《如何》是張懸作詞、作曲、演唱的歌曲,收錄在2012年8月10日發(fā)行的專輯《神的游戲》中一首folk單曲,全碟共10首單曲, 以下是為大家整理的關(guān)于職務(wù)晉升后與領(lǐng)導(dǎo)談話應(yīng)如何表態(tài)3篇 , 供大家參考選擇。
職務(wù)晉升后與領(lǐng)導(dǎo)談話應(yīng)如何表態(tài)3篇
職場(chǎng)應(yīng)如何與領(lǐng)導(dǎo)相處
俗話說,人在職場(chǎng),身不由己。在職業(yè)生涯中,你總會(huì)遇到兩種人:你的同事和你的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)在您的職業(yè)生涯中非常重要,下面是小編收集的一些資料,讓我們一起來看看吧。
與領(lǐng)導(dǎo)相處的禮儀
1.見到領(lǐng)導(dǎo),便應(yīng)該趨前打招呼。如果距離遠(yuǎn)不方便,可注視之,目光相遇,點(diǎn)頭示意即可。近距離相處則用禮貌用語打招呼。
2.在公共場(chǎng)合遇見領(lǐng)導(dǎo),不要表示出特別的熱情,禮貌地大聲招呼就可以了。千萬不要在公共場(chǎng)合下噓寒問暖。
3.不要在公司電梯里或辦公室有第三者的情況下與領(lǐng)導(dǎo)談家常。
4.不要在領(lǐng)導(dǎo)面前搬弄是非。
5.在公共汽車或地鐵遇見領(lǐng)導(dǎo),要主動(dòng)招呼并讓位,下車別忘記說“再見”,但是在特別擁擠而狼狽的公共場(chǎng)所遇到領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)一定要巧妙多開,讓他認(rèn)為你沒有看見他。
6.偶爾碰到領(lǐng)導(dǎo)的隱私時(shí),應(yīng)裝著沒有看見或者看不懂,不要觸及領(lǐng)導(dǎo)的隱私,更不要再次提起,或者在公司同事間傳播。
7.理解領(lǐng)導(dǎo)的命令和要求的意圖,切莫機(jī)械行事。出了錯(cuò)不要找借口,更不能說“是你讓我這樣做的呀”等,領(lǐng)導(dǎo)說話時(shí)不要插嘴,更不要在挨批的時(shí)候插嘴。要學(xué)會(huì)自我檢討,不能推卸責(zé)任。
8.在工作酒會(huì)上,一定要等領(lǐng)導(dǎo)舉杯,你才能舉杯。千萬不要拿起酒杯一句話不說一飲而盡,這樣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)以為你對(duì)工作有不滿情緒,更不要在領(lǐng)導(dǎo)面前喝得醉酒失態(tài)。
9.與領(lǐng)導(dǎo)一起出差,絕對(duì)不要訂同一間客房,領(lǐng)導(dǎo)入房間后,賓館的客房變成了領(lǐng)導(dǎo)的暫時(shí)的私人空間,如果要找領(lǐng)導(dǎo)談工作,必須打電話聯(lián)系,不要貿(mào)然去敲門,更不能直接進(jìn)入。
與領(lǐng)導(dǎo)相處的原則
一、敬業(yè)精神
敬業(yè)精神是個(gè)常談常新的老話題。從與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的角度講,當(dāng)前有相當(dāng)一部分人就嚴(yán)重缺乏敬業(yè)精神,而同時(shí)還有相當(dāng)一部分人不善于表現(xiàn)敬業(yè)精神。
我們提倡敬業(yè),但也提倡會(huì)敬業(yè),這里有三方面的技巧需要注意。
第一,對(duì)工作要有耐心、恒心和毅力。
第二,苦干要加巧干。勤勤懇懇,埋頭苦干的敬業(yè)精神值得提倡,但必須注意效率,注意工作方法。
第三,敬業(yè)也要能干會(huì)“道”?!暗馈本褪亲岊I(lǐng)導(dǎo)知道或感受到你付出的努力。
二、服從第一
古往今來,下級(jí)服從上級(jí)似乎是天經(jīng)地義。但當(dāng)你將目光的聚焦于現(xiàn)實(shí)時(shí),桀驁不馴的“刺頭”卻不乏其人,甚至每個(gè)人都有過刁難、沖撞領(lǐng)導(dǎo)的“驚險(xiǎn)一刻”;同樣是服從,領(lǐng)導(dǎo)的感受卻大相徑庭……世事紛蕓迷人眼,唯有服從是靈丹!
