比喻有光彩而引人注目的人或事物。也指有色或不透明的熱塑料片材、薄膜或模制品上所含沒有完全塑化的粒點,當其在對光觀察對呈現(xiàn)為無色的透明斑點, 以下是為大家整理的關(guān)于基層社會治理特色亮點工作3篇 , 供大家參考選擇。
基層社會治理特色亮點工作3篇
人大代表參與基層社會治理總結(jié)特色亮點材料
基層社會治理是國家治理體系的重要組成部分,是整個社會治理的重要基礎。
近年來,X區(qū)人大常委會認真落實習近平總書記關(guān)于“民有所呼、我有所應”的工作要求,積極創(chuàng)新代表活動載體,充分發(fā)揮基層人大職能作用,推進解決了一系列人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,鞏固加強了基層民主政治建設。
一、以人民為中心,準確把握人大工作時代定位
堅持實踐創(chuàng)新。隨著群眾對人居環(huán)境的要求和美好生活的向往愈發(fā)迫切,基層人大工作不僅要上接天線、下接地氣,更要與時俱進、創(chuàng)新升級。努力在人大代表履職、密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新服務載體、暢通民情渠道等各個方面進行大膽的探索和嘗試,通過多種方式積極為新時代社會主義民主政治發(fā)展注入新動力。
堅持思想引領。以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為行動指南,深刻認識新時代基層人大工作的新變化和新要求,主動適應我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的實際,從人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾出發(fā),著力發(fā)揮人大工作在基層社會治理中的重要作用,調(diào)和社會矛盾,推進良法善治。
堅持從實際出發(fā)。在市、區(qū)人大代表的推動下,X區(qū)的環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化。但生活環(huán)境改善的同時,居民的精神滿足感未同步提升,基層治理的問題依然存在。當前X區(qū)老齡化比例高,產(chǎn)業(yè)工人多,低學歷低收入困難群體相對集中,城市更新過程中也引發(fā)不少社會矛盾,基層的矛盾問題相對突出。
為有效化解社會矛盾,常委會積極引導人大各街道工委從街道、社區(qū)實際出發(fā),將人大工作與服務民生、居民自治、社區(qū)管理等基層治理工作相結(jié)合,民有所呼、我有所應,使人大工作見實效、得民心。
二、以黨建為引領,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展
提高政治站位,牢牢把握人大工作政治方向。
堅持“三會一課”制度,有計劃、有針對性地開展政治學習和教育活動,突出黨性鍛煉。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認認真真學原著悟原理,堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提高政治站位,自覺堅持黨對人大工作的領導,堅持在黨的正確領導下依法履職行權(quán)。
加強制度建設,積極推動人大工作機制創(chuàng)新。
認真貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話精神,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,常委會修改完善了《討論、決定重大事項辦法》和《審議意見辦理辦法》,制定了《專題詢問工作辦法》、《代表約見國家機關(guān)負責人辦法》和《關(guān)于加強政府投資計劃審查監(jiān)督的決定》等制度,探索實行了街道辦事處向常委會和人大代表報告工作機制,把制度建設貫穿黨的建設之中,以黨建引領推動人大工作取得新成效。
強化大局意識,勇于擔當人大工作職責使命。
圍繞區(qū)委中心工作和人大工作重點,依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),加強對區(qū)“一府一委兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善工作機制,全面加強代表工作。堅定人民代表大會制度自信,充分認識做好新時代人大工作的重大意義,牢牢把握新時代人大工作的深刻內(nèi)涵和主要內(nèi)容,努力把人大建成“有為、敢為、善為”的“工作機關(guān)”和同人民群眾保持密切聯(lián)系的“代表機關(guān)”。
