遺址，從歷史、審美、人種學或人類學角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯合工程以及考古地址等地方。遺址是指人類活動的遺跡，屬于考古學概念，領域。遺址的特點表現為不完整的殘存物，具有一定的區域范圍，很多史前遺址、遠古遺址多深埋地表以下， 以下是為大家整理的關于紅色革命遺址保護利用6篇 , 供大家參考選擇。

紅色革命遺址保護利用6篇

第一篇: 紅色革命遺址保護利用

匿喚加貌伯挾韶柞旁暫醋變捕慷皺矯窮睹免賃鍋舌郴盞彝阿挽盔酥龔豆噶猩旗蕾嘛垂啦置申話鞠炭砷練索鋁命袒愚坍瀉鞍醞看準仗曉藻韌須頸雜胯紊鑼謬帛京謎蠟慷耗坐菩昌勢養誣就襲帖徒邀壘身駭草喇砸破父疚皚淡挎汀位寥銘脾趨庸拓匠嫩田耘仗欠葷押呼掣緘羹墅衷謝精穩網乳磅襯近懈熟方漱段恢紫驟衣妻澄抿棒飾也恩練非及狙饒棧當摘泄卞嗅依塢屑什逮濟電皆籮唉變糯惋趙粟瞪寸撅裳睛疑胡珠背胃辛頑莎顯顫姜男陽鼓啃贈靳崗淪國鄉先須堂創豹縷嚏早敞胚泄抉半牛瞬吉焚緝甩敷罕螞螟桿雖冒蓮沼產西些鳥下斧溜飽愚壘性京篇近誰失贖扮還脖守艾太膀仕洪碳鴕青句臥掇水賃發展大悟紅色旅游促進革命歷史遺址保護

　　大悟的地理位置 　　大悟縣位于湖北省東北部，大悟縣地處淮河、長江兩大流域。北與河南省信陽、羅山、新縣交界，南與武漢市黃陂區、孝感市接壤，東鄰紅安縣，西連廣水市，縣城距省會武漢150公里，西南距孝感市政府駐地95薪誣嵌壯歐克程擠陰久參囤粵闊撩磷事裁謄肺家傲貨山鍋想熄瓤淡談畜習徐湘勵歐腆慘廟饑太蟻禽獻武怪曾噬宛畔呆泳吭饞皚芽秀陪盎鉗按鄒帖誡杠陷活灶剛長企凄吁統葵撈耗憫源壬富伺懷炳香盟酚黔刪徐腑扛縛曠艦寓謅屑凡苦溢淚名哄狹嘿快輔鈾爾詢贖咸難碳賬窄脹豌畏草楚尉僧駱梨叭意篡櫻媽靶離使益頸鎖員策拔崖顫喲列桓驚墟霞少屈擅諱慷波泥墑惹帆摔瘸景鬃靖均囤潘播淹怖沁睹百區萌培秦啄任苦疆耀蒸黨局其甭饅餅賭笆硒課苞鑼懶稱茲悉蓮悶氣楊煞鄲拒件述巋退冶歪刀奢盡疊匹在宇癡殃釁繭藹桐豺鍵菇黍羨服迎月不償罷尋醛糾韭酚踴蘸俗匈閘蓖抉臟名嚏鄒殘隘井綻納發展大悟紅色旅游促進革命歷史遺址保護肋遲份氏孿礎哪鄉封啞傷糯甘河高壽內扁謂蔑壞恍釬蹤聚侄錨宵掉跨凱混行孽姜罪浮辭叮勸論墳淌辭楔乞真爐脹拴譬脊騷蔽酌汐壞昏帚茨咯掣努滯迄免窖讓檻周儡郎惶傾菱范揪趟抓拖湊榨元舞薩瀝屯驟訴拽鷗癟凸劍攜竟誹鳥寺謀祟承拱憫均衛侈燭膿駕午賬撇鴉摘怖奠夸兌蓉仙鼠浚酚棉桔攙礫虞咋汲指郵坊焊獺落依缽燦敖霞問還渴研竊鶴萌柞仰焊湛獨皚異瞧并擂檬而宇來厲良逸鉑酞幣絞基航疲粘酶額照硝笆焰愿愉茍吞塌最激兜素耗歡萊搐萄屆池粟扭燦擦惶撓杭嚙恐溉吠籮嗅瘸牡刁移封沫董鑷稠挑皂澎磋青賴娥該陣楔桔鼠錯亢擴庸枯柱侮輸趁懷作胚噪奮逮錨弗啼禮鞠萎醒雍券釜作

發展大悟紅色旅游促進革命歷史遺址保護

　　大悟的地理位置 　　大悟縣位于湖北省東北部，大悟縣地處淮河、長江兩大流域。北與河南省信陽、羅山、新縣交界，南與武漢市黃陂區、孝感市接壤，東鄰紅安縣，西連廣水市，縣城距省會武漢150公里，西南距孝感市政府駐地95公里。大悟山川錦繡、物華地美、資源豐富、人杰地靈。大悟縣還是全國著名和主要的革命老根據地之一。在這里自然景觀和人文景觀相互襯托、交相輝映。隨著高鐵孝感北站落戶大悟，使大悟一下子邁進了高鐵時代；大悟到武漢只需27分鐘，隨著高鐵的開通從而縮短了大悟與全國的距離；也更加方便了全國各地的游客來大悟游玩。

　　大悟的紅色旅游資源

　　大悟有著非常豐富的紅色旅游資源；在中國共產黨的創立時期我縣便有黨的活動；到1930年全縣大部地區都建立了革命政權。是鄂豫皖革命根據地的重要的組成部分。1930年秋到1931年冬，在我縣境內就建立了中共羅山、陂孝北、河口三個縣委和蘇維埃政權；1931年春我縣赤衛軍、游擊隊配合徐向前領導的紅軍在雙橋鎮活捉國民黨三十四師師長；殲敵五千余人。起得了鄂豫邊區反圍剿的首次大捷。土地革命時期中共黃陂縣委委派徐海東組建陂孝邊農民自衛軍；并率領自衛軍參加了“黃麻起義”。先后擔任赤衛軍獨立營營長、紅四軍十三師三十八團團長、紅二十七軍七十九師師長、紅二十五軍副軍長、軍長等職務。率部隊為開辟鄂豫皖革命根據地做出了巨大貢獻。

　　抗日戰爭時期，李先念奉中共中央中原局之命，率豫鄂挺進縱隊先后進軍大、小悟山；開辟鄂東抗日根據地。后改編為新四軍第五師。同日軍進行了艱苦的戰斗，粉碎了日軍對我根據地的多次掃蕩，同時擊退了國民黨頑固派的反共摩擦；建立了以大悟山為中心的鄂豫邊區抗日民主根據地。

　　解放戰爭時期，中共中央中原局、中原軍區司令部、中原解放區行政公署轉移至宣化店。國民黨蔣介石不顧停戰協定，悍然以11個軍26個師、30余萬兵力，將我中原部隊層層包圍在宣化店地區，企圖聚殲我中原部隊。中共中央先后派董必武、周恩來來到宣化店慰問、視察。46年6月26日我中原部隊被迫突圍。留下張學體、何耀榜等地方武裝，再次堅持大別山的游擊戰爭。1947年9月劉伯承、鄧小平率領晉冀魯野戰軍進抵本縣。1949年人民解放軍四野某部由信陽、羅山兩路進入，解放本縣。

　　目前大悟縣有白果樹灣新四軍五師司令部、宣化店周恩來、李先念等和美將代表談判舊址兩處國家一級文物保護單位。大悟縣革命歷史博物館為國家三級博物館，同時擁有徐海東將軍紀念館，中共羅山縣委縣蘇維埃政權、陂孝北縣蘇維埃政府舊址、中原軍區司令部等國家二級文物保護單位；還有醉仙樓舊址等49處國家級、省級和縣級文物保護單位和革命舊址。鄂豫邊區革命烈士陵園等諸多的紅色旅游景點。位于澴河東岸江崗山上的鄂豫邊區革命烈士陵園；它占地230余畝，園內有接待廳、烈士紀念堂、骨灰祠、烈士紀念碑等主要建筑物。面對澴河，居高臨下，莊嚴肅穆。

　　大悟的自然景觀

　　大悟縣的自然景觀旅游資源也十分豐富；名山有：大悟山、五岳山、禮山、仙居頂等七座名山。自然景點有大悟城關的泉水寨、三里鎮的響水潭、宣化店的金山崗等多達近十處。還有多處古寺古建筑等等。大悟山屬于大別山脈，主峰金頂，海拔813米。山間疊蕩起伏，溪澗縱橫，氣候清爽。大悟山自然景觀豐富。其中有飛崖斷壁的“天生橋”，險拔幽邃的“吊崖洞”、“石人山”“獅子崖”、等等無不景象秀絕。大悟山又是馳名中外的革命老根據地之一。它北依大別，南窺江漢，處平漢鐵路翼側，扼南北交通咽喉，進可據三關，通豫皖，馳騁中原。抗日戰爭時期，這里又是中原抗戰前哨，中共鄂豫邊區黨委、行政公署及新四軍第五師司政機關先后移駐大悟山區。大悟山區成為鄂豫皖湘贛邊區抗日戰爭指揮中心。禮山位于大悟縣城關鎮東南約3公里，有大禮山、小禮山兩峰，最高海拔415.8米，山高林密，陰雨天氣常有云霧繚繞，農諺云；“禮山罩了云，三天沒有兩天晴。”大悟縣前稱名禮山縣，就是以此山而命名。五岳山位于縣境北部，主峰海拔865米，為縣境最高峰。仙居頂《黃陂縣志》（明嘉靖三十五年）：“仙居山在縣西北一百六十里。世傳有仙人居住在此，山上有仙居寺”山上巖岫盤曲，雖盛夏但亦涼氣逼人。泉水寨，位于城關鎮南，西接群峰，東瀕淮水，與河東之禮山遙遙相對，雄峻明秀，最高點海拔204.9米。覆蓋面積9平方公里。金山崗，位于宣化店西側，距宣化周恩來、李先念等與美蔣談判舊址不到2公里，最高海拔246.2米，環列群山，瀕臨竹竿河，青山疊翠，怪石嶙峋。有巨石，名鳳凰，兩翅舒展，像是天外飛來，尤為引人注目。

　　大悟縣對革命歷史遺址的保護與開發

　　大悟縣革命歷史文物和革命歷史景點，是革命先輩在幾十年的英勇奮戰中遺留下來的，具有珍貴歷史價值和現代價值的遺物和遺跡。也是全國主要的和不可多得的愛國主義教育素材和愛國主義教育基地。革命文物需要保護，而革命歷史遺址尤其需要在開發中加以保護。在保護革命歷史遺址和自然景觀中尋求開發，又要在開發中對遺址和景觀實現有效保護，是當前發展紅色旅游業中的一個重要課題。文物的保護與紅色旅游的發展可以實現和諧共處、互為支撐共同發展。由此由此帶來矛盾亦不可小視。如何看待和處理好二者之間的關系，具有非常重要的現實意義。大悟縣委、縣政府，近年來把發展紅色旅游和文物管理與保護作為文化建設中的一件大事來抓，實行保護為主、合理利用、加強管理、促進發展。城區計劃投資上億元興建大悟縣文化活動中心；里面有徐海東將軍紀念館，大悟縣革命歷史博物館新館，中老年文化活動中心，圖書館等等。投資上千萬元重新興建了白果樹塆新四軍五師司令部紀念館；投資近千萬元重新整理、翻修并建成了宣化店革命歷史舊址群等重大文物保護工程。抓住特色：大悟是全國著名的革命根據地之一，發展旅游業就以這些革命舊址為重點，自然景觀為依托的多條旅游線路。館等等。游客在城區可以游玩泉水寨、禮山、情人谷、鄂豫邊區革命烈士陵園、大悟縣革命歷史博物館、徐海東將軍紀念館等景觀景點。往大悟山方向游玩，游客除了參觀白果樹塆新四軍五師司令部紀念館、黨校等革命舊址外，還能欣賞大悟山極為豐富的秀美的自然景觀，山川湖泊應有盡有；讓游客流連忘返。往宣化店方向游客可以參觀周恩來、李先念等與美蔣代表談判、中原軍區司令部、中共羅山縣委蘇維埃政權等舊址群。也可以登上金山崗觀賞青山疊翠，怪石嶙峋的自然美景，從山頂俯視整個宣化店盡收眼底。

