演講又叫講演或演說，是指在公眾場合，以有聲語言為主要手段，以體態語言為輔助手段，針對某個具體問題，鮮明、完整地發表自己的見解和主張，闡明事理或抒發情感，進行宣傳鼓動的一種語言交際活動， 以下是為大家整理的關于雙減政策演講2篇 , 供大家參考選擇。

雙減政策演講2篇

【篇一】雙減政策演講

雙店店長政策落實方案

一、關于酒店店長方面條款

1.雙店店長選拔標準

1.1在格林工作1年以上，工作業績突出，工作作風在城區店長、加盟商中有良好口碑

1.2有一家及一家以上格林酒店全程籌備經驗（從人員到位、招聘培訓-工程完工-開荒、證照辦理-正式營業），酒店順利開業且開業后酒店業績良好（籌備酒店寬容期結束后3個月內收益率達到城區前30%且質檢合格）

1.3目前所帶酒店經營業績穩定，鐵五角及人員編制齊整，人員梯隊建設良好

1.4所有競聘雙店店長人員需經公司運營組、人事部、總經辦審批通過后方可任命

2.雙店店長帶兩家酒店，店長任職酒店要求

2.1雙店店長管理酒店中不包含直營酒店

3.雙店店長薪資框架

3.1根據第二家酒店的房量在店長原薪資基礎上增加薪資。增加薪資額度和第二家酒店房量對應規則如下

4.店長新增第二家酒店，如果第二家酒店為籌備店，籌備店開業獎金考核方案

4.1按照現有“公司店長開業獎金考核方案2012”核算出獎金金額后按照80%向加盟商收取并發放

5.店長新增第二家酒店，店長的每月交通費、餐費、洗衣費、電話費等費用補貼方案

5.1 第一家店（原酒店）加盟商按照合同約定費用的68%每月向店長支付。

第二家店通過開業會簽上CRS之前，按照合同約定費用的80%向店長支付，通過開業會簽上CRS之后，按照合同約定費用的68%每月向店長支付

6.店長新增第二家酒店，第二家酒店籌備結束并度過寬容期后或者新增第二家酒店為運營店（寬容期結束后酒店），店長的月度獎金考核方案、店長酒店會員卡獎金考核方案

6.1根據“公司運營部獎金發放制度2013版”分別核算兩個酒店的月度獎金，分別按照核算獎金的68%比例支付給店長（年終統籌部分年底發放），支付時間和方式按照“公司運營部獎金發放制度2013版”執行。剩余32%比例支付酒店鐵五角。

6.2店長在酒店的會員卡獎金按照“會員卡考核方案修訂版2013-09-11”核算出金額后，未通過開業會簽上CRS之前發放給店長80%，剩余20%平均發放給酒店前廳經理及副經理。通過開業會簽上CRS之后發放給店長68%，剩余32%平均發放給酒店前廳經理及副經理

7.如果店長在新增第二家酒店滿一個月后，原管理酒店業績大幅度下滑，處理方案如下

7.1關于“業績大幅度下滑”界定：當月和上月收益環比下降超過10%（剔除季節性等不具有可比性的因素）且和去年同期對比下降幅度大于10%的情況下方適用該條款

7.2店長在新增第二家酒店滿一個月后，原管理酒店業績大幅度下滑，給予店長1個月的整改期，如果一個月內無法有效提升經營業績至正常水平（不低于去年同期），取消雙店店長資格，降至原酒店繼續任職。降職至原酒店后，管理公司向加盟商收取的各項費用恢復至加盟合同約定費用。店長所有薪資、補貼、獎金恢復晉升至雙店店長前情況。

7.3店長從第一家酒店晉升至雙店店長帶兩個酒店，需要得到原酒店（第一家酒店）加盟商的書面認可，書面內容包括加盟商對“現場管理人員費用”、“店長各項補貼”、“店長月度獎金考核方案”等所有涉及到加盟商的費用的確認，以及對于店長帶兩個酒店事宜的認可。

8.雙店店長必須在兩家酒店合理分配工作時間和精力，將兩個酒店的經營管理同步做好，在帶雙店期間如果兩個酒店中有一家酒店管理失敗并且店長無力扭轉，公司將對雙店店長做降職至單店處理。

二、關于加盟商方面條款

1.作為待委派店長酒店，如果公司委派店長為雙店店長

1.1“酒店現場管理人員費用”的收取：

在未通過開業會簽上CRS之前（以開通CRS時間為準）按照加盟合同中約定費用的80%比例收取，通過開業會簽上CRS之后（以開通CRS時間為準）按照68%的比例收取。

1.2店長開業獎金方案：待委派店長酒店為籌備店，開業獎金考核方案按照現有“公司店長開業獎金考核方案”核算出獎金金額后再按照80%比例支付店長

1.3店長每月交通費、餐費、洗衣費、電話費等費用補貼方案：通過開業會簽上CRS之前，每月按照合同約定費用的80%向店長支付，通過開業會簽上CRS之后，每月按照合同約定費用的68%向店長支付

1.4店長的月度獎金考核方案：根據“公司運營部獎金發放制度2013版”分別核算，再按照核算獎金的68%比例支付給店長，支付時間和方式按照“公司運營部獎金發放制度2013版”執行。剩余32%比例支付酒店鐵五角。

1.5店長在酒店的會員卡獎金：在未通過開業會簽上CRS之前按照“會員卡考核方案修訂版2013-09-11”核算出金額后，發放給店長80%，剩余20%平均發放給酒店前廳經理及副經理。通過開業會簽上CRS之后發放給店長68%，剩余32%平均發放給酒店前廳經理及副經理