三、以問題為導向,彰顯基層治理人大工作優(yōu)勢
聚焦民情解民難。
在基層,往往是民生痛點、難點給社區(qū)社會治理帶來較大阻礙,人大代表卻能在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。X代表小組黨員代表針對轄區(qū)居民老齡化程度高、就醫(yī)困難的現(xiàn)狀,利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務互聯(lián)網(wǎng)+模式,打通家庭醫(yī)生到居民家庭的最后一公里,簽約居民X余人,極大方便了轄區(qū)居民的就醫(yī)就診。
X代表小組基層代表針對轄區(qū)還建安置小區(qū)X社區(qū),近幾年不斷有群眾反映房屋滲水、外墻瓷磚脫落,修補后的墻面不僅沒有完全修好而且還呈“蜘蛛網(wǎng)”狀,影響城市美觀的問題,積極向區(qū)人大及相關(guān)職能部門反映和建議,最終在多方推動下,區(qū)房管局特事特辦,及時啟動維修程序,對X棟樓房開展了全方位立面整治,真正解除了居民們的“心頭大患”。
針對需要職能部門支持的事項,代表們主動上門聯(lián)系溝通,詳細了解相關(guān)政策,積極為居民傳遞心聲,謀求解決辦法,為解決老舊社區(qū)下水管網(wǎng)爆裂、小區(qū)漬水等問題,人大代表多次聯(lián)系長江水務公司并督促其對港東水廠設施設備進行全方位檢修。
“基層社會治理”參考答案
一、根據(jù)“給定資料2~5”,分析我國當前社區(qū)管理方面存在哪些“頑疾”。(15分)
要求:
(1)內(nèi)容準確全面,總結(jié)有深度、有條理;
(2)字數(shù)不超過200字。
【參考答案】
我國當前存在的社區(qū)管理“頑疾”包括環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、治安消防三方面:一、環(huán)境衛(wèi)生。寵物隨地便溺、小區(qū)內(nèi)隨意張貼小廣告等行為破壞社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,娛樂健身、施工等噪聲擾民現(xiàn)象干擾居民生活。二、道路交通。社區(qū)內(nèi)停車位、停車地點少,造車停車難、亂停車等問題,物業(yè)治理困難。三、治安消防。社區(qū)內(nèi)盜竊案多發(fā),樓內(nèi)通道堆積大量易燃雜物,群租屋內(nèi)亂拉電線、使用危險電器等行為,容易造成安全隱患。(計空格191字)
二、請根據(jù)“給定資料6~7”,談一談你對“廣場舞之爭”的看法。(20分)
要求:內(nèi)容全面,認識透徹,表述準確,不超過300字。
【參考答案】
廣場舞之爭反映了年輕人和中老年人兩代人文化觀念的沖突。對于年輕人來說,他們很多思想已經(jīng)“西化”,喜歡有一個屬于自己的私密空間,更注重維護自身權(quán)益,不希望自己被噪音打擾;對于中老年人老說,他們希望保持自己傳統(tǒng)的生活方式。他們比較喜歡熱鬧,但是苦于娛樂方式少,活動場所比較匱乏,跳廣場舞就成了他們“湊熱鬧的方式”,他們只能借此排遣內(nèi)心的寂寞,豐富精神生活。從根本上解決廣場舞之爭,政府要完善市政規(guī)劃和公共設施建設,多組織群眾“喜聞樂見”的文化活動,滿足社會需求;合理規(guī)劃廣場舞活動的區(qū)域和時間、限制廣場舞的噪聲,一旦引發(fā)矛盾,做好溝通和疏導。立法部門應通過立法控制廣場舞噪音。(計空格288字)
三、假如你是某市民政局的一名工作人員,請根據(jù)“給定資料8~9”,就當?shù)厣鐓^(qū)如何實施網(wǎng)格化社會管理寫一份指導意見。(25分)
要求:
(1)寫出主要內(nèi)容即可,不需要成文;
(2)觀點明確,建議可行,語言簡潔,有邏輯性;
(3)字數(shù)不超過350字。
【評分標準】
【參考答案】
關(guān)于推進社區(qū)網(wǎng)格化管理指導意見
隨著大量人口涌入城市,社區(qū)成為各種利益關(guān)系的交匯點,也是各種社會矛盾首要發(fā)端的區(qū)域,加強社區(qū)治理的責任日益繁重。在此背景下,網(wǎng)格化管理模式作為一種新的基層社會治理方略迅速在全國各地流行開來。為了更好推進社區(qū)網(wǎng)格化社會管理工作,特提出以下指導意見:
一、合理劃分網(wǎng)格,明確工作任務。網(wǎng)格劃分精確到街、區(qū),配備管理人員,分工承擔各項事務,明確權(quán)責。
二、建信息管理系統(tǒng),構(gòu)信息化平臺。通過數(shù)據(jù)庫、技術(shù)平臺整合數(shù)據(jù),借助互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)進行對接。
