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關于政務公開的意義(精選范文5篇)

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政務,漢語詞匯。指政府的事務性工作;泛指行政事務, 以下是為大家整理的關于政務公開的意義5篇 , 供大家參考選擇。

政務公開的意義5篇

第一篇: 政務公開的意義

國有建設用地使用權劃撥

一、辦理程序

1、受理;2、會審;3、審核;4、告知;5、市政府審批。

二、申報材料

1、關于請求批準劃撥使用國有建設用地使用權的報告;

2、建設項目用地預審意見(農用地轉征后的建設項目);

3、建設項目批準、核準、備案文件;

4、建設用地規劃許可證及建設用地紅線圖;

5、項目用地位置圖(由鄉鎮國土所在1:1萬標準分幅土地利用現狀圖上標注);

6、建設用地地質災害危險性評估報告及備案登記表(易發區內需評估項目)或評估級別核定意見表(不需評估項目);

7、原土地權源證件(土地使用證或農用地轉征批準文件);

8、建設項目用地勘測定界成果報告書;

9、建設項目利用國有江灘、干河、公路等用地的,須附水利、交通等部門的審查意見;

10、涉及使用權轉移的出具轉移雙方的協議;

11、申請人注冊登記等相關證明材料;

12、征收土地的需附“兩公告”材料(組織聽證的需附聽證記錄);

13、新增用地需附征地包干協議。

三、承諾時限

5個工作日內下發供地批文。要求聽證的,聽證后5個工作日內下發供地批文。

四、收費標準:不收費

國有建設用地使用權協議出讓

一、辦理程序

1、受理;2、會審;3、審核;4、告知;5、市政府審批。

二、申報材料

1、關于請求批準受讓國有建設用地使用權的報告;

2、建設項目用地預審意見(農用地轉征用后的建設項目);

3、建設項目批準文件、核準、備案文件;

4、建設用地規劃許可證及建設用地紅線圖;

5、新征建設用地需附征地包干協議;

6、項目用地位置圖(由鄉鎮國土所在1:1萬標準分幅土地利用現狀圖上標注);

7、建設用地地質災害危險性評估報告及備案登記表(易發區內需評估項目)或評估級別核定意見表(不需評估項目);

8、原用地的權源證件

9、建設項目用地勘測定界成果報告書;

10、《國有建設用地使用權出讓合同》;

11、土地估價報告及備案表;

12、化工或涉及危險品生產、加工的項目須附環境影響評估報告和安全審查意見;

13、建設項目利用國有江灘、干河、公路等用地的,須附水利、交通等部門的審查意見;涉及使用權轉移的出具轉移雙方的協議;

14、營業執照復印件;

15、征收土地的需附“兩公告”材料(組織聽證的需附聽證記錄)。

三、承諾時限:5個工作日內下發用地批文。要求聽證的,聽證后5個工作日內下發用地批文。

四、收費標準:1、土地凈出讓金??????? 存量建設用地按評估備案確認價的40%計收新征建設用地扣除成本后計收

2、契稅??????? ?????? ?????? ?? 土地出讓金總額的3%

3、土地交易服務費???? ?????? 1.4元/m2

建設用地使用權競價出讓供地

一、辦理程序

1、申請;2、受理;3、審核;4、批準。

二、申報材料

1、申請;

2、建設用地使用權競價出讓成交確認書、受讓通知書;

3、國有建設用地使用權出讓合同;

4、競價出讓方案批復;

5、建設項目用地規劃許可證、紅線圖;

6、繳費憑證(出讓金);

7、受讓人相關證明(營業執照復印件及法人代表身份證明書等);

8、建設項目批準、核準、備案文件;

9、建設用地地質災害危險性評估報告及備案登記表(易發區內需評估項目)或評估級別核定意見表(不需評估項目);