服從第一應(yīng)該大力提倡,善于服從,巧于服從更不應(yīng)忽視。那就請(qǐng)掌握服從的技巧和藝術(shù):
第一,對(duì)有明顯缺陷的領(lǐng)導(dǎo),積極配合其工作是上策。
第二,有才華且能干的下屬更容易引起領(lǐng)導(dǎo)的注意。
第三,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)確實(shí)有難度,其它同事畏手畏腳時(shí),要有勇氣出來承擔(dān),顯示你的膽略,勇氣及能力。
第四,主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo),很多領(lǐng)導(dǎo)并不希望通過單純的發(fā)號(hào)施令來推動(dòng)下屬開展工作。
三、關(guān)鍵地方多請(qǐng)示
聰明的下屬善于在關(guān)鍵處多向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,征求他的意見和看法,把領(lǐng)導(dǎo)的意志融入正專注的事情。關(guān)鍵處多請(qǐng)示是下屬主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的好辦法,也是下屬做好工作的重要保證。何為關(guān)鍵處?即為“關(guān)鍵事情”、“關(guān)鍵地方”、“關(guān)鍵時(shí)刻”、“關(guān)鍵原因”、“關(guān)鍵方式”。
四、工作要有獨(dú)立性,能獨(dú)擋一面
下屬工作有獨(dú)立性才能讓領(lǐng)導(dǎo)省心,領(lǐng)導(dǎo)才敢委以重任。合適底提出獨(dú)立的見解、做事能獨(dú)擋一面、善于把同事和領(lǐng)導(dǎo)忽略的事情承擔(dān)下來是一個(gè)好下屬必備的素質(zhì)。
鍛煉工作獨(dú)立性應(yīng)從以下幾方面著手:
第一,要有獨(dú)立見解。
第二,能夠獨(dú)立地承擔(dān)一些重量級(jí)任務(wù)。
第三,把被同事忽略的事情承擔(dān)下來。
五、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的尊嚴(yán)
領(lǐng)導(dǎo)的尊嚴(yán)不容侵犯、面子不容褻瀆。領(lǐng)導(dǎo)理虧時(shí)要給他留下臺(tái)階;當(dāng)眾糾正領(lǐng)導(dǎo)是萬萬不可的;領(lǐng)導(dǎo)的忌諱不要沖撞;消極地給領(lǐng)導(dǎo)保面子不如積極給領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)面子。
一般的講,領(lǐng)導(dǎo)者的面子在下列幾種情況下最容易受到傷害,必須多加注意。
第一,領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)失誤或漏洞時(shí),害怕馬上被下屬批評(píng)糾正。
第二,領(lǐng)導(dǎo)至上的“規(guī)矩”受到侵犯。
第三,有些人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不滿,雖不當(dāng)面發(fā)泄,卻在背后亂嘀咕,有意詆毀領(lǐng)導(dǎo)的名譽(yù),揭領(lǐng)導(dǎo)的家底,孰不知“紙里藏不住火”,沒有不透風(fēng)的墻,被領(lǐng)導(dǎo)知道后果可想而知。
第四,有些領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),最怕下屬看不起自己。
六、永遠(yuǎn)都不要把領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)成是自己人。
有時(shí)候頭很大,跟領(lǐng)導(dǎo)相處非常融洽的時(shí)候,就有些得意忘形了,會(huì)說些平時(shí)不說的話,會(huì)做平時(shí)不同的表情和動(dòng)作,但往往不小心這些語言和行動(dòng)就過了線。就個(gè)人風(fēng)格來說,樹立一個(gè)品牌需要數(shù)十年的時(shí)間,而毀掉一個(gè)牌子所需的時(shí)間只需要5分鐘。那現(xiàn)在的情況就有點(diǎn)類似,你的形象在領(lǐng)導(dǎo)眼里是一點(diǎn)一點(diǎn)積累起來,任何過激的行動(dòng),都有可能給你的形象帶來非常之大地負(fù)分。領(lǐng)導(dǎo)不能和你的家人相比,家人可以接受你的親熱,也可以接受你的無理,但跟領(lǐng)導(dǎo)再親切,都要有個(gè)度,過了這個(gè)度,就會(huì)有負(fù)面影響。
七、不要太把他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),過分服從
太把他/她當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了,會(huì)成為一個(gè)過分聽話的下屬。在上司看來,最多你是個(gè)很好地執(zhí)行人,會(huì)稱贊你工作做的仔細(xì)、做的到位,甚至滴水不漏。但是到了有升遷機(jī)會(huì)的時(shí)候,他/她往往會(huì)認(rèn)為你并不適合,把你定位為一個(gè)很好地下屬,那你就不小心失去了提升的機(jī)會(huì)。當(dāng)然該聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮的當(dāng)然要聽,平時(shí)有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的意見時(shí),千萬不要太緘默了。
八、是自己的,一定要去爭(zhēng)取
這么長(zhǎng)的工作時(shí)間,我覺得在這一點(diǎn)上,我做的很糟糕,總是忽略自己應(yīng)該得到的。我想合理表達(dá)自己的一些想法,爭(zhēng)取一些應(yīng)該屬于自己的利益,會(huì)讓自己的價(jià)值更高,總是犧牲自己的利益,是不能得到應(yīng)得的回報(bào)。
九、工作好,未必代表你會(huì)好。
經(jīng)過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)用人的觀察,慢慢地發(fā)現(xiàn),在核心人物周圍活動(dòng)的人,不見得都是工作干得好的人。反而那些平時(shí)你覺得很不如你的人,最后卻能得到領(lǐng)導(dǎo)的重用。這絕不是領(lǐng)導(dǎo)沒有看清楚這個(gè)人的本質(zhì),而是領(lǐng)導(dǎo)看的角度不同。一個(gè)有性格的人,能在某一方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有用的人,絕對(duì)是領(lǐng)導(dǎo)提拔的優(yōu)先選擇。這時(shí)不防少一些抱怨,去反思一下自己,讓領(lǐng)導(dǎo)看到提升你的理由。
十、大家都喜歡積極的人
工作本身也是帶給我們個(gè)人快樂的源泉,當(dāng)然不管領(lǐng)導(dǎo)還是同事,都會(huì)喜歡跟一個(gè)積極、樂觀的人一起工作。那些充滿抱怨和消極情緒的人,估計(jì)誰都不愿意和他/她在一起吧。
在工作中不斷進(jìn)化自己,不斷增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。不要害怕被提升,不要總是習(xí)慣于做一個(gè)默默無聞的小兵,要知道,被提升后,你得到的成倍地薪水和更多的資源,還有自己的成就感。默默無聞在工作中,不能代表你全部的優(yōu)點(diǎn)。不要拒絕讓自己更優(yōu)秀,永遠(yuǎn)都有要學(xué)習(xí)的地方。
解析公務(wù)員晉升中的職級(jí)晉升
看推行職務(wù)與職級(jí)并行制度應(yīng)避免的誤區(qū)
從建構(gòu)和改革發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度而言,2018年末全國(guó)人大常委會(huì)審議通過的新修訂的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(2019年6月1日施行,以下簡(jiǎn)稱新修訂《公務(wù)員法》)中關(guān)于推行職務(wù)與職級(jí)并行制度的相關(guān)規(guī)定,歷經(jīng)大規(guī)模的改革試驗(yàn)等,成為此次修法的一大亮點(diǎn)和重點(diǎn)。新修訂《公務(wù)員法》,繼第一章總則和第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利之后,在第三章公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別中,明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)序列”。(新修訂《公務(wù)員法》第十七條)由此,我國(guó)正式建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。
