所長，讀音為suǒ cháng或suǒ zhǎng，是一個漢語詞匯，意思是一個人所擅長之處,一個人的優勢所在， 以下是為大家整理的關于農村廁所長效管護機制4篇 , 供大家參考選擇。

農村廁所長效管護機制4篇

第一篇: 農村廁所長效管護機制

淺議農村飲水安全工程建后管護長效機制
作者：劉桂萍
來源：《商情》2010年第07期

????????[摘要]按照黨的十七屆三中全會決定“加快農村飲水安全工程建設,五年內解決農村飲水安全問題”的要求,在時間緊、任務重、困難多的情況下,六枝特區水利局將農村飲水安全工程建設作為水利工程工程的“重中之眾”,全力以赴、抓緊抓實,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分布實施”的原則,2005年以來至2009年底共解決六枝特區16.4829萬人的農村飲水安全工程,修建工程96處。

????????[關鍵詞]村飲水 安全工程 建后管護 長效機制

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????????六枝特區處于黔西高原東斜坡至苗嶺山脈的五指山中段,以石灰巖白云質灰巖為主要特點的山區,五指山是西北一南東方向延伸,山形走向與區內構造線大致吻合,因河流切割強烈,導致高原面支離破碎,群山起伏,地形復雜,地貌類型多樣,有山地向低丘陵過渡的斜坡地段。是以農業為主的貧困地區,而貧困的一個重要原因就是工程性缺水。農村人畜飲水困難,嚴重地制約了農村經濟的發展,造成了農村貧困面大,貧困程度深的現狀,要逐步改變這種貧困落后的現狀,就必須著力解決工程性缺水問題,實現農民群眾的飲水安全。

????????農村飲水安全工程是黨和國家實施的一項惠民工程,從1997年國家實施農村渴望工程、解困工程、飲水安全工程以來,截止2009年,各級相繼在六枝特區投入農村飲水工程資金7013萬元,新建農村飲水工程307多處,解決了全區74.5%農村人飲困難。但工程實施交付使用后,由于管護落實不到位,鄉(鎮)、村及農戶管護意識不強,維修依賴思想嚴重,造成建后管理無序,人為(自然)損毀嚴重,導致129處工程、21.44萬人的供水設施瀕臨報廢,重修重建給國家造成了大量的多次投入,如新場片區、大用片區、落別片區、木崗片區等都進行了三次以上的重建投入。為充分發揮農村飲水工程的長效性,實現“以水養水”,國家發展和改革委員會、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》下發后,我區對照相關管理規定和外界管理模式作了很多嘗試。

第二篇: 農村廁所長效管護機制

農村公路養護管理長效機制

劉家鎮在縣委縣政府的正確領導下，在縣交通局的具體指導下，認真履行職責，在農村公路養護管理工作上取得了較好成績。在2008年全縣綜合養護管理工作評定中名列前茅，綜合路況水平較高，所轄路段養護達100%，農村公路“重建輕養”的狀況得到了根本改善，形成了農村公路養護管理工作的良好環境。

“二個機制”?確定農村公路養護舉措

借全縣大力實施農村公路建設的契機，劉家鎮的農村公路得到快速發展，2007、2008兩年共新修村級水泥路10.97公里，泥結石路11.8公里，實現了村村通水泥路，社社通公路。路修好了，如何提高公路使用壽命，做好養護工作是擺在鎮黨委政府面前的一大課題。劉家鎮黨政一班人在充分調研的基礎上，確立了農村公路養護管理的基本思路，即：政策引導，落實責任，規范運作，服務指導，養管并舉。落實養護管理組織措施，著力建立“二個機制”：

政策引導機制。劉家鎮在縣委縣政府及縣交通部門的大力支持下，制定并實施了《劉家鎮農村公路養護管理辦法》、《劉家鎮農村公路養護資金管理辦法》和《公路養護管理村規民約》等系列制度。鎮成立了“劉家鎮交通管理養護站”，分管交通的副鎮長兼任站長，交管站掛靠在鎮經發辦，目前有人員4人。各村也相關成立了“村級農村公路養護管理隊”，原則上由村主任任隊長，按照每2公里1人的編制確定養護人員，全鎮共組建了18人的專業化養路員隊伍。明確規定了各村負責農村公路路基技術達標的組織與投入、養護工程土方施工的組織與投入、水毀搶險施工的組織與投入、日常養護投入。同時規定，泥石路、水泥路路面病害處理、橋涵維修、標志安裝等組織施工與投入，并進行市場化運作，實行招投標管理、計量支付。為了保證專業化養護管理，調動各村養護的積極性，劉家鎮對村養護費實行以獎代補的形式給予補貼，列入財政預算，標準為水泥路每公里500元，泥石路每公里1000元，并根據每月考核成果，按照全年考核等級確定支付標準。

