發展，是漢語詞語，拼音是fā zhǎn，意思是事物從出生開始的一個進步變化的過程，是事物的不斷更新， 以下是為大家整理的關于縣域經濟高質量發展幾點思考6篇 , 供大家參考選擇。

縣域經濟高質量發展幾點思考6篇

縣域經濟高質量發展幾點思考篇1

以更實舉措推動縣域經濟高質量發展
作者：
來源：《四川黨的建設》2019年第14期

????????郡縣治，天下無不治。7月12日，全省縣域經濟發展大會在成都召開。省委書記、省人大常委會主任彭清華在大會上作重要講話，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央和省委關于發展縣域經濟的各項部署要求，把握形勢任務，強化政策支持，加快推進縣域經濟高質量發展，為推動治蜀興川再上新臺階夯實底部基礎。

????????縣一直是我國國家結構的基本單元。縣域經濟是我國國民經濟的基礎層次，是夯實區域經濟發展的底部基礎。四川是全國縣級行政區劃最多的省份，縣域經濟在我省各個發展階段都發揮了重要作用。在我省實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署的大背景下，只有把縣域經濟這個基本面抓好，才能為我省決勝全面小康、建設經濟強省奠定堅實基礎和底部支撐。全省上下要深入學習習近平總書記關于縣域發展和治理的重要論述，認真貫徹落實全省縣域經濟發展大會精神，進一步解放思想、更新觀念，以更實舉措加快推動縣域經濟高質量發展，努力開創縣域經濟高質量發展新局面。

????????決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階，重點在縣域，難點在縣域，希望也在縣域。當前，全省縣域經濟發展整體態勢良好。縣域作為經濟增長穩定器、資源要素貢獻者、生態環境涵養地、社會治理主陣地的地位作用進一步凸顯，縣域經濟總體上已進入總量跨越、質量提升、動能轉換、城鄉融合、開放協同的關鍵發展階段。同時也要看到，縣域經濟存在面臨的經濟下行壓力加大、新舊動能接續不暢、財政家底整體較為薄弱、基礎設施和公共服務欠賬較多、要素保障能力不足等矛盾和問題，這需要我們充分認識到縣域經濟轉型升級的巨大潛力、有利條件和難得機遇，在把握好新形勢新任務條件下，克難而進、乘勢而上，不斷提升縣域經濟綜合實力。

縣域經濟高質量發展幾點思考篇2

推進縣域經濟高質量發展的路徑設想
作者：蔡永華
來源：《智富時代》2019年第10期

????????【摘 要】把握高質量發展的戰略機遇和深刻內涵，因應本地縣域經濟實際，確定發展思路、制定適宜的經濟政策搶抓機遇，順勢而上，促進縣域經濟實現高質量的跨越式發展。

????????【關鍵詞】高質量發展;縣域經濟;經濟政策

???????? 黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和發展的不平衡不充分之間的矛盾;在去年底召開的中央經濟工作會議上，習近平同志指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，我國當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求是推動高質量發展，并提出要建立“推動高質量發展”的考核體系。基于這兩個基本判斷，太湖縣作為發展不充分的欠發達地區應該搶抓機遇，順勢而上，促進縣域經濟實現質的跨越式發展。

????????一、精準把握高質量發展的深刻內涵

???????? 高質量發展的核心要義是保持有質量效益的適度增長。包含這樣幾層含義：第一、發展是第一要務，發展是基礎，經濟不發展，一切都無從談起。第二、發展要有一定速度，必須堅持“質量第一、效益優先”，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。第三、高質量發展的根基和主體是實體經濟。要避免經濟脫實向虛。第四、高質量發展的主攻方向是供給側供給改革調整產業結構。要實現制造大國向制造強國的轉變。目前供給體系質量低下、“供需錯位”矛盾突出。要徹底扭轉這一不利局面，就要在習近平總書記所提出的“著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”上下功夫。第五、高質量發展的動力引擎是實施創新驅動發展戰略。新發展理念是新時代推動高質量發展的戰略指引和重要遵循，創新發展理念在新發展理念中居于首位。第六、高質量發展的根本要求是堅持以人民為中心。要把滿足人民人員日益增長的美好生活需要作為工作的出發點和落腳點，要抓好民生工程把發展成果惠及百姓。