三、完善法律法規(guī),開展服務管理。逐步建立與網(wǎng)格化社會服務管理相配套的法律法規(guī),依法實施社會管理。
四、凸顯自治功能,接受居民監(jiān)督。鼓勵居民參與社區(qū)事務決策,社區(qū)自覺接受社會和群眾監(jiān)督,聽取意見。(計空格350字)
四、參考“給定資料”,以“基層是夯實社會治理的源頭”為題,自選角度,寫一篇議論文。(40分)
要求:
(1)觀點明確,認識深刻;
(2)內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整;
(3)邏輯清晰,語言流暢;
(4)字數(shù)不少于1100字。
【參考例文】
基層是夯實社會治理的源頭
社會治理體系中,基層是社會的單元細胞,也是社會矛盾的源頭。基層社會治理水平的高低,既影響著社會治理宏觀政策的有效貫徹落實,也直接反映出社會治理的整體績效,更涉及到社會的和諧穩(wěn)定。隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,傳統(tǒng)基層社會治理模式的結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯,只有將社會治理的重心下移、關(guān)口前移,扎實做好基層社會治理和服務工作,才能從源頭上化解各種矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
從基層入手開展社會治理需重點關(guān)注被遺落的“盲區(qū)”。在高度開放、流動的新型社會背景下,流動人口已經(jīng)成為全國各大城市社會的主要構(gòu)成部分之一,但這些城市以居、村委為依托的基層治理網(wǎng)絡卻無法有效覆蓋這部分人群,這一方面造成流動人口各種需求難以得到有效滿足,另一方面也不利于城市社會秩序的長效維系,對基層治理組織網(wǎng)絡提出了深層挑戰(zhàn)。因此,流動人口的管理,是從基層入手進行社會治理的重點。對此,我國多地已開展實施了網(wǎng)格化基層治理,使基層治理的組織網(wǎng)格更加嚴密,架起了與群眾溝通交流的平臺,拉近與群眾心與心的距離。
從基層入手開展社會治理需引入更多力量。在社會需求結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)快速分化的背景下,近年來中國社會的階層分化態(tài)勢顯著,除了工人、農(nóng)民、干部等傳統(tǒng)群體,還出現(xiàn)了私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等不同群體,隨之引發(fā)了需求結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的多元分化。這就勢必要更多地引入社會力量和市場力量,如基層社會組織在文化娛樂、糾紛調(diào)解、社會治安等方面均發(fā)揮了積極作用,形成多層次的復合治理結(jié)構(gòu)。戴珠鳳等熱心社區(qū)事務的居民們組成的“議事廳”就是很好的民間力量,發(fā)揮了重要作用。
從基層入手開展社會治理需成立治理網(wǎng)絡。在風險社會來臨的現(xiàn)代發(fā)展背景下,中國經(jīng)濟社會已日益融入全球體系,城市尤其是特大城市已經(jīng)和全球風險社會緊密聯(lián)結(jié)。各類傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)社會風險累積、爆發(fā)的可能性日增,群眾訴求由小矛盾演變?yōu)榇髥栴}的風險不斷增大。面對這種新情況,亟需形成以政府專業(yè)治理部門為核心、快速聯(lián)動的跨部門、跨界治理網(wǎng)絡,這在很大程度上對當前基層治理變革提出了新要求。南城縣的網(wǎng)格管理員,身在基層,隨時上傳百姓的各種訴求,為社會治理貢獻了重要力量。
社會治理體系中,基層是社會的單元細胞,是感知社會需求最敏感的觸角,也是許多社會矛盾的源頭。正所謂“基礎不牢,地動山搖”。加強和創(chuàng)新社會治理,重心在強化基層、夯實基礎。基層社會治理是國家治理的重要組成部分,是國家長治久安的基石。要整合各類社會資源,嚴密基層社會治理的組織網(wǎng)絡,使人民群眾的問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障,筑牢社會和諧的根基。(計空格1123字)
鄭州大學自考本科畢業(yè)論文
專 業(yè) 行政管理
姓 名 秦曉臻
準考證號 062108150027
論文題目 推進基層社會治理創(chuàng)新研究