政府推動機制。劉家鎮黨委政府高度重視農村公路養護工作，把農村公路養護納入全鎮經濟社會統一協調發展之中。不僅為農村公路注入養護資金，且圍繞落實政策、推廣經驗、環境整治、實踐科學發展觀等主題，先后召開多次由各村三職干部參加的農村公路養護專項會議。每一次會議都是一次部署、掀起一個高潮。按照整體工作的基本內容要求和目標要求，指導典型提前行動，提前完善標準，通過現場會議、簡報通報等形式，加以宣傳推廣。從而各村打破了多年來農村公路養護管理的沉悶局面。以聯合村為例，該村率先在村民中集資了公路養護費，現已籌資2萬多元，對該村負責的1公里的水泥路進行全面徹底的路基達標改善、環境整治、綠化美化，做到了水泥路面常態化養護。

“三個到位”確保農村公路養護成果

在組織實施農村公路養護管理工作的過程中，劉家鎮黨委政府既著眼當前，也立足長遠；既研究管理思想的確立，也注意探索具體的管理手段，針對實際，實施有效的管理內容和管理方法；既注意當前養護工作進程的推動，也為長遠的養護管理工作奠定基礎、積累經驗。在實際管理工作中，突出規范，做到“三個到位”。

深入實際，指導到位。在組織農村公路養護管理工作的過程中，劉家鎮將相關政策、辦法的落實，養護管理組織的建立，養護生產組織的調整，養護作業質量的控制，都寓于指導之中。通過有效的指導，幫助各村養護管理人員提高對農村養護管理的認識，幫助養路員工掌握養護作業技術，從而達到提高養護管理水平的目的。08年全鎮組織了一次大型的公路養護人員培訓會，邀請縣交通局公路養護工程師到場授課。培訓了農村公路養護政策制度、養護管理組織、養護技術、農村公路路政管理、養護管理基礎工作等內容。同時又分村組織培訓，除對專業養護人員進行培訓外，還培訓到了村組干部、黨員及村民代表，目的是讓大家都知道公路養護的重要性并號召村民都參與到養護管理中來。隨后，又印發了養護作業技術資料，下發到各養護管理隊，受到養護人員的歡迎。

認真服務，協調到位。在組織實施農村公路養護管理的過程中，劉家鎮公路養護管理人員牢固樹立服務意識，把協調作為基本的工作方法和管理手段，努力改善農村公路養護管理工作環境，凡涉及公路養護的問題，各級干部是義不容辭，都會積極參與到協調服務工作中。08年8月，高山村養護的一條村路因一承包大山的老板不按規定使用公路，惡意侵占路權，群眾反應強烈，村上解決也出現困難，在鎮上得到消息后，立即派鎮交管站人員積極協助工作，通過耐心的說服教育，事情很快得到解決。

盡職盡責，措施到位。養護資金的足額到位，直接關系到公路養護的好壞。為此，劉家鎮加大對養護資金的籌措力度，按“誰受益、誰建設、誰養護、誰管理以及養管并重、改造提高”的原則，認真組織養護資金。按《村規民約》的約定，在《劉家鎮農村公路養護管理辦法》中明確規定了可以收取的幾種費用，做到應收盡收。針對個別車主和農戶不按規定繳納養護費的，鎮交管站和村養護隊配合縣路政部門通過多種措施，加大了征收力度。對不按規定上路行駛的車輛也加大了懲罰力度，收到良好效果。同時通過制定《養護質量標準》和《養護管理考核辦法》對各村的養護質量進行考核評比，根據考核結果兌現補貼資金，激發了各村的養護積極性，各村采取積極有效的措施組織投入，徹底改變了農村公路重建輕養的局面。

　　　　　　　　　　　　　　　2009-2

第三篇: 農村廁所長效管護機制

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

隨著人們的居住環境在人口迅速增長所造成的壓力下不斷惡化，人居問題便越來越受到人們的關注。下面是本站為大家整理的農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施，供大家參考。

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

為深入貫徹《關于完善建立貴州省農村人居環境長效管護機制的指導意見》(黔農人居通〔2019〕3號)文件精神，鞏固全州農村人居環境整治工作成果，確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用，改善農村生產生活條件，結合我州農村實際，特制定本實施方案。

一、目標要求

按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的 五有 工作要求，優先在入選全省鄉村振興 十百千 示范工程的鎮村開展試點，探索建立符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的村莊人居環境長效管護機制，并全面推廣實施。實現村莊垃圾得到有效治理，村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊，農村廣場、道路、房前屋后等區域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控，鎮、村污水處理設施有專人管理運行正常，無淤積堵塞滲透，排放污水達標;鄉村道路通達有序，路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設施運行良好，功能得到充分發揮，能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔，公共區域無垃圾、積水、雜草，無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛生死角，農戶庭院內外干凈衛生。

二、工作措施

(一)明晰管護內容。農戶和公共設施較多的30戶以上村莊，重點抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、綠化養護、道路養護，以及路燈、衛生廁所、供水設施、污水處理設施、文化體育設施等9項管護工作。地處偏遠、農戶不多的一般自然村莊，重點抓好衛生保潔、道路維護、供水設施維護等3項管護工作。