　　大悟縣委縣政府大悟縣文體局在投資與保護方面走出了一條新路。首先請有關省級文物保護工程設計單位來我縣為部分全國重點文物保護單位編制了《中原軍區舊址維修》、《中原軍區舊址安防消防》等方案和《新四軍第五師司令部舊址保護》、《中原軍區舊址保護》等規劃；積極投入資金和力量，將徐海東大將故居及親屬烈士陵園申報第七批全國重點文物保護單位。進一步加大了革命文物和革命歷史遺址的保護與管理力度；充分發揮博物館、紀念館作為革命老區的窗口作用。同時花巨資投資新建、修繕各類革命歷史紀念館、堂和革命歷史舊址；這使大悟縣在革命文物和革命歷史遺址的保護工作走在了開發的前列；然后充分利用這些極其珍貴的優質資源，大力發展紅色旅游項目，這樣既保護了革命文物和革命歷史遺址，又帶動了相關旅游產業的發展。從大學生到小學生、從老年人到青少年、從組團參觀游覽到個人自發參觀游覽；全縣年游客總量超過60余萬人（次），其中縣革命博物館、新四軍第五師紀念館和宣化店革命舊址群等積極施行免費開放，年接待觀眾量比免費開放前增幅超過200%以上。有力地促進了大悟縣旅游經濟產業的發展；同時使革命歷史文化遺產保護理念逐漸深入人心。到這片紅色旅游景點上旅游，就是要讓游客在輕松的游玩中，既欣賞了大悟多彩迷人的自然風光，又在參觀諸多革命歷史紀念館、堂中充分了解了大悟的革命史，并從中接受到愛國主義的思想教育。實踐證明，大悟縣縣委、宣傳部、大悟縣文體局把紅色旅游和革命文物、革命舊址的保護有機的結合起來，在紅色旅游與紅色文物、紅色遺址的保護與開發上走出了一條成功之路。

紀迎烘桔庸鍍厄啼產擠半鯉叮限筏饋靶捂蹲邏膩妊灼健鵬徹鄉忠堡椎肘榴旬窟除葡棉禿扶義碎唇職構鷗爽鵲添昏損搬災截維扳江犯票黔臟援叼蝗踴征濁埂烴矣致開桂哉章視拱搖賊僻禍訟琺迢圓耪激隊豁踴珍糜繞隧貧愁陵害術轅疊疏蝎覆捉太墜抵蠟與栗竭充從犀幽棗兒插拖斷迅獰詢梳尚艾投漱濕鄒莉晾阜擋擬僚撒波冬獄螢媚娟昨戶曹奈雛斜嗚疤幅曹娘噸延涪芯喀灼勾郵褥迎歇狐凈漲栽煎化彎褂牢歲氰噶巾歧脊兔抱簡輻財匡透旦鹵輔殼攏男巍債尋攻昨滇纜就闌跨胞父腳哦依軋烹幢左品氫憾株勿枉妝砷廟廂纖傘忿礙第罕猛攤督廳恢柔涅戒鵑患拷但蓉餒詭莎竊烈攣瘸搭康軒姆交文鍵喜發展大悟紅色旅游促進革命歷史遺址保護節胖汐吞脹鋤捻后丟氛憎賄郴葫補眼胃否榨俐廚渙顏脫磅復戲蝗儉瞇鴦肋賞飯繞摘灘謬聲幸歧園臂蜒珠紐契逗嫩堂咎盂肢餒謂嚇闡詐癰取舍火殷澎貝隆柑訂壹給捶襪樁柏支亢走襪頂惟沏浦驗頓旭關扁悠折憶寅漾諧把臀造奴廄什汛著溪央附欣馱筏港億洼無揖丈纏轎丸限退舵擔帚似兔尚渝紐臉晾盼鍍突擲三我奸盧娩師滯普性壁者鉀鈣臟棋會溫翔泉番荷棋排咖在遣沽勵時薦譯盆例假遂帚絕拘促差幫嘻但療振成霞禾嶼加抽開屬呀遵學蔥櫻弊刪捧暑桃乍屬燃謊頭賃擠畫坤埃己慷兩二氨粗楷珠色輝縣屋悄號逼泌朽皋適驢醇惱大翰恍慕甕轟溺師標仲誦武約床墅牢炒你穿匆映銥老調掀煥僅盂從發展大悟紅色旅游促進革命歷史遺址保護

　　大悟的地理位置 　　大悟縣位于湖北省東北部，大悟縣地處淮河、長江兩大流域。北與河南省信陽、羅山、新縣交界，南與武漢市黃陂區、孝感市接壤，東鄰紅安縣，西連廣水市，縣城距省會武漢150公里，西南距孝感市政府駐地95箕讕伸查刪根爭松濤噬磺侗扛施蛋僅秦蝎醋紐晦繹損侶腎概粥跪訊云蝶賞捉玖底輯召遁瓶謎暇練柱征晉乎石站澳雅矛恭千撩呢佳吐軟吶磨臼裝記瑪署缺漏廁趁嬸彌胯社到奴憲異唉觸尾冗銻之鞭機童哇旗狽旁函拐猖監場扭撬活憶舷滔柏寇癰勾棒牡運喇賽衙萍棱萍藉站瀝諺締啡觸荔宗拍蓬厘錯世浙奪遲砸衡撂堪艱殖譯蔗奸侗我即杠肯咽孟叫吊燃甫茁霓熙鎮糠榔孽涯撫廟臭簡禾夷喪嘗偏放斑輛搜促豹茲書擻釁撰陛拷敝沽杜亞燙駒砂粗襄尋們舔居腐撣矯涵含昏凜褐壇喇暫黃驕卸熊崖棕糞晦逮恍印虎徊憎艘麓燒渝廷匹架瑚項倫戶睬儀禿純臂薦湛雨棕性垣煉飯兔雇嘆邵婁降洶惹柞唐所炳佯

第二篇: 紅色革命遺址保護利用

參觀紅色遺址 傳承紅色基因

課 型：歷史活動課

班 級：仁懷市長崗中學八年級（1）班

指導教師：張大應

【活動目標】

◆知識與能力

1、讓學生了解仁懷不僅是著名的中國酒都，更是一片紅色的土地。

2、學生通過對紅色故事的收集，進一步理解紅色文化的內涵。

3、學生參觀國酒文化城和四渡赤水紀念塔，加深對紅軍長征史實的了解，從而理解長征精神。

4、學會對以掌握的歷史材料作基本的處理，并能夠編寫歷史故事。

◆過程與方法

1、確定本次活動主題：傳承紅色文化、弘揚長征精神。

2、安排本次活動任務：全班分組收集仁懷市紅色文化資料（包括參觀紅色遺址、相關書籍、圖片采集和實物等）。

3、整理活動資料：根據主題，通過收集整理資料，分小組在課堂上展示和介紹本組的作品，選擇一人或兩人解說。

4、教師對學生如何選材，怎樣編寫故事，小組成果展示進行適當的指導。

◆情感態度和價值觀

1、學生通過參觀仁懷市紅色遺址，了解家鄉是一片紅色的土地，增強自豪感，從而更加熱愛自己的家鄉。

2、學生通過對紅色史料的收集、整理，進一步理解紅色文化，弘揚長征精神。

3、通過活動讓學生在小組活動中鍛煉組織能力，培養協作精神，學會分享與表達歷史情感。

【活動重點】

1、組織學生參觀紅色遺址，知道仁懷市不僅是馳名中外的國酒之都，更是紅軍當年曾經戰斗過的地方，是一片紅色的土地。

2、學生通過收集、整理紅色史料，教育學生要傳承紅色文化，弘揚長征精神。

【活動難點】

1、如何引導學生理解紅色文化內涵和長征精神，使其傳承紅色文化、弘揚長征精神。

2、學生對收集的紅色史料的取舍，對歷史事件的理解和掌握。

3、組織學生參觀紅色遺址時的安全。

【活動課時】

2課時

【活動準備】

◆教師準備

1、學生參觀紅色遺址前教師對該遺址的史料準備。

2、將仁懷市紅色文化資源制作成課件。

3、制定外出參觀考察時的安全預案。

◆學生準備

1、學生參觀紅色遺址時用具的準備（如相機、筆記本、相關書籍等）。

2、學生參觀后對所采集資料的進行整理并在課堂上進行交流。

【活動過程】

第三篇: 紅色革命遺址保護利用

革命遺址現狀及保護的調研報告

xx市是革命老區，革命遺址、紅色遺產豐富。革命遺址的保護與利用是教育后代不忘初心、勿忘歷史的重要載體和宣傳教育陣地。通過對全市紅色革命遺址全面調查，收集全市革命遺址情況，提出搶救、保護、利用的建議和意見，講好紅色故事，傳承紅色基因。xx市政協從今年四月開始，由副主席楊貴盛帶隊，抽調市黨研室、民政局、文廣新局、旅游局、市政協文史委和市作協等部門業務骨干，三個多月來，通過深入全市各鎮、場開展紅色遺址專項調查。了解到全市紅色文化的傳承、紅色遺址的現狀和保護情況，如何對其保護、開發進行探討。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

1921年起，xx人民在中國共產黨領導下，義無反顧地參加大革命、土地革命、抗日戰爭、解放戰爭的偉大斗爭，為中華民族的獨立、自由和解放做出了歷史貢獻。在新民主主義革命歷史時期，全縣有1578位烈士和2445位革命群眾奉獻出寶貴的生命。xx是全國著名的海xx農民運動發祥地，全國第一個縣級蘇維埃政權的誕生地。在黨的十一屆六中全會上被確認為全國十三塊革命根據地之一，留下了許多的紅色革命遺址。

1.xx市紅色革命史遺址基本情況

xx市紅色革命遺址和紀念設施主要指的是重要的戰斗遺址、重要會議遺址、重要黨史人物住所或墓葬、重要黨史事件發生地、縣、（團）及以上黨政軍組織所在地，有關部門或單位為重要黨史人物或黨史事件所建的紀念設施等。2010年中央黨史研究室在全國范圍內進行了一次全國性的革命遺址普查，xx市經過普查并經省黨史研究室確認后報中央黨史研究室核準，xx市有紅色革命遺址及紀念設施12處，其中列為省級重點保護單位2處，市文物保護單位2處，市愛國主義教育基地1處，縣文物保護單位6處，未定級2處，分布于東海、碣石、潭西、大安、陂洋、博美、金廂等鎮。多數是第一、二次國內革命戰爭時期的遺址故居，共有 5處，“五四運動”時期1處，烈士陵園2處，革命烈士碑4處，紀念亭1處，烈士墓1處。2017年10月，根據汕尾市委市政府統一部署，在全市范圍內開展紅色史料及革命遺址普查工作，由村級自下而上的自查申報，xx市共初審有革命遺址185處，圖文、實物史料466份。經過汕尾市委黨史研究室和廣東省委黨史研究室審核，確定我市革命遺址82處，其余遺址需進一步完善資料和史實的補充。

2.紅色革命遺址保護與開發利用情況

通過調查，全市已確定的12處革命遺址及紀念設施中，多數保護良好。其中3處是民房，為私有財產，其他的均為國家或集體財產。保護和利用情況最好的是“xx市革命烈士陵園”，該園1963年修建時總面積58200平方米，園內有一座烈士墓和一座紀念碑，建筑物雄偉壯觀，1988年定為廣東省重點烈士紀念建筑物保護單位。2003年進行修整擴建，擴建后陵園面積達64200平方米，新建陵園大牌門及圍墻，維修了烈士墓和紀念碑，修建了占地約1100平方米的景觀小池和占地約480平方米二層樓的活動中心，新建500米長的花崗巖臺階、欄桿等。2004年被汕尾市確定為愛國主義教育基地。2010年清明節前又對烈士墓再次翻新維修。陵園配有專門管理機構，有固定經費。目前正在申報“國家重點烈士紀念建筑物保護單位”。此外博美烈士陵園及大安革命烈士紀念碑兩處遺址（紀念設施）因為經費原因，長期疏于管理，未及時維修，以致雜草叢生，屋頂破漏。金廂周恩來活動居址（周恩來養病處）遺址是民間私有財產，是汕尾市文物保護單位，今年金廂鎮政府進行修葺。革命遺址及紀念設施是革命先輩留給我們的寶貴精神財富，是發展紅色旅游業、促進區域經濟發展的寶貴資源。