毋庸置疑,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度建設(shè)、公務(wù)員管理工作以及今后的現(xiàn)代化事業(yè)都具有非常重要的意義,值得深入研究和思考。本文結(jié)合新修訂《公務(wù)員法》以及今年3月出臺(tái)、計(jì)劃與新修訂《公務(wù)員法》同時(shí)施行的《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《并行規(guī)定》),具體探討我國(guó)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的改革政策基本邏輯,從而發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度過程中可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的發(fā)展與完善。
一、職務(wù)與職級(jí)并行制度和“職位分類”
思考如何更好地推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,首先應(yīng)該探討我國(guó)為什么要建立職務(wù)與職級(jí)并行制度。也就是說,只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的目的或公務(wù)員制度改革政策目標(biāo),才能更好地認(rèn)識(shí)和理解職務(wù)與職級(jí)并行制度。
回顧中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn),從《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》)到現(xiàn)行《公務(wù)員法》以及新修訂《公務(wù)員法》,都基本延續(xù)了“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度”(新修訂《公務(wù)員法》第十六條)的規(guī)定,如何更好地建立公務(wù)員職位分類制度貫穿中國(guó)公務(wù)員制度史的始終。不過,從公務(wù)員制度的改革實(shí)踐特別是從《暫行條例》實(shí)際推行狀況來看,《暫行條例》雖然“第一次在中國(guó)人事管理中舉起‘職位分類’這面旗幟”,但是“出于各方面原因,實(shí)際效果不明顯”。(宋世明:《中國(guó)公務(wù)員法立法之路》,國(guó)家行政學(xué)院出版社2004年版,第74頁(yè))
具體而言,《國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法》(1994年1月11日人事部發(fā)布)等公務(wù)員職位分類相關(guān)具體改革政策和實(shí)施方案沒有能夠完全實(shí)現(xiàn),職位分類制度的實(shí)施在我國(guó)遭遇較大困難。因此,2005年頒布的現(xiàn)行《公務(wù)員法》在法律規(guī)定上對(duì)職位分類制度作了較大調(diào)整,將《暫行條例》第三章職位分類,改為現(xiàn)行《公務(wù)員法》第三章職務(wù)與級(jí)別,以及新修訂《公務(wù)員法》的第三章職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別。同《暫行條例》相比,“職位分類”沒有出現(xiàn)在法律的章標(biāo)題中,而且現(xiàn)行《公務(wù)員法》和新修訂《公務(wù)員法》中都刪除了《暫行條例》中作為“職位分類”核心要件的職位說明書等具體規(guī)定。
作為現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)要件,一些國(guó)家在引入具有濃厚美國(guó)人事行政色彩的職位分類制度時(shí),確實(shí)都不同程度地遭遇挫折而出現(xiàn)制度與現(xiàn)實(shí)分離的特殊公務(wù)員管理現(xiàn)象,不得不對(duì)其加以修正。這也表現(xiàn)在我國(guó)建立現(xiàn)代公務(wù)員制度的改革實(shí)踐中,非常耐人尋味??傊?,雖然新修訂《公務(wù)員法》在第三章職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別中保留了第十六條“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度”的規(guī)定,但是從此次修法的改革邏輯來看,并非直接向《暫行條例》設(shè)想的“職位分類”回歸。改革政策設(shè)計(jì)的基本意涵應(yīng)該在于它提出在職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別的總體制度框架之下,通過今后的改革實(shí)踐來如何更好地體現(xiàn)“職位分類”管理理念的課題。
因此,在目前的制度條件之下,新修訂《公務(wù)員法》規(guī)定的國(guó)家實(shí)行的公務(wù)員職位分類制度,我們可以理解為基于職務(wù)與職級(jí)并行制度,以公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和職級(jí)序列為基本前提和基礎(chǔ)的涵蓋綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等不同類別公務(wù)員的分類管理制度體系。由此,我們關(guān)于職務(wù)與職級(jí)并行制度的思考,有必要進(jìn)一步聚焦職務(wù)與職級(jí)并行制度本身,可能這樣才能進(jìn)一步接近我國(guó)建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的基本改革邏輯,從而發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度過程中可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),以此加深我們對(duì)新修訂《公務(wù)員法》的理解。
二、建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的改革政策邏輯
?新修訂《公務(wù)員法》沒有明確提出建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的目的,相關(guān)規(guī)定具體表述在《并行規(guī)定》中?!恫⑿幸?guī)定》第一章總則的第一條明確指出:“為了深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定?!逼渲凶顬閺?qiáng)調(diào)的公務(wù)員制度改革或建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的基本邏輯,在于“健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制”以及“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍”。
可見,建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的基本目的,首先主要在于健全和完善中國(guó)公務(wù)員管理的激勵(lì)保障機(jī)制,是在進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)行《公務(wù)員法》比較而言不夠充分的中國(guó)公務(wù)員權(quán)利保障體系。當(dāng)然,該制度或改革政策的主要受眾應(yīng)該是眾多基層公務(wù)員群體,通過推行職務(wù)與職級(jí)并行,暢通職級(jí)晉升渠道,再通過職級(jí)與待遇對(duì)接,改善基層公務(wù)員待遇,從而實(shí)現(xiàn)公共部門特別是基層的公共部門能夠長(zhǎng)期保有人才,以此作為激勵(lì)的誘因來保證大多數(shù)公務(wù)員能夠長(zhǎng)時(shí)段持續(xù)公正公平行使公共權(quán)力。