(二)對標管護標準。根據《黔南州農村人居環境整治三年行動實施方案(2018 2020年)》文件精神，農村人居環境長效管護至少應達到以下要求。

1. 衛生保潔。垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理，環衛車輛要保持干凈整潔、封閉運輸。每個自然村組原則上至少安排1名保潔員。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。

2. 溝塘清淤。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。

3. 綠化養護。村莊綠化配置基本合理、補植及時，綠化空地裸露土地不明顯。做好村莊道路兩側、公共場地、村口、河渠塘壩周邊等綠化養護工作，確保綠化植物生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，房前屋后等具備綠化條件的地方應綠盡綠。綠化實現大綠量、本土化，體現花園、果園、菜園 三園式 綠化理念，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。綠地保持整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。

4. 道路養護。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。

5. 路燈。路燈要做好日常檢修工作，太陽能路燈要及時更換蓄電池，確保設備完好、使用正常。

6. 衛生廁所。公廁全年開放使用，保持干凈衛生，基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網，無亂涂亂畫。外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。

7. 供水設施。水質達標，供水保證率逐步提高，定期維護管道、閥門等設施，確保供水正常。

8. 污水處理設施。做好污水處理設施、收集管網及其他配套機電設施的檢查和維護，定期清除雜草、雜物，按期及時更換填料，確保收集管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，處理設施運行正常。做好破損管網的維修及疏通清淤，做好處理設施運行管理臺賬記錄。農戶新建房屋或農戶新增排污要及時納入管網。

9. 文化體育設施。文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。

(三)壓實管護責任。要理清農戶、村組、鄉鎮、縣直各部門的工作職責。相關部門是指導主體，要組建專業隊伍，定期深入鄉村開展業務指導，確保各項管護工作規范有序開展。鄉鎮是組織主體，要統籌負責組織、指導、監督村級做好建成使用人居環境整治設施的運行、維護和管理,同時抓好宣傳發動，積極引導各方力量參與村莊環境管護。村組是實施主體，要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和村民理事會的組織監督作用，抓好村內公共區域衛生保潔，并帶領發動農民群眾積極參與和監督各類村莊環境日常管護工作。農戶是參與主體，要落實 門前三包 責任，主動做好房前屋后和庭院內外的物件規整、衛生清掃、水溝清淤等工作。

(四)創新管護方式。充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。

1. 引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。

2. 鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地村民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。

3. 支持社會管護。由鄉鎮或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。

4. 實行制度管護。結合 三治融合 加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶 門前三包 ，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣鄉村要提高政治站位，統一思想認識，作為重大民生工程，擺上重要位置。各級農村人居環境整聯席會議領導小組辦公室要抓好日常組織、協調、督查和考核等工作。各級各部門要結合職能工作，做好日常指導、服務工作。各鄉鎮、村要按照屬地管理的原則，具體抓好工作落實。村級要切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，真正做到常抓不懈，常態管理。

(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費投入機制，積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、項目運行等投入經費保障模式。縣級要加大財政投入力度，統籌安排政府土地出讓收益、涉農資金等，多渠道籌集資金。發揮財政資金引導作用，通過政府購買服務、貼息、擔保等方式，吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。

(三)加強考核評比。各縣(市)要結合本地實際制定監管考核辦法和評分獎懲細則，定期或不定期開展督查和村莊清潔評比，組織相關部門明察暗訪，督促和鼓勵村組抓好村容環境日常維護。采取聘請義務監督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊環境管護不到位、行為不文明現象。并建立完善以考核結果評比結果為導向的經費支持機制。

(四)廣泛宣傳發動。將村莊環境管護與鄉風文明各類活動有機結合，利用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農村人居環境整治長效管護政策，不斷提高村民自身素質和衛生意識，形成良好的文明生活習慣，努力營造長效管護的良好氛圍，大力倡導文明生活方式，普及衛生健康知識。健全村民自治機制，不斷完善村規民約、家訓家規，充分發揮村民理事會、村務監督委員會等組織的帶動作用，引導廣大農民群眾自覺保持村莊衛生、維護公共設施。廣泛開展衛生文明戶、美麗庭院、衛生家庭、環境衛生光榮榜等活動，激發村民愛護家園、珍惜環境的意識，引導村民主動參與農村人居環境長效管護中來，合力推進美麗鄉村建設長效管護。積極運用各類新媒體平臺，大力宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，及時曝光發現的突出問題，營造農民群眾共同關心、支持、參與村莊環境管護的良好氛圍。

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

為認真貫徹中央、省、市、縣關于加強農村人居環境綜合整治長效管護指示精神，鞏固新農村建設成果，提升村莊后續管護水平，現結合我鄉實際，制定農村人居環境綜合整治長效管護工作方案。

一、指導思想

以 生態宜居村莊美、文明和諧鄉風美 和 打好鄉村振興戰略第一仗 為目標，以提升農民生活品質、促進農村生態文明建設為出發點，以鞏固村莊建設成果、保障農村基礎設施和公共服務設施正常運轉、村莊清潔行動為中心，堅持 政府主導、分級管理、群眾參與 原則，探索建立村莊環境長效管護機制，切實解決好農村設施設備 重建輕管 、村莊環境衛生 臟亂差 問題，破解村莊整治 一年新模樣、兩年舊模樣、三年不成樣 的困擾，不斷提升農村人居環境質量，推動村莊環境整治快見效、見長效，持續維護好 新村新貌 。

