《產業扶貧項目實施方案》.

　 產業扶貧項目實施方案方案一：產業扶貧項目實施方案—、項目區及項目概況(-)項目區情況項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮東部，距縣城 3 公里，地理位置東經°,北緯°,東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔 900-1000 米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。

　 全村有耕地 342 畝，林地 6500 畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

　 (二)項目區建設概況項目所涉及的四個村共有貧困戶***戶***人，其中：

　 低保戶***戶 530A,占貧困人口 62%五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟***戶，***人。項目村總勞動力 4551 人。其中：文盲半文盲勞力***人，小學文化程度勞力 2185 人，初中文化程度勞力 1***人，高中及以上文化程度勞力***人。目前輸出的勞力只有***人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

　 項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值***萬元，其中：農業***萬元，牧業***萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下***人，占全村人口的％目前沒有屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積 342 畝；

　 糧食播種面積 343 畝；

　 糧食總產量噸，人均占有糧食 450 公斤。

　 豬存欄數 672 頭；

　 豬出欄數 583 頭；

　家禽存欄數 1980R,家禽出欄數 1200Ro 幸福村金豐組村級公路 3 公路，橋 3 座；

　 東南面還沒有通公路。飲水困難戶***戶 375A,飲水困難牲畜 310 頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

　 二、目標任務(-)目標項目實施 1 年后，受益農戶戶均增收 33000 元，人均增收 7250 元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

　 (二)任務以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本；

　 加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

　 三、項目建設內容(-)產業發展在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

　 （二）基礎設施建設強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設；

　 為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩余勞動力。

　 （三）農村社會事業加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。

　 四、項目建設標準及建設方式（-）產業發展項目走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜（鵝、牛、禽）一一沼（沼氣）一一果蔬一一畜良性循環發展，即鵝牛禽糞便用于發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料（三）社會事業項目做好送

　科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。

　 五、資金籌措及投資概算（-）資金（二）物資管理一是嚴格執行國家財經紀律；

　 二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；

　 三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾（三）建設管理 1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

　 2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

　 3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監督；

　 ②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；

　 ③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

　 （四）檔案管理項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。

　 歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

　 十、主要措施（-）組織措施 1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。

　 2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

　 （-）宣傳措施采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

　（三）項目發展管理責任狀由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

　 （四）建立服務體系通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

　 （五）運行機制（大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等）組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。

　 方案二：產業扶貧項目實施方案根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村 20**-20**年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村 20**-20**年農村產業項目實施方案:一、基本情況新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向 6 車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。

　 現新華村共***個村民小組，1***戶，總人口 3093A,其中婦女 1***人，勞動力 1876A,初中以下文化程度***人，常年外出打工***人。全村低收入***戶，1***人，低保戶***戶。黨員***名，黨小組***個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

　 二、指導思想以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導；

　 以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標；

　 以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合；

　立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度,努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

　 三、20**-20**年產業項目實施方案全村 20**年?20**年計劃總投資***萬元，其中申請成都市扶貧資金***萬元，申請縣級扶貧資金***萬元，對口幫扶單位***萬元，村級公共服務資金***萬元。

　 新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

　 (-)富硒大米基地建設可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握；

　 新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購；

　 去年全村種植 1800 余畝，每畝比種植一般水稻平均增收 300 元；

　 經濟效益明顯，有技術和市場保障。

　 建設規模：3000 畝建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對 19 組、12 組、20 組、3 組、4 組、5 組、6 組、15 組、16 組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金***萬元；

　 機耕路 2800 米、寬 2 米，約需資金 6 萬元；

　 農戶按 20 液工投勞；

　 補助***戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金萬元。

　 運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍；

　合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一；

　 截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社 8 個，基礎條件成熟。合作社涉及到 312 戶、***人、耕地面積**OO 畝、轉移勞動力***人、村民外出務工增收 360 余萬。

　 資金需求：基礎設施建設***萬元，物資補助萬元。

　 (-)蔬菜基地建設可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐；

　 在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模 200 余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員 50-***人；

　 經往年測算，每畝平均增收在 1500 元以上。經濟效益明顯。

　 建設規模：500 畝建設內容：以基地內基礎設施和農業設施（大棚）為主,修復農田機耕道約 3km,需資金約***萬元；

　 修建 u 形槽溝渠約 200m,需資金***萬。

　 運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

　 資金需求：***萬元（三）農資服務超市建設可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效、人益。

　 建設規模：300 平方米建設內容：經營場所（房屋）建設和經營設施建設運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

　 資金需求：經營場所和設施建設需***萬元，經營流動資金***萬元。

　（四）泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春；

　 新華村已成立 8 個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件；

　 與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生產），按每畝凈收益 600 元計算，種植戶就增收***萬元；

