農村環境污染調查報告

　農村環境調查報告農村環境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環境保護不但是關系到提高農民生活質量、改良農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作，也是貫徹科學發展觀、兼顧城鄉發展的重要內容和體現。為了解農村環境狀態的基本情況，我借助今年假期，對我的故鄉淮南市潘集區的農村進行了 1 次調查。通過大約1 周時間的調查，我對所調查的農村環境現狀有了 1 個比較全面直觀的了解，現將此次實踐活動的有關情況報告以下：經過實地訪問調查，我深入的認識到了環境工作在農村建設的艱巨性和重要性。現在，我對以下幾個重點問題提出 1 些意見和建議。

　調查分析：1、農村環境現狀在調查中感遭到了各地農村環境保護工作獲得了 1 定的可喜成績，特別在推動新農村建設進程中，各地有關部門各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的方針，積極探索農村可延續發展的有效途徑，積極增進農村環保工作的展開，以循環型、節儉型、生態型農業為理念，建立了 1 批很好的樣板。

　1、創建生態文明村，已成為農村環保工作的亮點。各地依照“生態文明村”建設標準，結合當地實際，積極展開農村環境綜合整治工作。許多村落經過綜合治理，硬化了村落主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾搜集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推行;家庭禽畜養殖實行圈養，范圍化養殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

　2、范圍化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區，改變人畜混居現象，改良農民生活環境，鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，重點治理范圍化畜禽養殖污染，通過積極建設畜禽

　養殖業污染治理示范工程，實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

　3、水污染防治和飲用水源地保護工作獲得 1 定成效。各地加大了工業結構調劑力度，對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調劑。面源污染防治得到重視。重點展開了農村化肥、農藥使用情況調查，展開測土配方施肥工作，展開農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

　4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推行。最近幾年來，各村充分發揮農民大眾的投資主體作用和農村信譽社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等工作有機結合起來，在新農村建設方面進行了有益探索。

　最近幾年來，為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到前途，各地從農業可延續發展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁燃燒秸稈，并建立監督檢查責任落實追究制。

　5、培養壯大綠色資源，走生態林業產業化之路。通過大力營建農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到極大改良，同時，探索出了 1 條林糧調和發展的成功模式。

　整體上說，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐漸加大，農村環境狀態有了 1 定改良。但，同時也應看到，由于歷史緣由，目前農村環境狀態依然較差。當前，隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變，和城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加重了農村環境的整體惡化。

　2、農村環境面臨的主要問題改革開放特別是“108”以來，農

　村經濟快速發展，農民人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織;工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴重滯后，環境監管能力薄弱，環保資金普遍短缺，農業、農村污染減排任務艱巨，已成為農業、農村科學發展的制約因素。

　(1)飲用水不安全依然突出隨著社會經濟發展，各類污染物排放量逐年增加，但農村環境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現狀，造成農村飲用水污染問題日趨嚴重，不同區域顯現不同的污染特點：(2)范圍化畜禽養殖污染還沒有得到控制最近幾年來各市范圍化畜禽養殖業發展迅速，成為農村經濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之 1。

　(3)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛伏影響大為提高農產品產量，各市很多地方過量使用化肥、不當施用農藥和不科學的污水灌溉等問題仍然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐步成為新情況、新問題。

　(4)秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視由于我省是農業大省，每一年農作物秸稈產生量巨大，除部份作為飼料、工業原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道梗塞及水體污染;有些在田間直接燃燒，造成大氣污染。

　(5)農村生活污水、垃圾問題應引發重視隨著農村經濟的快速發展，各地農民居住格局和生活方式也產生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新占多數沿公路建設;第 3 是農民生活方式城市化;第 4 是化肥的大量施用。范圍較大村落和小城鎮的生活垃圾

　和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

　(6)鄉鎮工業企業對農村環境影響大(7)淺層地下水和土壤污染應引發高度重視(8)農村環境監管極度薄弱 3、面臨問題的緣由分析 1是思想認識不到位。部份地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉 2 元結構的長時間存在，致使重城市、輕農村，重工業、輕農業，環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部份領導存在重經濟輕環保思想，為保 1 方經濟利益，對出現的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。

　2 是資金投入不足。長時間以來，國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大，在農村環境保護，特別是農村環境基礎設施方面的投入 10 分有限，而且有限的資金分散于各個部門，缺少有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。

　3 是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒有設置環保專門機構，鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員，造成份工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。

　4 是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟，推行工作也很有成效。對農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術項目很多，實驗、試點工作也都做了很多，但合適在農村大面積推行的節能減排實用技術還存在 1 定問題。

　5 是法制建設滯后。目前，農村環保工作主要還是通過行政手段去推動，針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在沒法可依的現象。

　4、加強農村環境保護的幾點建議(1)加大宣揚，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高

　度，提高對農村環境保護工作重要性和緊急性的認識，兼顧城鄉環境保護，要加強對農村環境保護的宣揚教育，不斷提高廣大農村領導干部和農民大眾的環境保護意識。

　(2)環保工作的主戰場要向農村延伸。建立村規民約，積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農村環境保護，深入展開農村環境綜合整治工作。

　(3)加大農村環境保護投入，完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入，加快農村環保基礎設施建設。1 是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的整體計劃，兼顧斟酌、統 1 安排，在政策和資金上予以扶持，2 是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。

　(4)切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合，積極探索建立合適農村情況的環保工作監管體制機制，特別是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設 1 支責任劃分明確、權利相對集中、調和運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系，定期公布全省和區域農村環境狀態。

　(5)突出重點，分類指點，著力解決突出的農村環境問題。由于經濟發展不平衡，不同地區農村環保顯現不同特點，要因地制宜，分類指點，當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、范圍化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。1 要作好計劃，兼顧安排。2 要加快農村節能減排實用新技術的研發推行;3 要因地制宜積極推行生態村鎮建設，生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用;4 要抓好鄉

　鎮工業污染源治理，結合工業會聚區建設，大力推行污染物集中控制、集中治理，對范圍不經濟的污染企業要限制其發展。

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