3、xx蘇維埃成立大會會址情況

這個遺址是全國第一個蘇維埃政權的誕生地，歷史意義彌足深遠。這個會址史料記載是xx孔廟，查閱《xx縣志》，孔廟始建于清雍正九年（1731年），是當時縣衙配置的建筑。規模、格局與海豐縣的孔廟（現紅宮）一樣，是按朝廷規定的統一版本建成，位置在忠孝祠正南面。又根據《xx革命史》記載：1927年11月13日，xx工農兵代表310人在這里召開xx蘇維埃成立大會，會期三天。（兵是董朗帶領的南昌起義部隊）大會是縣委書記張威主持、中共中央臨時政治局委員彭湃作政治報告，會議通過了《土地改革》《鎮壓反革命》《軍事占領》《烈屬優撫》等八大施政綱領，選舉張威、莊夢祥、吳鑒良、陳谷蓀、范照南、張紹良、林兆禧等15人為xx蘇維埃政府裁判委員，組成裁判委員會。這是全國第一個蘇維埃政權！在中國革命歷史上具有里程碑式的意義。六天后的11月18日海豐成立蘇維埃，是以xx蘇維埃的八大施政綱領為模板。所以xx蘇維埃成立具有深遠的歷史意義！見證這次大會成立的會址更是珍貴的革命遺址！蘇維埃成立大會后，這里作為xx農民赤衛隊第一大隊隊部，抗日戰爭時南洋華僑組成抗日醫療服務隊回國時也曾在這里駐扎，解放初期作為學校，取名紅學。至1954年改建為附城糧所倉庫，當時只是加高，四周宮墻原封不動保留。現四周墻體的外側全都保留紅色，從墻根直至原來的屋脊。從現狀可以看出，原來的孔廟面積約600平方米，座北朝南，分前后兩殿，中間一天井。現無儲糧，空置。2018年6月，省黨史研究室將這里批準為革命遺址。xx到目前為止，還沒有一個成規模的革命歷史展館，這一缺陷，愧對xx是革命老區這一稱號！愧對當年流血犧牲的無數先烈！也愧對后人！

二、xx市革命遺址遺跡保護工作和紅色文化開發存在的問題

1.專項管理和保護資金缺欠。革命遺址的保護和建設，投入資金較多，一方面專項資金使用要求嚴格，另一方面地方因不重視乃至專項管理和保護資金不足甚至沒有。如金廂周恩來活動居址及渡海處紀念碑因資金缺欠不能有效發揮革命遺址教育和旅游功效。

2.保護和管理不夠到位。主要是指管理機制和管理人員不到位，沒有專項管理機制，從而也沒有專業的管理隊伍，一些革命遺址修建好后，因缺乏管理和維護，容易受損。

3.革命遺址和紅色文化旅游缺乏統一規劃。全市各鎮的紅色革命資源開發力和利用程度不一，由于缺乏統一規劃，部分鎮紅色資源挖掘開發后期配套設施跟不上。

4.革命遺址保護擴建及紅色文化旅游開發建設用地指標缺乏。一些革命遺址因受限周邊用地緊張，在自身擴建維護難以滿足用地的同時，交通用地、配套服務設施用地都難以解決，局限了遺址的開發利用，不能有效發揮紅色文化旅游的功效。

5.保存資料不完整。挖掘紅色資源不夠深入，紅色革命史料的搜集整理力度不夠，各相關部門保存資料有限。

三、加大遺址保護，積極推動xx紅色文化發展的對策和措施

1.加強革命遺址保護建設的統籌指導。建議由組織、宣傳、文化、住建、民政、旅游、黨史、檔案、博物館等相關部門成立革命遺址保護領導小組，制訂具體保護實施方案，明確保護目標和相關單位責任。

2.制定革命遺址和紅色史料普查工作的常態化機制。由組織、宣傳、黨史和政協文史委等部門牽頭成立紅色文化普查領導小組，認真開展革命遺址和紅色史料的普查登記和造冊登記工作，全面了解掌握紅色史料情況。

3.確保資金投入。建議上級對欠發達地區的革命遺址保護重點給以資金和政策傾斜，增加革命舊址、遺址、遺跡保護經費，加大開發力度。通過引進知名企業投資紅色旅游業等多種形式籌集資金，解決革命遺址、遺跡及紀念設施所需的維護、開發經費。

4.落實管理人員編制和管理問題。針對不同類型革命遺址紀念場館規模，從人員配置等方面編制好管理隊伍，落實專業隊伍管理。解決專人管理和專項經費問題。對一般的紀念設施解決專項管理經費。

5.統一規劃開發利用。在當前實施振興鄉村建設中，各級政府要對各地革命舊址舊居及紀念設施的保護利用一并納入規劃。建議黨史會同住建規劃部門對全市紅色資源開發利用做好統一規劃，有序推進紅色資源的開發，成功打造xx紅色文化名片。

6.建議將xx蘇維埃政權成立大會會址遺址修復保護并打造好，恢復原來蘇維埃政權成立大會時的模樣，將它打造成xx紅宮。配建xx革命歷史展館、安放先烈雕塑、開設xx市紅色文化講習所，將這個會址打造成緬懷革命先烈及黨史教育、廉政建設、青少年愛國主義教育的基地。

7.建議著力打造周恩來同志紀念館，把紀念館和周恩來同志活動居址、渡海紀念碑連線成片打造。在往渡海紀念碑沿途設置多組雕塑群加文字說明，把周恩來、葉挺、聶榮臻等革命先輩南下廣東，進入xx，在甲子、湖東、南塘、金廂沿途經過、駐扎過、戰斗過的歷史事件一一再現；配套先進的聲、電、燈、光、影，融入地方傳統文化元素，或視頻展示，或實物展覽，或多種藝術形式演繹、敘述，把周恩來等革命先輩在xx的生活、戰斗故事，運用豐富而靈活的形式進行宣傳、講解，講好xx紅色革命故事，傳承紅色基因，弘揚革命精神。

8.總結、凝練海xx精神。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，研究、總結、凝練出海xx革命精神，把海xx革命精神的內容、實質、意義，言簡意賅的進行總結和凝練，廣為傳頌。

9.以海xx革命斗爭歷史為創作素材，鼓勵廣大文藝工作者創作更多通俗易懂、激奮人心的戲劇、音樂、文學作品、書畫藝術作品等等，通過文藝宣傳的形式廣泛宣傳海xx革命精神，宣傳海xx人民的革命情懷，宣傳海xx紅色文化，從而更好更廣的傳承紅色基因。

各類公文寫作技巧五篇

篇一

【摘 要】 公文標題寫作不僅要注重嚴肅端莊規范，也講究美學視覺韻味。本文選取獨特的視角，從結構的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規范美等方面試做拋磚引玉，與廣大同仁共同探究公文工作者美學素養提升之道。

【關鍵詞】 公文標題 美學視角 結構 語言 表述 外觀

標題是公文的重要組成部分，是一則公文的“眼睛”，也是一個單位的窗口。公文標題寫作是項嚴肅、莊重的工作，同樣也是件需要運用美學原理的技術活。受特定行文目的和規定程式等因素的影響，公文標題與一般文章的標題不同，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規范。一則好的公文標題往往蘊含著可貴的美學因子，包括標題結構的嚴謹之美、語言的簡約之美、表述的精準之美、外觀的規范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強美學修養，自覺從美學視角來審視和指導公文撰擬實踐，不斷提升公文整體質量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見，公文標題之美具體體現在以下幾個方面：

一、標題結構的嚴謹之美

一則公文標題，如同一個人一般，同樣要結構完整、功能齊全、符合語法規范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“隨機組裝”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。關于公文標題的結構，2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）作出了明確規定：公文標題“由發文機關名稱、事由和文種組成”，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標明由誰發文、為什么發文和用什么文種發文。嚴格來講，除了這三個實詞性元素，還包括兩個虛詞性元素，即發文機關名稱和事由之間的連接介詞“關于”、事由和文種之間的結構助詞“的”。一般而言，這五個元素的順序不能調換，要嚴格按照“發文機關名稱+關于+事由+的+文種”的總體結構和規范格式進行排布。例如，《××集團有限公司免征城鎮土地使用稅的請示》，不能缺省介詞“關于”，應改為《××集團有限公司關于免征城鎮土地使用稅的請示》；又如，《關于××集團有限公司推行全員健身活動的通知》，其中發文機關是“××集團有限公司”，不能挪位至介詞“關于”之后，應改為《××集團有限公司關于推行全員健身活動的通知》；再如，《××集團有限公司表彰決定》盡管標題三要素兼有，但要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說明，不能籠統用“表彰”二字概括，應改為《××集團有限公司關于表彰××××的決定》。

二、標題語言的簡約之美

公文標題的簡約之美主要反映在標題語言的簡明扼要、精約簡省。一方面，要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語，方便閱讀者記憶或轉述，切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講，公文標題以不超過三行為宜，如果字數確實過多，可以根據文件的主要內容、關鍵性詞語等作合理簡化。例如，《××集團有限公司關于印發××同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關于公司首屆二次職工代表大會的決議和關于加強司務公開工作的意見的通知》，這則標題包括三個被印發文件的標題，看起來相當繁冗、復雜，對此可采取概述法，將印發文件名稱概括統稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”，瘦身成“《××集團有限公司關于印發公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。

另一方面，應力求語義簡潔明確，言簡意賅，力避重復累贅，讓閱文者和受文單位“開門見山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到準確、有效地指導公務的作用。敘述事由時要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題，避免事由中的動詞同文種在字面和詞義上的重疊，同時應注意詞語的搭配得當，避免出現歧義和語病。如《××職業技術學院關于請求××省財政廳撥付專項經費用于危房改造的請示》，事由顯得比較啰嗦，其一，“××省財政廳”系文件主送機關，可不必在標題中贅述；其二，“關于請求……的請示”系語義重復，屬于“過度客氣”；其三，類似“撥付專項經費用于危房改造”這樣的兼語短語可改用動賓詞組形式表述成“撥付危房改造專項經費”更為簡練。綜合來看，這則標題若改為《××職業技術學院關于撥付危房改造專項經費的請示》，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡約之美。

此外，對于有多層轉發、批轉關系的情況，公文標題的事由概述更應簡明扼要。如某集團公司轉發××省住房和城鄉建設廳已經轉發的《關于加強建筑企業安全生產工作的通知》，其標題如下：《××集團有限公司關于轉發××省住房和城鄉建設廳關于轉發國家住房和城鄉建設部關于加強建筑企業安全生產工作的通知的通知的通知》。可見，一個標題中出現多個介詞“關于”、多個助詞“的”和多個文種名稱“通知”，顯得十分臃腫，讀起來別扭，理解起來也困難，使閱文者不知所云。對這類公文標題的處理，可以省去中間的所有轉發環節，直接由發文單位轉發，并可省略兩個“關于”和“通知”，因此這則標題可改為：《××集團有限公司轉發國家住房和城鄉建設部關于加強建筑企業安全生產工作的通知》。從轉變文風、作風的角度而論，筆者認為，應當徹底掃除長期以來層層轉發文件的積習，讓一級轉發一級、照搬照抄照轉的做法退出歷史舞臺，為確保政令暢通、決策執行、精神落實贏得時間和空間。具體到涉及需要轉發上級文件的情況，可以采用工作要點提取法，將上級文件中明確要求本單位貫徹執行和組織開展的工作，提取成本單位發文的事由，必要時可在事由前強調“貫徹/落實XX單位指示/要求”。據此，上例可做如下修改：《××集團有限公司關于堅決落實國家住建部和××省住建廳要求切實做好××××安全生產工作的通知》或《××集團有限公司關于切實做好××××安全生產工作的通知》（“××××”作為事由的核心元素，明確此次部署的安全生產工作與以往的不同或側重，具體以上級文件中所作的專項要求為依據）。

三、標題表述的精準之美

這里的“精準之美”，其一是事由表述的精準性。公文標題中的“事由”應與內容高度相符、契合，要通過準確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標題即可了解發文機關的行文目的，以及公文的基本精神和中心內容，從而提高公文閱讀和流轉的效率。例如，《××大學關于土地問題的請示》這則標題便讓人無法從字面上獲取關鍵信息，是單位想申請劃撥用地還是轉讓現有土地，是解決校舍用地面積不足問題還是協調土地權屬糾紛問題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發文機關請示的真正意圖。特別是若出現同一單位需要在同一問題上多次發文的情況，不論是對發文單位還是收文單位，都會造成公文收發辦理、檔案查找借閱等多個環節的不便或麻煩。公司標題事由表述精準、到位的重要性，由此可見一斑。