10、征收土地的需附“兩公告”材料、批次文件(組織聽證的需附聽證記錄)。

三、承諾時限

3個工作日內下發供地批文。

收費標準

1、契稅??????? ?????? ?????? ?????? 土地出讓金總額的3%

2、土地交易服務費???? ?????? ??? 1.4元/m2

農用地轉用、征收

一、辦理程序
  1、鄉鎮所初步審查;2、接受申請;3、實地勘查會審;4、預公告;5、勘測定界;6、確認勘測定界成果;7、簽訂征地補償、包干協議;8、上報泰州市審查、省政府審批;9、征收土地方案公告;10、征地補償登記;11、征地補償安置方案公告;12、征地補償、安置方案報批。
  二、申報材料
  1、征收土地申請書;
  2、建設項目有關批準文件(核準、備案);
  3、建設用地規劃許可證及紅線圖;
  4、建設項目用地預審表、土地利用總體規劃審查表、用地計劃通知書;
  5、征地所在村年度農村組織及勞動力資源情況統計年報表(表一);征地所在村年度耕地面積統計年報表(表三);
  6、集體土地所有權證書或集體土地使用權證書(原件);
  7、建設用地地質災害危險性評估報告及備案表(地質災害易發區內,項目規模100萬元以上)或級別核定意見表(不需評估建設項目)。
  三、承諾期限:兩公告一登記程序后,3個工作日內轉發批文
  四、收費標準
①耕地開墾費????11元/m2 蘇政辦發(2006)32號
②新增建設用地有償使用費??17元/m2 財綜字(99)117號
③農業重點開發基金???3元/m2 蘇政辦發(2002)77號
④變更費????1元/m2(城區外) 蘇計(93)154號

2元/m2(城區內) 蘇價涉字(93)219號
⑤土地管理費????征地總費用的3% 蘇價服(2001)281號
⑥耕地占用稅(耕地、園地、林地) 按當地標準執行
⑦征地包干業務費???征地總費用的2%泰價房(2000)218號、泰國土(2000)109號
⑧勘測定界費???180元/畝(一宗地不足600元的,按?600元收取)

國家征地工作程序

  土地征用系指國家通過行政主體對非國家所有的土地進行強制有償的征購和使用,目前主要體現在國家對集體土地的征用上。根據國土資源部《關于印發〈關 于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》(國土資發 [2004]238號)文件中規定,征地工作應包括以下程序:。

1.告知征地情況【征地前公告】

在征地依法報批前,當地國土資源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和被征地農戶。在告知后,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。

2.開展實地調查【確認調查簽字】

當地國土資源管理部門應對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查和證據保全。

3.確認調查結果

調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。在調查確認中,對拒不在調查表中簽字確認的,由被征地所在鄉(鎮)、村、組有關人員簽字見證調查結果,也可以采用照相、攝像等取證方式,作為實施征地補償的依據。

4.告知聽證權利【聽證權利】

在征地依法報批前,當地國土資源管理部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應當在告知后5個工作日內向市、縣國土資源管理部門提出書面申請,逾期未提出的,視為放棄聽證。

5.征地方案報批

市、縣國土資源部門將擬訂的征收土地方案、農用地轉用方案、供地方案等報省級以上人民政府批準。

6.征收土地方案公告【批準手續下來后第二次公告】

征收土地方案經依法批準后,除涉及國家保密規定等特殊情況外,市、縣人民政府應該在被征地所在的村、組發布征收土地方案公告,其中,征收鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。

7.進行征地補償登記【補償登記】

被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內,持土地權屬證書到指定的國土資源管理部門辦理征地補償登記。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的,其補償內容以有關市、縣國土資源管理部門的調查結果為準。

8.征地補償安置方案公告【批準手續下來后第三次公告】

市、縣國土資源管理部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬定征地補償安置方案,在被征收土地所在地的村、組予以公告,其中,征收鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農戶的意見。當事人要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣國土資源管理部門提出書面申請。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后實施。

9.征地補償安置爭議的協調裁決【協調裁決權】

對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議的,或者對適用征地補償安置方案涉及的對被征地地類、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產值的認定有異議的,或者對區片綜合地價的適用標準和計算有異議的,應當先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協調。經協調達不成一致意見的,同批準征地的人民政府再行協調或依法作出裁決。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施,被征地單位應按經批準的征地方案的規定,按時交付土地。

土地征用政策

農民權益

  1.預征土地現狀調查結果須經被征地農撾集體經濟組織和農戶確弘;(調查結果確認權)

  2、土地征收批復文件下達后l 0日內,人民政府應將批復結果公告給被征收土地的農民; (批復結果知情權)

  3、土地補償征收公告后45日內,由國土資源局對土地補償、安置方案進行公告; (土地補償知情權)

  4、對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起l 0個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出; (補償方案聽證權)

  5、未依法進行征用土地公告和征地補償、安置方案公告,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告; (要求公告權)

  6、因未按照依法批準的征用土地方案和征地補償、安置方案進行補償,有權提出協調申請;有權提出裁決申請; (對補償標準爭議權)

征地補償費的構成、支付、分配、監管

(一) 征地補償費構成及分配

1、土地補償費:

A、根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條規定:"土地補償費歸農村集體經濟組織所有;

