機制，是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運行方式。指有機體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系；機器的構(gòu)造和工作原理。語出清 丘逢甲 《汕頭海關(guān)歌寄伯瑤》：“西人嗜糖嗜其白，賤買赤砂改機制。”在社會學(xué)中的內(nèi)涵可以表述為“在正視事物各個部分的存在的前提下，協(xié)調(diào)各個， 以下是為大家整理的關(guān)于農(nóng)村廁所革命長效管護機制3篇 , 供大家參考選擇。

農(nóng)村廁所革命長效管護機制3篇

第一篇: 農(nóng)村廁所革命長效管護機制

“農(nóng)村廁所革命”建設(shè)情況調(diào)研報告

為貫徹市委、市政府“雙十行動”，推進我市“農(nóng)村廁所革命”民生幸福工程建設(shè)，根據(jù)市政協(xié)2018年度協(xié)商工作計劃，市政協(xié)社會法制委員會組織開展“農(nóng)村廁所革命”專題調(diào)研。5月14日至18日，韋忠清副主席率專題調(diào)研組赴安徽合肥廬江縣、山東濟南章丘區(qū)等地學(xué)習(xí)考察“農(nóng)村廁所革命”的成功經(jīng)驗和做法；6月26日，韋副主席又帶領(lǐng)調(diào)研組對我市“農(nóng)村廁所革命”建設(shè)情況開展深入調(diào)研；8月9日，韋副主席主持召開專題協(xié)商會議，就xx市“農(nóng)村廁所革命”民生幸福工程建設(shè)問題，與市農(nóng)工委、政府辦、旅游委、農(nóng)業(yè)局、住建局、園林環(huán)衛(wèi)局、愛衛(wèi)辦，海棠、吉陽、天涯。崖州區(qū)政府，育才生態(tài)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人進行民主協(xié)商。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市“農(nóng)村廁所革命”建設(shè)基本情況

（一）我市“農(nóng)村廁所革命”建設(shè)進展情況

根據(jù)省、市“農(nóng)村廁所革命”工作部署，我市各區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真制訂農(nóng)村改廁總體目標(biāo)和年度計劃，嚴(yán)格細(xì)化戶廁規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，周密統(tǒng)籌改廁資金，精心組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)，強化改廁工作督導(dǎo)，取得了顯著成績。截止2017年底，我市農(nóng)村總戶數(shù)x戶中已完成改廁x戶，尚未改廁x戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)x%（其中：三格化糞池式廁所x戶、三聯(lián)沼氣池式廁所x戶）。2018年2月《xx市農(nóng)村改廁三年工作計劃》印發(fā)以來，全市五個區(qū)積極籌措改廁資金共計x萬元，為改廁有序開展創(chuàng)造了有利條件。截至5月止，天涯區(qū)已完成文門村17戶、梅村30戶整村推進農(nóng)戶廁所建設(shè)施工，其他區(qū)正在加緊籌備立項、審定和招投標(biāo)事宜，計劃從7月1日起全面動工建設(shè)農(nóng)村廁所。此外，2016年以來，我市美麗鄉(xiāng)村示范村共興建了30座公共場所。

（二）我市“農(nóng)村廁所革命”建設(shè)存在的主要問題

1.2018年2月《xx市農(nóng)村改廁三年工作計劃》實施以來，各區(qū)的農(nóng)村改廁工作進展不夠平衡，有些區(qū)7月份才開始啟動改廁工程建設(shè)。

2.各區(qū)對農(nóng)村廁所改造經(jīng)費的投入尚顯不足，農(nóng)村廁所管理還不到位，存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，改廁后續(xù)管護服務(wù)工作還有欠缺。

第二篇: 農(nóng)村廁所革命長效管護機制

農(nóng)村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施

　　為深入貫徹《關(guān)于完善建立貴州省農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制的指導(dǎo)意見》(黔農(nóng)人居通〔2019〕3號)文件精神，鞏固全州農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設(shè)施正常運行并長期發(fā)揮作用，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，結(jié)合我州農(nóng)村實際，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的"五有"工作要求，優(yōu)先在入選全省鄉(xiāng)村振興"十百千"示范工程的鎮(zhèn)村開展試點，探索建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制，并全面推廣實施。實現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理，村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊，農(nóng)村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控，鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施有專人管理運行正常，無淤積堵塞滲透，排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序，路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無路障;公共設(shè)施運行良好，功能得到充分發(fā)揮，能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔，公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草，無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角，農(nóng)戶庭院內(nèi)外干凈衛(wèi)生。