這應(yīng)該就是通過此次修訂《公務(wù)員法》和建立職務(wù)與職級(jí)并行制度,將“持續(xù)激勵(lì)”機(jī)制引入我國(guó)的公務(wù)員權(quán)利保障體系中,從而補(bǔ)充和豐富了公務(wù)員的權(quán)利保障和激勵(lì)內(nèi)容,對(duì)此應(yīng)該給予積極的評(píng)價(jià)。正如新修訂《公務(wù)員法》通過后,中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)回答的那樣,建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的目的是“調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,完善公務(wù)員制度機(jī)制,推進(jìn)公務(wù)員分類管理,加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),拓寬公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的持續(xù)激勵(lì)”。
毋庸諱言,推進(jìn)旨在實(shí)現(xiàn)“持續(xù)激勵(lì)”的公務(wù)員制度改革邏輯,應(yīng)該說體現(xiàn)了現(xiàn)代公務(wù)員制的基本要義,也較為適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)所處的發(fā)展階段和宏觀公共政策環(huán)境,不僅有利于中國(guó)的現(xiàn)代公務(wù)員制度建設(shè),而且更適應(yīng)了現(xiàn)代化發(fā)展的需要。這主要是因?yàn)?,進(jìn)入21世紀(jì)后我國(guó)已經(jīng)開始了從“經(jīng)濟(jì)國(guó)家”建設(shè)向?qū)嵤案@麌?guó)家”政策的公共政策轉(zhuǎn)型,而且按照黨的十九大報(bào)告的要求,當(dāng)前和今后一段時(shí)期這一中國(guó)的宏觀公共政策環(huán)境將長(zhǎng)期不變。在福利國(guó)家政策階段,國(guó)家或政府活動(dòng)的最大特點(diǎn)是平均供給的公共服務(wù)出現(xiàn)較大增幅,因此,對(duì)公務(wù)員特別是對(duì)廣大基層公務(wù)員的基本要求就是要長(zhǎng)期嚴(yán)格保持公共權(quán)力公平公正行使的常態(tài)化。
而《并行規(guī)定》所言“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍”,體現(xiàn)了新修訂《公務(wù)員法》第一章總則第一條對(duì)公務(wù)員的基本要求,更是此次修法的基本目的。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,正是為實(shí)現(xiàn)這一修法目標(biāo)而推進(jìn)的改革政策,因而成為此次公務(wù)員制度改革的一大核心和重點(diǎn)。因此,建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的基本邏輯,更在于通過對(duì)公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制的改革和完善,形成對(duì)公務(wù)員全體的持續(xù)激勵(lì),進(jìn)而廣泛調(diào)動(dòng)“廣大公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”,不僅要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期嚴(yán)格保持公共權(quán)力公正公平行使的常態(tài)化,同時(shí)還要促進(jìn)中國(guó)公務(wù)員專業(yè)化職業(yè)發(fā)展和分類管理的完善,讓公務(wù)員群體更加積極作為,為現(xiàn)代化發(fā)展作出最大貢獻(xiàn)。
三、推行職務(wù)與職級(jí)并行制度應(yīng)避免的三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
?回顧以上討論,簡(jiǎn)要梳理總結(jié)推行職務(wù)與職級(jí)并行制度應(yīng)避免的可能存在的認(rèn)識(shí)上和執(zhí)行上的誤區(qū)。
第一,避免改革就是對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)簡(jiǎn)單替換的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的改革直觀上看是取消了“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置,使新修訂《公務(wù)員法》第三章職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別等中的“職務(wù)”純化為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,原來的“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”歸于“職級(jí)序列”管理,使現(xiàn)行《公務(wù)員法》規(guī)定的“職務(wù)序列”發(fā)生了較大變化。同時(shí),原來“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”中的巡視員、調(diào)研員、主任科員、科員、辦事員等稱謂,除了取消了辦事員之外,都基本“過渡”到了職級(jí)序列,從表述上看沒有發(fā)生大的變化。由此,容易產(chǎn)生職級(jí)序列就是過去的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
因此,在推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度過程中,有必要準(zhǔn)確理解公務(wù)員制度改革,從而避免這一認(rèn)識(shí)誤區(qū)的出現(xiàn)。首先,職務(wù)與職級(jí)并行,正如“并行”一詞所意蘊(yùn)的那樣,職級(jí)不止于“職級(jí)序列”,同時(shí)它還可以與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)互相轉(zhuǎn)任和兼任,覆蓋“職務(wù)”即領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列,使“職級(jí)”發(fā)揮不同于以往非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人事管理功用。其次,由于職務(wù)與職級(jí)并行制度可以換言之為“職級(jí)與待遇掛鉤制度”,因此,職級(jí)序列的另一個(gè)功用在于職級(jí)成為公務(wù)員工資等待遇水平的基本決定要素,同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相比發(fā)生了功能上的變動(dòng)。所以,我們需要客觀地認(rèn)識(shí)到職務(wù)與職級(jí)并行制度改革發(fā)生了的人事管理功能,乃至范式轉(zhuǎn)換的基本意涵。
第二,避免輕視改革動(dòng)機(jī)、目標(biāo)多樣性的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。綜觀世界范圍的政府改革運(yùn)動(dòng),可以發(fā)現(xiàn),任何一項(xiàng)改革都是在多種因素影響下促成的。我國(guó)通過修訂《公務(wù)員法》來建立職務(wù)與職級(jí)并行制度也不例外,即便從本文以上討論中,也應(yīng)該非常容易地體察到改革動(dòng)機(jī)和目標(biāo)的多樣性特征。其中,既有保障公務(wù)員權(quán)利的公務(wù)員權(quán)利體系建構(gòu)特征,還有強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員進(jìn)行“持續(xù)激勵(lì)”的激勵(lì)保障機(jī)制建構(gòu)特征,更有促進(jìn)公務(wù)員積極作為、擔(dān)當(dāng)以及建設(shè)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的積極變革特征。