縣域經濟高質量發展幾點思考篇3

縣域經濟如何實現高質量發展？

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?——鐘祥市競強創優抓轉型，促進發展高質量的思考

位于漢江中游的湖北省鐘祥市，版圖面積4488平方公里，人口107萬，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、世界長壽之鄉和世界文化遺產明顯陵所在地。鐘祥市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，全面貫徹黨的十九大精神和新發展理念，市域經濟從彎道超車、跨越發展，到“全面小康，躋身百強”，實現質的飛躍，經濟社會發展邁上一個大的臺階。鐘祥連續八年被評為全國產糧先進縣市，連續七次榮獲全國科技進步先進縣市，四次蟬聯全國文化先進縣市，榮獲“全國十佳生態休閑旅游城市”、全國國土資源節約集約模范市；連續十年榮獲全省縣域經濟發展先進縣市。

走進新時代，跨入新階段，站在新的歷史起點上，要“跳出鐘祥看鐘祥，立足百強謀發展”。縣域經濟發展千帆競發、百舸爭流，更是逆水行舟，不進則退。稍一松懈就會淘汰、落后。發展水平不高，質量不行不僅不能持續健康發展，還會受能耗高污染大的企業、產業所拖累。因而要在更高起點、更高層次、更大格局上謀劃鐘祥高質量發展。這就要求全市上下，轉變觀念，樹立新發展理念，加快推進傳統產業轉型升級，實現發展動能轉換，夯實基石，培植后勁，始終保持鐘祥經濟有更強的核心競爭力，有持續發展的澎湃動力。

一、新起點要有大格局

鐘祥沖刺全國百強縣市是一個新的起點。在新的起點上要站得更高看得更遠。我市的發展是全國發展的一個縮影也是一個基礎。國家進入建設社會主義現代化強國的新時期，經濟由中高速增長進入高質量發展階段。經濟社會的發展又處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，機遇更好，任務更重，責任更大，對發展的要求也更高。

發展理念要新。站在全國看鐘祥，作為縣域經濟發展的大市、強市更應在綠色生態高質量發展中起標桿示范作用，影響和帶動區域經濟的可持續發展。因此，全市上下要進一步解放思想，切實轉變發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，推動縣域經濟發展再上新臺階。

發展的標準要高。我市高質量發展的參照對象也應隨之變化，努力對標全國高質量發展的典范。做到“學有方向，趕有目標”向全國縣市第一方陣看齊，把創新發展和動能轉換作為發展的第一原動力，變要素驅動為創新驅動。

發展的視野要寬。縣域經濟發展不能眼里老盯著自家一畝三分地，也不能總是一升米做一碗飯。在經濟全球化和一帶一路建設的宏大背景下，要有世界眼光，要跳出鐘祥謀發展，參與全球經濟大循環，主動對接一帶一路。走出去參與工程項目建設，服務項目建設，把我市的裝備設備和優質農產品賣到一帶一路沿線國家和地區去，使鐘祥產品有更加寬廣的市場，有更廣的品牌知名度和更高的品牌美譽度。

發展的格局要大。眼光決定境界，思路決定出路。縣域經濟的發展也要有大的格局、大的布局。既要抓好縣域本土的發展，大力招商引資，發展鐘祥的高新產業和服務業，更要鼓勵更多有實力的個人和企業大膽走出去到一帶一路國家去開展貿易、承包工程，特別是把鐘祥優質產品遠銷海外，拉動和促進我市制造業的高質量發展。

2、新發展要有大產業

鐘祥作為國家重要的商品糧商品棉生產基地，一直以來都是按照國家建設需要生產優質糧棉為國家做出巨大貢獻。鐘祥作為農業大市，過去做足了“糧”的文章，為國家糧食安全做出了應有貢獻。鐘祥作為國家的磷都，為全國農業大發展肥料需要下足了的“磷”功夫，成為中部地區重要的磷化工基地。在新時代生態文明建設的大背景下，要實現我市經濟社會高質量發展，擺在全市百萬人民面前的一個重大課題就是實現經濟社會發展的轉型，為市域經濟發提供強大新動能。