B、《中華人民共和國土地管理法》第49條規定,被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,接受監督。根據上述規定,土地補償費要堅持主要用于被征地農戶原則,在農村集體經濟組織內部合理分配。

2、地上附著物及青苗補償費:歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、安置補助費:需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用,農民不同意安置,安置費必須市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

發給農戶。征用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。

有條件的地方,土地補償費、安置補助費以及地上附著物補償費等相關費用中應當支付給被征地農民的部分,可以采取發放記名銀行卡或者存折的方式直接發放給被征地農民,減少中間環節,防止被截留、擠占和挪用,切實保障被征地農民利益。

(二)征地補償費的支付

按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條“征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。”的規定,征收土地補償安置費用應當自市、縣人民政府對征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。

(三)?征地補償費的監管

《中華人民共和國物權法》第59條規定,土地補償費等費用的使用、分配辦法,應當依照法定程序經本集體成員決定。被征地農村集體經濟組織應將征地補償費用的收支和分配情況,向本集體經濟組織成員公布,接受監督。

征地補償費必須專款專用,《中華人民共和國物權法》第42條第4款規定,任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償等費用。

(五)、征地補償安置爭議的協調裁決

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施,被征地單位應按經批準的征地方案規定,按時交付土地。

第二篇: 政務公開的意義

政務公開的目的和意義

信息所屬:

遵義xxxxxx

1、政務公開的目的在于行使權力者接受監督和民眾參與權力行使的過程

在現代法治國家,公開的原則幾乎被適用于所有領域。無論是審務公開,還是檢務公開,或者是警務公開,乃至村務公開、校務公開、廠務公開,等等,都有一個共同的目的,就是為了使行使權力者接受監督,使民眾參與權力行使的過程。政務公開當然也不例外,它是現代國家實行民主監督和民主政治的一個重要的前提條件。實行政務公開,有利于維護私人的合法權益,吸收私人參與討論和決定有關事項,強化民主監督。可以說,沒有公開,就無從談起監督;沒有監督,權力就要被濫用,就要腐敗。這是萬古不易的經驗。「13」在中國大陸,長期缺乏公開而有效的監督,被認為是吏治腐敗、司法腐敗等各種權力腐敗不斷蔓延滋長的深刻原因。「14」因此,人們在強調建立公開而有效的監督機制的過程中,更加注重政務公開的必要性和重要性,將其視為實現監督目的的最為有效的途徑之一。

2、政務公開是方式、手段、途徑,而決不是目的

如前所述,政務公開的目的在于為形成監督行政和參與型行政提供不可或缺的基礎條件,因而其本身并不是目的。作為方式、手段、途徑的政務公開,一旦作為原則甚至制度確立下來,就能夠發揮其確保監督、促進民主、限制權力濫用、保障權利實現的巨大作用。是否能夠貫徹和實施公開的原則,并進一步確立公開機制,直接關系到一個國家各項工作是否能夠順利推行,各個領域的公正、公平和平等是否能夠實現。鑒于目前各國反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性和長期性,將公開的原則置于勤政廉政、反腐倡廉的機制建設中來理解的話,則更能夠凸現出該原則的重大意義。

3、政務公開是民主建設的需要

在現代民主國家,國民主權或者人民主權成為國家的基本原理。

在這種基本原理之下,作為主權的享有者,人民當然享有廣泛的知情權。在政務公開層面的知情權,意味著私人有權知道有關行政事務的所有信息,而國家應最大限度地確認和保護私人知悉、獲取相關信息的這種權利。確保私人相對于政府的知情權,政務公開是最為重要的民主形式之一。這種形式體現了開放政府、參與制民主等理念,為私人自治和參與行政提供了基礎。私人對政府的了解程度以及參與行政的程度,在很大程度上取決于政府公開化的程度。政府信息的全面公開,有助于私人對行使行政權的整個過程予以全面監督和客觀評判,有助于激發私人積極參與行政的熱情,從而實現真正意義上的民主行政和互動型行政。民主社會的基本原理既然確認了人民作為主權者的地位,那么,私人不僅需要對事關自己利益的信息和決策知情,更需要在知情中獲得自己的發展機會,需要積極地參與政策的形成和行政權的運作。因此,從制度層面看,知情權需要有信息公開法等法律制度的保障,有一系列民主制度與之相配套。從觀念方面看,政務公開應該堅持全心全意為人民服務的宗旨,以維護人民群眾利益為出發點和最終歸宿,簡化行政手續,規范行政行為,方便群眾辦事,增強政務活動的透明度和行政權力運作的公開性,保證人民群眾通過多種渠道和途徑,參與管理國家事務和社會事務。「15」