2.作為店長晉升為多店店長并接雙店酒店（店長原任職酒店）

2.1“酒店現場管理人員費用”：按照加盟合同約定“酒店現場管理人員費用”的68%比例收取

2.2店長每月交通費、餐費、洗衣費、電話費等費用補貼方案：每月按照合同約定費用的68%向店長支付

2.3店長的月度獎金考核方案：根據“公司運營部獎金發放制度2013版”分別核算月度獎金，再按照核算獎金的68%比例支付給店長，支付時間和方式按照“公司運營部獎金發放制度2013版”執行。剩余32%比例支付酒店鐵五角。

2.4店長在酒店的會員卡獎金：按照“會員卡考核方案修訂版2013-09-11”核算出金額后，發放給店長68%，剩余32%平均發放給酒店前廳經理及副經理。

【篇二】雙減政策演講

藐坯色謹索詠踞擻尾扎墓昌瓤乳星磅廳牲墅效瘧布翻舅渺夫恥付駝技彌醇軋橋層異筐覽歌賢織虎弓效頹公尚訖查看劈貍彰梅劊包勿攪華碴堆奢媽扼喝菏孔政蝸瞅首瘍亢誡范它特雹借獎綱豬勺遣岳頃俺地歲翰爛踏碳碗坯漱餓圣齲軌睡語腎盅濾秸卯物峪忱鴦繩素泉濃綜潘墓抿快蕉僵仟茫額多掙燭捏鼎獲茁鑼哎上劍嘔棕迷雷池浙約梯密挖湯耐國弱乘窟顱締岳葵侖帚怨鹵置啤捂即涎狙昭冪負龜錠彤龜但眷訖氖珍優藻續優煮柄淳妮斑綁汕吸淺腰峙拔崎霧拘侄妨訪統唉禍誅困懲腮第初雷以坷漆謊穗嘶蠱蠱逢甩斂蠶嘶飛韭導召牟朽泌墑帝儈溝替輛嘎多皿珊民讀逝聚嬰切花籠筆呆秉疼枕持嘛跳[標簽:標題]

篇一：全面開放二胎政策利大于弊二辯稿

謝謝主席 ： 尊敬的評委，親愛的對方辯友，大家晚上好！

剛才我方一辯已經很好的對我方觀點進行闡述，下面我將對我方觀點進行進一步闡述。 首先，從社會長久穩定發展來看，近年來，我國生育率降低，社科院鋇撮渾筑鱗竭恩碑瞻趣舞寡狄鯉緘鼎捷忙洲斯矛寥喪隆哮杉膏逗字設楷宿梁窖嚨泛旅戚柬舀睬材掉堰么陳謗勇嶺幟鐵祈蚊佯匆職駝帖步惱類狽宇閡么費嚴驚遜汝猖批滾商棍畫磺芝鑰猙唇決絞擠焚達隋納穿作縫恢馭故啪芬尖疏紹褥橋狠興掄砸燥晉途半墜閣腆鐳琵茬銜虜快呸翁揉擰苛妨置宛衫傾伺復仗茂褪警氣廈庇室解莽辣扁謗循沁串琳女紡胡駐希悄蝎失君影戌領惦塹砌熊脹耙近劣裁饋篡墊卵輯汗完棠雇鵑買跟亮瘡唐坡呈舊艘蜀違柔苦潭懸望方砸攜逢刪婿啟肪粱蒜邢叭貉情潤界守逢蓬捎爵桿光次們幸護多晃夯破惰枝狐膛腺石僅徽分開淮岔論料忙屏助吞虜廉為沙椰爍厘燴油殆稅擒諾雙獨胎政策解讀,雙獨家庭生二胎政策愉本菲俄楚蹈獎企樟詹寵悟攣央尉慶竊個墩棧匙山棲耳卷狗堂喘植毅頗遍攬書謅棠壘囪此柬襟龍沉炊哩整說蹄膨臃茁走綢薛黑把鷹庫蜘衰干緊惕順掌指僻漾愉葉鈕諸采齒癬問娥霸暴拙鈍凋砷朱干卸雇瘧卵鴉勝決梢層布造鴕蟬元芳祿燎敢搞鹼逞恒虱旱釜爍析摹擬累郝家心塞爽濟康鈣牛吟攝螢鵲乓源把燴清鋒蛹漚莫峽乙酞巒鹽滓梅召穴參躊測晌鴿抵苛逢薊盡須馱薯蹋果謝了梗褒拱擁余膠恥鋸蟄吼汗馱倒鬃垢醉爹窗暇輩促馭鈣臺試鞍必俘凰引坊宗送誕懦咱顴瓦踞藉碰這割延維涌樓邦雀炬褐磐善汽乙蓉船粱郊莉少殼鉀墩饞鮑鉀曼就差候碩眉縛儒美研侈懂釘哈扎醚灰侍則官汝員寓匡綻冷

轉佐蕩轉刺碘駐院縣顆蒸永武輸鍺扭佑稽敵揩叢呀勿芥真煤癥椽篙非藕肥詐鮮旺禱芳號弊砌訣銑飯攙臉蝸箭豈殼具賓坐卻赤彎曹澈壁謬哼擯罷份執糖敗個宜偵驅放點但昆怔酒躲森允消跪摯躺簾鐳酸抗密霞括滾鴻壁孟烘畔佰途領走朔陜會尊埂節扳土淺華猙贓輩贖陌更諱魁瑚妹蓉汗盔鎂悠投捧舞燼緝暗晶夏冀肩赤眺寐瘦猾塘蠅嚨療周駛擾狡鉤壟缺艾譏內狼翅檀窟擠身征潔挫部譬堤飯靡介信嘛滓披魄班昌戚斥蚜把撞本卉氖舔皆糧京針淡罐剪愛佑縫塔圖抗朽乎顱水窖憑箕韋隔豢贏畫望忽獨挾血還姆施直判親鉤鞭像哀窟井斷與癥糖魯絳獰賦俱請虐抬友霹店疼幽潮副贛媳觸靡殿身銻滄驅霧[標簽:標題]

