安全是一個漢語詞語,拼音是ān quán,通常指人沒有危險。人類的整體與生存環境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危險的隱患,是免除了使人感覺難受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中,將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害, 以下是為大家整理的關于行業監管部門安全生產責任5篇 , 供大家參考選擇。
行業監管部門安全生產責任5篇
食品安全監管部門工作經驗交流 讓金色大糧倉變為綠色大廚房 “用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。2013年末的中央農村工作會議,把食品安全放在更加重要位置來謀劃,對農產品生產提出了更高要求,回應了全社會對食品安全的關切,更彰顯了黨和政府勇于擔當、為民紓困的堅強決心。 最近,省政府頒布了《黑龍江省綠色食品產業發展綱要》。作為食品安全監管部門,我們將堅持監管與服務并重的原則,加快構建種植養殖、加工生產、餐飲消費等環節一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的食品監管體系,使我省成為全國“量”可靠、“質”安全的食品生產基地,實現由糧食大省向食品大省的轉變,由保證糧食安全向保證食品安全的轉變,讓“金色大糧倉”變為“綠色大廚房”。 一、抓源頭、強追溯,實現食品安全生產全程標準化 中央農村工作會議強調:食品安全,首先是“產”出來的,要把住生產環境安全關,嚴格管制亂用、濫用農業投入品。為此,我省將在源頭上下功夫,保證食品在第一車間的安全。一是以種子、化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品為重點,大力開展農業投入品專項整治,從源頭上消除安全隱患。定期組織對農產品產地環境監測,根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素,依法做出食用農產品禁止生產區域的調整。二是組織有關部門優先制定具有我省地域特點、食用特點的綠色食品地方標準,實現種植養殖、生產加工、銷售流通、餐飲服務等全程標準化質量控制,確保食品安全。以水稻、雜糧、果蔬和畜禽產品為重點,建立良好農業規范(gap)質量保障體系,加快推進農業規?;?、標準化,促進綠色食品產業轉變發展方式,保障農產品質量安全。三是加大食品安全追溯體系建設力度,強化食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、進出口等環節食品生產經營記錄,加強各環節的銜接,確保食品安全質量可追溯。以食用油、蔬菜和肉類等為重點追溯對象,建設農產品質量安全追溯信息管理平臺,實現跨部門、跨區域追溯信息共享,形成互聯互通、協調運作的追溯工作網絡。 二、抓治理、強監管,標本兼治食品安全的突出問題 中央農村工作會議指出:食品安全,也是“管”出來的,要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度,嚴厲打擊食品安全犯罪,要下猛藥、出重拳、絕不姑息。我省將在重點品種、重點產業、重點領域和重點環節繼續深入開展“護綠打黑”專項行動,做到查處一批、懲戒一批、規范一批,打造和弘揚我省食品大省的形象。一方面加強整治。嚴格按照“三品一標”標準控制投入品使用數量和次數,把好源頭質量關。堅持企業年檢、產品抽檢等制度,按照“三品一標”操作規程指導企業生產,把住產品安全關鍵環節和重要關口,把好生產質量關。對冒用標志、擴大標志使用范圍、不規范用標的現象堅決予以打擊,凈化市場,維護消費者合法權益。定期、不定期對大型商超和農貿批發市場進行綠色食品質量專項檢查,建立常態和動態相結合的綠色食品質量監管機制,確保產品質量。另一方面加強懲處。聯合公安機關進一步鞏固“打四黑除四害”專項行動成果,強化刑事責任追究,提高辦案效率。公安部門和各食品安全監管部門之間要進一步完善“案件雙向移交”工作機制,對涉嫌觸犯食品安全法律法規和刑法的案件要積極主動地快速移送,依法快偵、快捕、快訴、快判,做到快速、準確、嚴厲打擊食品安全領域的違法犯罪行為。 三、抓龍頭、強示范,大力推進食品產業品牌發展戰略 我省食品生產企業和產品已擁有332個著名商標,35個全國馳名商標。2014年,我們將按照省委、省政府提出的“提升老字號、開發原字號、壯大新字號、促進龍江食品產業快速發展”的總體思路,將嬰幼兒配方乳粉作為工作的重中之重,通過抓龍頭、強示范的方式,大力培育一批具有較強國際競爭力的知名企業和知名品牌。我省是乳業大省,更是嬰幼兒配方乳粉生產大省。