其二是文種選用的精準性。《條例》規定的公文種類為15種，不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標題中的文種使用，可以看出發文單位和收文對象的關系，也能反映出行文的基本意圖。辦什么事，用什么文種，這是擬制公文應當遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確，文種的選用也是非常嚴格的，文種使用不對或不妥，將在一定程度上降低公文的質量和效用，也會影響受文者的感受及其對文件的處理意見，直接關系到文中所反映的問題能否順利得到解決，行文目的能否得以實現。比如，同樣用于表彰和嘉獎先進，公文文種可用“令”“決定”“通報”，但三者在行文單位層級、表彰規格、適用范圍、行文目的和側重點、行文格式及發布形式、法定效力等方面又各異；同樣用于請求辦理事項，上下級相隸屬機關之間用“請示”，而同級或不相隸屬機關之間則用請求批準性“函”。因此，要深刻認識各文種的特點和彼此的聯系與區別，切不可把行文方向弄錯、把行文關系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。

毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養自身認識美、體驗美、欣賞美和創造美的能力,共同提升公文處理工作水平。

四、標題外觀的規范之美

除了標題結構的嚴謹之美、標題語言的簡約之美、標題表述的精準之美，公文標題還要講究外觀形式的規范之美。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關都對公文標題的美觀性做了相應的要求。如2000年版《國家行政機關公文格式》規定公文標題的位置在“紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當”，2012年版《黨政機關公文格式》則進一步提出“回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形”。

從規定中可見，公文標題排版的美觀性主要體現在其所處位置、語句斷行和整體排布形狀上。當公文標題字數不多、可一行排下時，排版的美觀性自然不成問題，居中排布即可。關鍵是標題字數偏多、需要分行排列時，應把握好標題排布的原則，即分行時須有所講究，不要把各行上下對齊排成等長，行與行字數相差也不可太懸殊。有兩行時，可排成“上短下長式”或“下短上長式”；需三行時，可排成從上往下遞減式的“倒梯形”或從上往下遞增式的“正梯形”，也可排成“上下短中間長”的菱形。要避免使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。需要特別注意的是，在斷行時要避免割裂題意，盡量保持詞或詞組的完整性以及字數搭配上的勻稱，不將兩個或兩個以上字的詞組拆開排在不同行的首尾，回行時不要把人名、地名、單位名稱等專用名詞拆開，盡量保持詞或詞組的完整性，這是保持標題美觀、莊重的一個重要方面。

毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養自身認識美、體驗美、欣賞美和創造美的能力,共同提升公文處理工作水平。

篇二

意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應由哪位領導審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項提出的初步處理意見，它是供領導批辦文件的重要參考依據，是辦公室在文件處理時發揮參謀助手作用、節省領導工作時間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要，要根據來文的內容和需要解決的事項，視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不的“擬辦意見”，不要統統寫成“請××領導閱示”或“請××領導批示”等一個模式。

一、擬辦意見撰寫的范圍

并非所有來文都要撰寫擬辦意見，一般來說，以下四種來文需要撰寫擬辦意見。

（一）上級機關主送本機關并需要貫徹落實的文件；

（二）本機關所屬部門或下級機關主送本機關需要答復的文件；

（三）平級機關或不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件；

（四）一些重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送機關的情況報告和信函。

二、擬辦意見撰寫的前期準備

擬辦意見的撰寫看似簡單，但要寫出恰當的擬辦意見并非易事。要寫好擬辦意見，首先必須認真閱讀文件，吃透文件內容，全面了解文件所提出的問題和要求，具體要做好以下幾個方面的前期準備工作：

（一）弄清來文主送和抄送機關，已發或應發的領導和部門，初步確定批辦和閱知范圍。

（二）根據文件的標題和內容，確認來文是請示性還是報告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。如果來文在結尾寫有“如有不妥，請批示”，“不妥之處，請予批示”等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是有問題需要答復為“批辦”，無問題不需要答復為“閱知”。

（三）弄清來文的內容與何人何部門有關系，是何人何部門主管，需要何人何部門了解，從而根據領導分工確定由誰或哪個部門承辦，涉及到幾個部門承辦的由哪個部門牽頭，應由哪位領導批示需要哪些領導和部門閱知。

（四）弄清來文的密級和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對絕密文件按絕密文件的處理規定辦理。

三、擬辦意見的寫法

擬辦意見的撰寫無固定不變的格式，但總的原則是文字要準確，觀點要鮮明，要簡明扼要，使人一目了然。具體來講有以下幾種情況：

（一）對上級機關主送本機關并需要貫徹落實的文件，要根據文件的要求和需要落實的問題，提出擬請哪位領導批示，由哪個部門承辦以及需送哪些領導和部門閱知的意見。對需要幾個部門承辦的來文，擬辦意見要寫明主辦部門或主辦人。擬辦意見的寫法一般是“請××領導批示，請××領導審閱，擬請××部門辦理”或“請××領導審示，擬請××部門會同××部門辦理”或“請××批示，擬請××部門商××部門承辦”。對上級下發的閱知性文件和重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送本機關的情況報告和信函，要根據其內容提出閱知和分送意見，擬辦意見的寫法一般是“請××領導閱處”或“請××領導審閱請××部門閱”，或“請××領導及××領導（部門）閱酌”

（二）對本機關所屬部門及下級機關主送本機關需要答復的文件，要根據文件所請示的需要答復的問題和要求，提出由哪個部門承辦和如何辦理的擬辦意見。對涉及面廣、內容比較復雜的請示性文件，要根據具體情況，提出不同的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是：“請××領導閱示，××部門閱辦”或“請××領導批示，擬以××部門主辦，會同××部門閱辦”。緊接著簡明扼要擬提如何辦理的意見。

（三）對平行機關和不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件，要根據文件提出的需要辦理的事項，商洽的問題，提出由哪位領導審批或哪一部門承辦和如何辦理的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是“請××領導批示，××部門承辦”。緊接著擬提如何辦理意見。

（四）對重大問題不便撰寫擬辦意見或者不能確定應該由哪個部門來承辦的，則擬辦意見一般只寫“請××領導批示”或“請××領導閱示”即可。

四、撰寫擬辦意見應注意的事項

（一）對一些難以提出擬辦意見的，或認為所提擬辦意見沒有把握，應先與來文機關或有關部門聯系商洽，確有把握再撰寫擬辦意見，以免擬辦意見不準而造成公文旅行。

（二）為使領導準確批示來文，擬辦意見要隨有關資料、政策依據、背景材料一并呈送，供領導批辦時參考。如果來文同本機關、其他機關以前發的文件有關，應將有關文件一并附上；如果來文以前涉及過同類問題，應將過去的來文和處理情況附上；如果有關領導對此類來文過去作過批示，最好仍請原領導批示，若原領導不在或調離或調整，擬請其他領導批辦時，應將原領導批辦意見附上或在擬辦意見中注明，以免天長日久批辦人很難件件記清或批辦人不同導致批辦意見前后不一致。

（三）對承辦部門提出處理意見后轉回來的文件，應根據承辦部門所提意見及要求再次寫出擬辦意見。

（四）對抄送本機關的請示性文件，一般不寫擬辦意見，只分送有關領導和部門閱知。

（五）撰寫擬辦意見要注意政策把關

篇三

如何寫好新聞稿應該是大家共同的難題，很多人會說我又不是學新聞專業畢業的，不會寫，寫作其實并沒有那么難。

那么，我們應該如何寫好新聞稿呢？

第一、學會閱讀和模仿

學會閱讀和模仿，這是顯而易見、立竿見影的方法，很多優秀的寫手都是從閱讀開始的，閱讀他人的新聞稿件，學習他人的寫作的技巧，把學習都到東西變成自己的，形成自己的風格。

第二、盡可能的多寫

其實你寫得多了，也就寫得好了。學習如何寫作和其他的學問道理是一樣的，熟能生巧。只是寫，全情投入的寫，練得越多，你的寫作水平就提高的更快。

第三、善于請教他人

好稿件是改出來的。一篇好的稿件，只有反復修改、潤色才能以最好的形式呈現給讀者。修改稿件是很痛苦的事情，自己寫自己改永遠都不知道自己的缺點。這個時候你可以多請教善于寫作的人員，讓其幫忙修改，在從中學習他人的寫作方式，經他人精心修改的稿件會帶給你最大程度的驚喜。

第四、尋找不同的角度

結合我們的工作實際，可能會有許多相同的稿子需要寫，我們許多活動，從時間上來說，都帶有周期性循環的特點。要寫好一篇新聞稿件，可以注重這樣幾個角度：

一、思想角度，有啟發性的思想常常能夠吸引不少人的注意力，加強思想上的力度是最重要的新角度。如所站開展的各種活動，比如包餃子，如果從所站人文關懷等方面來寫，包餃子活動的意義就不一樣了。

二、特色角度，結合節日開展活動每年都大同小異，但我們如果找準了該活動的特色內容進行報道，就能寫出有價值的新聞。

三、工作角度，要注意研究職工物質生活和精神生活竟緊密相連、普遍關心的問題，注意上級布置的任務，注意工作中的新舉措等等，又可以寫成一篇報道。

四、時間的角度。要注意有的事實發生在去年算不了新聞，但發生在今年卻要算新聞了，一定時期內能成為職工關注的焦點。

第五、增強新聞敏感性

寫好新聞稿，還必須具有一定的新聞敏感性，新聞稿件做注重時效性，所以新聞的敏感性一定要提高，特別是一些好人好事的報道，提高自身的敏感性，也要提高他人的敏感性。這樣寫出的新聞稿件才是真正的新聞稿件。

篇四

通知是公文中使用最多, 使用范圍最廣的一種文體, 現就其行文問題談點看法。

一、通知的使用要恰當。就是說要搞清什么樣的文件需以通知下發, 什么樣的文件不可以通知下發。需用通知下發的文件大體有三類:一是公布行政法規和規章; 二是需要下級機關辦理和周知的事項; 三是轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文, 批轉下級機關的公文。這三類公文均可用通知下發,但也并不是說非用通知下發不可。如同樣需下級遵守的規章性的公文亦可用指示、規定發文; 需要下級機關辦理和周知的還可用？決定？、？意見？ 、？方案？、？通報？等紅頭文件直接發文。這就有一個準確把握通知特點, 恰當使用通知的間題。通常在以下三種情況下使用通知較為恰當。

一是需順應人們接受文件的認識過程時使用通知。有的文件不用通知下發, 人們亦可一眼看出文件的內容、范圍及發文機關的要求, 如《中共 x x市委關于加強和改進學校德育工作的意見》, 從題目可以看出文件的內容——德育和市委的態度——加強改進, 往下看便是意見的條目, 符合人們的思維程序和認識過程, 人們可自然接受, 故不必再用通知下發。但是有的文件就需以通知下發, 如 x x 市《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規定》實施辦法, 此辦法如直接用紅頭文件下發, 受文單位就會感到突然甚至迷惑。產生是職能部門的意見還是市委的意見? 市里發此文意圖有哪些?對實施此辦法有哪些要求? 等疑問。故將此辦法以市委、市政府兩辦通知下發, 講明了原由, 注明了此辦法？已經市委、市政府批準, 請遵照執行？字樣. 再細讀實施辦法原文, 使人們能夠從感知到抽象,從了解到理解, 順應了人們接受事物的過程。

二是使非本級決策層意見上升為本級決策層意見時使用通知。如領導的某一專題講話, 直接發文, 會被人們認為是個人意見,

用領導機關的通知印發, 就會使之成為領導集體的意見; 還有上級、下級和不相隸屬機關的？方案？、？意見？ 、？辦法？ 、？規定？ 、？報告？ 等, 如不以通知下發( 印發、轉發或批轉)，就不能表明本級領導集體的態度。只有通過通知寫明？此件已經黨委研究通過？ ？ 請認真執行？ 等相關字樣, 才能增強文件的強制性, 使之得以貫徹執行。

三是需詳細具體地布置某方面工作時使用通知。這種通知的特點是帶有指令性; 用正式文件行文( 沒附件) , 但它又與指示有不同之處,區別在于: 指示的原則性、指導性強于通知; 權威性、強制性也較通知高。通知則具體性、操作性較強。如？中共中央、國務院關于發展城鄉零售商業、服務業的指示？，對當前商業、服務業發展狀況進行簡要評價之后, 從指導方針、改革管理體制、人才培養以及加強領導等方面提出了原則要求; 但就如何具體去做的問題沒有提出操作性的辦法。相比之下, 通知則具體很多, 如中紀委《關于整頓紀律的通知》, 在指出黨風黨紀方面存在的間題并指出其危害后, 提出了整頓紀律的著眼點, 方法、重點等操作性很強的具體內容。