　 新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產；

　 基地建成后可解決***人常年務工，按每人年收入 18000 元，解決村民就地增收***萬元。

　 建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸建設內容：舊廠房整修、建***個泡菜池和相關設備購置，需資金約 60 余萬元。

　 運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

　 資金需求：改造資金約需***萬元，設施設備購買約需***萬元，基地流動運轉資約需***萬元，共需投資約***萬元。

　 雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

　 四、保障措施(-)加強領導，落實責任農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

　 (-)做好服務，強化管理根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

　 （三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，

　專款專用，報帳管理。

　 全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

　 方案三：產業扶貧項目實施方案為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就 20**年產業扶貧工作提出如下方案：

　 一、指導思想和總體目標以黨的十*大和十*屆*中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。

　 總體目標是：通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。

　 二、幫扶范圍和工作重點唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等***個經濟發展相對落后、具有一定產業基礎、農民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入 20**年產業扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持. （一）結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。

　 （-）促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機

　農產品，以適應市場需求。

　 （三）加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民；

　 加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農業新品種、新技術。

　 （四）支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條,開展農產品初、精、深加工；

　 鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。

　 三、進一步落實工作措施（一）全面加強項目和資金監管產業幫扶項目一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用于經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料（包括有關文件資料，原始資料、票據、影像、圖片資料）整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據。

　 年底，要形成 1 篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯系項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查力度；

　 同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發揮最大的使用效益，年底，要形成 1 篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報告。

　 (-)經費保障產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目進度劃撥到鎮財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實后，鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。

　方案四：產業扶貧項目實施方案第一節、基本情況大方鎮海拔在 1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心(重慶)檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。

　 項目區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶 400 多公里，距廣西各主要城市 500 多公里，汽車運輸時間不超過 12 小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。

　 自 1998 年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，項目區經過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規模的發展夏秋反季節無公害蔬采打下良好基礎。

　 項目區蔬菜常年種植面積在 8000 左右，其中大棚設施蔬菜種植面積 300 多畝。畝均產值、純收益分別在 3000 元和 20**元以上。發展蔬菜生產已經成為項目區農民增收的主要 2、項目建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險；

　 各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。

　第三節、建設內容、規模及投資概算一、資金投資概算 1、標志牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規范化種植區 6 個村建小型標志牌 6 塊，投入資金萬元。

　 2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈 20 臺(套)，每臺(套)投入 6400 元，需投入資金萬元。

　 3、排灌系統：建容積為**5m3 的高位水池 1 座，容積為 30m3 的供水池 3 座。

　 安裝輸水主管 80 級 pe 管 dn75mm的 1960m。配備育苗大棚 6400,棚內灌溉管道80 級 pe 管 4000m,其中：dn40mm 的 20**rgdn32mm 的 20**m 蔬菜基地 3000 畝，安裝灌溉管道 80 級 pe 管 9000m,其中：dn50mm 的 1000m,dn40mm 的“4000m,dn32mm的“4000mo 工程投資萬元。

　 4、產地批發市場建設投資萬元，其中：

　 (1)建設彩鋼大棚 800 平方米，場地硬化 4000 平方米。

　 (2)水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，(3)市場信息網絡，戶外防水 p10 雙基色 led 顯示屏 1 塊，電腦設備 3 套，控制設備、軟件、及線路安裝,(4)管理用房建設面積 150 平方米，其中：專業合作社辦公室 50 平方米，質檢室 50平方米，市場管理辦公室 50 平方米，(5)公共廁所 40 平方米，***個蹲位，(6)場平土方開挖 14000 方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設投資萬元，其中：

　 (1)建鋼架連 4 連棟大棚 5 棟，每棟規格長 40m 寬 32m 面積 1280,，總建設面積 6400,,(2)營養盤 10***個，營養杯***萬個，(3)可移動苗床架，規格**,熱度鋅鋼架結構，每個平方米，共計***個，(4)排水管溝，規格 80cm*80cm,長度80m,(5)電力設施：5000 伏/安變壓器 1 臺，線路 4000 米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗 500 畝，投入資金萬元。

　 7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房 200 平方米,投入資金萬元。

　育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路 1 公里,投入資金 8 萬元。

　 二、資金籌措項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區企業自行解決。

　 第四節、技術措施 1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率 100%。

　 2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示范推廣；

　 ②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術；

　 推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。

　 3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產后技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技干部提高辣椒種植技能，下派農技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于 6 個月。

　 第五節、項目綜合評價分析—、市場分析目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占 5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足,且價格偏高，項目區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去。

　 二、社會需求項目區一季可生產蔬菜 3***萬公斤，本縣可自行銷售***萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發市場銷售***萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場 800 萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜

　1***萬公斤。

　 三、生態效益該項目屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。

　 四、風險分析隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚

推薦訪問： 實施方案 扶貧 產業