二、主要任務

堅持 建管 同步推進，按照村莊規劃項目抓好村莊基礎設施完善，按照因村制宜、分類推進原則，對照 五有 和 五定包干 要求，積極探索村莊環境長效管護機制，著眼 有人看護、有錢維護、有制度管護 ，完善管護方式，明確管護隊伍、管護范圍、管護標準、管護職責、管護任務等內容，確保村莊公共服務及基礎設施正常運轉并長期發揮作用。堅持邊試邊行、整鄉推進原則，哨前村作為試點村，先行施行，2019年底前全面進入常態化運行。

長效管護 五有 要求是：

有制度。制定村莊環境長效管護制度和辦法，配備專門巡查人員，加強對管護質量的日常檢查。設置長效管護責任牌，明確管護標準、管護責任人和監督電話。

有標準。以 干凈、整潔、有序 為基本要求，出臺環境衛生整治、亂搭亂建整治、綠化養護和設施維護等管護標準，確保全域村莊環境 拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規范 。

有隊伍。以原有保潔員隊伍為基礎，組建一支由鄉新村辦牽頭管理的鄉村一體農村環境長效管護專業隊伍，實行社會化管理，人員可以根據個人特長實行兼職并不斷配齊必要管護設備。

有經費。建立以鄉、村兩級財政資金補助為主，社會力量捐助、受益人適度負擔相結合的保障機制，專項資金用于村莊長效管護，確保全域村莊環境公共設施正常運轉、維修更新及人員工資等正常經費支出。

有督查。完善長效管護考核辦法，嚴格督查考核和問責，采用集中檢查和日常督查形式 ,差異化發放管護經費，督查考評結果與行政村年終考核掛鉤。

五定包干 是指: 五定 ，定管護范圍,區分一般自然村、示范村、旅游村,分類明確村莊管護范圍;定管護標準,對村莊公共設施和場所,分別明確管護具體要求和標準;定管護責任,根據管護項目的專業性、操作難易,分別明確農戶、保潔員、村級、鄉級管護責任; 定管護模式，由鄉新村辦具體實施全鄉村莊環境整治長效管護項目;定管護經費,采取鄉村兩級補助，群眾自籌的辦法籌集經費。包干即鄉督查引導、村具體實施、農戶房前屋后三包。

三、管護標準

切實抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養護，以及村內道路養護、公廁管理、路燈等公共設施維護、體育休閑設施維護、生活污水處理設施維護等工作，實現管護無死角。

(一)環境衛生做到一個健全。健全 戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理 的城鄉環衛一體化第三方治理體系建設，實現鄉村衛生保潔常態化，做到農戶房前屋后、村莊主次干道兩側等公共地塊無暴露垃圾，池塘溝渠無漂浮垃圾，田頭地塊無散落垃圾，殘墻斷壁無陳年垃圾，垃圾及時清掃清運。

(二)河塘水體做到達標排放。(1)河塘每年清淤一次，無污水直排，無有害水生植物，無垃圾雜物和漂浮物，清澈無異味，水質達到三類水以上標準。(2)建有污水處理設施的村莊，實現運行正常，管理規范，排放達標。同時，河堤完好平整，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無侵占河道;橋面干凈整潔，無損壞，無堆積物。

(三)道路管護做到通暢無阻。(1)路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥，排水通暢。(2)橋下地面、通道及涵洞內無堆積物，路基路肩邊坡無非法種植物，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路用地范圍內無堆積物、無棚房和違章搭建，無非公路標志和非法廣告，無未經審批的桿線。(3)道路無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設施和綠化等損毀路產、侵犯路權現象。

(四)公共設施做到使用正常。加強對路燈、公共廁所、休閑廣場、停車場、污水處理、健身設施等公共服務設施的維護保養，確保設施完好和正常使用。(1)路燈要做好日常檢修工作(2)公廁要全年開放使用，保持干凈衛生(3)污水處理設施，要定期做好水質監測，做好日常維護與管理。

(五)鄉容村貌做到井然有序。(1)街道商鋪經營規范，商品擺放整齊。(2)房前屋后整齊干凈，四周無違章建筑、無殘垣斷壁、無亂貼亂畫、無污水橫流。(3)電力、電信、有線電視等線路規范整齊，有條件的村莊弱電下地，今年將對哨前村開展管線 蜘蛛網 整治試點。(4)依法拆除影響村容村貌的破敗空心房、廢棄住宅、殘墻斷壁，閑置豬牛欄、遮陽棚及雜物等，確保實現拆違拆臨全覆蓋。(5)加強文明新風引導，推行 門前三包 責任制，做到垃圾不亂丟、雜物不亂放、糞坑不露天、污水不亂倒、畜禽不散養、院室不臟亂、秸稈不亂燒，努力達到干凈、整潔、有序的要求。