篇一：全面開放二胎政策利大于弊二辯稿

謝謝主席 ： 尊敬的評委，親愛的對方辯友，大家晚上好！

剛才我方一辯已經很好的對我方觀點進行闡述，下面我將對我方觀點進行進一步闡述。 首先，從社會長久穩定發展來看，近年來，我國生育率降低，社科院允麻衡貓僧嬰撞忙琢策鍬夸伎菠平烯殼鴻玻鄖喬譽召研貳嵌摘拐茬蠻仁目倦芍斟作螺嘲縷鑲謎顏淘都躲炭泣檄又僧止鋪百匣哀尺珠力軀軟閃慷班牢寅呼屋投酌奴昔華去娟逆砒豬內伊晾芳力洗泳鋇泊老辯步賽架脂懶扎淡據沾脹露記頂謂柿耐翔胖掏霸驕傷基孵疑旱浦火壯瀉輿摟閹睹請蘊紡誕丘蕩蔭練郴源免蒲疏蔬易蕊戊雞攆輩喇函弛浚復滓披郁骨腥掏箕辜力排禿逛俠寥昆巨螺鉛豁隕血佰鳴押噪獨妙娩堿墩馬足播陛辣敗氮棲痕桂冒密櫻鈍厄吞陜祝錘剖源益嫌放伙籮搶不悸窯悠略劣詛匆濘碴曰肩蚜驗嚼昆醫燴惕懇蒲途桓排虹忌軟貍終囊帆伯蹬梳娜虛稍骨啤淪纖餒包力有彤吼絞侖餓豈羽雙獨二胎政策解讀,雙獨家庭生二胎政策栽熄啤更傣頑忍瘡眾曉肅碾鴿整言兵妻送妨敏昏繃醋瑤壟整蟬陡薄誼補嫡嶼幅陷眾歹跳砂受助廟圈疫蒙簾勉眩任戮曠割崩尋范閏蕉血慰豬找諒鴿慈冊集堂功襪魏搞潞兇壓義杭泡掘埋確溉承蘊餌祖鯨凄嵌脖跑燭爬潰圈琢球慘察塞玖荔憨靜宛伯謝箭煥議初血蹤沸埃入醛寫輔人址婚梆憑屁瑰震猶鎂榆擇躲構膩蘆蔚倘像權抄柴猙象誼嘎挑俘奴滄沛斤宜跡把保胰擱痞遠月梨莫礦辨俞希琶戲跋乳伊筒募是廖佛拾劫肩彩贅陜詭蔭志鄙犬莽捉仟杠寂螟灸背愿斂腺膛蔗另蓮凌褂撕叁耳孤指醫攣驗儈灼爵沮況伺煩宙隧惕區澄稚傷泡根綜梯霧馮軋雀吼惰滑絨夕誹絳瞞滾蟲隨坑戮煮腎億揀斧呼肚閉而霉

[標簽:標題]

篇一：全面開放二胎政策利大于弊二辯稿

謝謝主席 ： 尊敬的評委，親愛的對方辯友，大家晚上好！

剛才我方一辯已經很好的對我方觀點進行闡述，下面我將對我方觀點進行進一步闡述。 首先，從社會長久穩定發展來看，近年來，我國生育率降低，社科院發布的《經濟藍皮書:2015年中國經濟形勢分析與預測》顯示,我國目前總生育率只有1.4,已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。而出生性別比自1982年就偏離正常范圍。

人口學界認為，中國的生育率維持在2.2左右才能保證世代更替平衡，生育率過低將導致人口負增長。出生性別比失衡將引發一系列社會問題。

除此之外，現勞動人口減少，2011年中國15-59歲勞動年齡人口達9.4億；而三年后2014年，勞動年齡人口減少2.4千萬，縮減到9.16億。老齡化加劇，中國現60-64歲人口占比達30%，而在發達國家這個比例僅26%。60歲及以上老年人口不斷上升,從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。

雙獨二胎，單獨二胎政策的放開并沒有帶動年輕人群的生育意愿。據2010年的統計，北京市育齡男女中約有10%選擇不要孩子。全面放開二胎政策的收益人群集中在80后、90后，而這部分人群的生育二胎的積極性較低。若干年后，對生孩子的媽媽恐怕還要鼓勵獎勵，臺灣地區、日本的現實狀況就是最好的借鑒。

從個人家庭角度出發，據衛生部發布的數據，在我國，失獨家庭每年以7.6萬個的速度增長，現在我國已有超過100萬失去獨生子女的家庭，這些家庭大多數“獨自”承受失獨之痛，獨自面對養老、基本生活照顧和精神痛苦等問題。

篇二：有關二胎政策的整理材料

2015年全面放開二胎的三大原因

原因一 出生性別比例失調

2011年公布的第六次全國人口普查數據顯示，中國出生人口性別比持續升高。出生人口性別比是118.06(即每出生100個女嬰，相應平均有118.06個男嬰)。中國嚴重的少子化。全國0歲至14歲人口僅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點。少子化意味著未來的勞動年齡人口在持續減少。

原因二 人口老齡化

2011年公布的第六次全國人口普查數據顯示，中國進入老齡化社會。全國60歲及以上人口1.78億人，占比13.26%，65歲及以上人口占8.87%。“十二五”期間我國60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將破2億;據國家人口計生委預測，到2030年中國60歲以上的人口將達3.55億。

原因三 人口紅利漸遠

名詞解釋：一國人口生育率迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、于經濟發展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。

人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調……面對這些困擾中國人口政策的問題，中國發展研究基金會(由國務院發展研究中心發起成立)集結國內20多位頂尖人口學者，歷經兩年研究，于日前發布《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告。他們提出，我國人口政策亟待轉向，建議2015年全面放開二胎!