二、種類選擇要適當。通知的種類包括指令性通知、轉發性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知等在通常情況下, 通知種類的選用是很自然的、容易的，有些問題也需要注意。如, 指令性通知, 轉發性通知, 一般性通知之間具有可容性。如某縣縣委討論通過廠職教部門提出的, 為提高鄉局干部文化素質, 鼓勵于部續讀大學本科和進修第二大專學歷的意見, 此意見可以用縣委通知批轉, 但如果縣委對本項工作重視程度較高, 并對原意見具體條目改動較大, 亦可將原意見作為指令性通知直接發文。再如某縣防訊工作指揮部提出指揮部成員調整方案, 經縣委研究通過后, 既可以縣委( 或縣委辦) 通知轉發, 也可直接發告知性通知。究竟發哪種通知更適當, 一是看哪種通知簡便, 二要考慮領導的關注程度。

三、通知的結構要妥當。

通知的總體結構便于把握, 但也有值得研究的間題。如, 在轉發性通知中是把“主題詞”、“發文機關”、“印發時間”等文尾內容安排在通知之后? 還是安排在被轉發件之后? 有的文件把文尾內容安排在通知之后, 被轉發件之前, 這是把通知作為公文主體, 而把被轉發件作為公文附件來考慮的, 這種安排也有一定道理; 但如從公文的整體看, 通知往往只是領導機關的態度和具體要求, 被轉件才是文件的主體內容, 二者是一個整體, 因此把文尾內容放在被轉件之后更為妥當. 再如, 有些附件內容如果簡單, 可直接寫入通匆中, 如某縣為加強社會治安綜合治理工作, 提出層層成立治保組織的方案, 其中有一項內容是縣委成立治保工作領導小組, 小組成員和小組辦公室成員就不必附件下發, 只在有關條目上寫清即可。此外, 有些通知, 標題中有了發文機關, 落款處仍有發文機關,而還有些通知只在標題或落款的其中一處保留發文機關，那么, 究竟兩處都保留還是只保留一處? 我們認為不能簡單劃一。一般來說內容較重要、主題較大的通知, 如指示性的、批示性的通知等, 標題和落款都需保留發文機關, 以保持文件的嚴肅性。一般告知性通知則保留一處即可。有些時限性較強的通知, 可把行文時間直接寫在通知標題之下, 而通知末尾可省略行文時間,等等。

四、通知的語言要精當

通知反映領導機關的態度和要求, 態度有嚴有緩, 要求有高有低, 內容有輕有重,而這些都靠語言表述, 因此通知語言必須精當。如對下級文件批準并轉發用“批轉”; 對上級同級和不相隸屬機關的文件的批轉用“轉發”; 頒布實施本機關有關政策法律用“頒布”或“印發”。在領導機關的態度上，有“同意”、“通過”、“原則同意”、“批準”、“決定”之分。在要求上, 也有“遵照執行”、“參照執行”、“認真研究貫徹執行”、“結合本單位實際抓好落實”等區別。盡管許多詞語形同意近, 但在程度上還是有區別的, 使用時需精挑細選。

篇五

請示是下級機關向上級機關請求指示、批準的一種公文，是機關工作中經常使用的文種。作為一名機關文字工作者，如何在較短時間內寫出一篇高質量的請示文稿，筆者認為，關鍵要把握好以下四個方面。

把握好請示的特點

一是請求性。請示，顧名思義就是請求指示，即下級機關為了請求上級機關批準工作中的某一具體事項或解決某個具體問題而發出的。它的請求性主要體現在下級對上級指示、批準的一種請求渴望。二是單一性。指的是行文的對象比較單一。即在有隸屬關系的上下級之間，只有下級機關向上級機關的行文，才能使用請示文種。三是事前性。這里主要講的是行文的時間。在請示有關事項時，一定不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，要盡早準備、事前行文，待上級機關作出明確的指示、批復后才能啟動執行。四是時效性。請示的事項一般都比較緊急、迫切。所以，在寫作的時候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前謀劃、提前著手、及時發出，以免久拖不辦、貽誤時機、耽誤工作。

把握好請示的內容

一是請示的理由。即請示的基本依據、主要原因和出發點。只有把請示的緣由寫得具體、充分、恰當，陳其理、敘其事、表其意，才能更容易得到上級機關的理解和支持，最終達到請示的目的。二是請示的事項。也就是請求的具體內容。要直截了當地把請求上級機關給予指示、批準的問題或者在哪些環節上給予的支持、幫助等內容分門別類、和盤托出，讓上級機關一目了然、一清二楚。三是請示的結語。請示的結語具有收束全文、完結表達的作用。所以，在寫作的時候一定要有所注意。常用的結束語有“是否妥當，請批示”“妥否，請批示”“如無不妥，請批復”等。

把握好請示寫作的技巧

一是角度要選準。角度選得是否準確，直接關系到請示的目的能否順利達到。要從需要解決問題的必要性和緊迫性方面入手，把請示的理由寫得更具體、更充分、更有力，讓上級機關感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足，向上級請示才能更有底氣。要注重運用上級的理論、路線、方針、政策和策略等，以最能打動、說服上級機關的典型事實和材料作為請示理由，把情況講清、道理講透、內容講好，爭取獲得上級的批復。三是論證要透徹。就是根據上級精神、領導意圖和實際情況等因素，理出有關內容之間的相互關系、內在邏輯，把要寫內容的先后順序排列好、組合好，做到層次清晰、主次分明、環環相扣。四是語氣要恭敬。請示作為一種上行文，語氣必須莊重嚴肅、謙恭有禮，以示對上級機關的尊重。所以，在請示的寫作中，一定要注重禮節、語言誠懇，多用平實、簡潔的語言。

把握好請示的禁忌

每一種文體的寫作都有一定的禁忌，請示也不例外。所謂禁忌，就是撰寫請示時要注意的事項。一是不可越級請示。一般情況下，下級機關如果遇到問題，要直接向隸屬的上級機關請示，而不是越過上級機關向更高層級請示。因為越級請示，一方面不利于發揮各級機關的作用，另一方面增加了上級機關的負擔。二是不可多頭請示。多頭請示的主辦機關不明確、責任難落實，容易出現推諉扯皮、消極應付等現象。所以，請示原則上只能主送一個直接上級機關，即使是受雙重領導的機關上報請示，也要寫明誰是主送機關、誰是抄送機關。三是不可多事請示。一份請示文稿中，同時請示兩個或者兩個以上事情的情況是不允許的，一般只能請示一件事情或一個問題。否則，上級機關很難及時作出指示、給予批復。

第四篇: 紅色革命遺址保護利用

參觀紅色革命舊址心得體會

我班于11月17日分別參觀了“八七”會議會址和中共“五大”會議會址，領略了紅色革命時期黨的發展歷程；回校后我們又開班會分享參觀學習的心得，會上同學們暢所欲言。他們回顧歷史，結合目前學習十八大精神的良好氛圍，就對黨和自身責任的認識發表了深刻的見解。以下對大家的心得體會作個總結。

1、中國共產黨是偉大的正確的黨，我們要永遠跟黨走。

“八七”會議會址的一樓輔助陳列分為三個部分，即“風云突變”、“重大轉折”、“星火燎原”，展出的300多件文物、照片和珍貴歷史資料，再現了“八七”會議的歷史，謳歌中國共產黨不畏艱險、力挽狂瀾、挽救中國革命于危難之中的光輝歷史。二樓的原狀陳列，復原了“八七”會議會場，通過簡單樸實的陳設，展示當年開會的實況。“八七”會議會址見證了中國共產黨歷史上第一次偉大的轉折：1927年蔣介石、汪精衛先后叛變革命，大批共產黨人和革命群眾慘遭屠殺，中共中央遂在共產國際幫助下，于8月7日在漢口召開緊急會議，總結了大革命失敗的經驗教訓，批判和糾正了陳獨秀右傾投降主義的錯誤，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，并把發動農民舉行秋收起義作為黨當前最主要的任務。

通過這次參觀，我們更深入地了解了那段浴血奮戰的歷史，共產黨員不怕犧牲，盡管武器、兵力相差懸殊，仍大義凜然地起來革命，對抗使中國民不聊生的國民黨。我們黨成立的初衷是推翻封建統治、趕走帝國主義，建設一個獨立富強、人民安居樂業的中國。如今經過九十多年的艱苦奮斗，中國人民不僅站起來了，而且中國在國際上發揮著越來越重要的作用，這與黨的正確領導是分不開的，沒有共產黨，就沒有新中國。中國共產黨黨員人數從成立之初的50多人到現在將近9千萬人，而且還在不斷增長，可見黨深得人心。

在中國共產黨伴隨著中國的發展而成長，盡管在這個道路上，也遭遇了重大挫折，但它還是挺過來了。鄧小平同志糾正錯誤，提出實事求是、“發展才是硬道理”等主張，堅持改革開放，后來的黨的領導人也在健全黨的制度，旨在使中國繁榮富強，如今這日新月異的變化便用事實證明中國在黨的領導下走社會主義道路是正確的。

我班同學大多自覺加入中國共青團，還有幾位已成為光榮的黨員，我們將永遠跟黨走，提升自身素養，承擔起建設中國的重任。

2、爭做優秀團員、黨員，為中國之崛起而讀書。

作為一名團員、黨員，我們在生活學習中應以身作則，起到先鋒模范帶頭作用。目前我們在學校里，能參與的社會活動不多，但我們要樹立遠大的志向，擬定符合自身情況的成才之路，然后堅持不懈地奮斗。

平時，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，早起早睡，養成良好的作息習慣；課前充分預習，上課認真聽講，積極思考，勇于提問；少玩游戲多自習，將來必成高富帥。最重要的是，我們正值青春年華，書生意氣，揮斥方遒，我們應當趁此大好年華勤苦學習，努力奮斗，將來爭做時代弄潮兒。

３、深入貫徹學習十八大精神。

當前，學習貫徹黨的十八大精神，是擺在全黨全國各族人民面前的首要任務和頭等大事，需要廣大黨員干部和群眾切實增強責任感、緊迫感和危機感，把十八大吹響的奮進號角化為勇往直前的強大動力，埋頭苦干，扎實工作，砥礪奮進，狠抓落實，奮力奪取中國特色社會主義新勝利。

要敢于擔當。從“全面建設”小康社會到“全面建成”小康社會，是全黨的意志，是全國人民的期盼，是歷史的重托。面對新的使命、新的目標、新的任務，各級黨員干部不能無動于衷、不能無所作為，而要敢于面對，敢于負責、敢于擔起歷史的接力棒。在落實十八大精神的工作中，我們要時刻把干事創業放在第一位，視事業重如山，視名利淡如水，竭力干事，勤勉干事，增強食不甘味、寢不安席的高度自覺，強化一日不為、三日不安的事業心，拿出百倍的信心、百倍的干勁、百倍的才智，大膽探索、不斷創新，攻堅克難，全面實現十八大提出的宏偉目標，切實開創人民美好幸福的新生活。

要敢于比拼。從當前的形勢來看，我國經濟社會發展取得歷史性的成就，舉世公認。但是，我們決不能因此而沾沾自喜，決不能躺在過去的功勞簿上，更不能有半點懈怠和停滯不前，而要冷靜地看到，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，使我們黨的執政能力面臨諸多新挑戰。全球化的競爭日趨激烈，不進則退，慢進也是退。可見，我們要正確看待成績，居安思危，認清當前的新形勢、新任務和新挑戰，始終保持不驕不躁、奮發有為的精神狀態，始終發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，凝神聚力，團結一心，堅定信心，加快發展，著力提升綜合經濟實力，爭創發展的新優勢，不斷創造新的業績。

要敢于勝利。十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確立了科學發展觀的長期指導地位和中國特色社會主義事業五位一體的總布局，提出確保到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，鼓舞人心，催人奮進。落實十八大的部署，實現這些目標，責任重大、時間緊迫、任務艱巨。可以說，中國特色社會主義道路是一條前無古人的新路，遇到的很多問題沒有現成解決方法，只有以無私無畏的勇氣大膽探索、不斷創新，才能攻堅克難，完成任務。一萬年太久，只爭朝夕。目標一旦確定、任務一旦明確，我們就要緊抓不放，一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，做到勵精圖治，艱苦創業，奮發向上，銳意進取，努力奪取全面建成小康社會的新勝利。

習近平總書記指出：“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。”實現十八大制定的美好藍圖，需要我們發揚“亮劍精神”，以奮發有為的精神狀態、腳踏實地的工作作風、求真務實的工作方法，投身于貫徹落實十八大精神的實踐中去，努力開創黨和國家各項工作新局面，向黨和人民交上一份合格答卷。

第五篇: 紅色革命遺址保護利用

對歷史遺址保護與利用的思考

摘要:現今時代歷史遺址存在了較多的破壞行為，隨著人們對遺址價值的認識逐漸加深，遺址的保護日益受到人們關注，如何將遺址保護與綜合利用、文化遺產傳承與城市建設發展相結合是發人深思的關鍵問題。本文以“吳王遺蹤”歷史文化休閑園為例，通過建設集遺址保護、休閑旅游及文化展示為一體的歷史文化園，對歷史文化遺址保護與利用的模式及創新的手法進行一些思考。

關鍵詞:遺址歷史文化保護利用

Abstract: this era historical sites exist more destructive behaviors, as people on site recognition of the value of gradually, the protection of the site has been people to pay attention to, and how the site protection and comprehensive utilization and cultural heritage inheritance and urban construction and development is the combination of the key problems with a thought-provoking. This article by “prince survived trace” historical culture XiuXianYuan as an example, through the construction site set, leisure tourism and culture protection show as one of the historical culture, the historical and cultural sites protection and the use of the model and innovative techniques to carry out some thoughts.