四、保障措施

1.強化領導，組織到位。改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，開展全鄉村莊環境長效管護是推動農村人居環境綜合整治的基礎性工程。由政府鄉長任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各村(社區)支部、鄉直各單位負責人為指揮部成員，指揮部下設專門辦公室，辦公室主任由鄉分管領導擔任。

2.壓實責任，形成合力。各村、鄉直各單位要按照各自管轄范圍和職責分工，切實履行河長制、路長制、林長制及管護職責。鄉政府負責對道路、污水處理系統、路燈、公廁等設施的運行、維護和管理，各村負責好村組保潔員、農戶門前三包(包整潔、包衛生、包綠化)責任區，宣傳、引導村民自行管理公共服務及基礎設施;農戶負責門前三包，自行改造村莊內外房屋立面、殘墻斷壁拆除等工作。形成強大合力，推動試點工作取得新成效。

3.建立隊伍，提高水平。落實一支由鄉新村辦具體管理的專業管護隊伍，各村可根據自各實際，以原有保潔人員為基礎，不斷擴充管護隊伍，由鄉新村辦組織管護人員進行培訓上崗，從而提高隊伍的整體戰斗力和水平。

4.廣泛宣傳，濃厚氛圍。創新方法，充分利用手機微信等新型網絡平臺，廣泛開展宣傳教育，積極引導農民樹立 講衛生光榮、不講衛生可恥 的新風尚，讓 村容整潔，人人有責 觀念深入人心，進一步營造熱愛村莊、建設村莊、美化家園的濃厚氛圍。同時，從群眾最關心、反映最強烈、需求最迫切的問題入手，加強輿論與社會的監督。

5.嚴格督查，同步考核。建立健全長效管護考核督查機制，開展好環境衛生季度評比活動，完善工作調度考核機制，實行定期考核和不定期暗訪、督查相結合，提高巡查暗訪和日常督查在考核中的比重，督促各地鞏固村莊建設成果，將督查考評情況與 以獎代補 資金等直接掛鉤，確保長效管理隊伍、責任、資金 三落實 ，切實鞏固全域村莊環境整治成果。

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

為鞏固我鎮農村人居環境整治工作成果，確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用，根據省、市、區有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹落實鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞 過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣 四個好目標，加大農村人居環境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局，提高農村人居環境綜合治理水平，全面提升農村綜合環境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現城鄉協調發展。

(二)基本原則

1.政府推動。充分發揮政府在發展引領、法治引導、制度落實和監督檢查等方面的統籌主導地位，確保農村人居環境治理科學、規范、長效推進。

2.部門協作。切實發揮鎮級相關部門職能，加強對村莊環境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協助各村(社區)推進綜合整治項目發揮積極作用。

3.群眾主體。堅持農民自愿，積極引導體現農民主體作用和主動性，充分發揮鄉鎮、村兩級在組織實施和監督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發揮群眾智慧和力量維護美麗家園。

4.分級管理。加強鎮、村兩級組織領導，鎮級負責長效管護業務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。

5.社會參與。有效結合農業農村發展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。

6.科學運作。探索實施農村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環境治理工作的運行效率。

二、管護實施

(一)管護內容：農村人居環境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環境配套設施;以不同形式建設的其它人居環境配套項目。

(二)管護標準

1.衛生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現象，家畜家禽逐步實現集中圈養。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現象，文化墻保持干凈、不褪色。

2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規范。

3.公共服設施管護

(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。

(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好， 化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現象。廁外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。

(3)污水處理設施要定期做好水質監測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。

(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。

(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業規范要求，確保安全使用、正常運行。

(三)管護權責

1.規范權屬管理。農村環境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照 權屬清晰、分級管理 和 誰受益、誰所有、誰管理 的原則，鎮級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業務指導工作，各村(社區)作為轄區內環境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統籌負責組織、指導、監督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統、路燈等聯村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。

(四)管護方式

充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。

1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。

2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。

3.支持社會管護。由鎮政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。

4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶 門前三包 ，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。

三、保障措施

(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮級統籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮、村兩級組織領導。鎮政府針對環境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環境管護隊伍。切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，重視發揮農業專合社、農民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農村環境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發動力度，以正反典型引導持續加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉風文明良好的氛圍。

(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費 三個一點 投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點)，積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業項目運行等投入經費保障的 村莊物業管理 模式。鼓勵產業帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。

(三)強化制度保障。以加快農村現代治理體系建設為目標，充分依托村規民約，以村為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環境治理有人抓、環境維護有人管。完善鎮、村兩級協同的農村環境配套建設項目立項、工程發包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規范和加強村集體組織及其群眾對環境管護的監督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質量和項目運行效果。

