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收費站安全生產專項整治三年行動總結【3篇】

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收費站安全生產專項整治三年行動總結3篇

【篇一】收費站安全生產專項整治三年行動總結


安全生產專項整治三年行動總體方案

為深入貫徹習*近*平總書記關于安全生產重要論述,增強風險意識,堅守底線思維,進一步推動推進**分廠(以下簡稱分廠)安全生產法律法規及各項制度措施落實,持續深化分廠安全生產專項整治,深入開展隱患排查治理,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制生產安全事故的發生,著力維護分廠安全生產形勢穩定向好局面。按照《*集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》要求,結合分廠實際,特制訂本方案。

一、總體要求

? 大力踐行“生命至上、安全第一”的理念,以青海省安全生產專項整治三年行動計劃為主線,以貫徹落實分廠各級領導干部安全生產責任制為重點,始終把安全生產擺到重要位置常抓不懈,自覺用習*近*平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,圍繞分廠安全生產責任區建設工作,進一步健全完善安全生產責任體系和管理制度,強化主體責任落實,創新安全生產方式,完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、主要任務

(一)全面落實分廠安全生產主體責任。

1、認真落實《**分廠安全生產責任制度》,以安全生產責任制為基礎,逐級建立完善各項安全生產管理制度及分廠領導班子成員職責清單明確各自職責內容,并嚴格執行分廠各項安全生產管理制度;

2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”,建立健全各級領導班子安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要對分管業務工作負責,又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”的原則,做好主管范圍內的安全生產工作,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系,建立“關口前移,重心下移”的安全生產管理機制;

3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式,將安全生產職責分解落實到基層部門和工段,基層部門、工段再以責任書形式落實到班組,班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分,但宗旨是明確安全生產的責、權、利,形成一種有效的激勵和約束機制;

4、積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》,通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務,讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要,時時刻刻想到安全。同時,開展安全承諾制度,對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標,提供了可靠的保證基礎。;

5、完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開,確實發揮作用。突出重獎重罰的原則,獎要獎得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。若發生事故,嚴格執行“一票否決制”,并依照事故性質及應負責任的大小,與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責任。

(二)安全生產標準化建設達標。

1、建立健全安全生產法律法規及標準體系:

分廠各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況,及時提供給分廠安全管理室匯總。安全管理室將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。應遵守安全生產法律法規、標準規范進行作業,并將相關要求及時轉化為分廠的管理制度,貫徹到各項工作當中。

2、安全管理制度修訂及補充:

建立健全并完善修訂安全生產管理制度,并發放到相關工作崗位,由分廠安全管理室進行統一培訓學習,各部門負責人進一步深化學習,從而規范從業人員的生產作業行為。所需完善的安全生產管理制度包括:安全生產職責清單、文件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業安全管理、設備設施安全管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險廢棄物管理、作業安全管理、現場定置管理、相關方管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

3、安全教育培訓標準化:

(1)教育培訓管理?

分廠安全管理室按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓臺賬。??

(2)安全生產管理人員教育培訓?

分廠主要負責人和各工序、科室管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的,經考核合格后方可任職。?

(3)操作崗位人員教育培訓?

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程,確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓,或培訓不合格的從業人員,不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、工段、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行“三級”教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

(4)其他人員教育培訓?

對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前,應由作業現場區域所屬部門對其進行進入現場前的安全教育培訓。分廠安全管理室對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。?

4、設備設施安全管理標準化

(1)生產設備設施建設

分廠的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。?

(2)設備設施運行管理?

分廠設備管理室負責管理各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修。特種設備必須及時報檢,經檢驗合格后方可投入使用。

(3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢?

分廠設備管理室執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規定組織實施。

5、職業健康管理標準化?

(1)職業健康管理?

按照法律法規、標準規范的要求,為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件,配備與職業健康保護相適應的設施、工具。?

(2)職業危害告知和警示?

分廠應將生產工作過程中可能產生的職業危害因素及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方人員進行宣傳,使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。

6、應急管理標準化?

(1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構,分廠建立與本單位安全生產特點相適應的兼職應急救援隊伍,并定期組織應急預案演練活動。?

(2)應急預案?

分廠根據本單位作業特點,制定生產安全事故專項應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。?

(3)應急設施、裝備、物資?

按審批的生產安全事故應急預案,配備應急裝備,儲備應急物資,并進行經常性的檢查、維護、保養,確保其完好、可靠。

(4)應急演練?

根據分廠作業特點和季節特點,定期組織生產安全事故應急演練,并對演練效果進行評估。根據評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。?

(5)事故救援?

分廠發生生產安全事故后,應立即啟動相應的應急預案,及時開展事故應急救援。

7、事故處理標準化?????

(1)事故報告?

??分廠發生生產安全事故后,應按規定及時向公司安全管理部報告,并妥善保護事故現場及有關證據。

(2)事故調查和處理?

分廠發生生產安全事故后,應按規定配合公司安全管理部等上級部門的事故調查。?