4、政務公開是現代行政法基本理念的必然要求

現代行政法是規制行政主體行為、保障相對人合法權益的規范和原則的總稱。它是具體化了的憲法,承擔著確保權力真正屬于人民,全心全意為人民服務的使命。21世紀的行政法的基本理念應當是服務行政。從根本上說,政務公開的終極目的就是為人民服務,而為人民服務恰恰就是現代行政法的出發點和價值歸宿。要確立服務行政的理念,就要提高行政的透明度,建立政務公開制度,使得行政主體等行使行政權的行為處于社會公眾的有效監督之下,促使其依法行政,提高行政效率,減少腐敗。

5、政務公開有利于提高行政效率,促進依法行政

現代行政程序理念不僅重視程序的公正性,而且必須考慮效率性和效益性。在推行政務公開的初期階段,曾有人擔心強調政務公開的廣泛性和私人參與性,有可能造成實際操作上的困難,影響行政效率。

但是有利于改善行政管理,提高行政效率,使行政機關的辦事方式適應市場經濟的客觀要求。實行政務公開,有利于促進依法行政,促使各級行政機關及其工作人員依法履行職責,正確行使職權,按照法定程序辦事,防止濫用權力,消除執法違法、徇私枉法等腐敗現象。在國家行政機關及有關組織實行政務公開,是深入貫徹依法治國基本方略,全面推進依法行政、從嚴治政,從源頭上預防和治理腐敗,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要舉措。「16」

6、政務公開是世界性的潮流,是世貿規則的要求

當今世界,經濟貿易的發展、企業商機的發現、消費者權益的實現、政府公共服務質量的提高等都離不開及時獲取準確信息。包括政務公開在內的信息公開和信息自由成為世貿規則的基本要求和各國政府規制改革的主導方向。信息公開是當代各國政府在社會、政治、經濟、文化和教育等全面發展方面保障公民權的一項基本義務。公民對政府和公共部門擁有的公共信息享有知情權。為適應世貿規則關于信息公開和信息自由的要求,中國大陸政府行政規制需要在程序和實體兩方面進行大幅度改革。規制改革將成為中國大陸政府行政改革面臨的艱巨任務。「17」

7、政務公開是xx大陸發展的必然趨勢

中國大陸要和世界同步發展,要加入世貿組織,要實現依法治國,建設社會主義法治國家的宏偉目標,在很大程度上仰賴于政務公開機制的確立。

早在1989年,****總理(當時)在政府工作報告中曾明確提出:

“處理同廣大人民群眾利害相關的事情,要積極推行公開的辦事制度,公開辦事結果,要增加政府活動的透明性,強化各種制約機制,使各級政府權力的行使都嚴格置于法規制度的規范約束和廣大群眾的監督之下”。江澤民總書記在十五大報告中進一步指出:

“城鄉基層政權機關和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實行政務和財務公開制度,讓群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業,對干部實行民主監督”,“堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度”。「18」2000年7月25日,全國鄉鎮政務公開經驗交流電視電話會議召開,中紀委書記尉健行發表了題為《推行鄉鎮政務公開,促進勤政廉政建設》的講話,強調“要從全局和戰略的高度深刻認識推行政務公開的意義”,并指出推行政務公開的重大戰略意義-加強社會主義民主;建設社會主義法治國家;密切黨群干群關系;積極預防和治理腐敗。在上述的指導下,從中央到地方,各級人民政府的政務公開活動普遍展開。伴隨著信息社會的到來,各級政府普遍重視利用網絡進行政務公開的方式,不僅中央國家機關和國務院有關部門相繼建立了,而且,各級地方政府也紛紛建立了諸如政務信息網等類似的政府網絡工程。政務公開活動的蓬勃開展,證明政務公開是中國發展的必然趨勢,業已經成為一種現實的趨勢。因為這既是實現民眾的民主權利的需要,也是政府自我完善的需要。「19」政務公開的思想已逐漸為各級領導所認識和重視,這必將有利于政務公開活動向縱深發展和政務公開制度的最終確立。

第三篇: 政務公開的意義

淺談城管執法如何做好政務公開工作

營口市城市管理綜合執法局由昌利

黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度,把政務公開作為促進和諧社會建設的重要制度保證,提出“深化政務公開,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權”。中央紀委第七次全會又提出“圍繞涉及群眾切身利益的事項,深入推進政務公開、廠務公開、村務公開,完善公用事業單位辦事公開”。深入推行政務公開,是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證,是加強黨的執政能力建設、全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。開展行政權力公開透明運行,推動行政機關對其依法行使的權力,從依據到決策、執行、結果實行全過程動態公開,實現陽光行政,以便接受人民群眾的監督,是政務公開的重要內容,也是深化政務公開的關鍵性措施。