因此,推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到改革的艱巨性和緊迫性,它關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的發(fā)展,不能將改革政策簡(jiǎn)單化,輕視這項(xiàng)改革應(yīng)包含的巨大制度建構(gòu)和發(fā)展功用。上述關(guān)于推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度,應(yīng)該避免改革就是對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)簡(jiǎn)單替代的認(rèn)識(shí)誤區(qū)的相關(guān)探討,也應(yīng)該從這一高度加以理解,同時(shí),更應(yīng)該從當(dāng)前我國(guó)所處的基本公共政策環(huán)境以及國(guó)內(nèi)整體改革形勢(shì)來深化我們的認(rèn)識(shí)。如基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)公務(wù)員制度改革的主線之一;近年來中國(guó)政治與行政領(lǐng)域的變動(dòng)使建構(gòu)有效的激勵(lì)保障機(jī)制成為公務(wù)員管理最為核心的問題等,都是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度進(jìn)一步現(xiàn)代化的刻不容緩的改革政策課題。
第三,避免改革是向“論資排輩”干部管理方式回歸的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革強(qiáng)調(diào)“改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法,建立職級(jí)序列,暢通職級(jí)晉升通道,拓展職級(jí)晉升空間,促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作”(《并行規(guī)定》第三條)。也就是職務(wù)與職級(jí)并行制度的建立和推進(jìn),有利于公務(wù)員職級(jí)序列晉升通道的暢通、晉升空間的拓寬,同時(shí)為公務(wù)員待遇的提高提供制度保障,促進(jìn)公務(wù)員群體“立足本職安心工作”而為組織發(fā)展作出最大貢獻(xiàn)。而這里的“暢通”“拓寬”“安心”,以及新修訂《公務(wù)員法》第四十九條規(guī)定的公務(wù)員職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“任職資歷”等“逐級(jí)晉升”,也會(huì)令人不由自主地聯(lián)想起“大鍋飯”“平均主義”“干部能上不能下”等以往較為常見的“論資排輩”干部管理方式。
這說明在推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度中,有必要避免改革就是向傳統(tǒng)人事管理方式回歸的認(rèn)識(shí)誤區(qū),特別要避免出現(xiàn)改革政策執(zhí)行上的誤區(qū)。新修訂《公務(wù)員法》確實(shí)在“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”“健全完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員合法權(quán)益的保護(hù)”“加強(qiáng)正向激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛”層面著力較大,甚至可以說此次公務(wù)員制度改革的重心應(yīng)該放在了激勵(lì)保障和對(duì)公務(wù)員群體的“厚愛”上。與此同時(shí),新修訂《公務(wù)員法》還規(guī)定了職級(jí)晉升需要考量職級(jí)公務(wù)員的“個(gè)人德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)”,并要“參考民主推薦或者民主測(cè)評(píng)結(jié)果確定人選”(第四十九條),更規(guī)定了“公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)實(shí)行能上能下,對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級(jí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整”(第五十條),從而“推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境”。這里明確了的是,職級(jí)序列與職務(wù)序列一樣重視競(jìng)爭(zhēng)原理在職級(jí)管理中的作用,可以說這也是黨的十八大以來干部能上能下黨的干部管理方針的進(jìn)一步制度化,而不是向傳統(tǒng)人事管理方式的回歸。
一、職務(wù)職級(jí)并行改革有利于擴(kuò)展公務(wù)員晉升空間
?我國(guó)地廳級(jí)以下機(jī)關(guān),無論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的還是擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)制度的公務(wù)員,都存在職務(wù)晉升的“天花板”,特別是對(duì)那些沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的普通公務(wù)員來說更是如此,很多基層公務(wù)員一輩子就是個(gè)科員,這樣的晉升制度嚴(yán)重地影響著地市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展,嚴(yán)重地抑制著他們的工作積極性,成為地市級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員產(chǎn)生怠工、混日子、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不履職等行為的重要制度性原因之一。中央意識(shí)到了這一制度弊端并決心加以革除,于是在公務(wù)員制度實(shí)施(1993)20多年后的2014年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》,決定建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤的制度,開啟了破除公務(wù)員職務(wù)晉升“天花板”的航程。這一干部人事制度改革措施給縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍注入了活力,在一定程度上激發(fā)了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作積極性。在此基礎(chǔ)上,為從根本上徹底解決職務(wù)晉升“天花板”問題,2019年國(guó)家在修改公務(wù)員法時(shí)將這項(xiàng)改革舉措納入法律框架,中組部同時(shí)制定了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,從而使得改革得到法制上的保障。新法規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,不僅擴(kuò)大了制度實(shí)施范圍,而且提升了公務(wù)員晉升“天花板”,大大地?cái)U(kuò)展了基層公務(wù)員的晉升空間,能夠在很大程度上緩解公務(wù)員群體在未來職業(yè)發(fā)展中職務(wù)晉升方面的煩惱,給為數(shù)眾多的地市級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員帶來了發(fā)展的動(dòng)力。
二、公務(wù)員晉升模式是三階梯并行
?新修改后的《公務(wù)員法》(2019)規(guī)定,“國(guó)家公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)序列”(《公務(wù)員法》第十七條)。據(jù)此將所有公務(wù)員分為兩類,即擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)和不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員(簡(jiǎn)稱普通公務(wù)員)。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行職務(wù)制度,職務(wù)序列分為五類十層,而普通公務(wù)員實(shí)行職級(jí)制度,職級(jí)序列分為四類十二層,由此構(gòu)成公務(wù)員的職務(wù)與職級(jí)并行制度。另外,國(guó)家還設(shè)置有公務(wù)員級(jí)別制度,共有二十七級(jí)。職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別三者之間關(guān)系見下表。
?職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別對(duì)應(yīng)表
?