加快磷化工等傳統工業轉型。鐘祥從磷礦資源富集的“磷都”到資源枯竭型城市，從培育磷化工支柱產業，到傳統產業的轉型升級，集中說明了一點，磷化產業的發展遇到了資源枯竭的瓶頸和環保的瓶頸。若不轉型就很難再有大的發展。就我市絕大多數磷化企業來講，多為資源粗加工的肥料級工業，原料和能源消耗大，污染也較為嚴重。因而，政府近幾年都一直在做淘汰落后產能的工作。整合資源、高效利用多措并舉收到初步成效。還要運用現代科技在磷礦石深加工上做文章，進一步拉長磷化產業的產業鏈，提高磷化產品的高附加值。

加快提升農產品加工業。鐘祥作為農業大市和農產品加工大市，用循環農業的理念促進農產品加工業高質量發展有無限的空間。隨著社會的進步和人們收入水平的提高，人民對美好生活的向往和需求，對人民生活息息相關的“米袋子”“菜籃子”要求更高，舌尖上的營養安全特別重要。發展精品農業、富硒食品、長壽食品，滿足人們高質量生活需求。以鄉村振興為契機，推動城鄉一體化發展，城鄉建設全面提質增效，這也是我市全面高質量發展的基礎和重要保證。要充分打好和利用“世界長壽之鄉”這一金字招牌，深化體制機制變革，培育更多更強的農業產業化和農產品加工龍頭企業，帶動農產品加工企業高質量發展。

加快發展新興戰略產業。縣域經濟既要做優做強已有產業，更要積極對接東部沿海城市向內地轉移的新興產業，又要主動與大專院校科研院所展開對接與合作。運用高科技推動數控機床、長壽食品、生物醫藥三大產業加快集聚，大力發展高新技術產業。加快建設碾盤山水利樞紐工程，發展光伏等清潔能源，加快鐘祥電子信息、新能源等新興產業上水平上規模。

加快發展全域文化旅游業。鐘祥是世界歷史文化遺產地、世界長壽之鄉、中國優秀旅游城市、全國歷史文化名城，境內有國家森林公園、國家濕地公園等旅游資源。富集的旅游資源在全國縣市少有，中部地區獨占鰲頭。文化旅游業是朝陽產業，也是鐘祥帶動就業，促進農民增收，統籌餐飲、交通、旅店、零售、民俗與文創等相關產業協調發展的核心產業。以全域旅游為目標，深度整合文化旅游資源，充分利用互聯網＋旅游，促進科技、文化、養生、金融、融合發展。全力打造郢中歷史人文旅游區、漢江旅游觀光帶、大洪山山水風情旅游區、紫薇花海風景名勝區、鄉村觀光休閑旅游區。把久負盛名的“帝王之鄉、長壽鐘祥”建設成為江漢平原最為馳名、連接武漢城市圈和鄂西生態旅游圈節點最有吸引力最有影響力，令世人向往的最佳旅游目的地。

3、高質量要有大手筆

政府要有大手筆。高質量發展是全面建成小康社會繁榮鐘祥經濟的第一要務。市委、政府要從全國百強縣市區域發展創優爭強的戰略高度、精心謀劃、全面布局市域經濟高質量發展。要出臺幫助和激勵企業和各類經濟組織高質量發展的相關政策措施，激發高質量發展的內生動力。要大力實施創新驅動發展戰略，通過改善營商大環境、引進大產業大資本、吸引留住大人才、發展高科技大數據產業、大健康產業、大旅游產業、大農業等新興產業，不斷培育縣域經濟新的增長動能。

服務要有高質量。要全面深化改革，進一步轉變政府職能，為高質量發展做好高質量服務。進一步改善營商環境，簡政放權，為高質量外來企業落戶鐘祥提供全方位優質服務，使各方來鐘祥發展的大產業大企業放心安心，集中精力，一門心思做好企業內的高質量發展。政府只為企業排憂解難。企業圍墻以外的事都由政府和社會幫助企業做好做到位。企業的事政府當自己的事熱心辦，以政府全優的服務凝聚起高質量發展的強大合力。