在全國創造了三個之最:一是企業數量最多,二是產量最多,三是產品銷往區域最廣。今后,要重點抓好以下工作:一是積極爭取國家法律法規和政策支持。抓住國家修訂《嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》的機遇,努力向國家爭取支持,重點扶持完達山、飛鶴等乳品龍頭企業,全力打造全國嬰幼兒配方乳粉生產基地。二是制定《黑龍江省關于加強嬰幼兒配方乳粉生產質量安全實施意見》,進一步強化嬰幼兒配方乳粉奶源基地、生產、加工等各環節的監管,確保我省按照國家要求生產出一定數量的嬰幼兒配方乳粉。三是參照藥品管理模式嚴格管理嬰幼兒配方乳粉生產,全面實施《生產規范》(gb23790-20xx),落實執行嬰幼兒配方乳粉產品配方、原輔料使用和包裝標簽備案制度,進一步推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理,加快實現產品全程可查詢、可追溯,監督落實企業認真執行“ 食品安全監管部門工作經驗交流第2頁 五不準”,確保用最好的奶源、最優的管理模式,生產出質量最好最安全的嬰幼兒配方乳粉,成為名符其實的國家嬰幼兒配方乳粉生產基地。 四、抓制度、強責任,切實構建食品產業發展共治格局 按照黨的十八屆三中全會提出的“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度”要求,進一步落實“政府守土有責、監管部門履職盡責、食品企業第一責、消費者要對自己負責”的四方責任,保障食品產業快速發展。 一是落實各級政府食品安全負總責。各級政府對本轄區食品安全工作統一領導,切實建立科學高效的工作機制。統籌食品安全監管能力建設,保障執法辦案和監管基礎能力建設的經費投入。積極開展農產品質量安全示范縣和食品安全示范縣(市、區)的創建活動,發揮示范帶動作用。建立健全食品安全責任制,上級政府要對下級政府進行年度食品安全績效考核,并將考核結果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。 二是落實監管部門各負其責。各有關部門切實履行職責,通力合作,相互配合,形成做好食品安全工作的強大合力。加強食品藥品監督管理部門與農業部門工作銜接,健全食用農產品的產地準出、市場準入等協調工作機制,提高監管工作的整體效能。 三是落實綠色食品企業第一責。落實綠色食品生產經營單位食品安全主體責任,配備專、兼職食品安全管理人員,建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄等各項管理制度。綠色食品生產經營企業法定代表人或主要負責人對食品安全負首要責任,要建立健全從業人員崗位責任制,逐級落實責任,加強全員、全過程的食品安全管理。對違法違規企業,依法從嚴追究其負責人的責任,對被吊銷證照企業的有關責任人,依法實行行業禁入。 四是落實消費者要對自己負責。健全新聞媒體等社會監督機制,廣泛宣傳食品安全法律法規及科普知識,提高消費者甄別能力,自覺抵制“三無”產品,對自己和家人負責。大力推行食品安全有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,擴大群眾對有獎舉報的知曉面,廣泛動員全社會力量參與舉報、參與監督。 五、抓宣傳、強輿論,全面提振食品消費信心 人們的飲食與心理因素息息相關,而輿論直接影響人們的心理。為此,我們始終把握正確的輿論導向,努力做到引導有方、引導有力、引導有效。 一是在多元中占主導,加大食品安全的宣傳力度,適時發布權威信息。因立場利益不同,食品安全輿論是多元的。強化“宣傳也是監管”的理念,讓百姓隨時掌握全省食安工作主流聲音。去年6月,與全國食品安全周同步開展了“打造龍江源頭治理,筑強無公害綠色有機食品產業強省的筋骨,讓安全放心乳品從龍江啟航”活動,我們重點宣傳我省優秀食品企業和品牌產品,唱響黑龍江綠色有機無公害食品產業和品牌產品“綠色、安全、優質”主旋律。對于一些食品安全輿情,我們主動介入,將輿情風險化解在初期。針對廣大消費者高度關注的毒生姜、假羊肉等問題,積極組織相關職能部門進行檢測,迅速回應社會反映的一些食安問題。 二是在多變中把方向,大力宣傳食品安全知識,引導人們科學認識食品安全問題。因輿論的多變,食品安全信息一定有假的存在。省政府食安辦成立以來,始終與省委宣傳部及主流媒體保持密切合作,設立“食品安全在龍江”和“行風熱線”專欄宣傳食品安全知識,引導社會公眾科學認識食品安全問題。 三是在多樣中謀共識,宣傳社會越進步、飲食越安全,及時消除輿論的誤讀誤判。針對一度出現以鴨、鵝、雞等肉與羊肉混合進入火鍋店問題,我們及時厘清食品的欺詐問題不等于有毒有害,質量問題不等于安全問題。
政府監管部門如何加強對企業安全生產監管作者:陳輝榕來源:《現代企業文化》2019年第31期