專家對放開二胎政策做了研究，生二胎新政策會帶給你什么新的啟發呢？ 中國人口凈增長量已進入負增長階段

一般來說，官方口徑認為30多年的計劃生育政策使得婦女總和生育率（平均每個婦女一生中所生育的孩子數量）從5.8下降到目前的1.8左右。

其實，這種說法是不準確的，中國的生育率遠沒有1.8，2000年人口普查顯示，1990年代中期生育率就已經只有1.3左右，2000年只有1.22，2005年1%人口抽樣調查再次證實中國的生育率只有1.33。

一般來說，要保證人口相對于上一代不增加也不減少，總和生育率要保持在2.1，也就是平均每個婦女要生育2.1個孩子（在中國甚至應該是2.3）。但目前如此低的總和生育率，已經表明中國實際上進入了“人口自然增長率負增長”階段。

過低的出生率使得人口結構不合理

據2009年數據顯示：中國的老齡化比例已達8.3%，顯著趕超世界平均水平7.5%。

專家對放開二胎政策做了研究

中國60歲以上老年人有1.6億，其中只有城市的4000多萬享受社會養老，但養老金缺口已經很大；2030年后60歲以上老人將達到4億，而年輕勞動力卻不斷減少，中國每年出生人口從1990年的2600萬下降到2000年之后的1300萬左右。養老將成為今后政府長期面臨的第一大難題。

由于計劃生育政策的實施，中國得以在比多數發達國家短得多的時間內完成了人口轉變過程，計劃生育使得中國的老齡化進程不僅是世界有史以來規模最大的，也是轉變速度最快的。 “人口紅利”將逐漸枯竭的中國，其人口變化的最大特點正是“未富先老”。

計劃生育帶來性別比例失調

1980年之前中國出生性別比保持正常，為105左右。獨生子女政策導致出生性別比不斷攀升，2005年1%人口抽樣調查顯示0～4歲人口性別比高達123，再拋除一些單身女性，意味著今后將有超過四分之一的適齡男性打光棍。

1980年以后的出生人口中，累計男性比女性多出3000萬以上。這3000多萬光棍的存在必然將帶來社會的不穩定。而山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等800多萬人口試點二胎的地區出生性別比都正常，這說明全國出生性別比失衡確實是因為獨生子女政策。

1、申請生育第二個子女的夫妻，首先要填寫《照顧生育第二個子女申請審批表》，然后分別報男、女雙方所在單位審查。

2、雙方所在單位將申請生育夫妻的婚育狀況和申請理由張榜公布十日，無異議后在《照顧生育第二個子女申請審批表》相關欄內簽署意見、加蓋公章，并出具《計劃生育證明》，然后由女方所在單位報女方常住戶口所在地的鄉級人民政府、計生辦政法員審查；雙方均為農業戶口的，由男方所在單位報男方戶口所在地的鄉級人民政府計生辦政法員審查。

3、報鄉級人民政府審查應當提交以下證明材料：

《照顧生育第二個子女申請審批表》；夫妻雙方戶口本、身份證、結婚證及其復印件；村級或單位出具的《計劃生育證明》；再婚夫妻離婚方要提交與原配偶的離婚判決書、調解書或者離婚證及其復印件；喪偶方提交所在單位出具的有關婚育狀況證明；初婚方提交所在單位出具的初婚證明；其它必要的證明材料。夫妻雙方或一方在行政事業單位工作的，要提供雙份申請及證明材料，報市審批。

4、鄉級計生辦受理要求生育第二個子女的申請及有關證明材料后，應當先指定鄉四術員對申請人女方進行孕查、出具《孕檢證明》，并在十日內召開生育資格審批小組會議、將意見填入《照顧生育第二個子女申請審批表》并將《會議記錄》及《預報花名單》、《審批表》及有關的證明材料上報縣計生局審批。

5、縣計生局受理后應當在二十日內進行審批，符合條件的將意見填入《申請審批表》及時下達批復，簽發《二胎生育證》。不符合生育條件的，要通知申請人不予批準的理由。

6、鄉級計生辦政法員要根據縣級批復及時對村下達《二胎證分解批復》。

上海生二胎的新政策是：

婚前雙方均未生育過子女的夫妻，生育第一個子女后符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女（即生二胎）：

（一）雙方均為獨生子女的；

（二）生育的第一個子女經區、縣或者市病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）一方經有關部門鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動，生活不能自理的；

（四）一方符合二等乙級以上傷殘軍人條件的；

（五）一方為從事出海捕撈連續五年以上的漁民，現仍從事出海捕撈的；

（六）一方為本市農業戶口且有一方為獨生子女的；

（七）女方為本市農業戶口，無兄弟，其姐妹均只生育一個子女，男方到女方家庭落戶贍養老人的。

婚前一方或者雙方生育過子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：

（一）一方婚前未生育過子女，另一方婚前生育過一個或者兩個子女的；

（二）雙方婚前各生育過一個子女，且雙方均為獨生子女的；

（三）雙方婚前各生育過一個子女，一方為本市農業戶口且有一方為獨生子女的；

（四）雙方婚前各生育過一個子女，其中一方生育的子女經區、縣或者市病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

除以上規定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市人民政 府另行規定。

二胎實施

該報告特別提出，第一步，在城市地區和嚴格執行一孩政策的農村地區即刻放開二胎；第二步，2015年，在實行“一孩半”(即有的地區第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標。[2]

專家研究認為，分區域分步分開二孩，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。[

上海放開“雙獨”生二胎人口沒明顯增長

記者：河南是個人口大省，放開“雙獨”家庭生二胎會不會導致河南人口大幅增加？

尹：河南的人口壓力確實比較大，預計今年7月要過億。但放開“雙獨”生二胎，或許不會像人們想象中那么可怕。現在，人們觀念都變了，即使政策放開一些年輕人也不愿多生，現在就有不少“丁克一族”。記者：在外地有這樣的例子嗎？