園區要有新作為。工業園區是現代制造業、服務業的重要聚集區。是經濟高質量發展的重要基礎和支撐平臺。鐘祥工業園區有較強的發展基礎和發展后勁。莫愁湖經濟開發區、南湖、柴湖工業園區和胡雙磷工業園初具規模，也培植了較強的發展后勁。在新的起點上，發展質量高不高，關鍵在園區。因此，我市各個工業園區，必須根據高質量發展的要求，無中生有育產業、無孔不入招大商、無微不至強服務，加速推進產業轉型。全面完善設施，配套各項服務，在完善優化企業生產鏈和供應鏈上為企業提供更高價值的配套服務，使企業生產經營更為優化，實現企業產品和企業價值的最大化。園區的高度決定經濟發展質量的高度。只有打造一流的園區，才能有經濟發展的高質量。

企業要上新臺階。推動經濟高質量發展，落腳點要在實體經濟上做文章。實體經濟是縣域經濟發展的根基。?°根深葉方茂，本固枝乃榮?±。推動縣域經濟高質量發展，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以供給側結構性改革為主線，加快產業轉型升級，推動新興業態集聚壯大，全力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。要加快結構轉型升級，催生傳統產業增長的新動能。隨著發展環境的不斷變化，傳統產業舊有的發展模式已經難以為繼，只有大力轉變經濟發展方式，通過加快企業技術改造、延伸產業鏈條、推動結構轉型升級，才能實現新舊動能轉換，使傳統產業?°老樹發新芽?±，使傳統企業真正由大轉強變優。培育更多百強千強企業，扶持有條件的企業上市，鼓勵更多企業與大專院校、科研院所深度融合和合作發展。實體經濟要實現長期快速發展，要主動適應新時代發展的新變化、新特征，進一步深化各類企業、投融資體制、財稅體制等重點領域改革，建立健全有利于創新發展的體制機制，構建以政府、科研機構、高新技術企業為主的三方交互融合機制，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、供應鏈、政策鏈相互支撐。要加快服務型政府建設，優化政府機構設置和職能配置，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，扎實推進簡政放權、減稅降費等支持實體經濟發展的政策措施落地見效。

高質量發展為了人民。實現我市經濟高質量發展，離不開鐘祥百萬人民的團結拼搏，砥礪奮斗。只要上下一心，埋頭苦干，擼起袖子加油干，就一定能推動我市經濟社會“綠色趕超，跨越發展”，用高質量發展的新成就向新中國70華誕獻禮。　

縣域經濟高質量發展幾點思考篇4

推進經濟高質量發展的幾點思考與建議

作 者：趙大全

作者機構：不詳

出 版 物：經濟研究參考

年 卷 期：2018年 第12期

摘 要：第一,順應消費互聯網向產業互聯網轉型的趨勢,打造供給側改革升級版。消費互聯網向產業互聯網轉型是一場悄然興起的革命。產業互聯網是以金融資本為依托,以互聯網為平臺,在金融資本頂層設計下,通過商業模式、運營模式、贏利模式的整體創新設計，把現有的碎片資源重新組合起來，形成產業集群的優化整合，提升行業集中度，做大做強產業鏈與價值鏈，實現特色產業集群的資源優化配置和轉型升級。這就是供給側改革的真實要義。

頁 碼：9-10頁

主 題 詞：質量發展;特色產業集群;資源優化配置;經濟;轉型升級;金融資本;互聯網;行業集中度

縣域經濟高質量發展幾點思考篇5

縣域經濟高質量發展解析

縣域經濟高質量發展解析

摘要：我國縣域經濟普遍存在產業基礎薄弱、創新發展能力不足、資源環境要素約束強化，以及社會建設仍存在薄弱環節等問題，加之宏觀經濟形勢日趨嚴峻復雜。如何抓住關鍵培育新動能、增強新優勢，促進縣域經濟高質量發展，是我們必須認真對待的重大課題。基于此，本文通過分析研究提出，推動產業高質量發展、引領縣域經濟綠色發展、加快資源要素集聚發展、推進農村產業融合發展、科學有序推進鄉村振興、提升基礎設施支撐能力等，是實現新時代縣域經濟高質量發展的必然選擇。