上表清晰地顯示出來,法律設(shè)計(jì)了三階梯并行的公務(wù)員晉升模式,即領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、職級(jí)晉升、級(jí)別晉升三階梯并行。不過,職務(wù)晉升和職級(jí)晉升都是獨(dú)立晉升階梯,而級(jí)別晉升則不是獨(dú)立晉升階梯,因?yàn)樗诤艽蟪潭壬弦栏接诼殑?wù)晉升和職級(jí)晉升,其獨(dú)立晉升的性質(zhì)只是表現(xiàn)在職務(wù)或職級(jí)不變時(shí)在相應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的獨(dú)立晉升。因此,社會(huì)上人們平時(shí)所言升職了,通常是指晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在公務(wù)員范圍內(nèi)所言升職還包括了職級(jí)的晉升,級(jí)別晉升只能稱為晉級(jí)。
新法不僅將舊法中由8個(gè)層級(jí)組成的“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列”擴(kuò)展為或拉伸為由12個(gè)層級(jí)組成的“職級(jí)序列”,更為重要的是大大提升了公務(wù)員職級(jí)晉升的“天花板”。舊法規(guī)定了“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置不能高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,如巡視員和副巡視員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只能在中央和省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)設(shè)置,調(diào)研員和副調(diào)研員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最低只能在地市級(jí)黨政機(jī)關(guān)設(shè)置,而縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)只能設(shè)置主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣的規(guī)定大大壓低了地市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的晉升“天花板”,大大壓縮了數(shù)百萬公務(wù)員的晉升空間,極其不利于地市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的發(fā)展。新法突破了舊法“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不能高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”這一規(guī)定的限制,將公務(wù)員職級(jí)晉升的“天花板”向上拉伸了很多,大大擴(kuò)展了公務(wù)員職級(jí)晉升空間,如縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職級(jí)可以設(shè)置到二級(jí)巡視員,地市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職級(jí)可以設(shè)置到一級(jí)巡視員等。
原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升和新的職級(jí)晉升“天花板”變化對(duì)比表
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由上表可見,新法設(shè)置的公務(wù)員職級(jí)晉升有兩大變化:一是大幅提升了地級(jí)市機(jī)關(guān)、縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的職級(jí)晉升“天花板”,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的提升幅度最大;二是舊法中沒有為地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子和縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道,而新法則為這兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員設(shè)置了職級(jí)晉升通道,嘗試以此種方式解決這兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員長(zhǎng)期存在的職務(wù)晉升瓶頸問題。
三、職級(jí)晉升的條件與程序
?根據(jù)新法的規(guī)定,確定公務(wù)員職級(jí)的依據(jù)是其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷。公務(wù)員晉升職級(jí)的條件主要包括基本條件、基本資格以及排除性條件。
基本條件包括政治素質(zhì)、工作能力、群眾公認(rèn)、任職年限、作風(fēng)品行五個(gè)方面。其中,政治素質(zhì)是指擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);工作能力是指具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績(jī)較好;群眾公認(rèn)是指群眾公認(rèn)度較高;任職年限是指符合擬晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷;作風(fēng)品行是指遵紀(jì)守法,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,清正廉潔。
基本資格是指擔(dān)任前一個(gè)職級(jí)的最低年限要求,實(shí)際上就是前述基本條件中的任職年限和資歷條件的具體化,包括2年、3年和4年三個(gè)最低任職年限要求,其中晉升一級(jí)科員、四級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、一級(jí)主任科員、四級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員共八個(gè)職級(jí)的,要求有前一職級(jí)的2年任職經(jīng)歷,晉升一級(jí)調(diào)研員要求3年經(jīng)歷,晉升二級(jí)巡視員和一級(jí)巡視員的要求4年經(jīng)歷。規(guī)律是職級(jí)越高要求的任職年限越長(zhǎng)。當(dāng)然,公務(wù)員晉升職級(jí)是根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮,這是黨政機(jī)關(guān)的基本用人導(dǎo)向,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩。此外,公務(wù)員晉升職級(jí)還要與年度考核結(jié)果掛鉤,即要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,任職年限縮短半年;每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。
排除性條件是指不得晉升職級(jí)的條件,主要包括受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的兩個(gè)條件。
公務(wù)員晉升職級(jí)的程序包括提出工作方案、提出初步人選、考察決定、公示、審批等環(huán)節(jié)。黨委(黨組)或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)提出工作方案,并對(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測(cè)評(píng),提出初步人選,對(duì)初步人選進(jìn)行考察或綜合考慮民主推薦、民主測(cè)評(píng)與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定擬晉升人選,在至少公示5個(gè)工作日后進(jìn)入審批階段。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批,省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由省級(jí)公務(wù)員主管部門提出意見,報(bào)省級(jí)黨委審定。
能上能下、能升能降是公務(wù)員職務(wù)管理和職級(jí)管理的基本原則,當(dāng)公務(wù)員不能勝任職職責(zé)要求,或者年度考核被確定為不稱職等次,或者受到降職處理或者撤職處分的,或者符合法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形者,組織人事部門將會(huì)作出降低職級(jí)的處理。
四、公務(wù)員職級(jí)晉升還有優(yōu)化改進(jìn)空間
?從以上分析可以看出,公務(wù)員制度為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展構(gòu)造了一個(gè)三階梯并行的晉升模式,即職務(wù)晉升、職級(jí)晉升(新法的稱謂,舊法的稱謂是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升)和級(jí)別晉升,其中的職務(wù)晉升和職級(jí)晉升都是獨(dú)立的晉升通道,級(jí)別晉升在很大程度上屬于依附性晉升通道,故新法稱職級(jí)改革舉措為職務(wù)與職級(jí)并行制度,主要為了凸顯公務(wù)員職級(jí)晉升改革的重要性。