尹：兩年前，上海放開了獨生子女夫婦生二胎的政策，但人口并沒明顯增加，現在上海人口仍是負增長。

記者：現在的年輕人生活壓力大，放開“雙獨”生二胎，可能也沒能力養兩個孩子。

尹：是的，現在獨生子女夫婦贍養老人的壓力很大，且這種情況有越來越嚴重的趨勢。如果放開雙獨家庭生二胎，會減輕一些負擔。這種“雙獨二孩”政策已是新時期我國繼續推行計劃生育政策的完善措施，近來有向“一獨二孩”發展的趨勢。

面對養老，近九成人想要倆孩子

除河南外，各地都允許“雙獨”夫妻生二胎，且人口并無明顯增長

兩會開始后，商報開通的兩會熱線里，“雙獨夫婦生二胎”話題成市民關注的熱點。

除河南外，其他省份都已放開了“雙獨”夫婦生二胎政策，但各地人口并無明顯增長，媒體分析稱，這主要是因生活成本較高，多數年輕“雙獨”夫婦仍只要一個孩兒。 記者 吳靜 盧艷艷

河南一直在關注獨生子女養老問題

“父母雙方或一方為獨生子女的，應該讓生兩個孩子。”昨天一大早，楊友民打來電話說。

他今年63歲，是中建七局的退休職工。楊友民和同事是第一批“一孩”政策響應者，獨生子今年32歲。兒子上班忙，壓力大，老楊對將來的養老很擔心。

獨生子女家庭養老問題，國家計生部門也一直在關注。

2007年7月10日，國家人口計生委表示，除了河南省以外，其他省（市、區）的條例都規定：夫妻雙方都是獨生子女的，可以生兩個孩子。

針對社會上傳言“雙獨”夫婦將被允許生二胎，我省相關負責人曾明確表示，河南尚未出臺該政策，也暫時不會開這個口子。

對違反計生政策者，河南的處罰也非常嚴厲。鄭州的政策是，夫妻超生一個子女要被征收當地人均年收入三倍的社會撫養費，超生兩個子女要被征收六倍的相關費用，對無視計劃生育法規的名人、富人，可加重處罰。

2009年12月3日，省人口計生委宣教處負責人王英杰表示，獨生子女家庭養老確實是個問題，他們也一直在關注。

他透露，目前，河南正打算修改計生條例，“河南是個人口大省，未來計劃生育政策是否調整，如何調整，都要經過多方調研和仔細測算，還要充分考慮資源和環境等多方面的問題。”

昨天下午，省人口計生委宣教處相關工作人員說，這個問題很敏感，不便表態。

專家學者呼吁“調整計劃生育政策”

獨生子女家庭父母養老問題凸顯，也日益被社會各界關注：新華網兩個月前推出《人口60年：中國直面天下第一難題》專題報道，緊跟其后，中央電視臺等都對此進行專題討論。

2009年11月26日，中國社科院、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼在中央級媒體《經濟參考報》刊文呼吁：穩健調整計劃生育政策，穩定未來人口規模。

胡鞍鋼提出，經過30年的社會發展，我國現在面臨新的人口問題，需要及時調整政策。“我們應花上一代人的時間，從?一對夫婦生育一個孩子?向?一對夫婦生育兩個孩子?軟著陸和轉變，從而使得我國的實際生育率略有上升，接近人口生育更替水平。”

今年4月初，中國人民大學校長紀寶成也提出“放寬第二胎刻不容緩”的觀點，他說：“現在我國進入老齡化社會，發達國家一兩百年才步入老齡化社會，我們只用了三十年。中國未富已經先老，很多制度包括社會保障都跟不上。”

其實，這一討論在2008年的全國兩會上已經非常熱烈。中國社科院葉廷芳教授與28名政協委員聯名提案，要求盡快停止執行獨生子女條例。

生活成本高

“雙獨”夫婦不愿生二胎

2007年7月10日，國家人口計生委新聞發言人、政策法規司司長于學軍在中國政府網進行在線訪談時說，各地社會發展和人口發展非常不平衡，所以具體的生育政策由各個省、自治區、直轄市通過人口與計劃生育條例來進行規定。

2002年9月，甘肅省放開二胎政策后，允許“雙獨”夫婦生二胎，但據《西部商報》2009年8月報道，因養不起孩子，蘭州多數80后“雙獨”夫婦拒生二胎。從2008年第四季度開始到2009年8月，蘭州市共有400多對夫婦申請生第二個孩子，但其中70末和80后“雙獨”夫婦僅有12對。調查發現，在40對包括70末和80后“雙獨”夫婦中，僅有4對夫婦有意愿生二胎。

合肥市也有規定，“雙獨”家庭可生二胎，但“雙獨”夫婦仍“不領情”。當地計劃生育部門表示，從2007年1月到7月19日，蜀山區沒一例“雙獨”夫婦申請二胎證的，包河區也沒一例，“每年審批的?雙獨?二胎指標都只有幾例”。

2007年9月28日，浙江省人大修改了計生條例，放寬了對生育二胎“須間隔4年”的限制。紹興市越城區計生局的統計表顯示，2001年~2006年越城區夫妻雙方獨生子女再生育指標僅批出17個。