關鍵詞：縣域經濟；高質量發展；產業集聚

縣域經濟是推動高質量發展、精準扶貧、全面建成小康社會的主戰場，促進縣域經濟高質量發展既是順應我國社會主要矛盾變化，又是實現縣域經濟轉型升級、城鄉區域協調發展的必然選擇。

一、新時代縣域經濟高質量發展的內在要求

縣域經濟高質量發展的實質就是在縣域空間范圍內，實現結構轉型調整、動力新舊轉換、效率持續提升、質量不斷變革的經濟發展過程。新時代下縣域經濟發展必須圍繞創新、協調、綠色、開放、共享的理念不斷提升發展質量和效益［１］，推進縣域經濟實現生態社會經濟效益共贏，進而實現縣域經濟由不平衡不充分的低水平低質量發展階段向高質量發展階段轉軌升級。這也是新時代縣域經濟實現高質量發展的應有之義。

１．創新發展是動力

實現新時代縣域經濟高質量發展的落腳點在于產業，產業是縣域經濟發展的支撐，只有產業實現高質量發展，才能進一步強化縣域經濟發展的內生動力。而實現產業的高質量發展則必須加快產品創新、技術創新、市場創新、要素創新以及組織管理創新［２］。基于此，才能實現縣域產業提質增效和提檔升級，從而為新時代縣域經濟實現高質量發展提供強有力的支撐和保障。因此，創新發展是新時代縣域經濟實現高質量發展的動力。

２．集聚發展是引擎

產業集群式發展有利于增強區域產業競爭優勢、帶來產業外部規模經濟、促進區域內企業提高勞動生產率，有利于區域優勢產業的規模擴張。產業集群式發展所帶來的集聚效應有利于創新活動的開展，受區域創新地理溢出影響，空間鄰近能夠顯著作用于區域的創新發展［３］。此外，企業之間緊密的網絡關系和上下游產業間互動，推動了知識、技術等非編碼信息的流通和擴散，降低了學習和擴散成本，有助于更多有創新價值的活動發生。

３．融合發展是關鍵

在新的時代背景下，縣域經濟發展將進入結構調整、動力轉換、質量和效率變革的重要時期。一方面，新的產業部門和產業形態將形成和發展并成為這一時期縣域經濟發展的動力源，而這離不開產業融合發展，尤其是農村一二三產業融合；另一方面，縣域經濟發展是一個不斷深化改革的過程，需要打破原有城鄉二元結構繼而建立新體制的過程［４］。同時，新時代縣域經濟實現高質量發展必須深入推進

城鄉融合發展、推動實現鄉村振興，通過打造新型工農城鄉關系，促進城鄉各種要素雙向流動、交流融合，突破城鄉功能區域分割形態，促進城鄉社會、經濟、管理、文化、生態環境等領域全面融合，進而推進城鄉要素資源雙向流動、城鄉基本公共服務均等化以及城鄉差距持續縮小，為縣域經濟發展提供強大動力和持續保障。

４．可持續發展是基礎

可持續發展是推進縣域公平和發展的重要支撐。縣域經濟發展必須遵循可持續發展，這是推進縣域經濟綠色健康發展，實現縣域經濟向高質量發展階段轉變的必由之路。在新的時代背景下，縣域經濟可持續發展更加強調對經濟資源的合理利用和配置，強調解決粗放式經濟發展所帶來的環境問題，強調綠色技術和綠色生活方式的普及，這些都對縣域經濟結構轉型、質量變革、動力轉化等提出了新的要求，有助于推進縣域生態效益、經濟效益、社會效益等實現共贏。因此，可持續發展是新時代縣域經濟實現高質量發展的基礎。