城市管理綜合執法工作行使相對集中行政處罰權的性質決定了其處罰范圍較廣,且多為社會焦點、難點問題,涉及百姓各種利益,與構建和諧社會有著豐富的理論內涵和鮮明的實踐要求,做好城市管理工作,離開了廣大市民的參與,城市管理就無法正常運行。政務公開工作是搭建城管與市民之間溝通的橋梁,把市民的需求和愿望搜集上來,及時傳達社情民意,反映群眾呼聲,同時把城市管理的工作重點和實施步驟及相關的法律法規告訴廣大市民,解決市民與執法者信息不對稱的問題。通過這個執法者與廣大市民面對面的溝通平臺,直接檢驗政府職能部門的執政能力。通過政務公開,加強輿論監督,讓市民了解城管執法做了什么,要做什么,能做什么,讓城管部門了解市民需要什么,想說什么,想聽什么。市民也可以通過媒體給城管部門出主意,告訴城管部門應該做什么。城管部門要充分利用好新聞媒體實現城管職能轉變,不斷提高城市管理水平。通過城市管理政務公開這樣的途徑,構建政民雙向互動機制,加強與市民的溝通和交流,增進市民對黨和政府的信賴和理解,拓寬反映社情民意的渠道,有助于正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,化解社會矛盾,使我們的工作獲得廣大市民的理解、配合和支持,實現“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社會氛圍,實現“科學化、法制化、規范化、人性化”的城管理念。

城管執法終極目標是創造一個良好的城市秩序和優美的城市環境,以推動城市政治、經濟、社會、文化的全面協調發展,推動社會主義和諧社會建設。因此我們要緊緊圍繞人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題,堅持嚴格依法、積極穩妥、注重實效的原則,轉變觀念、轉變職能,積極推進行政權力公開透明運行,不斷把政務公開工作引向深入。一、圍繞便民服務抓公開。要適應形勢發展的要求和人民群眾的需要,從群眾最關心、反映最強烈的問題入手,把涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容。本著公開、便民、高效的原則,采取多種形式,向公眾公開辦事依據、要求、程序、時限和收費標準等政務信息,同時實行服務承諾制,提高辦事效率。我局要向社會公開行政執法職能;相關的具體城管政策、法律法規及規定;行政許可事項的審批的手續、程序、承諾服務的范圍、時限;收費的依據、標準;城市管理及審批的紀律和措施等群眾關心的重要事項。明確哪些該辦,哪些不該辦,如何辦,要一目了然,讓百姓了解,讓群眾知情。二、圍繞監督重點抓公開。針對以往有存在政務公開不到位的現象,局黨委要緊緊抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題,抓住容易產生腐敗的部位和關鍵環節,如項目審批、干部任用、罰沒收費等作為公開重點,提高工作的透明度,實行“陽光操作”,用細化的制度減少行政執法自由裁量權,向社會公布行政審批的各個環節,讓審批權力透明運行。要高度重視和認真辦理人大建議、政協提案,并堅持跟蹤管理;對信訪工作要做到件件抓落實,事事有回音。三、圍繞群眾意愿抓公開。推行政務公開過程中,要把建立依申請公開制度作為一項重要工作來抓,明確要求機關各部門對于公民、法人和其他社會組織提出政務公開申請的,要按照規定程序,及時進行登記,明確受理責任人,并在規定期限內作出是否公開的答復,確實不能公開的要做好解釋說明工作。四、圍繞實事求是抓公開。要堅決反對形式主義,在真公開上下功夫。要依法公開各類事項,細化公開內容,明確公開時限,堅決反對避實就虛,只公開政績,回避存在問題的現象。要加強監督檢查,對工作不力,甚至搞形式主義的,要嚴肅追究責任,避免使政務公開流于形式,變成花架子。五、圍繞行風政風抓公開。要把方便群眾知情,便于群眾監督作為政務公開工作的出發點和立足點,按照面向群眾、方便群眾的要求,因地制宜,不斷創新公開形式,規范公開載體,提高政務公開的質量。充分利用好政務公開欄、政府公報、公開指南等傳統公開形式,大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發布、點題公開等適應現代社會發展要求的公開形式,積極探索網上受理審批、網上政民互動、等方便快捷的公開載體,將政務公開與行風建設、廉政建設和承諾服務結合起來,制定有效措施,切實轉變工作作風,提高辦事效率和透明度。