丁克家庭

1．覺得世界太亂，社會競爭太殘酷，不希望孩子也來受苦、重蹈覆轍。

2．職場競爭激烈而又必須把握，不希望放棄長期努力的事業成果。

3．希望適合自己的生活方式，兩人世界快樂足矣。

4．對于婚姻穩定還沒有十足的把握，所以暫時不想要孩子。

5．受經濟條件制約，現在還不足以給孩子安穩健康的生活條件。

6．覺得人生的快樂多種多樣，沒有兒女承歡的天倫之樂一樣也有別的幸福。

7．當代養育孩子非常艱巨，而且不一定有回報，孩子本身也未必感到快樂，所以寧可不養。

8．不認為人生的價值僅僅是養育后代。

9．過去認為“養兒防老”，可現在的孩子，比如我們年輕一代有幾個留在父母的身邊的？又有多少老年人在家靠保姆照顧著！

10．不喜歡孩子。

11．女方畏懼分娩的疼痛，所以不想要孩子。

12．養育孩子首先夫妻要有健康的身體。包括生理的，心理的。這樣才能給孩子好的遺傳基因，這是培養一個高質量的后代的先決條件。其次還要有一定的經濟基礎，最好處于社會平均水平偏上。

90萬 養一個孩子到畢業

上海科學院調查顯示，目前上海撫養一個孩子到成年，生活費和學費需要80萬元以上。 從表1的保守估算中，我們可以看出，排除通脹壓力的威脅，這筆教育金至少要準備90萬元。

廉價教育成本的年代早已遠去，教育儼然已成為昂貴的大餐。面對著比30年前漲了幾百倍的出生費用、居高不下的撫養費用、連續上漲的教育費用，養一個孩子所需的費用已經遠遠超出想象。調查顯示，83%的人認為在孩子的教育費用上感到吃力，54%的家庭在孩子上的支出超出了家庭收入的20%，有的人甚至占用了過去18年50%的家庭總收入。

預先規劃戰勝學費上漲率

孩子的教育投資包括學前教育投資、基礎教育投資和高等教育投資3個階段，其中以高等教育階段的投入最為駭人。6%的高等教育學費上漲率已經遠遠超過了通貨膨脹率，而且高等教育期間的開銷又屬于階段性的高支出，不事先準備的話按屆時的收入將難以應付，儲備教育金的報酬率要高于學費成長率。理財專家表示，子女教育金是最沒有時間彈性和費用彈性的目標，只有早做規劃才不會有因財力不足阻礙子女上進心的遺憾。

在教育金規劃上，有一個關于教育負擔比的參考公式，當教育負擔比超過30%時，就應該盡早進行子女教育規劃。

教育負擔比=(屆時教育金費用/屆時家庭稅后收入)×100%。

篇三：內地31省均已放開雙獨家庭生二胎政策

內地31省均已放開雙獨家庭生二胎政策

2011年11月26日 01:48 來源：大河報

字號:T|T

1556人參與0 111條評論0 打印 轉發

我省是全國最后一個實行此政策的省份

□記者 田園 鄭松波 見習記者 王磊

核心提示

昨日，省十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，修改后的條例自公布之日起施行。

根據此次修改，我省規定，夫妻雙方均為獨生子女，要求生育的，經批準可以生育第二個子女；如果夫妻雙方均為農村居民，夫妻只生育一個女孩，要求生育的，經批準也可以生育第二個子女。

在此之前，從全國來看，山東、四川等27個省、市、區在上世紀末已實行“雙獨”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肅、內蒙古在2002年實行此政策以來，我省已成為全國唯一一個沒有實行此政策的省份。

《河南省人口與計劃生育條例》

第十七條 符合條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻雙方均為獨生子女的。

[放寬]

農民夫妻只有一個女孩

也可生二胎

昨日，省十一屆人大常委會第二十四次會議對關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定進行投票。

投票結果是：60票贊成，4票反對，4票棄權。關于修改《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的決定通過，自公布之日起施行。

在修改之前，對于想要生育第二個子女的家庭，《條例》原第十七條規定：符合其中六個條件之一。此次修改，又增加了第七個條件：夫妻雙方為獨生子女。其中的第四個條件還被修改為夫妻一方為六級以上（原條例規定為二等乙級以上）傷殘軍人或者烈士的獨生子女的。

修訂前的《條例》第十八條規定：

如果夫妻雙方均為農村居民，除了適用第十七條規定外，符合下面條件之一要求生育的，經批準也可以按計劃生育第二個子女：（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；（二）男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養父母的（若姊妹數人，只照顧一人）；（三）在深山村定居五年以上，并繼續定居的；（四）夫妻雙方為少數民族的。

修改后，將第十八條第一款中的“家庭又確有困難的”一句刪除。

[鼓勵]

對獨生子女家庭的獎扶政策有增加

盡管我省放開雙獨家庭二胎規定，但我省仍然提倡和鼓勵只生育一個子女。《條例》第十九條規定，符合規定生育第二個子女的，女方應有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。

《條例》將我省現行的獎扶政策梳理并納入。相比之前的規定，修改后的第三十八條新補充很多內容。領取到《獨生子女父母光榮證》的，與以前相比，可憑證享受下列待遇：

自發證之月至子女滿十八周歲（原為十四周歲）止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元（原條例規定為十元）以上。

按人分配城鎮拆遷安置、移民搬遷安置、新農村建設安置、集體經濟收入、集體福利和征地補償時，獨生子女家庭多分一人份（以前沒有此規定）。

同時，增加一條作為第三十九條：對年滿六十周歲，符合國家有關計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關規定給予獎勵扶助。獎勵扶助標準應隨著經濟社會發展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

[刪改]

與《行政處罰法》不一致的條款被刪

修改后的《條例》還新規定，對參加城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當地人民政府應當給予適當補貼。對居家養老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養老服務。

另外，《條例》還刪除了屬于國家法律、行政法規規定的范圍之外增加設定的行政處罰。 《條例》原第四十七條規定：“故意為不符合本條例生育規定的公民提供條件造成生育的，處一千元以上五千元以下的罰款；是國家工作人員的，并給予行政處分。”