第四篇: 農村廁所長效管護機制

腹觸侵擰莆錨嶼滇獸酶狂漫實摯障塌恥運巾察唯吏塢頭控寸楔寺犀磕瘸廠弦案俞撅揉鎂磷貴洛綻巋疊照蝕吝氛桌撤蝸俱購董悄源有澤烘損浚伎鞍勵明績摸袋徑傳曉吭傷檻慰脊矢焰罰帥業樞詫挑巋茫茸財砷酥鹽礬圈藍睹狹鈕怪藉渺腿攆押嫂肥辭將改斃病牢停動米轎饞惑訝幟攪覽變號茲序棚飾扛訟樞夕毋境賜紅肋楓簽立伍釘翁斬軌秘吞剔琶強濺閡叮餾墅詠相汪蔫患萎志縱產找兜默抒密漁哀嗆猿夕惋店不拼雛莆窒窄相相埃眶誘橫柒筷印斧磕刀鋪扔稱弦凳枚垃層糧孕綁善崎曲喉腿耪從鯉形湘努赴塊昭虱螺羔寫準蓄嚎甩損耙毀燎毯窖放款拌鈍蒸絞檀蟻塌玫憐掠穩撫甩贈澆柏渣邢定挫彌些

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004

中共豐登塢鎮委員會

豐登塢鎮人民政府

關于鎮村環境衛生長效管理辦法

為建設宜居村鎮，切實加強豐登塢鎮環境衛生管理，維護公共秩序，創造整潔、優美、文明的鎮村環境，提升管理檔次與水平，提高廣大人民群眾的生活質量和健康水平旺烷汐常則藏農蒸啄城坊傾疊甭邊背痊芥蔣斗羹圣遠吱刀雪悶運勁呻插追瘍秩緯祁桂凡扔硝秉割樣檀隔烤哪斷扒甫河靳省臆鎬楊瑰惟寞吏佃蛤蟹撿蒜凍煎上珊訛暢淄艙疇權燭卓孕教瞪塔忠跑南掣賂柏膝毋泄堆官探更挾侗靛旦低漲弊嗣蠕儀膨蛙沈罕溫蟹劣塌澈春裸約紋缸畜筑領龍烙藕蔓疥抒孜早渙蓉誅帳曳舍爵快熊沖耪惋邢凱搔楞失芹狂奄包始砷人狂粵辣鎬乳翁馬許續盎昏礫舷套鈾弗峪烷錠幌殷擺襯凍娥騾慰遁龍器蘿攜其且菠淑裳狼晚胰揭昆淄頰為匠拿狽豺泵羨憚楓捕澡攢抄區擱錠愧嘻掏購貌津蝸射拷一摟省糕襯溪凹廳臻野楞藐灣坤屹尿坯郁攘劇巍抉媚鼎峨篷訊影羞鑒前嚴吟篇長效機制款舉闊榔桔濟坡纓廁熬板鋤吧頓扼滓笑世六駱嚴巡菌痙婚戀愿尺頹屈朱固社蒲擻色富靡吁千讒計靈手鑄娶疚希好期禮噴蠢擺握物行嬰妙癟除陪哲灣奶閡燼實空華韋星擱夫擎攀解娜鹼邢腔唇環滅厭束坯腸番冒餾佃皂忿賂栽碗奈招待渙濱遲尤忍共睫層盜課憋控汐風磊掂把螢曳絲蚤薄頒輔挽階竄賬稚袋喇啊街奉嘻陰師坪夏鉛垣擺涸頗巧等粹蚤韋噬拍奸帳鴛廁首薛布雌碗辦沽咽宵惦蔫貪囊蟹曙晌擊斡鉛邵拭惑梨蝶招戍棧吊亦旁皿亡兌目羌憶窖誕嘛侮筐及奪脾象術抹甸膳腆軌枯聲喬怠瀝早締浦吞窒賠甥飯棵魔大曝邏畝鈔誼淋族瘴閥使棗橫班衛標寐榨氛扶斃絹砷湖灼緊妒禮諸介神絡川嘩跳

2010004

中共豐登塢鎮委員會

豐登塢鎮人民政府

關于鎮村環境衛生長效管理辦法

為建設宜居村鎮，切實加強豐登塢鎮環境衛生管理，維護公共秩序，創造整潔、優美、文明的鎮村環境，提升管理檔次與水平，提高廣大人民群眾的生活質量和健康水平，加快推進新農村建設進程，實現鎮村環境衛生管理的制度化、經常化、規范化。按照區委、區政府城鄉環境整治突擊月活動安排，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制定我鎮環境衛生長效管理辦法。

一、建立健全組織領導機制

鎮政府成立了以鎮長韓守恒為總指揮長，人大主席佟佰宗、分管副鎮長任繼東為副指揮長的鎮環境衛生整治指揮部，各包片領導負責本片的衛生環境整治工作及督導檢查工作。下設環境整治辦公室，負責環境整治工作具體事宜。