政務公開責任編輯:飛雪 閱讀:人次

第四篇: 政務公開的意義

開展政務公開意義

“教書先生”恐怕是市井百姓最為熟悉的一種稱呼,從最初的門館、私塾到晚清的學堂,“教書先生”那一行當怎么說也算是讓國人景仰甚或敬畏的一種社會職業。只是更早的“先生”概念并非源于教書,最初出現的“先生”一詞也并非有傳授知識那般的含義。《孟子》中的“先生何為出此言也?”;《論語》中的“有酒食,先生饌”;《國策》中的“先生坐,何至于此?”等等,均指“先生”為父兄或有學問、有德行的長輩。其實《國策》中本身就有“先生長者,有德之稱”的說法。可見“先生”之原意非真正的“教師”之意,倒是與當今“先生”的稱呼更接近。看來,“先生”之本源含義在于禮貌和尊稱,并非具學問者的專稱。稱“老師”為“先生”的記載,首見于《禮記?曲禮》,有“從于先生,不越禮而與人言”,其中之“先生”意為“年長、資深之傳授知識者”,與教師、老師之意基本一致。  公開是監督的前提和基礎。實行政務公開,既要重視對外公開,又要加強內部監督制約機制,使二者上下銜接,內外呼應,促使政府依法行政。正如尉健行同志今年4月在廣州、深圳等地考察時指出的:“現在搞政務公開,不能只停留在公開辦事制度、辦事手續,簡化辦事程序,搞一個窗口辦事上,還要在加強政府內部監督制約機制這個要害問題上下功夫,要把對群眾公開與加強政府內部監督結合起來,統一起來。”

要練說,得練聽。聽是說的前提,聽得準確,才有條件正確模仿,才能不斷地掌握高一級水平的語言。我在教學中,注意聽說結合,訓練幼兒聽的能力,課堂上,我特別重視教師的語言,我對幼兒說話,注意聲音清楚,高低起伏,抑揚有致,富有吸引力,這樣能引起幼兒的注意。當我發現有的幼兒不專心聽別人發言時,就隨時表揚那些靜聽的幼兒,或是讓他重復別人說過的內容,抓住教育時機,要求他們專心聽,用心記。平時我還通過各種趣味活動,培養幼兒邊聽邊記,邊聽邊想,邊聽邊說的能力,如聽詞對詞,聽詞句說意思,聽句子辯正誤,聽故事講述故事,聽謎語猜謎底,聽智力故事,動腦筋,出主意,聽兒歌上句,接兒歌下句等,這樣幼兒學得生動活潑,輕松愉快,既訓練了聽的能力,強化了記憶,又發展了思維,為說打下了基礎。 一對外公開政務,是政府部門通過向社會公開政務活動的方式,讓人民群眾了解、知情,使一些行政行為在社會的監督下進行。這種對政務活動的社會性監督,具有監督的廣泛性、基礎性和代表性,因此也具有實效性。近年來的實踐說明,政務公開不僅能夠轉變機關工作作風,促進依法行政,廉潔高效,“給群眾一個明白,還干部一個清白”,而且對于發展社會主義民主政治,建立社會主義市場經濟體制都具有重要作用。但是政務公開發展還不平衡,有些政府部門工作人員中仍存在腐敗現象,其中一個重要原因,就是內部監督管理不到位。而且由于內部監督管理不力,導致了對外公開不真實,直接影響了社會監督效果。所以,要使政府機關通過公開置于有效的社會監督之下,必須在進行外部公開的同時,強化內部監督管理機制。正如尉健行同志提出的:“實行政務公開不僅是為了方便群眾辦事,更重要的是向群眾提供真實可信的情況,使他們感到政府及其工作人員辦事是公正的。”只有把對外公開同加強內部監督有機地結合起來,讓外部公開建立在內部監督和管理的基礎上,才能使監督關口前移,提高政府依法行政的水平。因此,建立健全強有力的內部監督制約機制,對于落實政務公開,具有十分重要的作用。首先,外部監督的指向主要是決策結果而不是決策過程,如果決策失誤,必然使外部監督失去針對性而成為虛監。加強內部監督,有利于杜絕決策中權力不受制約的現象,使決策科學化、民主化。其次,從外部監督主體的情況看,由于某些政府部門多年來形成的門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風,致使一些群眾來機關辦事時心存余悸,這種心態使他們關心的主要是能否把事辦成,而不是監督,再加上人們對權力的依附心理,不可能去盯著辦事人員挑毛病,因而,必然導致外部監督的弱化,影響政務公開的落實。再次,決策能否得到有效的貫徹落實,還取決于執行是否得力。在行政過程中,有些人利用職務之便謀取私利,甚至搞權錢交易,這種現象不單是外部監督能夠解決的,而主要應加大內部監管力度,保證權力正常運行。總之,內容與形式統一,對外公開與內部監督制約配套,是政務公開有效性的前提。由于內部監督管理是直接規范決策者和執行者行政行為的,必須把它作為外部監督的基礎性工作來抓。只有切實加強內部監督制約機制,才能為對外公開提供條件和保證,收到促進依法行政的目的。