????????中圖分類號:X92 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)11-116-01
????????摘 要 本文針對政府監管部門如何加強對企業安全生產監管進行分析,介紹了目前政府監管部門當中存在的問題和遇到的難點,并提出了具體的監管對策,希望能夠為相關部門開展監管工作起到一些參考作用。
????????關鍵詞 政府監管部門 企業安全生產 監管
????????目前,隨著社會經濟的快速發展,生產企業的數量和規模也在不斷地擴大,因此,政府應該加強對企業安全生產的監管力度,確保生產過程的安全性。然而,目前政府相關安全監管部門面臨著工作人員少、缺乏專業知識、相關法律法規不夠健全等問題,因此無法對眾多企業的安全生產進行有效的監管,這也使得企業生產存在著一定的安全隱患。
????????一、政府監管部門存在的問題和難點
????????(一)監管體制不夠完善
????????我國的安全監管部門在開展管理工作時主要是按照上下指導關系,因此每一級的安全監管部門只對本級政府進行負責。而隨著我國城市建設的不斷完善,發展速度的不斷加快,安全監管部門的級別也越來越高,開展安全監管工作也提出了更高的要求。然而,由于安全監管部門沒有制定出完善的監管體制,對安全生產的投入不足,監管工作也不夠到位,進而導致企業生產過程中存在著安全隱患。
????????(二)法律法規落實不到位
????????我國對于企業的安全生產相繼出臺具體的法律法規,然而雖然實體法較多,但程序法卻相對較少,缺少追究責任的專項法律。這使得安全生產法律法規的落實不夠到位,在具體的監督管理工作當中,發現企業存在著違規問題,沒有嚴格按照具體的法律法規進行處理,從而導致企業的安全生產沒有得到有效的監督管理。
????????(三)專業人員不足
????????企業的生產工藝、設備、操作流程和生產原料不同,因此需要不同類別的技術人員開展監管工作,然而目前的安全監管機構人員不足,因此無法全面的監察生產過程中存在的問題和制定出詳細的解決方案。安全監管機構的人員主要負責法律的執行,而非專業的技術部門,因此在具體的監督檢查工作當中往往通過經驗來對安全隱患進行識別,這使得無法徹底排查出所有的安全隱患。而且相關企業的培訓工作不夠到位,人員缺乏專業技術和能力,所以管理水平有限,無法對企業的安全生產進行全面的監管。
安全生產監管責任清單
序號
管理事項
相關部門
職責分工
相關依據
1
煙花爆竹
監 管
縣安監局
負責煙花爆竹得安全生產監督管理,負責同級政府部門批準得煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”得審查, 督促相關鄉鎮依法查處煙花爆竹生產與經營等活動中得安全生產違法行為
1、《煙花爆竹安全管理條例》;2、《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安監總局令第54號);3、河北省安全生產委員會關于印發《河北省安全生產監督管理工作及分工規定》得通知(冀安委[2010]11號)
縣市場
監管局
負責煙花爆竹產品得質量監督與檢驗,參與打擊煙花爆竹非法生產行為;負責辦理煙花爆竹生產經營登記手續
縣公安局
負責煙花爆竹得公共安全管理,負責《煙花爆竹道路運輸許可證》、《煙火燃放許可證》得核發,依法查處非法生產、買賣、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為
縣工業與
信息化局
指導企業管理工作。負責新建、改建、擴建煙花爆竹企業得前置審批
2
油氣輸送
管道監管
縣發展改革創新局
負責牽頭組織相關部門與管道企業集中打擊本行政區域內破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施得行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題,徹底清理占壓,加快隱患整治工作進度
1、《石油天然氣管道保護法》;2、《國務院安全生產委員會關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰得通知》(安委〔2014〕7號);3、《國務院安委會辦公室關于切實加強城鎮地面開挖與地下施工管理保障油氣等危險化學品管道安全得緊急通知》(安委辦明電〔2014〕16號);4、《河北省人民政府辦公廳關于印發《河北省油氣輸送管線等安全專項排查整治工作方案得通知》(辦字〔2013〕139號);5、河北省安全生產委員會關于印發《河北省安全生產監督管理工作及分工規定》得通知(冀安委[2010]11號);6、 河北省安全監管局、發展改革委、工業與信息化廳、住房城鄉建設廳《轉發國家安全監管總局 國家發展改革委工業與信息化部 住房城鄉建設部 國家能源局關于加強城鄉規劃與建筑、管線工程設計安全管理工作得通知》
