紅旗鎮秸稈禁燒網格化管理工作方案
為貫徹落實《2020 年國慶市大氣污染防治“百日攻堅”實施方案》、《國慶市秸稈禁燒網格化管理工作方案》文件精神，扎實推進紅旗鎮范圍內農作物秸稈（包括城鎮垃圾）禁燒工作，確保“百日攻堅”期間無秸稈焚燒現象，結合我委實際，制定本方案。
一、工作目標 通過科學設置管理網格，明確各級網格職責，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網格化管理體系，推進秸稈禁燒工作規范化、制度化、常態化，確保秸稈禁燒管理全覆蓋，有效減少秸稈焚燒帶來的大氣環境污染。
二、工作舉措 （一）網格劃分
根據《國慶市秸稈禁燒網格化管理工作方案》文件精神，縣級行政區域作為一級網格，鄉級行政區域作為二級網格，村級行政區域為單元建立三級網格，按照“屬地管理、各負其責”原則和“黨政同責、一崗雙責”要求,管委會對秸稈禁燒工作負總責，各村、社負主體責任，相關部門及單位分工負責，共同推進。二級網格以管委會為單位，三級網格以各村(社區)為單位，建立起網格管理，各村(社區)黨支部主要負責人為總網格長，負責本級網格內秸稈禁燒工作的任務區分、運行、調度、協調和考核；村（社區）主任為分網格長，負責下一級網格內秸稈禁燒工作的監督檢查。村（社區）
干部為網格員，負責本網格內秸稈禁燒工作日常運行管理。每個網格設網格聯絡員。
1 1 、 二 級網格。負責本行政區域內網格化管理體系建設運行；指導和監督三級網格的建立、運行及其履職情況。并根據本轄區農作物種植結構，科學確定本級網格重點管理對象,成立秸稈禁燒巡查專班，制定檢查計劃,并實施直接管理。成立秸稈禁燒巡查專班，明確巡查責任。實行分片包干、分級負責，確保責任落實橫向到部門、縱向到村組，全面夯實秸稈禁燒責任，實行全天候不間斷專人巡查，緊盯“第一把火”，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人，切實起到震懾、警示作用。
2 2 、三 級網格。村（社區）委員會要建立秸稈禁燒巡查專班，明確 24 小時值班制度，嚴防死守。日常巡查發現轄區內秸稈焚燒現象，及時制止并向上級網格報告。對上級網格交辦的秸稈焚燒查處任務應及時趕赴現場處理并反饋查處情況。
3 3 、 認真做好網格劃分的“三定”工作。即：“定區域”，二級網格按照行政村劃分，三級網格要充分尊重和征求農戶意見，合理劃分，切實做到邊界明確，避免交叉。“定人員”，按照“誰主管，誰負責”的屬地管理原則，包村干部、村、組主要負責人是網格主要負責人。“定責任”，按照網格體系的職責內容要求，建立各級網格責任主體的責任制和責任追究制。
（三）
職責分工
紅旗鎮管委會統一負責全委秸稈禁燒網格化監管體系建立和運行，制定網格化監管制度，明確相關部門秸稈禁燒工作監管工作職責；組織、督促相關部門落實秸稈禁燒工作監管任務，并責成有關部門采取相應措施落實到位。
1、各村（社區）：村（社區）支部書記、村（社區）主任為本網格秸稈禁燒的主要責任人。成立以村（社區）支部書記為組長，村（社區）干部為成員的村級工作組，負責本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區域分片由包村干部負責。確保本地農作物秸稈能直接還田的就地還田，不能直接還田的要“搬離田、集中存、不焚燒”。具體負責秸稈禁燒的法律、法規、政策、環保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責秸稈還田、秸稈機械還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行；負責組織農戶將秸稈搬運到集中堆放點和對集中堆放點的管理。由村民組長和 2-3 名村名代表負責本網格秸稈禁燒工作的登記造冊、包干到戶，責任落實等田塊等工作，實行人盯人式嚴防死守，24 小時巡查。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發生秸稈焚燒現象。具體負責秸稈還田；負責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互幫互助工作；負責秸稈禁燒期間的田塊巡查及農戶的聯防聯控工作。
2、紀檢監察工委：負責追究秸稈禁燒工作不力的責任人的責任，并嚴肅處理。
3、派出所：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。
四、保障措施 （一）加強組織領導。管委會全面負責秸稈禁燒網格化監管工作的組織實施，具體負責網格化管理各項工作的措施制定、推進實施、綜合協調和監督指導工作，切實做到組織領導、工作措施、責任落實、統籌協調、應急處置、依法監管、失職追究七個到位，確保秸稈禁燒網格化監管工作有力有序推進。
（二）強化責任追究。管委會紀檢監察工委要強化督查，建立常態化的巡查機制和重點時段、重點區域的督導機制，對全委秸稈禁燒工作予以督查指導，重點督查各村（社區）對秸稈禁燒工作要求的執行情況，對于執行或監管不力，在秸稈禁燒工作中造成不良影響的責任人，要追究責任。監管人員要按照紅旗鎮管委會的要求和工作分工按照監管區域劃分，服從安排和調度，確保在人在崗，不留死角，對于秸稈禁燒中發現的問題要及時上報。
附：紅旗鎮管委會秸稈禁燒指揮部成員名單
紅旗鎮管理委員會 2020 年 7 月 8 日
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