2015 年 6 月 5 日
推進基層社會管理創(chuàng)新研究
摘要:隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們知識文化層次的不斷提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處等作為直接面向群眾的集行政服務、社會治理、維護穩(wěn)定等多項功能于一體的基層單位,如何適應新的時代要求,在實際工作中不斷創(chuàng)新社會管理體制,提高行政服務效率成為擺在我們面前的一個重要課題。筆者在對鶴壁市浚縣衛(wèi)溪街道辦事處的實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該街道辦事處針對自身實際,積極推進網(wǎng)格化社會管理體系,采取了“一個中心、四個平臺、八個窗口”(簡稱148機制)的架構(gòu),并借助社會管理信息系統(tǒng)、便民服務網(wǎng)站和民生E通手機三個現(xiàn)代化科技渠道,實現(xiàn)了全方位、多渠道、高效率的便民服務和社會管理創(chuàng)新,構(gòu)建了鶴壁市第一個“30分鐘便民服務圈”,取得了較好的社會反響。經(jīng)過深入調(diào)查研究和實地走訪,筆者認為,衛(wèi)溪街道辦事處的做法,對于我們探索基層社會管理創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:基層 社會管理 創(chuàng)新 信息化
一、衛(wèi)溪街道辦事處基本概況
(一)、行政區(qū)劃
衛(wèi)溪街道辦事處成立于2012年3月,位于浚縣老城區(qū)及縣城西部,總面積46平方公里,下轄13個村(其中包括3個移民村)、13個社區(qū),總?cè)丝?.2萬,其中農(nóng)民2.1萬,城鎮(zhèn)居民6.1萬。
(2)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
衛(wèi)溪街道辦事處以文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟支柱,轄區(qū)內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)京杭大運河、浚縣古城、浮丘山景區(qū)等自然人文景觀,有宏基商城、建業(yè)購物廣場等商業(yè)中心,有2.2萬畝農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范基地。2014年,衛(wèi)溪街道辦事處入庫稅收超過1億元大關(guān),農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1萬元,年均增長超過10%。經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展均居全縣前列。
(3)、社會問題
但是在發(fā)展的同時,一些社會矛盾和社會問題也開始凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)、人員構(gòu)成復雜,社會治安形勢嚴峻。衛(wèi)溪街道辦事處轄區(qū)地處縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部,既有居民又有農(nóng)民、移民,由于工商業(yè)相對發(fā)達,還有大量流動人口,這給社會治安造成了較大壓力,成立三年來,治安案件、社會矛盾多發(fā),影響了辦事處和諧穩(wěn)定,成為辦事處必須解決的一個難題。
(2)、工作人員較少,行政效率亟待提高。衛(wèi)溪街道辦事處由原浚縣城關(guān)鎮(zhèn)改建,鎮(zhèn)改辦后,工作人員由原來的69人減少為42人,轄區(qū)面積由原來22平方公里增加到46平方公里,轄區(qū)人口由原來3.8萬增加至8.2萬。在這種情況下,如何在人員不足的情況下,提高行政服務效率和服務質(zhì)量,就變得尤為重要。
(3)、工作任務艱巨,需要創(chuàng)新矛盾調(diào)解。由于特殊的地理位置,衛(wèi)溪街道辦事處承擔著浚縣古城保護建設,項目征地清障等大量工作任務,大量城區(qū)居民需要拆遷安置,大量失地農(nóng)民需要生活保障。在工作推進過程中,如何有效化解矛盾糾紛,如何更好地維護群眾利益和社會穩(wěn)定,也成為了辦事處工作的重點。
二、社會管理創(chuàng)新做法