　　二、工作措施

　　(一)明晰管護內(nèi)容。農(nóng)戶和公共設(shè)施較多的30戶以上村莊，重點抓好村莊衛(wèi)生保潔、溝塘清淤、綠化養(yǎng)護、道路養(yǎng)護，以及路燈、衛(wèi)生廁所、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、文化體育設(shè)施等9項管護工作。地處偏遠(yuǎn)、農(nóng)戶不多的一般自然村莊，重點抓好衛(wèi)生保潔、道路維護、供水設(shè)施維護等3項管護工作。

　　(二)對標(biāo)管護標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(xx2020年)》文件精神，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護至少應(yīng)達(dá)到以下要求。

　　1.衛(wèi)生保潔。垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理，環(huán)衛(wèi)車輛要保持干凈整潔、封閉運輸。每個自然村組原則上至少安排1名保潔員。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。

　　2.溝塘清淤。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。

　　3.綠化養(yǎng)護。村莊綠化配置基本合理、補植及時，綠化空地裸露土地不明顯。做好村莊道路兩側(cè)、公共場地、村口、河渠塘壩周邊等綠化養(yǎng)護工作，確保綠化植物生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，房前屋后等具備綠化條件的地方應(yīng)綠盡綠。綠化實現(xiàn)大綠量、本土化，體現(xiàn)花園、果園、菜園"三園式"綠化理念，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。綠地保持整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。

　　4.道路養(yǎng)護。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。

　　5.路燈。路燈要做好日常檢修工作，太陽能路燈要及時更換蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。

　　6.衛(wèi)生廁所。公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生，基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設(shè)施完好，化糞池定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫。外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。

　　7.供水設(shè)施。水質(zhì)達(dá)標(biāo)，供水保證率逐步提高，定期維護管道、閥門等設(shè)施，確保供水正常。

　　8.污水處理設(shè)施。做好污水處理設(shè)施、收集管網(wǎng)及其他配套機電設(shè)施的檢查和維護，定期清除雜草、雜物，按期及時更換填料，確保收集管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，處理設(shè)施運行正常。做好破損管網(wǎng)的維修及疏通清淤，做好處理設(shè)施運行管理臺賬記錄。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污要及時納入管網(wǎng)。

　　9.文化體育設(shè)施。文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。

　　(三)壓實管護責(zé)任。要理清農(nóng)戶、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的工作職責(zé)。相關(guān)部門是指導(dǎo)主體，要組建專業(yè)隊伍，定期深入鄉(xiāng)村開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項管護工作規(guī)范有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織主體，要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級做好建成使用人居環(huán)境整治設(shè)施的運行、維護和管理,同時抓好宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)各方力量參與村莊環(huán)境管護。村組是實施主體，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民理事會的組織監(jiān)督作用，抓好村內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生保潔，并帶領(lǐng)發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與和監(jiān)督各類村莊環(huán)境日常管護工作。農(nóng)戶是參與主體，要落實"門前三包"責(zé)任，主動做好房前屋后和庭院內(nèi)外的物件規(guī)整、衛(wèi)生清掃、水溝清淤等工作。

　　(四)創(chuàng)新管護方式。充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。

　　1.引導(dǎo)群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責(zé)任。

　　2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當(dāng)?shù)卮迕窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實管護責(zé)任。

　　3.支持社會管護。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會集中向社會公開招標(biāo)，通過社會化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責(zé)任。

　　4.實行制度管護。結(jié)合"三治融合"加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶"門前三包"，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)村要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，作為重大民生工程，擺上重要位置。各級農(nóng)村人居環(huán)境整聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作。各級各部門要結(jié)合職能工作，做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理的原則，具體抓好工作落實。村級要切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，真正做到常抓不懈，常態(tài)管理。

