式。責任追究按照干部管理權限及有關程序辦理。對于不重視、不認真履行此項制度的干部,進行誡勉談話批評教育;對屢犯不改、違反民主集中制原則、拒不執行或擅自更改集體研究、集體決策制度,或個人獨斷專行、少數人決定“三重一大”問題,造成重大損失或惡劣影響的,視情節輕重按照有關條例給予組織處理或黨紀政紀處分。
第十七條 實施責任追究,要實事求是,分清集體責任與個人責任,直接領導責任和重要領導責任。直接領導責任,是指在其職責范圍內,對直接分管的工作不負責任,不履行或不正確履行職責,對造成的損失負有直接領導責任;重要領導責任,是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失負有重要領導責任。
中共江安鎮濱江初中黨支部“三重一大”決策制度
為了促進學校整體工作持續、穩步、和諧發展,集思廣益,科學決策,深化創新思路,進一步發揮校長負責制下黨支部的政治核心作用、保證監督作用,提高學校管理民主化、科學化、制度化的水平,保證學校教學質量和效益的提高,結合我校實際,制定本制度。
一、學校重大事項的范圍:
(一)重大決策:
1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;
2、學校章程、學校發展規劃、年度與學期工作計劃;
3、校內機構的增設和撤并、重大改革措施及規章制度;
4、師資隊伍的培訓、進修方案或制度;
5、教職工福利費的使用方案和使用情況;
6、教職工年度考核情況;
7、教職工職稱評定;
8、評優、評先工作;
9、分配方案的制訂或調整;
10、人事安排;
11、年度經費預算、決算報告;
(二)重要干部任免:
1、中層干部的選拔和任免;
2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免;
(三)重大項目安排:
1、年度基建、維修項目的立項;
2、年度設施設備的采購和更新;
(四)大額度資金使用:
1、1000元以上單件物品的采購;
2、10000元以上基建和維修項目;
二、重大事項的決策形式
(一)學校重大事項的決策形式為校務會議,實行校長負責制,堅持黨組織參與重大問題的決策,采用集體議事,并以會議決定形式體現集體意志,不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。
(二)決定學校重大事項的校務會議,須有法定參會人員的半數以上到會方可舉行。
三、重大事項的決策程序
(一)事先個別醞釀
做到:(1)學校重大問題的決策必須在學校領導成員之間先進行個別醞釀,充分交換意見,提出解決學校重大問題的初步意見。(2)領導成員分別進一步聽取黨內外群眾的意見,加強調查研究,為充分討論作準備。
(二)會前調查研究
重大問題決策在聽取意見時實行先黨內后黨外,先行政后群眾的原則,做到:
(1)組織黨員在支部會議上討論充分發表意見。
(2)在行政會議上進行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。
(3)在充分討論的民主基礎上學校領導進行研究,統一思想,形成主導性意見,提交校務會議。
(三)會上充分討論
在充分聽取了意見并形成主導性意見之后,實行民主集中制的原則,做到:(1)召開校務會議討論,經集體討論后,校長負責,最終作出決策。(2)對涉及學校改革和發展的重大問題召開教代會。(3)對每一項重大問題在作出決策的同時要制定相應的實施方案和操作程序。
(四)會后各司其職。
決策形成之后做到:(l)對學校決定的重大事項,除涉密事項外,及時將決策的內容和實施的方案向黨內外群眾通報反饋或公示。(2)校長負責具體實施,黨組織保證監督實施,工會民主管理監督實施,即校長是第一負責人,黨政工通力合作。
本制度自校務會議審議通過之日起執行。
中共江安鎮濱江初中黨支部
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