二、縣域經濟高質量發展面對的挑戰

１．縣域產業基礎薄弱、競爭力不強

縣域產業競爭力較弱，產業轉型升級的動力不足，特色產業集群缺乏，產業延伸性不足，集聚效應有待加強。部分縣域特色產業雖然有所發展，但規模普遍較小，缺乏規模體量大、專業化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的縣域特色產業集群（基地）。縣域產業集群主要表現為在區域上簡單的企業集中，沒有形成有效的專業化分工、產業鏈協作和合理銜接的緊密聯系，企業之間的分工協作效應不強，

規模經濟和產業集群的協作競爭優勢無法顯現。產業集群內大多數企業科技含量較低、企業科技人員匱乏、產品科技附加值低，缺乏品牌競爭力。與產業發展相關的金融、保險、旅游、文化、教育等產業發展也相對滯后，無法為產業集群競爭力提升提供有效支撐。

２．區域創新發展能力不足

大部分縣域創新資源集聚度較低，缺乏有效的科教支撐體系，也沒有高層次的科研機構和科研隊伍。無法滿足縣域發展高端制造業、戰略性新興產業對高端人才的需求。縣域產業傳統產業，存在規模不足、質量不優、競爭力不高等問題，缺乏對高端人才的吸引力，管理體制也相對僵化落后。多為依靠低價格、低技術、低收益、低附加值傳統發展路徑難以適應新常態下發展動力轉換，實現由要素驅動和投資驅動向創新驅動轉變任務艱巨。

３．資源環境要素約束強化

建設生態文明，是中國特色社會主義建設的重要內容。縣域一般具有較好的生態環境，但隨著經濟社會的發展，縣域生態環境破壞的因素越加復雜化，環境污染的源頭越加多元化，疊加傳統路徑下的農業生產過程的污染，給縣域資源環境管理帶來很多困難。加上縣域環保投入財力有限、環境管理人手有限、環保基礎設施建設薄弱，粗放式的國土開發模式和資源利用方式依然存在，縣域局部地區資源環境承載壓力較大，綠色發展任務艱巨。

４．社會建設仍存在薄弱環節

中國特色社會主義進入新時代，人民對進一步改善生活質量和環

境質量訴求強烈，由于歷史、政策、體制等多重因素的影響，雖然改革開放以來國家在基礎設施和民生工程等方面對縣域進行了大量投入，但社會事業發展仍然面臨制度性、技術性、操作性難題，供給質量與服務水平難以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，公共服務相對滯后，民生“短板”突出，共享發展任務艱巨。社會治理能力仍需要進一步提高，法治建設有待加強。

三、推動縣域經濟高質量發展的對策建議

１．推動縣域產業集聚發展

立足縣域資源稟賦和產業基礎，推動區域產業集聚發展，為縣域經濟發展高質量產業基礎。要理性地按照市場經濟規律去引導、規劃、適應和促進產業集群發展，著力打造和培育有利于產業集群發展的良好環境，促進產業集群的形成、發展和升級，在有效市場的基礎上著力發揮有為政府的作用。推進產業轉型升級。圍繞縣域重點產業及配套產業，加強政策支持，加速推進行業轉型升級。一要扶持重點企業。支持骨干企業做優做大做強，從支持產業項目建設、促進企業做大做強、推動企業科技創新等方面對領軍企業進行扶持。二要強化招商引資。要不斷優化招商引資機制，突出重大項目在招商引資、對外開放中的載體作用。三是推進開放合作。堅定不移地支持重點企業走資產重組、企業上市、科技創新、市場開拓及質量品牌建設之路。推動產業創新發展。圍繞縣域產業發展的核心技術和關鍵環節，加大研發力度和新技術應用程度，推進縣域產業技術創新能力進一步提升。加強科技成果推廣應用，推進互聯網與縣域產業的深度融合，建立健全電

子商務服務體系，完善公共服務功能［５］。針對縣域高端人才、高端科研設備等創新資源有限的現實，加大和周邊中心城市的合作，可以在周邊中心城市建設“創新飛地”，促進中心城市的高端人才和先進科技向縣域擴散。