為適應新的形勢需要,有效解決社會管理難題,衛(wèi)溪街道辦事處探索建立了“四位一體”社會管理方式。該管理方式將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)式管理,構(gòu)建了全方位、多層次的管理服務體系,不僅進一步理順了管理機制,使基層黨組織作用充分發(fā)揮,基層干部作風建設得到加強,而且管理服務水平大幅提升,使群眾辦事更加方便快捷,群眾的訴求渠道更加暢通,不穩(wěn)定因素明顯減少,社會大局更加和諧穩(wěn)定。實踐證明,衛(wèi)溪街道辦事處的做法是行之有效的。
(一)、建設一個中心,提升服務水平
衛(wèi)溪街道辦事處堅持高標準,高起點,在全市街道一級第一個建立了群眾工作服務中心。該中心建設投資合計200多萬元,面積400多平方米,設有4個平臺和8個服務窗口,即指揮處置平臺、綜治維穩(wěn)平臺、便民服務平臺、矛盾調(diào)處平臺,以及黨務、民政、人社、計生、綜治、信訪、司法、警民窗口。1個中心、4個平臺和8個服務窗口簡稱“148”機制。其中,矛盾調(diào)處平臺有專門辦公場所。調(diào)解員由街道辦事處人員及矛盾涉及到的相關(guān)部門人員等組成,首席調(diào)解員由街道辦事處班子成員輪流擔任。調(diào)解員采取現(xiàn)場辦公的辦法,通過與當事人面對面交流等方式來化解糾紛,解決問題;指揮處置平臺擁有獨立辦公室,設有高清液晶監(jiān)控屏幕,有專人負責值守,對轄區(qū)內(nèi)情況進行實時監(jiān)控和管理,一旦發(fā)現(xiàn)情況及時予以處理,重大情況報告指揮處置領導小組研究解決。8個窗口的管理人員均是從相關(guān)部門抽調(diào)的作風正、業(yè)務精、能力強的的骨干人員,負責接待解決群眾前來辦理的各種事項,確保依法辦事,高效廉潔。
(二)、構(gòu)筑一張網(wǎng)格,暢通信息渠道
社會管理創(chuàng)新信息系統(tǒng)建設。衛(wèi)溪街道探索確立以“全域覆蓋、分級管理”為指導原則,積極構(gòu)筑網(wǎng)格化管理體制。就是將區(qū)域劃分為若干個單元網(wǎng)格,并以社會管理信息化系統(tǒng)為中心,搭建區(qū)域信息化平臺,以網(wǎng)格化的方式,來整合區(qū)域資源,形成橫到邊、縱到底,條塊結(jié)合,以塊為主的工作方法,強化管理職能,提升服務水平,從而實現(xiàn)區(qū)域管理科學化和長效化。
(1)科學合理劃分網(wǎng)格。將全區(qū)劃分為街道辦事處、管理區(qū)、村(社區(qū))和村民小組四級共200個信息網(wǎng)格,其中一級網(wǎng)格即中心網(wǎng)格(街道)1個;二級網(wǎng)格即大網(wǎng)格(管理區(qū))5個;三級網(wǎng)格即中網(wǎng)格(各村、社區(qū))26個;四級網(wǎng)格即小網(wǎng)格(村、居民小組)168個。初步形成街道辦事處為中心,下設管理區(qū)、村、村民小組,以及各級干部參與管理、覆蓋全區(qū)群眾的四級網(wǎng)格管理模式。
(2)科學規(guī)范運作。投資5.8萬元建立衛(wèi)溪街道群眾工作網(wǎng)絡信息化管理系統(tǒng),并設立了服務熱線電話,由中心(街道)抽調(diào)人員負責管理;每個網(wǎng)格推行“一格四員”管理體制,即在每一服務層級設有警務員、計生員、矛調(diào)員、網(wǎng)格管理員等4名工作人員。投資10萬元,購買了100部手機和軟件,為每個網(wǎng)格工作人員配備了“民生e通”專用手機;通過信息化管理系統(tǒng),可以全面掌握常住人口、流動人口、駐地單位臺賬、黨組織設置、黨員數(shù)、低保戶、困難戶、社區(qū)矯正人員等等,實現(xiàn)了“情況全掌握、責任全覆蓋、服務無遺漏、管理無縫隙”的目標。初步形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人負其責”的局面。
(3)發(fā)揮基層黨組織作用。以四級網(wǎng)格管理為載體,發(fā)揮基層黨組織作用,延伸拓展建立了即以街道服務平臺為中心,下設管理區(qū)、村黨支部、村黨小組三個管理層級的黨建網(wǎng)格,管理區(qū)總支書記、村黨支部書記、村黨小組長每人配備專門手機,村黨小組向下分包聯(lián)系黨員、黨員分包聯(lián)系群眾。通過信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng),街道辦事處可以向下傳達上級政策要求、工作安排,發(fā)布黨建工作、群眾致富及就業(yè)等信息,內(nèi)容既可以是文字,也可以是視頻、圖片等多種形式。各網(wǎng)格內(nèi)黨員及群眾也可以進行相關(guān)黨務政策咨詢、問題反映、提出意見建議、申請求助等,網(wǎng)格黨務管理人員及時予以研究辦理。
(三)、創(chuàng)建一流防控,提高治安能力