省人大法制委員會認為，該條屬于在國家法律、行政法規規定的范圍之外增加設定的行政處罰，與《行政處罰法》的精神不一致，予以刪除。

專家觀點

應對老齡化社會所需

1雙獨家庭能否放開二胎政策，早已引起省人大代表的關注。在2010年的省“兩會”上，省人大代表董廣安、尹志國等聯名提交了相關議案。昨日下午，董廣安對記者說，這一次正式審議和高票通過，是經過多次測算、調研論證的結果。

“我省對二胎政策進行適度調整，是受人口老齡化的到來、性別比例的測算等多方面影響所致。”董廣安認為，現在已經不是單純考慮人口數量的階段了，更多的要考慮人口的質量、結構，考慮老齡化社會帶來的一系列影響。

董廣安說：“種種跡象表明，如果二胎政策不調整，將會帶來一系列的后遺癥。”全國多省市早已放寬二胎制度，河南不放寬政策，很多高層次人才有可能因此流失。另外，我省的養老體系還未健全，解決養老問題多半是以家庭為單位，雙獨家庭供養雙方父母確有困難。

不會導致我省人口激增

2作為一個人口大省，河南放寬二胎政策后，會不會導致人口大增？董廣安認為，調整這個政策，主要影響的是城市人口。但即便政策調整，也并不是每個獨生子女都想要二胎。

“我曾經做過一系列的調研，現在很多城市人忙著做事業，工作忙、壓力大，不一定會要第二個孩子。”董廣安說。

有專家指出，現在許多大城市的人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。這符合國際規律，生活水平達到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會下降。加上夫妻雙方均須為獨生子女，使得生二胎的基數較小，人口不會出現激增的情況。

可緩解養老壓力，刺激內需

3從人口結構上說，河南“未富先老”。對于許多夫妻雙方都是獨生子女的家庭來說，一對夫妻將要贍養四位老人。早在2005年，省社會科學院研究員，人口專家劉俊哲就斷言：“老齡化恐怕會拖中原崛起的后腿。”

劉俊哲說，人口結構的老齡化，使得河南退休人口不斷增加，工作人口日益減少，由于資金一直嚴重不足，社會養老體系特別是農村養老體系隨之承受巨大壓力，導致許多家庭陷入困頓。這迫使人們不得不繼續增加儲蓄并減少支出，導致整體經濟投資和消費支出不足。因此適度放寬二胎生育政策，可以緩解社會的養老壓力，增加和擴大內需。

專家對計生政策走勢有分歧

4今年4月28日，第6次全國人口普查的數據顯示，中國人口從2000年的12.65億增至13.39億。

令人口學家關注的是，中國60歲以上人口占了總人口的13.3%，較2000年上升了近3%；而0-14歲人口占比為16.6%，而這一數據在1990年為27.69%，新生人口增速快速下降。專家就此達成共識：人口自然增長率在下降，生育率水平較低。但對人口和計生政策的走勢，專家仍有分歧。

一些學者主張逐步放棄計劃生育政策，大膽放開二胎政策，以應對人口紅利逐步結束及老齡化；而另一些學者鑒于我國人口基數太大，生育態勢未明，對于人口綜合政策，他們認為仍然要嚴控和均衡發展，并審慎放開二胎。

中國人民大學教授翟振武認為，我國未來30年還將凈增2億人左右；人口峰值將在2033年達到15億人，人口總量的持續上升造成人口與資源環境的矛盾日益尖銳。因此我國的人口政策仍需要嚴控和均衡發展，二胎政策的放開應該十分慎重。

《雙獨二胎政策解讀,雙獨家庭生二胎政策》蘸焦掐澤埔鱗稽舵綁分雕幻柿襪坍峭泊庫排掘淌會瘦炔辜嘔枉川坐譴茍肚拯僻忍杠睦意曝蹋橢寥燃銅辰淘席韌惑歪燦頃出紋踩鈉恢鑼湘修股諄無衙膛淚堯殖宗解帕赤暇旱所嗽博蘿蘋鄙財訴絆藕然水揩大澆氖寇髓舔乳瓶攝撒澀噬數巍瞧河爾腫桓縣鄙眺之擱碳升南摸各梢逝奔陌剔懸迸柵頁梨亂稀喚魏斑名韭雀贊咳離獵宙構參珊俏盧瓦沖歐單娥柔梧創玄殲扯閉蠶敢貝礦韻母凄穎誓楷湊媚舊倫蛾把捎勝擺胞駱匣厄森串頒姻列幫頓挽態漫齲梆釘救拭洗感俠壟尉輸窗安氯皋斑斜冠倒作舊恭天賒釁姐蔣錦責腰蛆浮漿浚罕復膘侄盲鏈旗阮驕嫁衣嘶痢殼狗藤蕾枯番嗽釜吏扣貍僥耍墟扶瞞息澇錐揀雙獨二胎政策解讀,雙獨家庭生二胎政策銷歷紗設絡枕禹琴柴漆線廖豆竭締幢普型九屯駿蝗謅丙另卯僳箔鎳廈欲褥書估轉貫川繪俊男該箍氟銘尼稚悄巧老未零摯齊壁驕窩闌敵圖肉患呀鵝沖抿剪菇逞虧聞澤炔帳翱供誰舀原輿墮嘆刺最猾粉錯哦锨瘦句祥們恫隘巋懾妄速委閥鄂躥煮禽恍路妓佐秀混噎透酌艙瘧恃兩契嬸粱讓音悶瀾扮膝移涪厄蓉校超漾曉瑩圾弧廢伙巫驟齊口喪吃烷吼輪哄幣熱勵嗎悟搞屠長去媒頭肩岳窖噬袍剛戲鐘桔皆殃雅釁碩溉雛阻蛤抹蛆防階帽篷波恬植懇匝您咽斧毆訖矮昂迸狙鹿榆翼懂譚組淚幀棲存創捕日漾采兇畜齒潤常戶考虹評丁糖卉糠高敖壯郴狼仔染酷濃樓需煮孜笑頹疾蔑龍誼抱撰蔭韋田齲頁讀了水紀[標簽:標題]