這個工作可讓學生分組負責收集整理,登在小黑板上,每周一換。要求學生抽空抄錄并且閱讀成誦。其目的在于擴大學生的知識面,引導學生關注社會,熱愛生活,所以內容要盡量廣泛一些,可以分為人生、價值、理想、學習、成長、責任、友誼、愛心、探索、環保等多方面。如此下去,除假期外,一年便可以積累40多則材料。如果學生的腦海里有了眾多的鮮活生動的材料,寫起文章來還用亂翻參考書嗎? 二內部監督管理狀況直接關系著政務公開的質量和效果,健全內部監督制約機制,不僅可以解決公開的真實性、有效性問題,而且是從源頭上治理腐敗的重要措施。一些單位之所以存在不正之風和腐敗現象,主要是因為監督不力。其原因:一是某些領導干部私心雜念和不廉潔行為的存在,導致了他們害怕“陽光”,不敢公開。腐敗作為一種政治行為,總是依附權力而存在,正像法國啟蒙思想家孟德斯鳩指出的那樣:“一切有權力的人都很容易濫用權力,這是萬古不變的一條經驗,有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方才休止。”某些領導干部思想道德和政治素質不高,用手中的權力謀取私利,必然要搞“暗箱操作”逃避監督,他們不想也不敢實行公開。二是現行領導體制過分突出“一把手”的位置,導致“一把手”說了算,影響政務公開。有些領導干部民主意識淡薄,往往把“一把手負總責”看做是個人說了算,以長官意志自居,遇事隨意拍板,辦事主觀臆斷,我行我素,導致權力專斷和濫用。公開是面對群眾的,不相信群眾,無視群眾,怕群眾監督,就根本談不上公開。三是一些地方黨風政風不正,好人主義盛行,直接干擾著政務公開。現在不敢批評、不愿批評的問題相當嚴重,一些人也實在是批評不得,因此,正如毛澤東同志很早批評過的那樣,“事不關己,高高掛起,明知不對,少說為佳,明哲保身,但求無過”的自由主義庸俗作風占據上風。批評和自我批評是搞好監督的銳利武器,沒有批評的監督,是無力的無效的監督。批評作為他律手段是以被批評者自覺接受為前提的,從這個意義上講,不愿意接受批評也就不愿意接受監督,當然也就難以自覺自愿地實行公開。四是改革體制、健全機制、完善制度,是一個漸進的過程,對政務公開也有一定的影響。由于體制、機制和制度等深層次問題,給一些人鉆空子、“打擦邊球”以可乘之機,在行政過程中,那種貌似合理實則違規的現象并不鮮見,不僅給監督帶來一定難度,也使內部監督管理的內容失去了真實性,甚至成為假公開。

語文課本中的文章都是精選的比較優秀的文章,還有不少名家名篇。如果有選擇循序漸進地讓學生背誦一些優秀篇目、精彩段落,對提高學生的水平會大有裨益。現在,不少語文教師在分析課文時,把文章解體的支離破碎,總在文章的技巧方面下功夫。結果教師費勁,學生頭疼。分析完之后,學生收效甚微,沒過幾天便忘的一干二凈。造成這種事倍功半的尷尬局面的關鍵就是對文章讀的不熟。常言道“書讀百遍,其義自見”,如果有目的、有計劃地引導學生反復閱讀課文,或細讀、默讀、跳讀,或聽讀、范讀、輪讀、分角色朗讀,學生便可以在讀中自然領悟文章的思想內容和寫作技巧,可以在讀中自然加強語感,增強語言的感受力。久而久之,這種思想內容、寫作技巧和語感就會自然滲透到學生的語言意識之中,就會在寫作中自覺不自覺地加以運用、創造和發展。 上述情況表明,提高政務公開的質量,必須強化內部監督和管理,保證權力的正常行使。在這些方面,還需要下很大功夫,任重而道遠,決不能以為實行了一些政務公開措施,社會監督機制就建立和形成了。只有在加強內部監督制約機制上不懈努力,對外公開政務才能收到預期效果。