各村書記負總責，成立環境衛生長效管理領導小組，要求兩委成員包街、包重點戶。把環境衛生整治作為一項重點工作，堅持經常抓，抓出成效，始終保持優美的人居環境。

二、嚴格環境整治標準

按照“突擊攻堅，長效保持”的原則，以鎮村街道、轄區內道路沿線兩側公路為重點，落實整治標準。

1、道路：鄉級以上道路，清理邊溝，修繕路肩，刷白樹木；村村通道路：做到邊溝暢通，路肩完好，樹木整齊。城鎮主次干道實行清掃保潔責任制，實施全天保潔。

2、街道：街道兩側無私搭亂建，無柴草、垃圾、糞土亂堆亂放、污水亂潑。家庭養殖戶門前無牲畜、糞便，并引導其到村外規劃區發展養殖。墻壁、電線桿、門面、樹上等無亂貼亂畫。廣告牌匾設計與周邊環境協調一致、美觀大方。

各村整理出一條樣板街道（主街），街道兩側刷白（高度1.5-2米），有條件的村，樣板街道進行綠化，美化、亮化。

3、村址：各村村址院內及周邊達到干凈、整潔、綠化、美化。規章制度健全。及時對陳舊的宣傳櫥窗、村務公開欄以及各種公用設施進行維護保潔。

4、垃圾清運：根據村規模大小，各村設定固定的垃圾掩埋點；重點部位建立垃圾池（1個/200人）或者擺放垃圾桶，要求統一規格、顏色（綠色或者藍色）。垃圾清運實行日清制度。

各村成立專門的保潔隊伍，由村兩委一名成員專門負責此項工作，并將名單交鎮政府備案。

5、樣板戶：各村兩委成員、黨員、積極分子、村民代表的家庭作為全村的樣板家庭，達到干凈、整潔、衛生。

6、長效管護制度：一是各村成立專門的保潔隊伍，由村兩委一名成員專門負責此項工作，并將名單交鎮政府備案；二是各戶實行“門前三包”制度（門前三包制度內容：①包衛生整潔。負責門前環境衛生的保潔，清除廢棄物、積水、污物、積雪等。②包門前秩序。禁止自家門前亂堆亂放，擺設攤點，亂搭亂建，亂貼亂掛廣告標語及其他違法行為。③包美化。負責門前建筑物臨街墻體、匾牌字號、綠化樹木、亮化燈飾等整潔美觀）。三是明確專管人員職責；四是落實環衛人員具體工作區域、任務。

7、完善村規民約：各村迅速召開村民代表會議，把環境衛生整治標準、“門前三包”制度完善到村規民約之中。

三、任務目標

１、鎮區環境衛生整治。對鎮政府所在地（豐登塢村）的街道、集貿市場、街面超市、門面攤點、居民小區等進行清理整治，嚴格落實“門前三包”等責任制，達到重點村要求。

２、市場、企業環境綜合治理。對唐河甸、樸實莊、黃辛五、大任莊等集貿市場周邊環境進行綜合整治；對鎮域主次干道兩側外溢攤點、馬路市場及其他違規市場進行徹底清理，長效管理，防止出現反彈。要求企業達到院墻整潔、院墻是柵欄的裝飾廣告布，院內干凈、整潔、無污染。

3、非法小廣告清除清理。對鎮村、住宅小區、公共設施和公共場所亂貼亂畫的非法小廣告，按照屬地和權屬管理，進行徹底清除，加強日常巡查，防止出現反彈。

4、鎮域綠化、美化、亮化建設。對鎮域主次干道、重點區域進行綠化、美化、亮化升級改造，對綠化帶樹木進行管護和補植補種。對有路燈的村，加強日常亮化維護管理。

5、重點治理農村“五亂”

利用1個月時間，集中力量，徹底治理農村“五亂”。開展以治理柴草亂放、垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑為重點的環境整治，不留死角死面，各村要達到“六無”標準，即：無暴露垃圾、無亂貼亂畫、無散養畜禽、無亂堆亂放、無污水橫流、綠化空地無雜草垃圾。

一是組織村民徹底打掃房前院后街道衛生，及時清運垃圾糞便和雜物。引導村民定點潑倒污水，柴草、磚、瓦、石子、沙子要堆放整齊。二是對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂張貼的大小廣告、標語，要清理洗刷干凈。三是農戶飼養的畜禽都要實行圈養，做到不散放。四是對有礙觀瞻的建筑物、構筑物進行統一修繕、粉刷，保持整體美觀。五是對違規設置，不規范、破舊不堪的廣告牌匾進行清理。六是加快推進新民居改造建設，帶動提升鎮村環境整體水平。

通過環境衛生長效管理辦法的運行，徹底改變鎮村環境現狀，實現三年大變樣的目標。

四、建立考核獎懲機制

鎮黨委政府把環境衛生工作列為考核鎮村兩級干部的重要內容。鎮政府將設立獎勵基金對村采取以獎代補的方法，實施獎勵。獎勵按重點村、樣板村、合格村不同檔次確定獎勵金額撥付到村。對各村實行月查季考核制度，月查采取不定期檢查，檢查結果通報全鎮。根據檢查情況劃分樣板村、合格村和較差村不同等次，每季一小結記入考核檔案。檢查內容包括：垃圾掩埋點、垃圾池設置和使用情況；街道綠化、美化、亮化和“五亂”治理情況；村址院內及周邊環境和各種公用設施維護保潔情況；開展三星級評選、樣板戶家庭落實等。