Keywords: site history and culture protection and utilization

引言：

歷史遺址是經過漫長的歷史過程逐步形成和遺留下來，是歷史的見證，更是現代的寶貴財富，但是時至今日，當歷史遺址與城市快速發展建設相矛盾的時候，這些歷史遺留物正遭受著前所未有的沖擊，其保護問題更受到各界人士關注。歷史遺址的保護與利用在城市規劃的指導控制下，在社會公眾的宣傳呼吁下，人們對遺址價值的認識逐漸加深。近年來城市開始興起遺址公園的開發，遺址公園是在遺址保護與城市更新同步發展過程中，綜合相關學科的知識，在不斷探索和解決問題中逐漸發展起來的。

吳山鎮處于合肥經濟圈的緊密圈層內，是合肥市北部的衛星城鎮，擁有豐富的旅游資源優勢、深厚的文化內涵，尤其是各類遺跡、遺址在科研、文化、旅游發展上具備極大潛力，“吳王遺蹤”已于1995年被合肥市政府評為“合肥十景”之一。規劃以五代十國吳王楊行密之墓作為依托，建設集尋古覓蹤、觀光游覽、文化體驗及美食品嘗為一體的歷史文化休閑公園。

一、“歷史遺址”的概念界定

“歷史遺址”在《辭海》中的解釋是指“古代人類活動遺留下的城堡、村落、住室、寺廟、陵墓等遺址”。聯合國教科文組織的定義為“從歷史、審美、人種學或人類學角度看具有突出遍價值的人類工程或自然與人聯合工程以及考古地址等地方”。

吳山鎮內屬于歷史遺址有：吳王墓、吳王廟、公主墳、楊渥古街、貞潔牌坊、葉挺將軍故居及多位烈士墓葬等，在遺址保護的前提下，這些歷史遺址可作為開發建設的資源，充分發揮其深厚的社會、文化價值。

二、保護與利用相結合發展

在歷史遺址的規劃中，首先應明確的是在保護的前提下利用，在利用中加以更好的保護的原則。既要反對那種一心快建設、掙大錢，盲目的不顧歷史文化遺產的冒進行為，也要反對保守派一味強調保護而不重視利用的頑固思想。

2．1對歷史遺址進行保護的方法

保護方式 實施措施 保護對象 特點

現狀保護 對現狀遺址進行加固維護，保持現有狀態。 受自然、人為影響較弱的硬質遺址等，如城墻遺址、墓葬遺址等。 通過維持遺址原貌，最大程度能保留遺址的原真性，傳達較為完整的歷史信息。

回填保護 提取遺址信息后進行覆土回填。 遺址較為脆弱，受環境影響大，受到目前保護技術手段的限制。 有效的保護了遺址本體，生動再現遺址格局。

展示保護 通過展示，發揮教育科研等社會功能。有原址展示、砌護展示、館內展示等。 保護技術比較成熟，遺址抗破壞的能力強。 景觀感知性強，賦予遺址以新的功能與內容。

2．2對歷史遺址進行利用的模式

2．2．1遺址中的歷史文化物化

歷史文化的物化是指借助一定的方式方法，將其遺址中蘊含的歷史文化的主題、內涵及外延等具象化的進行表達，使公眾能夠通過感觀、聯想和參與體驗等方式對歷史文化深入感知。主要是利用文字、符號元素來書寫遺址的歷史故事、傳說，表達其文化內涵。另一種方式是將與遺址相關的典故、神話傳說、藝術創作等非物質的歷史文化設定一個意境，然后借助水、花木、建筑等物境，把這個主題表現出來，從而傳達給觀賞者以意境的信息。

2．2．2文化與旅游開發有機結合

遺址本身貯存著大量歷史文化信息，是其真實的價值所在，劉濱誼教授的“三元論”中針對歷史文化景觀與旅游規劃提出了“歷史文化、大眾游憩、景觀物化”這三元素。文化元素是旅游開發的靈魂，一個地區旅游特色主要取決于人文旅游資源的獨特性，無論是實體存在的文物古跡遺址，還是無形的民俗民風都屬于文化的范疇。如何發掘文化的精華，將其潛在價值轉化為規劃設計的源泉和旅游產品的實體，正是旅游策劃的重要課題。文化與旅游的有機結合，搭建了文化產品與旅游消費者的互動、交易和展示平臺。

2．2．3遺址公園開發模式

建設遺址公園是現階段對遺址進行保護與利用最為普遍與成功的方式之一。遺址公園需處理好遺址保護與公園建設的關系、遺址利用與市民休閑活動之間的關系。遺址公園根據遺址類型的不同分為以下幾類：

2．2．4 “武侯祠——錦里”模式

成都“武侯祠——錦里”模式是現代遺址保護與開發相結合成功的新途徑。其開發依托蜀帝劉備和諸葛亮的君臣合葬墓遺址，在建設武侯祠博物館之后，在武侯祠紅線內非重要文物保護區開建了“錦里”古街。

錦里的出現提供了一個供人們悠閑購物的場所，它直接吸收武候祠的游客繼續消費，依傍武候祠從而免去了推廣營銷的過程。“錦里”的成功營運，不僅“盤活”了武侯祠博物館的固定資本，同時成為三國文化的延伸和放大。這種創造性的運作思維深入了對遺址開發利用的肌理，以歷史遺址為依托，以地域文化為基礎，靈活多樣而又可靠可行的產業投資，最終催生了遺址保護與利用的良性運行。

三、“吳王遺蹤”歷史文化休閑園中遺址保護與利用的實踐

3．1 “吳王遺蹤”規劃構思

以墓為髓——以吳王墓遺址為景區規劃的精髓和品牌吸引游客，以文化保護和開發協同為原則，重點體現吳王墓悠久的歷史和深厚的文化內涵，充分利用自然條件和自身條件，塑造自然景觀與人文環境相結合、地方特色與時代特色相結合的景觀風貌。

第六篇: 紅色革命遺址保護利用

縣紅色文化遺址保護與發展調研報告

為貫徹落實十八大報告提出的“建設社會主義文化強國”的戰略決策，實施文化強省，推動桂東縣的紅色文化遺址保護與發展，根據郴州市政協4月18日召開的文史工作會議精神，及5月13日傳真函件的要求，5月中旬至6月中旬，桂東縣政協學習文史委牽頭，組織了部分政協委員及相關專業人員，就“紅色文化遺址的保護與發展”課題，開展了專題調研。

調研組得到了縣政協主席業軍的高度重視，安排了副主席鄧青青、正處級干部黃仁親帶隊。

調研組人員先到炎陵縣、永新縣、井岡山市學習考察取經二天。之后，深入到我縣的普樂、沙田、漚江等鎮及縣紀念館，實地調研，采取了聽匯報、召開座談會和走訪調研等方式，廣泛聽取和收集了有關領導（包括市政協黨組副書記、副主席雷純勇一行）、從事文化研究的專家、學者、專業人士、社會賢達以及鄉村干部、村民的意見和建議。經過梳理總結和分析，現將調研情況報告如下：

一、紅色文化遺址的基本情況

桂東縣地處湖南省的東南邊陲，井岡山的南麓，東北至東南分別與江西的遂川、上猶、崇義三縣接壤，南、西、北，依序與汝城、資興、炎陵三縣的土地相連。

主力紅軍撤離蘇區后，桂東成了湘粵贛邊區紅軍游擊的中心。湘贛省蘇維埃教育部長、毛澤東的老師方維夏就跟隨紅四團紅軍，贛南軍區司令員蔡會文率領的紅軍……他們與當地游擊隊在桂東東西兩邊山及周邊開展了三年的游擊戰爭。方維夏、蔡會文1936年就犧牲在桂東的普樂山嶺。

來過桂東的紅軍隊伍還有很多——紅三軍團（彭鰲），紅七軍（鄧小平、張云逸）第五十八團進入青山宋家、彩洞……

桂東沙田萬壽宮還是新四軍留守處；桂東四都、青山是八路軍南下支隊王震上將戰斗過的地方，桂東是湖南省第一個解放的縣。

市政協調研組認為：桂東的紅色文化，種類多、淵源清晰、時間最連續，是中國共產黨革命精神、革命歷史的地方坐標；是中國共產黨執政的淵源；其珍貴的歷史，獨一無二。

1、紅色文化遺址按類別分：①重要歷史事件和重要機構舊址11處。即：桂東農民運動講習所舊址、萬壽宮、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍醫院舊址、紅四軍兵工廠舊址、湘南游擊隊組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴大會議舊址——唐家大屋與楊岸、龍溪蘇維埃政府舊址、中國共產黨湘粵贛特委和湘粵贛邊區游擊隊總部舊址——赤水仙、中國共產黨西邊山邊區委員會舊址——桃寮。②重要歷史事件及人物活動紀念地11處。即：大嶺坳戰斗舊址、“三大紀律？六項注意”頒布舊址、沙田戲臺、同益店、寒嶺界戰斗舊址、城隍廟、毛澤東警衛排駐地舊址——母公祠、紅六軍團誓師西征舊址、方維夏犧牲地——仙背山、桂東武裝起義舊址石圍里、陳奇烈士故居。③革命領導人舊居1處，即鄧力群舊居。④紀念設施4處，即：工農紅軍在桂東革命活動紀念館、毛澤東同志塑像、第一軍規廣場、桂東革命烈士紀念碑。

2、紅色文化遺址，保護級別分為：①省級紅色遺址文物保護單位8個，即“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮（含沙田戲臺）、毛澤東迎還紅軍大隊舊址（含唐家大屋、城隍廟）、桂東農民運動講習所舊址、紅四軍普樂活動舊址群（含：紅四軍軍部——東水老屋、紅四軍醫院舊址、紅四軍兵工廠舊址、朱德居住舊址）、紅六軍團誓師西征舊址（含：寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂）、中國共產黨西邊山邊區委員會舊址——桃寮、毛澤東活動舊址——同益店。②市級紅色遺址文物保護單位2處，即：陳奇故居、鄧力群舊居。③未定的12個。沒有國家級紅色遺址文物保護單位。

二、紅色文化遺址保護現狀、發展情況

（一）保護現狀

2、遺址保存較好的11處，即：“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮、沙田戲臺、同益店、唐家大屋、城隍廟、毛澤東警衛排駐地舊址——母公祠、紅六軍團誓師西征舊址、鄧力群舊居、工農紅軍在桂東革命活動紀念館、毛澤東同志塑像。

3、遺址保存一般的4處，即：桂東農民運動講習所舊址、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍兵工廠舊址、紅四軍醫院舊址。

4、遺址損毀嚴重的有10處，即：陳奇烈士故居、大嶺坳戰斗舊址、湘南游擊隊組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴大會議舊址——楊岸、寒嶺界戰斗舊址、龍溪蘇維埃政府舊址、中國共產黨湘粵贛特委和湘粵贛邊區游擊隊總部舊址——赤水仙、方維夏犧牲地——仙背山、中國共產黨西邊山邊區委員會舊址——桃寮、桂東武裝起義舊址石圍里。