２．引領縣域經濟綠色發展

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。在生產和生活中減少物質消耗，以市場需求為導向，進行供給側改革，適應消費升級趨勢，發展綠色高附加值農業，減少低端無效供給，增加中高端供給，重點生產銷路好、品質高、市場缺的優質農產品。大力發展資源節約型、環境友好型農業，發展深層次農業，通過加強技術創新和實行綠色農業生產標準，推行綠色種養、生態循環等綠色生產方式，實現資源永續利用、生產生態協調發展；通過將鄉村特色資源轉化為產業、產品優勢。加快推進綠色工業發展。大力推進技術改造，扎實推進工業節能與綜合利用，推進節能降耗，盡量實現物質資源的精細化利用，推廣新技術、新裝備和新產品，完善節能減排工作體系，降本增效，實現綠色發展。加大污染防治力度。保護和合理利用水資源，加強重點河流水環境和城市污水綜合治理，有效應對源污染，提升居民環保意識，將縣域生態環境優勢轉化為發展優勢，把“綠水青山”轉變為“金山銀山”。

３．加快資源要素集聚發展

提高縣域承載力。縣城要主動對接周邊中心城市，強化與周邊中心城市和城市群的基礎設施互聯互通，打通交通瓶頸，補齊縣城基礎

設施短板，提升縣城公共服務水平，強化精細化管理，提高綜合承載能力，增強縣城在縣域經濟發展中的帶動和輻射作用，推動產業融合發展，推進城鄉公共服務一體化發展。加快小城鎮建設。重點加快發展那些產業基礎條件較好、資源環境承載能力較高、功能設施較完善的新市鎮和特色小城鎮，進一步完善基礎設施、提升公共服務水平，使其成為縣域經濟社會發展的重要節點、就地吸納農業轉移人口的重要載體，提升其服務農村、帶動周邊的能力。推進產業園區提檔升級。加快推進產業園區建設，使其成為縣域經濟突破轉型升級難題、拓展經濟發展空間的主體，提升園區產業承載力，成為縣域經濟高質量發展的增長極。加強產業園區與周邊重點城市（群）在基礎設施、要素市場、產業平臺等方面的全方位多維度深度對接和協同發展，加大對高端服務業、研發型和科技型企業的招商引資力度，推動縣域投資升級、產業升級和貿易升級。

４．推進農村產業融合發展

建設新載體打造農村產業融合發展平臺。深入推進現代農業產業園、田園綜合體、農業科技園區、產業創業園建設，建設一批優勢突出、生態循環的示范基地，打造現代農業創新高地。推動農村產業發展與新型城鎮化建設高度融合和有機結合，培育和規劃建設各類特色小鎮，加快鄉村“互聯網＋”經濟、共享經濟、創意農業、特色文化產業發展。發展新產業培育農村產業融合發展業態。積極培育農村新產業新業態，高質量發展現代都市農業，培育多種業態的農業經營主體和產業。因勢利導促進農產品深加工業發展，依托現有開發區建立輻

射周邊的農產品加工集聚區。大力發展休閑農業與鄉村旅游業，以區域自然景觀資源與農業特色產業為依托，打造全域休閑農業與鄉村旅游示范典型。創新農村電商發展模式，推動“新零售”“共享經濟”等新業態發展。重點發展縣域旅游業。制定文化旅游產業發展規劃，加快公共文化服務設施城鄉一體化進程，推進重點旅游景區升級，集中整治旅游景區沿線環境，形成一站式旅游觀光新業態。有效整合、深度挖掘各種旅游資源，完善基礎設施，積極吸引各類主體參與生態旅游、文化旅游、休閑旅游、鄉村旅游建設。推動文化和旅游深度融合，規范民宿、農家樂等發展，開發特色文化旅游產品。