　　(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費投入機制，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、項目運行等投入經(jīng)費保障模式。縣級要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排政府土地出讓收益、涉農(nóng)資金等，多渠道籌集資金。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，通過政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式，吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　(三)加強考核評比。各縣(市)要結(jié)合本地實際制定監(jiān)管考核辦法和評分獎懲細(xì)則，定期或不定期開展督查和村莊清潔評比，組織相關(guān)部門明察暗訪，督促和鼓勵村組抓好村容環(huán)境日常維護。采取聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立投訴電話、開設(shè)微信群等形式，及時曝光和受理村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明現(xiàn)象。并建立完善以考核結(jié)果評比結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費支持機制。

　　(四)廣泛宣傳發(fā)動。將村莊環(huán)境管護與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動有機結(jié)合，利用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護政策，不斷提高村民自身素質(zhì)和衛(wèi)生意識，形成良好的文明生活習(xí)慣，努力營造長效管護的良好氛圍，大力倡導(dǎo)文明生活方式，普及衛(wèi)生健康知識。健全村民自治機制，不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī)，充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的帶動作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護公共設(shè)施。廣泛開展衛(wèi)生文明戶、美麗庭院、衛(wèi)生家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，激發(fā)村民愛護家園、珍惜環(huán)境的意識，引導(dǎo)村民主動參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護中來，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護。積極運用各類新媒體平臺，大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，及時曝光發(fā)現(xiàn)的突出問題，營造農(nóng)民群眾共同關(guān)心、支持、參與村莊環(huán)境管護的良好氛圍。　　農(nóng)村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施

　　為認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長效管護指示精神，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，提升村莊后續(xù)管護水平，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長效管護工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以"生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美"和"打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗"為目標(biāo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為出發(fā)點，以鞏固村莊建設(shè)成果、保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、村莊清潔行動為中心，堅持"政府主導(dǎo)、分級管理、群眾參與"原則，探索建立村莊環(huán)境長效管護機制，切實解決好農(nóng)村設(shè)施設(shè)備"重建輕管"、村莊環(huán)境衛(wèi)生"臟亂差"問題，破解村莊整治"一年新模樣、兩年舊模樣、三年不成樣"的困擾，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，推動村莊環(huán)境整治快見效、見長效，持續(xù)維護好"新村新貌"。

　　二、主要任務(wù)

　　堅持"建管"同步推進，按照村莊規(guī)劃項目抓好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善，按照因村制宜、分類推進原則，對照"五有"和"五定包干"要求，積極探索村莊環(huán)境長效管護機制，著眼"有人看護、有錢維護、有制度管護"，完善管護方式，明確管護隊伍、管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護職責(zé)、管護任務(wù)等內(nèi)容，確保村莊公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮作用。堅持邊試邊行、整鄉(xiāng)推進原則，哨前村作為試點村，先行施行，20xx底前全面進入常態(tài)化運行。

　　長效管護"五有"要求是：

　　有制度。制定村莊環(huán)境長效管護制度和辦法，配備專門巡查人員，加強對管護質(zhì)量的日常檢查。設(shè)置長效管護責(zé)任牌，明確管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任人和監(jiān)督電話。

　　有標(biāo)準(zhǔn)。以"干凈、整潔、有序"為基本要求，出臺環(huán)境衛(wèi)生整治、亂搭亂建整治、綠化養(yǎng)護和設(shè)施維護等管護標(biāo)準(zhǔn)，確保全域村莊環(huán)境"拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規(guī)范"。

　　有隊伍。以原有保潔員隊伍為基礎(chǔ)，組建一支由鄉(xiāng)新村辦牽頭管理的鄉(xiāng)村一體農(nóng)村環(huán)境長效管護專業(yè)隊伍，實行社會化管理，人員可以根據(jù)個人特長實行兼職并不斷配齊必要管護設(shè)備。

　　有經(jīng)費。建立以鄉(xiāng)、村兩級財政資金補助為主，社會力量捐助、受益人適度負(fù)擔(dān)相結(jié)合的保障機制，專項資金用于村莊長效管護，確保全域村莊環(huán)境公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、維修更新及人員工資等正常經(jīng)費支出。

　　有督查。完善長效管護考核辦法，嚴(yán)格督查考核和問責(zé)，采用集中檢查和日常督查形式,差異化發(fā)放管護經(jīng)費，督查考評結(jié)果與行政村年終考核掛鉤。