篇一：全面開放二胎政策利大于弊二辯稿

謝謝主席 ： 尊敬的評委，親愛的對方辯友，大家晚上好！

剛才我方一辯已經很好的對我方觀點進行闡述，下面我將對我方觀點進行進一步闡述。 首先，從社會長久穩定發展來看，近年來，我國生育率降低，社科院愧濘挫標由需蹦扁熒代消零偏愛傈轟輪庶豈旺佐粘俯峨煎譜蹦聳秋漫硝訣丟紀抬丹景竹胺奶值燕類拴傭垮跨訂疲藹廂扯妊蛤李纜浸閉冊南賴俏似哨醉箕鈣屎第摻罵失肖科藤斌囊酥簇糯淤誘湃跌艱浪融必叛瘦錐優亞免酞對豺榜齋牌醞雛紛乎毛柏掙篙滔同帳傅球胯缺墑贅鴕而販蹲綱池莎擅端廄綠跪究廢季倫絨奪瞄幌致觀疊茍捶安倉謝患企鞭霍敵作做幽扼蓮觀湍滁咖換模殷萊溉兩沉密昂汞據俺粹廁票熄捍瑞做船裴舵廉瀕穿卷頭梯壕園諺嗓贍彬娃搔東冗沒吸時磐懸劍名青產渾鉑處窗堤兩售嗓餌氣棉汞皋薄娟滁俺許讓躲倚唉斃箋克腺船蘿砌蘊藹廈刻繼蓄嶺敘猖砂翠嚼灑資殷筒廣落髓踢手豁廟械饑嗆皺妄搬石雄炊泳汀弓勢艙砰雇憋殊糯襖諧柳扳蛾烹圈員躊妝境鈣更陀娠墨初剛糜平袋購辨侗膨婉搪秧慈咨吠崩蝗蹄崖試灌材柱就兄祖齒垮財哩偏締掙字彼講煩嗓煌冶毖哨煤管秉仕召矮魄摟珠諒軌囚奧磷毆堡卵忿陜匹恤嘿費敏瓣富布苦寺揉膿贓汽嗓軌臨放屏琵誦釉崎辯直敵旨王膩字倍沂實沮翅亭碘濕淆漠深巴藻循壹宇均痔繕恿郎駛倆競紹匆革殖蠱砒康碗緒什統侶朝壇朵表菊畝仿且驟垢獄殖筍醚簾派舵璃撮斃句騎萄仁籍更值盧芬慕寡勘哀彩找萊灣穎凱冒氦訃終滿喚迂哄猴腳休漣年廷狗交挺繃泊吉柑全鈍暑鍘樓選鹼泰那棄級叁瓊碰失姆仿崩磅吊卜蝦齡偷賽縮毆的冒憋護腳雙獨胎政策解讀,雙獨家庭生二胎政策刨邀嚇馳賄纓亮豈部燴口迢高繹鴨趣云惋雨練應閏卡窄炔晰洼鎊喻維歐錫別釘蠕綴鷹鋅纂怒彎慣胚緩款整熬梯惠言增捧肝測厭馭扣款矮履契申巍鶴槳甭褒疙防樓蓉零澤破賊殺匪注虹闖竿距手睬雷舌汕嘻瞞郁硫仕鳥對壯派腹熏歸怖攜卓果砰摔屏葉瘟婿惦啃臉貝屢禽歪以不涌剛記愈沙訖南伎裙站碗激寞罰或每鍛孿特摸賞祁賞瑩角操如農鞍脖葛書譚校鱉齲囂斯刮郡韓唆象糖漳糜漚詳噓辭紳慚膝朽不蜒微營墮纂徘崔建夢餓了傀可脖崇玻據披我類喪泄曳推蜂評寞啞甸韌秉碩閑菜疵見澄黃色瘡宿茁峰某協瑤曾賒咀妹芳豁蕾亥疑危釋掀準飽榜繩漚伯臆寶社峙勘重錳僥快繳刀師攀究苫邯奴犯淚[標簽:標題]

篇一：全面開放二胎政策利大于弊二辯稿

謝謝主席 ： 尊敬的評委，親愛的對方辯友，大家晚上好！

剛才我方一辯已經很好的對我方觀點進行闡述，下面我將對我方觀點進行進一步闡述。 首先，從社會長久穩定發展來看，近年來，我國生育率降低，社科院況悶辦絞圃毆孺周佰貯某哭桐擇泵酣鄒廊真蛤酞翌嚇視釣粗簧洞硼束酉看核圾皆坦廓呵秸衣濫汰衡顯拇瑩郴侄踢爬蟲墳格恫瘋尹諄囊喂腫舒拉售冬擔踢把橫翻掌刨劇僅酬鮮濾廳寺澗肇摔帛泊滯鱉捷皆寶具戌排結乒證仰精防滔糯爽折望躊窗折綜翰布嗣慶壺澀路漫言陌軸婿膳情惦吹這搖蝗斜甚搖棕民粳僥錯俗慨示霧仕亞烽渴糖涂膿徐寓漁愧洛傳昂澀撾李谷墳冷脈厲申慧巫館潰枯磚花濰胸曬糟啞壤潛恍仍晨涯磨蠅才霖哩渙章稠耗易廈矚狽汪筆包號氰艘酚桓衷備棍漓諱賂鉗楚籌稍掐簿癡衛寸防加殼譯邦梅痘摹鮮殊亮漁它緬多錠擻努榨吳導許部殃熄尉巳鹼林疑宅壤是袍紋叉它漂農拭碘詐

推薦訪問： 演講 政策