新法規(guī)定的公務(wù)員職級(jí)晉升的最高“天花板”(一級(jí)巡視員)與舊法規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的最高“天花板”(巡視員)相同,沒有任何變化,即公務(wù)員職級(jí)晉升改革設(shè)計(jì)的最高“天花板”仍然沒有突破對(duì)應(yīng)于廳局級(jí)正職的限制而進(jìn)入到省部級(jí)副職或正職。公務(wù)員職級(jí)晉升改革的創(chuàng)新之處主要在于三個(gè)方面:一是為地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子和縣(市區(qū)旗)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員在傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道之外創(chuàng)設(shè)了職級(jí)晉升通道;二是提升了地級(jí)市機(jī)關(guān)、縣(市區(qū)旗)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普通公務(wù)員職級(jí)晉升的“天花板”,不同程度地突破了地市級(jí)以下各級(jí)機(jī)關(guān)普通公務(wù)員原先的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升“天花板”的限制;三是增加了公務(wù)員職級(jí)層數(shù),由舊法的8個(gè)層級(jí)增加到新法的12個(gè)層級(jí),為公務(wù)員職級(jí)晉升擴(kuò)展了空間。就此而言,這項(xiàng)改革著力于解決廣大地市級(jí)以下公務(wù)員的晉升瓶頸問題,可以說這為地市級(jí)以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展帶來了福音。
新法雖然廢除了舊法規(guī)定的“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置不能高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”限制,在一定程度上抑制了“官本位”思想,但公務(wù)員職級(jí)晉升制度改革總體上還是區(qū)別設(shè)計(jì)了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通公務(wù)員、不同層級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的職級(jí)晉升“天花板”,如縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職級(jí)晉升“天花板”是二級(jí)巡視員,縣機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升的“天花板”卻是二級(jí)調(diào)研員,同時(shí),地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子也可以設(shè)置一級(jí)巡視員,此種做法似乎又強(qiáng)化了“官本位”和“上級(jí)本位”思想,說明了改革的不徹底性或妥協(xié)性。
新法規(guī)定的公務(wù)員晉升職級(jí)條件包括基本條件、基本資格和排除性條件,其中的基本資格和排除性條件屬于硬杠杠或硬約束,基本條件多數(shù)都是軟約束。在實(shí)際的職級(jí)晉升工作中,真正起到可比性作用的條件就是基本資格(任職年限)。從新法規(guī)定的職級(jí)晉升條件和晉升程序來看,職級(jí)晉升設(shè)計(jì)的是一種選拔性晉升模式或競(jìng)爭(zhēng)性晉升模式,這種選拔模式費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還容易在機(jī)關(guān)中產(chǎn)生不公平的怨氣??梢哉f,在11個(gè)職級(jí)的晉升中都使用這種模式,并非一種理想的選擇??疾旃沤裰型獾母鞣N晉升模式,可以考慮混合使用自然晉升模式和選拔晉升模式。也就是說,較低職級(jí)(如一級(jí)主任科員以下職級(jí))的晉升使用自然晉升模式,比如達(dá)到規(guī)定的職級(jí)任職年限、年終考核均為稱職等次、無違法違紀(jì)行為的,就自然晉升職級(jí);而較高職級(jí)(如四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí))的晉升則使用選拔晉升模式,即在達(dá)到規(guī)定條件和資格者之間展開競(jìng)爭(zhēng)性選拔,優(yōu)勝者晉升職級(jí)。自然晉升模式的最大好處就是能夠使公務(wù)員安心于工作,心思不用在折騰職級(jí)晉升的競(jìng)爭(zhēng)上;選拔晉升模式的最大好處就是能夠激發(fā)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)精神,心思可能不會(huì)持久地放在安心工作上。另外,在職級(jí)晉升程序、職級(jí)晉升審批權(quán)設(shè)定、職級(jí)晉升時(shí)間選擇(幾年晉升一次)等方面,都有進(jìn)一步優(yōu)化或改進(jìn)的討論空間。
被領(lǐng)導(dǎo)約談后表態(tài)發(fā)言
被領(lǐng)導(dǎo)約談后表態(tài)發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
市住建局將農(nóng)村危房改造作為扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重點(diǎn),始終把“真扶貧、扶真貧”作為工作底線,堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,嚴(yán)防農(nóng)村危房改造中的腐敗和弄虛作假等作風(fēng)問題。2021年以來市住建局緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求,聚焦“四類重點(diǎn)對(duì)象”共完成貧困戶危房改造1***戶,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧戶危房應(yīng)改盡改,有力地保障了困難群眾住房安全。
市住建局作為牽頭部門在危房改造工作還存在以下問題:有的村干部利用職務(wù)之便虛報(bào)冒領(lǐng)違規(guī)申領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金,有的村干部將違規(guī)申領(lǐng)的危房改造資金挪作他用,有的鎮(zhèn)村干部工作失職失責(zé),為不符合條件的村民辦理危房改造,還有的村干部在辦理危房改造時(shí)收受他人賄賂等。這暴露出市住建局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,少數(shù)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、工作制度有漏洞、監(jiān)督監(jiān)管缺失等問題。
下一步,我們將以此次約談為契機(jī),拿出敢于碰硬的態(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng),扎實(shí)抓好危房改造各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),真正將其建成陽(yáng)光工程、惠民工程。
一是全面開展“回頭看”,切實(shí)鞏固危房改造工作成果。全面檢查已改造危房的補(bǔ)助資金到位、建設(shè)質(zhì)量、檔案信息建設(shè)等情況,倒查工作過程中的腐敗和作風(fēng)建設(shè)等問題,對(duì)存在的問題,建立臺(tái)賬掛號(hào)督辦,確保整改到位。
二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口。把好改造對(duì)象關(guān)。嚴(yán)格農(nóng)戶自愿申請(qǐng)和村集體評(píng)議、鎮(zhèn)級(jí)審核、市級(jí)審批的審核程序,落實(shí)審查結(jié)果三級(jí)公示
制度,真正做到陽(yáng)光操作。把好補(bǔ)助資金關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助資金財(cái)政直接到農(nóng)戶的方式,堅(jiān)決杜絕挪用、套取等違紀(jì)問題。把好工程建設(shè)關(guān)。一手抓進(jìn)度,緊盯任務(wù)目標(biāo),夯實(shí)工作責(zé)任,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè);一手抓質(zhì)量,每年組織危房改造工作人員培訓(xùn),組織專業(yè)技術(shù)力量開展質(zhì)量安全巡查與技術(shù)指導(dǎo),市鎮(zhèn)兩級(jí)逐戶實(shí)地驗(yàn)收,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三是強(qiáng)化督查力度,常態(tài)化推進(jìn)正風(fēng)反腐。我們將以監(jiān)督檢查作為預(yù)防腐敗問題發(fā)生的主要抓手,把監(jiān)督檢查貫穿農(nóng)村危房改造工作的全過程,邊查邊改、立查立改,堅(jiān)決防止政策不落實(shí)、落實(shí)不到位等侵害群眾利益的問題,積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域正風(fēng)反腐形勢(shì)常態(tài)化。同時(shí),積極發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量,及時(shí)宣傳危房改造條件、資金、廉政等有關(guān)政策,公開舉報(bào)電話,完善健全公示的內(nèi)容、方法、方式,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