　　"五定包干"是指:"五定"，定管護范圍,區(qū)分一般自然村、示范村、旅游村,分類明確村莊管護范圍;定管護標(biāo)準(zhǔn),對村莊公共設(shè)施和場所,分別明確管護具體要求和標(biāo)準(zhǔn);定管護責(zé)任,根據(jù)管護項目的專業(yè)性、操作難易,分別明確農(nóng)戶、保潔員、村級、鄉(xiāng)級管護責(zé)任;定管護模式，由鄉(xiāng)新村辦具體實施全鄉(xiāng)村莊環(huán)境整治長效管護項目;定管護經(jīng)費,采取鄉(xiāng)村兩級補助，群眾自籌的辦法籌集經(jīng)費。包干即鄉(xiāng)督查引導(dǎo)、村具體實施、農(nóng)戶房前屋后三包。

　　三、管護標(biāo)準(zhǔn)

　　切實抓好村莊衛(wèi)生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養(yǎng)護，以及村內(nèi)道路養(yǎng)護、公廁管理、路燈等公共設(shè)施維護、體育休閑設(shè)施維護、生活污水處理設(shè)施維護等工作，實現(xiàn)管護無死角。

　　(一)環(huán)境衛(wèi)生做到一個健全。健全"戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理"的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理體系建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化，做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道兩側(cè)等公共地塊無暴露垃圾，池塘溝渠無漂浮垃圾，田頭地塊無散落垃圾，殘墻斷壁無陳年垃圾，垃圾及時清掃清運。

　　(二)河塘水體做到達(dá)標(biāo)排放。(1)河塘每年清淤一次，無污水直排，無有害水生植物，無垃圾雜物和漂浮物，清澈無異味，水質(zhì)達(dá)到三類水以上標(biāo)準(zhǔn)。(2)建有污水處理設(shè)施的村莊，實現(xiàn)運行正常，管理規(guī)范，排放達(dá)標(biāo)。同時，河堤完好平整，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無侵占河道;橋面干凈整潔，無損壞，無堆積物。

　　(三)道路管護做到通暢無阻。(1)路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥，排水通暢。(2)橋下地面、通道及涵洞內(nèi)無堆積物，路基路肩邊坡無非法種植物，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路用地范圍內(nèi)無堆積物、無棚房和違章搭建，無非公路標(biāo)志和非法廣告，無未經(jīng)審批的桿線。(3)道路無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設(shè)施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權(quán)現(xiàn)象。

　　(四)公共設(shè)施做到使用正常。加強對路燈、公共廁所、休閑廣場、停車場、污水處理、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完好和正常使用。(1)路燈要做好日常檢修工作(2)公廁要全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生(3)污水處理設(shè)施，要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，做好日常維護與管理。

　　(五)鄉(xiāng)容村貌做到井然有序。(1)街道商鋪經(jīng)營規(guī)范，商品擺放整齊。(2)房前屋后整齊干凈，四周無違章建筑、無殘垣斷壁、無亂貼亂畫、無污水橫流。(3)電力、電信、有線電視等線路規(guī)范整齊，有條件的村莊弱電下地，今年將對哨前村開展管線"蜘蛛網(wǎng)"整治試點。(4)依法拆除影響村容村貌的破敗空心房、廢棄住宅、殘墻斷壁，閑置豬牛欄、遮陽棚及雜物等，確保實現(xiàn)拆違拆臨全覆蓋。(5)加強文明新風(fēng)引導(dǎo)，推行"門前三包"責(zé)任制，做到垃圾不亂丟、雜物不亂放、糞坑不露天、污水不亂倒、畜禽不散養(yǎng)、院室不臟亂、秸稈不亂燒，努力達(dá)到干凈、整潔、有序的要求。

　　四、保障措施

　　1.強化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，開展全鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護是推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工程。由政府鄉(xiāng)長任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各村(社區(qū))支部、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，指揮部下設(shè)專門辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　2.壓實責(zé)任，形成合力。各村、鄉(xiāng)直各單位要按照各自管轄范圍和職責(zé)分工，切實履行河長制、路長制、林長制及管護職責(zé)。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)對道路、污水處理系統(tǒng)、路燈、公廁等設(shè)施的運行、維護和管理，各村負(fù)責(zé)好村組保潔員、農(nóng)戶門前三包(包整潔、包衛(wèi)生、包綠化)責(zé)任區(qū)，宣傳、引導(dǎo)村民自行管理公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)戶負(fù)責(zé)門前三包，自行改造村莊內(nèi)外房屋立面、殘墻斷壁拆除等工作。形成強大合力，推動試點工作取得新成效。