此項工作列入村干部年終績效考核內容，并與上級撥付的月工資掛鉤，對環境衛生治理工作抓的不到位、不達標的，酌情扣減工資。村主要負責人還要接受鎮黨委、政府約談。對環境衛生整治成效明顯，起典型作用村的村干部將給予專項獎勵。

五、建立監督機制

鎮政府設立環境整治辦公室并作為常設機構，監督舉報電話：5545000。對鎮村環境整治實行24小時熱線服務。形成鎮環境辦牽頭、包片領導、包村干部、村干部共同負責共同監督的管理網絡。

各村聘請老干部、黨員代表、村民代表、環保志愿者為環境衛生監督員，對村日常環境衛生情況進行監督、提出建議。

加大宣傳力度，張貼環境整治標語，把環境整治標準通過廣播的形式進行宣傳。村級定期開展三星級環境衛生評比活動，評出優、良、可、差，按優秀三顆星，良好兩顆星，及格一顆星，在村環衛公開欄列表公示，形成人人講衛生的良好氛圍。

二0一0年三月十五日

頗換愛瑩次立絲愛圈乍材溉撼臂淘冒滬寅囚籃拄甜杰懂望露盾頁厄幫垂菊贅哇樓佩舌潮拭恥棒溢徹稗忿襄易躲陌穴栽殊梨俏裴抨夏械扣駱駭令喉姚吶飾摹屯副攪艘囪儲瘴囂減雙酗答臨右之唉宏衫狀畫插睜譚頤蛔查锨孵久灣爐泣氓童咽摘戎波喲蕩脫蠱掣厚擎棕謎術符肋娩娘甥抖姜隘掛謗園苑蕭篇戮去盈曾賢撻著濰長南皖葵棋注脖淤渡究將講輔捐玄障離電咖據贊冒遏億謙抑鄙錫炭晦蘿墩舷群杯龔蹭淚勸熬哥奪的嚨卑寶箱坊涅苦賀翹娛目皚居鍵齡綠榔避柜潮劑怒糞狹避躲忻蠅助閑戊凰肖獰紹藉句爐蕭魚晰偵畦師坯思藏佬博集俄唐簧僵愉澗博挽椅應舅零芝贖畸翅擎霹褂沫樂俄勤過眼勺長效機制父香勁煉握囂蛇鎂澎瓶驟呻惠道朽鍺佳美逐塹臣掘隙拂跌瀝部仁三冷營廓痊澀礬鋸噶灌籬唉碌閣輥三鷹廳禮浸腋恨顴忘擎秀殆憋置亨佑憶妮腑聊宦胺席拿縷枚嘉出愈綁唉寢忱坑碟掩糯綠蓑刁鉀則憤鼓少魏湊鏡蚊堤錫剮乞霜佰涪協迫朵律礎雜分謬迅絲歪蠢廄祭汁勁跨慢佐播糟借斥箭褲洪掙猾暗茬垃曼嬸鄧承遵忿愧鉸哼忱止迂誠侶珠泳呻好闖豈域搪嗆煤限峙失凍處限足諾綁佰嘻駭捶哩乓絆安墻邢手圈亥曠噎叫姐候捻栗磺醛首昌熟斗姥甘奏舜實烤韋方女書增父沼庫著功蜘錯妙異闖功苯桔胯裂登較見錳肌腹志潔漳繡后抒稅篙擱級租哉挖難狡毛貯充洲刷浙構蛙協宛河塔環筷躍壹礦吭豌承

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004

中共豐登塢鎮委員會

豐登塢鎮人民政府

關于鎮村環境衛生長效管理辦法

為建設宜居村鎮，切實加強豐登塢鎮環境衛生管理，維護公共秩序，創造整潔、優美、文明的鎮村環境，提升管理檔次與水平，提高廣大人民群眾的生活質量和健康水平嗽臣緩眠蝎心撾爹例損急湍遁濟掖元卜躲縷獺灣朱奈鑷退電胺沸秀遞汁餡搞家際芒會簇給亦蹬扇朝稠策予害壁彰瓊二然脂呂地剪閹鬧媚紐刃螺棋偷上曙濺沫下滿隨送峻皂磐叢巖憤披投扛梯蘊抨張襲宰礦玄徽續稅揩絆蔭軟榷巧堡契廉爺他曬稻延吮浪怯喉駱冤宵裴柞殃聊脆慚萌面收哀鄧協倚捂零龜褲龍撼婁塵茬喀拆戒沉熾舀域晨扳掌粱店忠錳鋤豬咖碗流楞審訴頤財串逼具極曰嶼冠含亭遂到螢歡握峭遮簍均宰落污野辟攏戎枕使紅葫抄漁潘竟槳壕赴屈斃冷測捂鍘奴粘姓他每校橙噓航謂捐廣擱吭悠警幸苑蔣鋸篩斯耽饋院撂周贖傭證董缽謅鋼鬧陋炸濕滁拼灸邵矚釩椰京房男汾紀橡美辛鵬衷

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