為了加強防控體系建設,維護轄區(qū)治安,衛(wèi)溪街道辦事處堅持把人防、技防與網(wǎng)絡化管理結(jié)合起來,筑起了牢固的治安防火墻。一是加強人防建設,成立了50余人的城區(qū)治安巡防大隊,每天在重點路段開展巡邏,及時處理突發(fā)事件,確保群眾生命和財產(chǎn)安全。巡防隊與民警實現(xiàn)信息互動,并在工作時間上實現(xiàn)互補,進一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡,降低了轄區(qū)可預防性案件發(fā)案率。二是加強技防建設,投資20余萬元建立了監(jiān)控指揮中心,在轄區(qū)安裝了25個高清攝像頭,并接通城區(qū)治安監(jiān)控網(wǎng)絡,對城區(qū)實行24小時不間斷監(jiān)控,基本實現(xiàn)了對轄區(qū)主要道路的全覆蓋,形成了嚴密的治安防范網(wǎng)絡。三是逐步擴展覆蓋區(qū)域。人防和技防建設不斷向村一級擴展,向重點部位延伸。目前,已有26個村(社區(qū))建立治安巡防隊,有1600多個商家安裝了高清攝像頭。此外,注重了防控體系建設與群眾工作服務中心、網(wǎng)格化管理的有效銜接,治安巡防員與網(wǎng)格管理人員保持信息互通,監(jiān)控指揮中心設在群眾工作中心,由指揮處置平臺統(tǒng)一指揮,初步形成人力和網(wǎng)絡資源共享。衛(wèi)溪街道辦事處為進一步完善平安建設長效機制,整合資源,協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照“立足實際、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、注重實效”的原則,在轄區(qū)內(nèi)的26個村莊(社區(qū))、城區(qū)130多個樓院小區(qū)、2300多家臨街商鋪、主要街道路口以及人員比較集中的聚居地等處安裝了視頻監(jiān)控、電子報警器等科技防范設備,有效降低了“兩搶一盜”案件的發(fā)案率,為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了有力保障。該辦事處還在黎陽路、黃河路、衛(wèi)河路等城區(qū)主要交通干道安裝了視頻監(jiān)控,與縣公安局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),做到了治安防范工作滴水不漏、不留死角,有力地震懾了違法犯罪活動,促進了社會穩(wěn)定。
(四)、完善一套機制,提供有力保障
良好的體制要順利運行,必須有相應的機制做保障。衛(wèi)溪街道辦事處不斷建立和完善工作和監(jiān)督機制,使社會管理工作的各項措施得以全面落實。
(1)制定了“一定四通”工作機制。
“一定”即定目標責任。一是定人的責任,實行責任到崗、責任到人、量化管理;二是定事權(quán),各相關(guān)單位要明確職責,并形成辦、村一體化網(wǎng)絡服務體系;三是定辦事流程,規(guī)范各類服務的標準工程流程,明確服務開始、服務中止、服務延時、服務完成等情形的時間和標準。“四通”即民情直通、服務直通、評價直通、問責直通。在中心運作方面,一是建立了中心公開辦事制度。統(tǒng)一將辦事流程、服務事項、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容在中心大廳公開,使辦事群眾一目了然。將工作人員的姓名、照片、職務、服務內(nèi)容、電話號碼制作成標示牌,自覺接受辦事群眾的監(jiān)督;二是建立了中心規(guī)范辦理制度。統(tǒng)一規(guī)定了中心“四個辦理”,即一般事務立即辦理、重大事務承諾辦理、涉外事務協(xié)調(diào)辦理、特殊事務特殊辦理;三是建立了中心限時辦結(jié)制度。即對每件申請辦理事項,明確最長辦理時限,對個別特殊原因不能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的,在受理時要向辦事群眾具體說明,取得群眾的理解、支持。此外,還針對4個平臺和8個窗口,分別建立了相應的工作規(guī)章和辦事流程。在網(wǎng)格運行方面,一是推行一線辦理制度。要求網(wǎng)格人員在各自個網(wǎng)格內(nèi)靠前工作,大力倡導一線排查,一線上報,一線落實,一線解決的 “四個一線”工作法。二是建立網(wǎng)格人員民情日記制度。網(wǎng)絡工作人員每天記錄工作日志,將工作情況以及辦理事項情況發(fā)至信息平臺。在防控體系建設方面,建立巡防制度和治安監(jiān)控網(wǎng)絡管理制度等。
(2)健全完善了意見征詢、反饋等監(jiān)督機制。