　　3.建立隊伍，提高水平。落實一支由鄉(xiāng)新村辦具體管理的專業(yè)管護隊伍，各村可根據(jù)自各實際，以原有保潔人員為基礎(chǔ)，不斷擴充管護隊伍，由鄉(xiāng)新村辦組織管護人員進行培訓(xùn)上崗，從而提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力和水平。

　　4.廣泛宣傳，濃厚氛圍。創(chuàng)新方法，充分利用手機微信等新型網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立"講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥"的新風(fēng)尚，讓"村容整潔，人人有責(zé)"觀念深入人心，進一步營造熱愛村莊、建設(shè)村莊、美化家園的濃厚氛圍。同時，從群眾最關(guān)心、反映最強烈、需求最迫切的問題入手，加強輿論與社會的監(jiān)督。

　　5.嚴(yán)格督查，同步考核。建立健全長效管護考核督查機制，開展好環(huán)境衛(wèi)生季度評比活動，完善工作調(diào)度考核機制，實行定期考核和不定期暗訪、督查相結(jié)合，提高巡查暗訪和日常督查在考核中的比重，督促各地鞏固村莊建設(shè)成果，將督查考評情況與"以獎代補"資金等直接掛鉤，確保長效管理隊伍、責(zé)任、資金"三落實"，切實鞏固全域村莊環(huán)境整治成果。　　農(nóng)村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施

　　為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設(shè)施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞"過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣"四個好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進。

　　2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鎮(zhèn)級相關(guān)部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設(shè)施管理、維護工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村(社區(qū))推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。

　　3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。

　　4.分級管理。加強鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)長效管護業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級對長效管護工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體管護。

　　5.社會參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。

　　6.科學(xué)運作。探索實施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。

　　二、管護實施

　　(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項目。

　　(二)管護標(biāo)準(zhǔn)

　　1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。

　　2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。

　　3.公共服設(shè)施管護

　　(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。

　　(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。

　　(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設(shè)施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。

　　(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。

　　(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。

　　(三)管護權(quán)責(zé)

　　1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責(zé)任。按照"權(quán)屬清晰、分級管理"和"誰受益、誰所有、誰管理"的原則，鎮(zhèn)級職能部門負(fù)責(zé)單項農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級做好設(shè)施的運行、維護和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。

　　(四)管護方式

　　充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。

　　1.引導(dǎo)群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責(zé)任。

　　2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實管護責(zé)任。

　　3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標(biāo)，通過社會化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責(zé)任。

　　4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶"門前三包"，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導(dǎo)群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。

　　(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費"三個一點"投入機制(即財政補助一點、村集體承擔(dān)一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的"村莊物業(yè)管理"模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護機制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。

內(nèi)容僅供參考

第三篇: 農(nóng)村廁所革命長效管護機制

農(nóng)村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施

農(nóng)村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施
　　一、總體要求
　　(一)指導(dǎo)思想。
　　全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　(二)基本原則
　　1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進。
　　2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鎮(zhèn)級相關(guān)部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設(shè)施管理、維護工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村(社區(qū))推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
　　3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
　　4.分級管理。加強鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)長效管護業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級對長效管護工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體管護。
　　5.社會參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
　　6.科學(xué)運作。探索實施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
　　二、管護實施
　　(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項目。
　　(二)管護標(biāo)準(zhǔn)
　　1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
　　2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
　　3.公共服設(shè)施管護
　　(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
　　(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設(shè)施完好， 化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
　　(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設(shè)施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
　　(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
　　(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
　　(三)管護權(quán)責(zé)
　　1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負(fù)責(zé)單項農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級做好設(shè)施的運行、維護和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
　　(四)管護方式
　　充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
　　1.引導(dǎo)群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責(zé)任。
　　2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實管護責(zé)任。
　　3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標(biāo)，通過社會化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責(zé)任。
　　4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
　　三、保障措施
　　(一)強化組織保障。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導(dǎo)群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
　　(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔(dān)一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護機制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。

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