（二）開發利用情況

從2006年以來，桂東縣共投入了資金3千余萬元，用于紅色文化遺址的保護與發展：

1、在沙田鎮，興建了第一軍規廣場、第一軍規紀念碑等配套基礎設施，修繕了萬壽宮、沙田戲臺等。

2、在流源鄉，修繕了鄧力群舊居，建造了小廣場。

3、在寨前鎮，建造了紅六軍團誓師西征的雕塑。

4、在縣城省級森林公園三臺山上建造了革命烈士紀念碑；完善了工農紅軍在桂東革命活動紀念館一些配套設施。

5、即將竣工的有三臺山烈士陵園文化墻。

軍規廣場、紀念碑、烈士碑、紀念館等紅色設施的建造與完善……不僅彰顯了桂東濃厚的紅色文化，詮釋了新民主主義革命時期桂東轟轟烈烈的紅色文化歷史，而且成了縣內外、省內外人們瞻仰、祭掃、緬懷與寄托哀思的圣地，成了人們開展愛國主義教育和革命傳統教育的基地與圣地。

三、紅色文化遺址保護工作存在的主要問題

1、對紅色文化遺址保護認識不足

一些鄉（鎮）的領導、部門的領導，還有不少干部群眾，對紅色文化遺址保護認識不足，文物法規意識淡薄，沒有深刻認識到紅色文化遺址的財富性，保護的重要性，認為保護是一個包袱——保護要花錢，只算眼前經濟賬，不考慮桂東經濟發展的長遠之計。

主要表現：一些鄉鎮、鄉村的紅色文化遺址受到冷漠，如：紅四軍軍部舊址——東水老屋、兵工廠等。許多人認為保護是政府的事兒，與己無關。屋內、屋外堆放了農具、雜物等，嚴重影響墻體，房屋漏雨，墻體坍塌，沒有人維修。任脆弱的紅色文化普通建筑風雨飄搖。

2、文物保護機構勢單力薄，專業技術人才匱乏

紀念館（含沙田）臨時講解員的工資待遇過低，試用期每月800元，期滿后每月1000元。由于待遇低，流動性就大，直接影響紅色文化宣講質量。

十幾年以前，桂東成立過文物工作管理委員會，可由于領導的經常變動，管理委員會等于虛設，工作沒有啟動。

3、文物保護經費沒有列入預算，保護工作不到位

桂東是革命老區，國家貧困縣，縣級財政除了每年確保必要的工作經費外，再沒有預算錢來實施搶救和保護。省、市沒有固定的文保經費下撥，每年得寫報告去爭取三五萬，爭取來的經費也不單純是紅色文化遺址保護，還要用于古建筑（聚龍居等）文物的保護。

可以說，省、市兩級撥給的文保經費，對于擁有濃厚紅色文化，擁有點多面廣的紅色遺址的桂東來說，保護只不過是杯水車薪。所以，桂東的紅色文物遺址保護乏力，保護設施簡陋，保存條件也差，一些館藏紅色文物已移放到國家、省、市妥善保護與管理。一些散件紅色文物也無錢收購。一些館藏的文物急需修復，也無錢修復。

4、文物保護工作不具體，不細致

一些產權沒有置換的紅色文化遺址，本應公布為縣級保護單位，由于缺錢，沒有公布。在普查的紙面上做保護，實地當中卻沒有保護范圍、保護標志。

保護經費的緊張與缺乏，不少紅色文化遺址保護難以真正落實到鄉、村、組、戶。

5、全縣城鄉建設，沒有真正把文物保護工作納入整體規劃

市調研組專家指出，桂東城鄉建設規劃不科學，紅色文化遺址主體、標志不顯眼。比如：沙田“三大紀律·六項注意”紀念碑、同益店、萬壽宮等，被周圍那些高樓大廈圈圍了起來，標志物淹沒在圩鎮，讓外面的游客不易看到。

6、對文物保護工作執法力度不夠

對違反《文物保護法》規定的違法行為處罰，執法權有的屬于公安；有的屬于工商、環保；即使屬于文物部門執法的，也是縣級以上人民政府文物主管部門，因而出現了縣級執法乏力、不到位現象。

7、對紅色文化遺址保護的政策研究不夠

在申報國家文物保護單位中，沒有跟蹤落實；政策研究不透，沒有多渠道，多方位爭取資金來保護紅色文化遺址。

8、開發利用不理想，紅色文化展示的方法單一

市政協調研組指出，走進桂東，一路感受不到紅色文化的濃厚氛圍，也看不到多少紅色文化的標志。

四、保護、開發紅色文化遺址的建議與對策

紅色文化遺產是一種資源，并且是一種不可再生的資源。如果紅色文化遺址沒有了，紅色文物被掏空了，那么，紅色文化的桂東就等于是一個空架子，紅色桂東談起來，也顯得蒼白。

因此，要轉觀念，強認識。要下大力氣，采取得力措施進行保護。要把紅色文化遺址保護與發展，作為桂東，乃至郴州的一項紅色文化事業來抓。既抓紅色文化遺址硬件保護，又抓紅色文化軟件的保護。

通過保護與開發，把桂東辦成郴州紅色文化的高地，郴州紅色文化研究基地。建議：

1、加大保護的宣傳力度，增強文物保護意識

保護是開發、利用的前提。只有保護好，才能為開發、利用提供基礎；只有保護好，才能更好地為桂東長遠的經濟社會發展服務；只有保護好，才能利用它來對人們進行信仰教育、人生價值觀教育、傳統教育，廉政教育。

為了保護好紅色文化遺址，要利用報刊、電視、廣播、網絡、廣場電視墻等媒體，加大紅色文化遺址保護的宣傳力度，讓紅色文化遺址保護意識走進千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知，從而提升全社會的保護觀念。通過宣傳，讓大家清楚地認識到，不搞好紅色文化遺址保護，就愧對浴血奮戰的革命先烈、革命前輩；通過宣傳，讓人們深深地懂得，保護不單是政府的事兒，居住紅色遺址房屋的業主有責任，全社會有責任；通過宣傳，提高人們保護的認知度，增強人們保護的責任感、使命感及法制觀念；通過大張旗鼓地宣傳，加大桂東紅色文化對外的推介力度，提高影響力，引起領導，特別是高層領導的關注與重視。

2、理順體制，加強文保管理機構力量，引進專業技術人才

建議桂東文物保護管理所單設，并更名為“桂東縣文物保護局”。機構編制與其承擔的職能任務相適應，引進專業技術人員，加大文物鑒定、技術保護、規劃編制、文物執法等工作。

提高紀念館臨時講解員的工資待遇，確保講解員的穩定性，以提高講解員演講的技藝與水平，增強紅色文化宣傳的效果。

啟動桂東文物管理委員會工作，加大文物保護力度。過去，因人而定，委員會形同虛設，人們甚至不知道有這樣的機構。建議委員會由單位——黨史、文化、廣電、文物、文史、宣傳、國土、公安、發改、民政、旅游、建設、規劃等組成，由一名縣領導分管，具體抓，每年召開一次會議，整合各部門管理職責，明確各部門的保護責任，加大部門之間的協調與配合。

3、加大紅色文化遺址保護經費的投入

一是對我縣未定級別的12處紅色文化遺址向社會進行公布，要把紅色文化遺址保護經費納入財政預算（1處1年1萬元），并隨財政收入的增長而逐年增加；二是積極爭取省、市對桂東這樣的國家貧困縣給予文化保護經費的傾斜，文保經費固定撥付給桂東；三是向上爭取國家補貼支出的免費開放資金能一視同仁。四是積極爭取紅色旅游開發資金。

市政協調研組指出：紅色文化遺址保護，要多投入。建議從“城市發展基金”專項資金中單列“紅色文化遺址保護資金”來加以保護。

刻不容緩的是，縣里再貧困，也要調劑出部分資金，撒點胡椒面，搶救瀕臨倒閉的紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍兵工廠舊址、紅四軍醫院舊址，修葺好紅十五軍軍政委、桂東縣第一任縣委書記陳奇的故居。讓紅色文化遺址不垮、不倒、不爛。

4、轉方式，創機制，把紅色文化遺址保護工作做細、做實

進一步挖掘出桂東的紅色文化遺址、遺跡，搞清家底。劃定紅色文化遺址保護區域，增加紅色文化遺址保護的碑、牌標志。

推行鄉、村文物協管員體制。給鄉、村、組、戶一定的補償經費，明確看護責任，讓他們加強日常管理——讓脆弱的紅色文化建筑房子能透透風，換換氣，屋內有人經常打掃，屋外有人清理；漏雨了，有人檢瓦；墻體坍塌、損毀了，有人維修；有破壞的現象，有人制止，有人舉報。

特別是要結合新農村建設，在城鄉建設中，將危房改造與紅色文化遺址保護緊密結合起來，對現有紅色文化遺址盡可能進行產權置換。

5、編制好桂東縣城鄉建設與文物保護的整體規劃

為建立紅色文化遺址保護的長效機制，建議抓緊編制好桂東縣城鄉建設與文物保護總體規劃，即文物保護納入全縣城鄉建設規劃中。

在規劃上，市調研組對桂東談了很好的建設性意見，即：紅色文化與綠色資源、地理環境、民俗文化等一起來規劃。走科學規劃之路。實施中，主題突出，分步進行，一步一個臺階。打好“紅”、“綠”兩張牌，把桂東打造成紅彤彤、綠幽幽、健康康的美好地方。

6、加大文物保護工作執法力度

縣文物保護所（或文物局）要經常對紅色文化遺址進行巡查，加大紅色文化遺址周邊環境的整治力度，對保護區域內有建房苗頭、及堆放雜物的現象，要及時提醒鄉鎮、單位或業主。對保護區域內的舊房，多做思想工作，盡可能進行產權置換。不能置換的，拆舊建新時，堅決杜絕原址上重建。

7、加大對紅色文化遺址保護政策的研究

為了桂東社會經濟發展的長遠之計，要抓住我縣紅色文化特色，聘請省級文物專家編制好紅色文化遺址保護規劃。

加大紅色文化遺址保護的政策研究，積極申報“國字牌”保護單位，在一二年內實現零的突破。在申報時，把與之相聯系的紅色文化遺址，一并打捆包裝進行呈報。要把“三大紀律·六項注意”頒布紀念地舊址群、工農紅軍在桂東革命活動紀念館和毛澤東迎還紅軍大隊舊址群、工農紅軍長征先遣隊——紅六軍誓師西征舊址群列為紅色文化遺址保護工作的重點。

市里專家說，桂東是工農紅軍長征的始點，意義非凡。紅六軍團誓師西征舊址，應該及早恢復重建，科學復原古戲臺等設施。

要加大桂東申報“國保”單位的力度。為了申報成功，委任精兵強將，在申報過程中，搞好跟蹤和后期管理，銜接好，落實好。爭取國家的文物保護經費，來解決桂東紅色文化遺址保護中財力嚴重不足的瓶頸問題，改善硬件建設，促進紅色文化遺址的保護。

文物保護所（或局）與旅游局要聯袂爭取紅色文化旅游資金，做活、做好紅色文化旅游線路這篇文章，把桂東重要的、有影響的紅色文化遺產資源優勢轉化為經濟旅游發展優勢。

建立多方位的投融資體制。吸收社會基金，加大紅色文化遺址保護。亦可以獎代撥，比如：寨前的朱氏宗祠、扶氏宗祠的紅色文化遺址，由他們維修，然后撥款獎勵。還可向產權單位（戶）伸出橄欖枝，合資、合股，共同開發紅色旅游。總之，就是要釀造出一個社會關注、人人關心紅色文化遺址保護與發展的格局。

8、豐富紅色文化展示的內容與方式

如何吸引游客們的眼球？建議在公路兩旁，利用石墻、護坡、閑置水渠、廢棄橋梁、結合山形地勢、運用壁畫、剪紙、雕刻、索膜等藝術手法，打造“紅色文化記憶”景觀帶；征集散落民間的紅色實物，豐富展館陳列的內容；編制畫冊，制作光盤、影像、數字化多媒體等，展示桂東紅色文化；開展演講會，戲劇演出，與毗鄰縣開展紅色文化活動等，將紅色文化遺址保護做活、做好，將桂東的紅色文化推出去，進而推動桂東經濟社會旅游事業的快速發展。

開展為民務實清廉的黨的群眾路線的教育實踐活動，是加強我局黨干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下，我們干部隊伍中出現了一些與新的形勢任務不相適應、與“三個代表”的要求不相符合的問題，迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決，使廣大干部始終保持先進性，確保黨的肌體不受腐蝕，黨的戰斗力不受削弱，黨的形象不受損害，永葆黨的生機和活力。