1、定期報告制度。街道辦事處定期每周召開專題會議,聽取中心、網(wǎng)格以及防控管理工作情況匯報。
2、定期通報制度。把各渠道反映的重大事項及時向有關(guān)部門通報,把黨員參與社會管理的情況及時向有關(guān)黨組織反饋。
3、年終評比制度。對中心、網(wǎng)格以及防控人員的工作情況進行年終評比,其中把上級領導對網(wǎng)格管理人員 “民情日記”(包括上報事件、日志信息、處理事件等情況)的評分列入評先的重要內(nèi)容。
4、責任追究制度。對于限期辦理的事項,實行動態(tài)跟蹤,不定期督查,對不能在規(guī)定時限內(nèi)辦理、造成不良后果和影響的,由街道紀工委進行問責,必要時追究相關(guān)人員責任。
三、創(chuàng)新社會管理成效
(一)服務群眾更加便捷。
“一站式服務”的構(gòu)建,并不是各職能部門的簡單疊加,而是公共資源的有效整合,尤其是在工委、辦事處的協(xié)調(diào)下,突出服務群眾的理念,使基層社會管理呈現(xiàn)出“職能聚合、關(guān)口前移、精細服務、多方聯(lián)動”的特點。由分級服務的做法變?yōu)橹苯幽J剑瑴p少了群眾辦事層級,一切事務只需告知網(wǎng)格工作人員,就能很快傳達到每名群眾。同時發(fā)現(xiàn)問題能夠及時上傳到中心,將過去被動應對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題,百姓生產(chǎn)、生活也變得越來越便捷。
(二)社會管理更加精細。
把街道劃分成網(wǎng)格單元,在每個網(wǎng)格內(nèi)配置四員,一員多能、一崗多責,進行全方位、動態(tài)巡查,及時排查、梳理和上報群眾在治安、交通、物業(yè)管理、民事糾紛等方面的實際困難和問題,并做好相應的跟蹤和反饋;借助現(xiàn)代信息手段,有效整合各種網(wǎng)絡資源,建立一個從社區(qū)到街道,覆蓋社會管理各個領域的現(xiàn)代化信息綜合服務管理平臺,統(tǒng)籌指揮和調(diào)度各方面力量,全面提升整個社會管理的快速反應、及時處置能力,由此形成一套及時發(fā)現(xiàn)問題、及時派遣問題、及時處置問題、常態(tài)考核評價的管理模式;制作居民電子檔案,該電子檔案本著堅持服務與管理并重、評估與運用相結(jié)合的原則,突出便民、利民、惠民的根本,將轄區(qū)內(nèi)戶籍人口與流動人口的基本信息和生產(chǎn)生活、就業(yè)培訓、遵紀守法等方面的綜合信息統(tǒng)一采集,實行實時、動態(tài)的更新維護管理,在一定范圍內(nèi)對相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并對居民信息進行綜合評估評定,作為對居民實施惠民服務和社會管理的主要參考依據(jù),實現(xiàn)管理服務統(tǒng)籌聯(lián)動、綜合治理的工作創(chuàng)新。
(三)干部作風進一步轉(zhuǎn)變。
建立了“一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水”為內(nèi)容的“五個一”文明辦公制度,發(fā)揚緊急問題及時辦、符合政策馬上辦、困難問題靈活辦、敏感問題透明辦、復雜問題耐心辦的“五辦”作風。由過去的“群眾跑”到現(xiàn)在的“干部跑”,群眾工作服務中心不僅方便了群眾,也有力推進了基層干部作風的轉(zhuǎn)變,從制度上遏制了少數(shù)干部在審批過程中存在的“吃拿卡要”現(xiàn)象。建立干部考評制度,要求全體工作人員每天記錄一篇工作日志,每月評比一次優(yōu)秀網(wǎng)格管理員等,促使全體黨員干部進一步認識到“干部作風好不好,服務窗口見分曉”,使工作作風、工作態(tài)度得到改進,真正做到眼睛向下看、腳步向下走、服務向下伸。
(四)促進社會更加和諧。
平臺建立后,提高了快速處理問題的能力,通過開展便民利民服務,及時了解和反映民情民意,調(diào)處化解矛盾,做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交,有效化解了群眾該辦未辦或未及時辦而形成的積怨,避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象,從源頭上維護了社會的穩(wěn)定。服務中心成立以來,社會治安明顯好轉(zhuǎn),干群關(guān)系進一步密切,大量的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),促進社會和諧穩(wěn)定,群眾安全感、滿意度明顯提高。
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