縣公安局
負責依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道得違法犯罪活動,維護良好得管道保護治安秩序
縣國土
資源局
負責依法查處毗鄰油氣輸送管道保護范圍得無證開采、超越批準得礦區范圍采礦等違法違規行為,嚴格油氣管道周邊得土地使用管理,已納入城鄉規劃得油氣管網建設用地,不得擅自改變用途
縣住房與
城鄉建設
規劃局
配合管道保護部門嚴查管道周邊違法施工行為
縣市場
監管局
負責油氣輸送管道等特種設備質量監督與安全檢查及監察,規范行政許可、風險評估與檢驗檢測工作
縣安監局
負責油氣輸送管道建設項目安全設施“三同時”監督檢查
3
危險化學
品 監 管
縣安監局
負責危險化學品安全監督管理綜合工作,負責危險化學品建設項目得“三同時”監督檢查
1、《危險化學品安全管理條例》;2、《安全生產許可證條例》;3、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安監總局令第45號);4、河北省安全生產委員會關于印發《河北省安全生產監督管理工作及分工規定》得通知(冀安委[2010]11號)
縣市場
監管局
組織核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照;負責危險化學品及其包裝物、容器生產企業得工業產品生產許可證得后續監管工作,并依法對其產品質量實施監督
縣公安局
負責危險化學品得公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛得道路交通安全管理
縣環境
保護局
負責廢棄危險化學品處置得監督管理;負責調查危險化學品污染事故與生態破壞事故
縣交通
運輸局
負責危險化學品道路運輸得許可以及運輸單位、運輸工具與運輸從業人員得安全管理
縣衛計局
負責危險化學品毒性鑒定得管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員得醫療衛生救援工作
4
職業衛生
監督管理
縣安監局
負責用人單位職業衛生監督檢查工作,依法監督用人單位貫徹執行國家有關職業病防治法律法規與標準情況;組織查處職業危害事故與違法違規行為。負責監督管理用人單位職業危害項目申報工作。負責監督檢查與督促用人單位依法建立職業危害因素檢測、評價、勞動者職業健康監護、相關職業衛生檢查等管理制度;監督檢查與督促用人單位提供勞動者健康損害與職業史、職業危害接觸關系等相關證明材料。負責匯總、分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業健康監護等信息,向相關部門與機構提供職業衛生監督檢查情況
1、《中華人民共與國職業病防治法》;2、《河北省機構編制委員會辦公室關于職業衛生監管部門職責分工得通知》(冀機編辦〔2011〕25號)
縣人力資源
社會保障局
負責勞動合同實施情況監管工作,督促用人單位依法簽定勞動合同。依據職業病診斷結果,做好職業病人得社會保障工作
縣衛計局
負責會同縣安監局、人力資源與社會保障局等有關部門擬訂職業病防治規劃,組織實施國家職業衛生標準。負責監督管理職業病診斷與鑒定工作。組織開展重點職業病監測與專項調查,開展職業健康風險評估,研究提出職業病防治對策。負責化學品毒性鑒定、個人劑量監測、放射防護器材與含放射性產品檢測等技術服務機構得資質認定與監督管理;會同相關部門加強職業病防治機構建設。負責醫療機構放射性危害控制得監督管理。負責職業病報告得管理與發布,組織開展職業病防治科學研究。組織開展職業病防治法律法規與防治知識得宣傳教育,開展職業人群健康促進工作
縣總工會
依法參與職業危害事故調查處理,反映勞動者職業健康方面得訴求,提出意見與建議,維護勞動者合法權益。
縣民政局
負責用人單位已不存在或者無法確認勞動關系得職業病病人得醫療救助與生活等方面得救助保障工作。
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
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在黨組織的關懷下,我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出:網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容,是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網民規模達10 32億,較2020年12月增長4
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