５．科學有序推進鄉村振興

打贏精準脫貧攻堅戰。全面落實精準扶貧精準脫貧方略，推動精準扶貧。錨定深度貧困地區和特殊貧困人口，推進政策精準落實到戶到人。把產業扶貧作為扶貧的治本之策，培育發展貧困地區的特色產業，在貧困地區重點發展農產品加工產業、勞動密集型產業，推動精準脫貧戰略與鄉村振興戰略的有效銜接。大力促進鄉村產業振興。深化農業供給側結構性改革，調整優化縣域農業種養結構和產業結構，推動非農產業發展，為鄉村振興提供堅實支撐。推進現代服務業與農業的深度融合發展，不僅要推動實現農民業現代化、農業機械化和農業科技化，還要推動實現農業生產的組織化、市場化和社會化。推動各類生產要素跨界配置，推進農村集體產權制度改革，開展經營性資產股份合作制改革，積極推進農村“三變”改革（資源變資產、資金變股金、農民變股東），激活農業農村生機和活力。積極推動城鄉融合

發展。堅持全域規劃理念，科學規劃城鄉發展規模、基礎設施和產業布局，引導人口集聚、要素集聚、產業集聚。實現城鄉整體經濟協調發展，支持農業人口向城鎮有序轉移、有序落戶，做到人口城鎮化與土地城鎮化相協調。支持中心城市周邊縣（市、區）加快發展，引導教育、醫療、文化等資源從中心城區向縣域延伸，實現共建共享。根據各地地理特征、經濟基礎、鄉風民俗、資源稟賦等，分類推進鄉村振興。持續補齊農村公共服務短板，持續推進城鄉公共服務一體化。

６．提升基礎設施支撐力

加強城鄉基礎設施建設。統籌城鄉基礎設施布局和建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，提升交通通達能力。推動城鎮交通、公共交通、垃圾處理、污水處理等基礎設施向農村延伸，健全農村基礎設施投入長效機制，加快農村地區道路、水利、電網、通信等基礎設施建設，促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享，為農民致富增收提供基礎設施保障。加強農村能源保障能力建設。完善農村配電網和農業生產配套供電設施，提升農村供電可靠性和供電能力，逐步實現城鄉供電均等化。擴大清潔能源開發利用規模，優化農村能源生產和消費結構，推動天然氣管網由縣城向鄉鎮、農村社區的逐步延伸。因地制宜采取ＬＮＧ、ＣＮＧ等多種天然氣供應方式。加強農村信息化建設。推進基礎網絡升級換代。加強農村地區信息基礎設施規劃統籌設計，綜合提升網絡容量和多業務承載能力，提升通信網絡設施水平，完善電信普遍服務機制，超前布局下一代互聯網。

參考文獻：

［１］郭愛君，毛錦凰．新時代中國縣域經濟發展略論［Ｊ］．蘭州大學學報（社會科學版），２０１８，４６（０４）：８２～８９．

［２］劉國斌，韓宇婷．新時代縣域經濟實現高質量發展的思路與對策［Ｊ］．稅務與經濟，２０１９，（０６）：５５～６１．

［３］王春楊，張超．地理集聚與空間依賴：中國區域創新的時空演進模式［Ｊ］．科學學研究，２０１３，（０５）：７８０～７８９．

［４］張榮天．安徽縣域經濟發展空間差異格局演化研究［Ｊ］．中國農業資源與區劃，２０１９，４０（１２）：１６～２３．

［５］邵金萍．科技支撐縣域經濟發展路徑的探討［Ｊ］．福建論壇（人文社會科學版），２０１９，（１１）：１９４～２００.

作者:陳超 單位:廣東煙草佛山市有限責任公司

縣域經濟高質量發展幾點思考篇6

作者：陳希勇[1]

作者機構：[1]四川縣域經濟發展研究中心

出版物刊名：當代縣域經濟

頁碼：16-17頁

年卷期：2019年 第8期

主題詞：縣域經濟發展;質量發展;生產方式變革;貿工農一體化;城鄉一體化;基本單元;國民經濟;發展經歷

摘要：縣域經濟是國民經濟的基本單元,縣域興則四川興,縣域高質量則四川高質量。縣域經濟發展的重要特點是“頂天立地”,對上要對接中央、省市的方針政策和戰略部署,對下要立足當地實際,促進鄉鎮、村社經濟發展。四川縣域經濟發展經歷了農業生產方式變革、貿工農一體化、城鄉一體化階段,現在進入高質量發展階段。新的發展階段需要有新的思路和戰略。

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