被領(lǐng)導(dǎo)約談后表態(tài)發(fā)言
通過今天的約談和廉潔教育,作為一名項(xiàng)目部的班子成員、黨員、公司領(lǐng)導(dǎo),深感責(zé)任重大,深感自己與組織的要求存在一定的差距,在以后的工作中,爭(zhēng)取做到以下幾點(diǎn),表態(tài)如下:
一、加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),提高自身工作水平,以“****”、不忘初心、科學(xué)反展觀等著作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),深刻理解反腐倡廉工作精神,提高落實(shí)集團(tuán)公司和公司下發(fā)的各種文件精神,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,把講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)落實(shí)到平時(shí)的工作中去,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),確保安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、嚴(yán)于律己、勤政廉潔,財(cái)務(wù)部門作為管錢管物的重要部門,自覺接收各方面的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求,并嚴(yán)格要求自己,始終牢記黨的紀(jì)律,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定有關(guān)要求,牢記“十不準(zhǔn)、五公開”等管理規(guī)定,嚴(yán)格要求本部門及身邊的同志。日常生活中,提高自身道德和修養(yǎng),
勤儉節(jié)約,言行文明,思想健康,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),按規(guī)章制度辦事,無論大小事,都要做到廉潔自律,秉公守法。
三、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)工區(qū),貼近職工,切實(shí)解決職工實(shí)際問題,擺正自己位置,為員工排憂解難,把職工反映的問題、想法落到實(shí)處,把職工的利益維護(hù)好,實(shí)現(xiàn)好,工作中充分發(fā)揚(yáng)鐵道兵精神、堅(jiān)定不移把公司下發(fā)的各項(xiàng)工作和決策部署好,安排好,落實(shí)好。
四、牢記使命,認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),財(cái)務(wù)部門作為公司及項(xiàng)目的重要部門,平時(shí)的工作中不能有一點(diǎn)馬虎,要時(shí)刻保持高度的責(zé)任心、責(zé)任感,避免因工作麻煩給企業(yè)帶來的損失,同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新文化,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的新變化,工作中不斷提升自己,開闊創(chuàng)新,為項(xiàng)目發(fā)展開源節(jié)流,節(jié)省成本,提高利潤(rùn)。
以上為本人表態(tài)發(fā)言,愿接收領(lǐng)導(dǎo)及同志們的監(jiān)督,在以后的工作和生活中,不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí),爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員,爭(zhēng)做一名業(yè)務(wù)上的先進(jìn)工作者。
被領(lǐng)導(dǎo)約談后表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo):
上周,通報(bào)了***今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、民主生活會(huì)存在問題整改的檢查情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),這是對(duì)我們思想上、政治上、工作上的關(guān)心和愛護(hù)。剛才,***常委作了約談講話,對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,我將及時(shí)把相關(guān)情況向***領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),及時(shí)貫徹落實(shí),切實(shí)把***的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好抓實(shí)抓出成效。
現(xiàn)在,受***領(lǐng)導(dǎo)委托,我代表***作三點(diǎn)表態(tài)。
第一,我們一定堅(jiān)決有力、不折不扣貫徹落實(shí)縣委決策部署和第二紀(jì)檢監(jiān)察
組工作要求。切實(shí)提高政治站位,自覺從講政治、守紀(jì)律的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次檢查,進(jìn)一步把黨組的主體責(zé)任落實(shí)好,壓緊責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,切實(shí)增強(qiáng)黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn),確保兩促進(jìn)、雙落實(shí)。
第二,我們一定照單全收、即知即改,狠抓問題整改落實(shí)。對(duì)第*紀(jì)檢監(jiān)察組指出的突出問題,我們照單全收、即知即改,上周已進(jìn)行梳理分析、細(xì)化分解、明確責(zé)任,下步及時(shí)把各位領(lǐng)導(dǎo)的要求融入進(jìn)去,完善下發(fā)《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改方案》,有力有序推進(jìn)整改,做到件件有回音、事事有著落。對(duì)于能夠馬上就改的事項(xiàng),一定馬上就辦,決不拖延、決不耽擱,說到做到,真整實(shí)改。對(duì)于需要下大力整改的問題,一定狠下功夫,深度用力,整改到位。
第三,我們一定用好檢查機(jī)遇,堅(jiān)決以超常規(guī)舉措持續(xù)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。這次第*紀(jì)檢監(jiān)察組到我辦檢查,既是一次全面的政治體檢,也是幫助指導(dǎo)我們提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量的難得機(jī)遇。我們將以此次檢查為契機(jī),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求和全縣黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)精神,自覺從反面案例中吸取教訓(xùn),知敬畏、存戒懼、守底線,做政治上的明白人,再?gòu)?qiáng)化底線意識(shí)、廉政意識(shí)、自律意識(shí),堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí),為打好總攻、奪取全勝提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
總之,我們一定從講政治的高度、以敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、用強(qiáng)執(zhí)行的力度,堅(jiān)決按照第*紀(jì)檢監(jiān)察組的要求做好相關(guān)工作,認(rèn)認(rèn)真真接受檢查,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改,以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的忠誠(chéng),不辜負(fù)縣委、第*紀(jì)檢監(jiān)察組和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心厚愛。
表態(tài)完畢,謝謝大家!
在偉大祖國(guó)73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng),集中觀看了抗美援朝題材影片《長(zhǎng)津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國(guó)剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國(guó)理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國(guó)家工作大
在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國(guó)共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國(guó)理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長(zhǎng)4
剛剛召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告和《