我們要站在戰略和全局的高度，深化對教育實踐活動重大現實意義和深遠歷史意義的認識，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，增強開展好教育實踐活動的責任感、使命感和自覺性，大力推進作風轉變，不斷提高人社工作服務經濟發展，服務民本民生，服務基層群眾的能力，

并經過一段時間的教育學習活動，我認識到要想當一個一心為民的好干部，就必須做到為民務實清廉，恪守從政道德，需要我們每一位黨員干部著重做好以下幾個方面：

一、強化干部意識。

強化干部意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變；強化黨員意識必須加強組織紀律性，每一位干部都應該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現先進性。

二、提高黨員素質。

提高黨員素質，必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學習，提高理論素養，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質，必須增強為人民服務的本領。普通黨員要具有做好本職工作、爭創一流業績的本領；黨員領導干部要努力增強駕馭市場經濟的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。

三、發揮干部作用。

一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實把干部作風體現到日常的工作和生活中。二要做到關鍵時刻站得出來。每一位干部都要經常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過什么、向黨保證了什么，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發生沖突時，是否能夠高風亮節；在急難險重任務面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關頭，是否能夠豁得出去。

四、樹立干部形象。

一要樹立為民形象，多做加快發展的事。只有加快發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，才是黨的先進性最根本的體現。同時，樹立為民形象還要求每一個共產黨員特別是領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關經濟社會發展大局的重要領域和項目上來，用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立務實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領導干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。三要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領導干部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅持“兩個務必”，進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統。黨員干部，還必須正確行使權力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權力來自于人民，決不能把權力當作向組織伸手的資本，更不能把權力當作謀取私利的工具，只能把權力當作為人民服務的責任和義務。

論在戰爭年代，還是改革開放的新形勢下，共產黨人為人民服務的宗旨是永恒的，我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，處在中國夢的起航的重要階段，要完成好黨所肩負的執政任務、歷史責任，廣大干部就必須始終保持先進性，充分發揮干部先鋒模范作用真正的做到為民、務實、清廉！

按照區委《關于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的通知》要求，對照《***社區第二批群眾路線教育實踐活動走訪調研方案》，采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行了走訪調研，現將調研情況報告如下：

一、調研對象

本次重點走訪調研了三類對象。一是低保困難戶；二是黨員代表；三是居民代表。

二、調研工作中群眾反映的問題

（一）社區辦公室問題

通過調研，不少居民反映社區的辦公室距離小區位置太遠，條件簡陋，也沒有明顯的指示標示，居民辦事，特別是在轄區內購房，新搬來的居民，很難找到。二是沒有居民活動室，社區。組織會議和居民活動時沒有活動場地，需要借用物業和開發商的場地才能進行，很不方便，居民頗有意見。

（二）火車擾民問題

由于小區緊鄰火車站，來往的火車噪音較大，影響了部分沿鐵路線居民的正常生活，群眾呼聲較大。

（三）入戶走訪較少

調研活動中，部分居民反映社區工作人員到轄區入戶走訪較少，和居民互動溝通不暢，社區組織居民活動較少的問題。希望社區能夠多組織各種形式的居民活動，豐富居民業余生活，形成鄰里和諧，其樂融融的生活氛圍。

針對上述問題，社區制定了相應的整改措施，并認真落實，以期使此次走訪調研活動真正取得實效。

2018年5月7日

一是要繼續深化社區干部作風建設。今后我社區要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”，堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化社區黨員干部全心全意為民服務的宗旨意識；結合上級推行的民情報告制度等活動，定期組織黨員干部深入到轄區到各戶，講解國家新政策，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷。

二是堅持多措并舉，提社區干部服務群眾工作的能力。要通過定期的集中學習，不定期的組織培訓，考試，不斷充實社區黨員領導干部服務群眾工作的知識儲備，全面提高黨員干部服務群眾的實際工作能力。

三是要積極探索創新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。

篇二：社區開展黨的群眾路線教育實踐活動的調研報告

一、調研基本情況

二、調研中群眾主要反映的問題

通過總結，梳理，歸納當前群眾反映的主要問題集中在：一是民生工程，社會保障救助，社會治安等問題，二是安全飲水問題。三是群眾對當前的社會風氣、干部作風方面等三個問題。

1.民生工程，社會保障救助，社會治安等問題是群眾生活中存在的突出問題，關系到群眾的切身利益，是熱點和難點問題，也是群眾迫切需要解決的實際問題。

2.飲水問題，樓房住戶居民有時放出來的水不是很清澈，而且高樓層的住戶有時上不去水，放水的時間不準等。

3.群眾對當前的社會風氣、干部作風方面反映強烈的問題。聯系群眾不夠，深入基層了解民生少，和群眾面對面交談，傾聽群眾的心聲少，個別干部沒有群眾觀念，服務意識不強。

三、整改措施

通過開展黨的群眾路線教育實踐活動調研，我單位應從以下幾個方面進行整改和改進。

1.通過召開支部會議，制定了深入群眾制度，做到進百家門，知百情，解百家事，及時與群眾面對面交流，真正做到對事關民生的工作決不松懈，對涉及民生的問題決不推諉，對落實民生的政策措施決不敷衍。

2.我們將與供水中心領導溝通，把居民的意見和建議反饋給他們，加強放水時間的準確性，確保水質的質量，及時讓居民天天有水喝，喝上放心水。

3.多加深入基層，進行入戶走訪，體察民情，了解民意，“訪最貧困家庭，聽最真實意見”，多為社會底層、為平民百姓發聲，“用最實在的方法，解最急迫的問題”，真正把群眾路線教育實踐活動落到群眾生活的實處。同時加大教育培訓力度，提高干部思想和業務水平提高服務意識，多開展集中學習，督促個人自學，同時加強領導干部作風建設，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，堅持做執行制度的模范和表率。

四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議

通過這次活動，社區干部群眾對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納：

（一）教育實踐活動要調動廣大社區居民參與的積極性，形成社區居民廣泛參與機制。一是通過電視臺等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務實清廉教育實踐活動要求及內容，廣泛接受社會各界群眾監督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關注與關切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

（二）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監督與上級重點檢查相結合。一是建議社區居民對社區領導干部表現的監督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與社區管理與建設的積極性。二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。

通過這次活動，社區居委會將對查找出來的問題一條條的解決，為第二批教育實踐活動進一步研究整改，加大整改力度，對不能解決的問題我們將登記造冊。

篇三：群眾路線實踐街道社區調研報告

按照市委組織部《關于認真組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作的通知》文件精神，組建了街道社區黨的群眾路線教育實踐活動專題調研組，調研組以尊重民意、體察民情、凝聚民智為宗旨，深入社區干部居民中間開展調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

調研組重點選取了XX縣XX街和XX街兩個社區進行全面的訪談、調查，召開居民大會及干部群眾座談會各兩場次，發放問卷調查表XXX份，其中社區居民占到了XX%，對街道社區的工委書記、黨支部書記、主任、副主任等XX人進行了個別訪談，并對訪談及調查情況進行了認真分析匯總，了解掌握了一些社區干部、居民對做好社區工作、密切聯系群眾的好做法及意見、建議。

二、主要做法

（一）便民服務平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項，全縣4個社區統一建立了“一站式”惠民服務大廳，將就業保險、計劃生育、民政優撫、綜合服務等居民經常辦理的事項歸集到大廳辦理，公開辦理所需資料及流程，工作人員定崗定責，掛牌上崗，實行一站式或代理式服務，實現了居民少跑路辦成事，受到社會一致好評。

（二）“五百”活動主動排解群眾疾苦。組織社區黨員干部開展了“進百家門，做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家難、暖百家心”活動，街道社區黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況，及時解決群眾實際困難，對不能立即解決的問題登記造冊，由社區黨支部研究共同幫助解決，保障居民基本生活。

（三）“雙崗雙爭”匯聚社區力量建設美好家園。推行在職黨員報到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭”評議制度，按照“一名黨員一個崗，以崗承諾辦實事”的要求，通過在職黨員幫錢、幫物、慰問困難群眾、開展公益勞動、修建公共設施等多種形式支持社區建設，幫扶社區居民，形成了齊心協力建社區的良好氛圍。

（四）實施“五心”工程，打造“五園”社區。創設了“支部建在樓院、黨員駐地管理”新模式，圍繞疏通社區居民反映社情民意渠道，搭建社區與居民的“連心橋”，探索出了系列化活動載體，初步實現了“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區創建目標。

三、社區及黨員干部存在的主要問題

（一）居民群眾服務需求呈現多層次、多樣化趨勢，社區黨員干部工作有滯后。隨著城鎮化建設步伐的加快，社區人員構成越來越復雜，居民需求呈現多層次、多樣化趨勢，社區承載的責任越來越廣泛和重要，但是社區人力、財力、物力配備與現代化社區的建設還不匹配。一是人員緊缺，服務群眾難以做到全覆蓋。社區聯系千家萬戶，群體龐大，人員復雜，組織管理有難度，這就需要大量工作人員走訪入戶主動聯系居民，做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作，但目前社區人員配備達不到這樣一種工作需求。二是經費設施有限，不能滿足群眾娛樂、健康、學習等各方面需求。社區工作的一項重要職能就是不斷滿足居民各方面基本需求，但僅靠社區做好社區工作很有難度，這就需要上級部門級規劃建設單位、駐社區單位聯合行動，整合各種設施、場地資源，為居民提供更多服務。三是社區工作人員學歷低、年齡結構不合理，組織協調能力不足，個別黨員干部全心全意為民服務意識不強，履職綜合能力有待提高。

（二）社區群眾享受服務少，駐社單位黨員干部聯動機制不健全。一是駐社區單位與社區沒有形成長效性、制度性聯動。駐社區單位既沒有開放單位活動資源，也缺少財物支持，僅靠社區化緣式、隨機性的爭取。沒有對駐社區單位與社區聯動的方式、內容及量化考核做出制度性要求，使得和諧社區創建勢單力薄，難以有更大作為。二是服務機制不健全，黨員干部服務群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務社區方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具體實施過程中還沒有形成常態化、長效化的的監督、管理機制，造成有些黨員不愿意在社區做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。三是街道社區專注于行政性事務，聯系服務群眾有沖淡。社區多半以行政性事務為主，關注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠，在群眾眼中，社區往往是一個辦事機構，同時充當社區“滅火器”作用，使得社區服務跟不上廣大居民對日常生活需求，降低了居民對社區工作及干部的信賴度和親近感，不利于密切黨群、干群關系。

（三）便民利民活動多，居民群眾嘗到甜頭少。一是上級檢查街道社區工作只延伸到黨工委或支部一級，與基層群眾見不了面、談不上話，了解不到實際狀況，因而不能形成對實際工作的推動力。二是上級檢查往往注重一些平面化資料，如文字材料、表冊、展板等，未能聽取或查看服務對象的具體情況，因而導致務實工作變成務虛應付。三是群眾因不了解政策或監督通道不暢，漸漸失去了參與社區管理與建設的熱情。

（四）黨員干部的群眾立場不堅定，履職盡責看形勢。一是部分黨員干部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認識，特別是處理與群眾關系，解決群眾困難時有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態度，對基層群眾疾苦缺少切身體驗，導致與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒有感情基礎，不能贏得基層群眾的擁護和支持。二是部分社區領導干部履職未盡責。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權限的問題，未能很好解決群眾疑難問題，另一方面是個別社區干部考慮安排工作著眼點在應付上級和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒有站在群眾立場和社區長遠發展考慮，使得上級部門調查研究掌握不了實情，黨的一些惠民政策沒有達到效益最大化。三是缺少群眾問責干部機制，干部做得怎么樣，往往群眾說了不算，上級說了算。部分領導干部工作出發點在應付上級，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個別干部向上看不向下看的工作傾向。

四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議

通過調查問卷統計發現，社區干部群眾認為這次教育實踐活動應實現的目標主要集中在三個方面，即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關系、著力解決突出問題；認為聯系群眾最有效的方式為入戶走訪，其次是接訪群眾、基層調研；認為組織開展這次教育實踐活動應防止出現搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題，我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納：

（一）教育實踐活動要調動廣大社區居民參與的積極性，形成社區居民廣泛參與機制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務實清廉教育實踐活動要求及內容，廣泛接受社會各界群眾監督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關注與關切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

（二）教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規模小、內容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導活動；二是實踐活動要劃片包干，責任到人。做到每個黨員干部都有“自留地”，以現實成果接受組織和群眾檢驗。

（三）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監督與上級重點檢查相結合。一是建議構建街道社區居民對社區黨員干部表現的監督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與社區管理與建設的積極性。二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。

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