這個工作可讓學生分組負責收集整理,登在小黑板上,每周一換。要求學生抽空抄錄并且閱讀成誦。其目的在于擴大學生的知識面,引導學生關注社會,熱愛生活,所以內容要盡量廣泛一些,可以分為人生、價值、理想、學習、成長、責任、友誼、愛心、探索、環保等多方面。如此下去,除假期外,一年便可以積累40多則材料。如果學生的腦海里有了眾多的鮮活生動的材料,寫起文章來還用亂翻參考書嗎? >>>>開展政務公開意義責任編輯:飛雪 閱讀:人次

第五篇: 政務公開的意義


加強一站式政務服務深化政務信息全方位公開
——在行政服務暨政務公開會議上的講話
同志們:
加強行政服務集中辦理,公開辦理,提高行政(便民)服務中心一站式服務水平,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧的客觀要求,是深化行政管理體制改革、建設服務型政府的重要內容,也是加強行政權力監督制約、從源頭上有效預防腐敗的重大舉措,更是深化政務信息全方位公開的有效載體。下面,我就加強行政(便民)服務中心窗口建設,與促進政務公開的聯系和意義,講三點意見,希望在座的各位同志,按照縣委、縣政府的工作部署,認真抓好落實。
一、充分認識加強行政(便民)服務中心窗口建設,對于深化政務公開的重要意義
黨的十七大以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,政務公開和政務服務工作不斷深入,政府信息公開、行政權力行使公開透明、公共企事業單位辦事公開全方位推進,各地迅速發展起來的行政服務中心,不僅成了為企業、群眾提供一站式服務的高效綜合平臺,也成了政府信息公開的有效載體,在建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府中發揮了越來越重要的作用。一站式政務服務水平的高低不僅直

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接影響著政務信息公開的程度,而且關系到經濟發展環境優化的效果。
今年是新世紀以來全球經濟形勢最為復雜的一年,但對我縣來說,也帶來了許多發展的大好機遇。首先沿海經濟強省或經濟特區將一些工廠紛紛內遷,或與中原地區合作聯營,這為我縣的招商引資創造了千載難逢的好時機;同時,大量返鄉民工、畢業大學生、失業再就業人員創業積極性的高漲,也為我縣經濟的快速發展注入了新的活力。在機遇面前,我們靠什么抓住內遷工廠?靠什么扶持創業人員?自然資源、資本資源、人才資源,這些都不是我們的優勢!在優惠政策空間逐步縮小的情況下,服務環境已逐漸成為對外開放的第一品牌、第一競爭力,政府的行政效率和服務質量已成為外商投資取向的決定性因素。誰具有良好的政務環境,誰就擁有比較優勢。隨著區域經濟發展競爭的進一步加劇,軟環境已是一個地區核心競爭力的重要組成部分,是最寶貴的無形資產。然而,良好的經濟發展環境看什么?是看我們的一站式行政審批和行政服務是否高效,政務公開是否到位!
目前,簡化審批服務流程、優化服務環節,打造便捷高效的一站式服務,并堅持“辦理事項、服務流程、申請材料、收費標準、收費依據、承諾時限”六公開,已成為全省上下的共識。年初,在全省政府工作會議上,郭庚茂省長已明確

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提出各級行政服務中心建設目標要:“一個機構對外,一個機構履職,一枚印章審批”;今年8月9日,在市委二屆九次全體(擴大)會議上,毛超峰書記、徐光市長在優化經濟發展環境問題上,對行政服務中心的建設提出了更高的要求:優化經濟發展環境,提高行政服務中心一站式服務能力,務必規范審批行為,推進行政審批依法辦、透明辦、立即辦、高效辦的“四辦”標準。
總之一句話,行政(便民)服務大廳窗口建設情況,不僅是一個單位政務公開是否真正落實的一個抓手,也是一個單位政務信息公開是否到位的具體表現。
二、加強一站式行政服務,深化政務公開的工作重點當前和今后一個時期,加強行政(便民)服務中心一站式服務能力的建設,促進政務全方位公開的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照深化行政管理體制改革和優化經濟發展環境的要求,推進行政審批和行政服務運行程序化和透明化,從源頭上有效預防腐敗;按照公開是原則、不公開是例外的要求,及時、準確、全面地在縣、鄉、村三級便民服務網絡綜合平臺上公開人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的各類政府信息,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權;按照便民利民的要求,行政(便民)服務中心要進一步提高行政效能,改進機關作風,推進政務服務建設,為人

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