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調查報告。

8、相關方安全管理標準化

加強外委施工及相關方的管理。

(1)簽訂安全施工協議,明確雙方的權利和義務,明確各自的安全管理職責;

(2)對在本分廠從事生產活動的相關人員(包括臨時進廠從事技術服務、施工檢修、參觀學習等人員),納入安全培訓范圍,開展入廠教育,并按法律規定,對其進行職業危害、崗位風險及預防措施告知,進行安全交底的同時履行安全監管責任;

(3)將進廠施工單位日常安全管理納入分廠安全管理體系,嚴格落實分廠對外委施工方管理的以《**分廠相關方安全管理制度》為主要內容的一系列危險作業安全管理制度。

(4)按照《**分廠相關方安全管理制度》要求,加強外委施工及相關方的管理,特別是正常生產與檢、維修出現交叉作業的情況下要嚴格實行統一的協調管理。

9、安全文化建設?

分廠采取多種形式的安全文化建設活動,引導全體從業人員的安全態度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障分廠安全生產水平持續提高。

(三)加強現場安全管理監督檢查

1、安全風險分級管控體系

(1)建立安全生產風險分級管控體系,成立雙重預防體系建設領導小組,進行全員培訓,使全體職工均能熟知雙重預防體系知識,掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。

(2)全面識別分廠內各環節的安全生產風險,對安全風險等級進行評估、制定管控措施,確定管控層級,并通過公告及培訓,使全體職工熟知本崗位安全生產風險及相應管控措施。

(3)保持雙重預防體系運行領導小組,對公司的雙重預防體系運行工作進行持續改善。

2、隱患排查和治理體系

(1)隱患排查?

定時和不定時相結合,組織隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理防控措施。?

(2)排查范圍與方法?

根據分廠安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

(3)隱患治理?

根據隱患排查的結果,及時下發《隱患整改通知書》送達相關部門,與相關部門共同制定隱患治理方案,對隱患進行及時治理。

3、現場作業安全管理??

(1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程、物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患,應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、動火作業、抽堵盲板作業、受限空間作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理,嚴格履行審批手續。安排專人進行現場安全監護,確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

(2)作業行為管理?

加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。?

(3)警示標志?

根據作業場所的實際情況,按照標準化建設要求及相關規定,在有較大危險因素的作業場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

4、加強熔融金屬安全專項整治

吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機,其設備本體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好;鐵水罐、鋼包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測;會議室、休息室等人員密集場所必須設置在安全地點;承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺等危害的建(構)筑物,按規定定期進行安全鑒定。

5、加強冶金煤氣安全專項整治

(1)明確專門機構,配備專人,配足煤氣檢測和防護器具,健全煤氣安全管理制度;

(2)對涉及煤氣作業人員進行煤氣安全知識和煤氣事故應急救護培訓;

(3)完善煤氣系統附屬設施編號、警示標識懸掛及管道腐蝕、壁厚、支架標高的年度重點檢查;

(4)對生產現場、烤包區域、風機房等重點部位完善煤氣聲光報警裝置;

(5)對水封(含排水器)加強維護檢查,嚴防清掃孔、排污閥或旋塞出現泄漏;

(6)煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置,用單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥;

(8)制定煤氣安全事故專項應急預案,形成分廠應急救援體系,定期組織應急救援演練,不斷提高現場應急處置能力。

6、加強特種設備安全專項整治

(1)按照《****集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》實施方案要求,推動特種設備安全專項整治各項任務部署和工作措施落地見效。

(2)嚴格落實特種設備安全生產主體責任。

(3)針對特種設備使用特點,對起重機械、壓力容器、氣瓶、分廠范圍內的壓力管道、叉車等特種設備,開展隱患排查整治。

(4)完善特種設備法規標準體系建設,進一步提升分廠特種設備安全管理能力。

(5)健全分廠特種設備應急管理體系,完善特種設備事故專項應急預案,加大應急救援裝備投入,定期開展應急演練,提升應急處置能力。

7、維、檢修作業安全管理

(1)檢修作業環節多,交叉作業多,要從以下方面入手做好工作:制定檢修方案;簽訂安全協議;組織進行事故案例教育;確保作業環境安全。

(2)檢修作業中要落實以下要求:施工中要嚴格遵守施工單項安全措施;帶煤氣危險作業,如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等,不應在雷雨天、不宜在夜間進行,作業時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具,并遵守安全操作規程。

(3)檢修中嚴格遵守停、送氣規定。停氣時應對現場管道全部熄火,對各種介質閥門可靠切斷,并進行吹掃和置換,對現場作業條件進行有害氣體和氧氣含量檢測,檢測合格方可進行作業;送氣時做到:清除管道內雜物,清點工具,人數齊全后封閉人孔和手孔;發現煤氣泄漏,不能盲目冒險作業和盲目施救、冒險搶救,必要時要及時撤離現場。

8、加強消防安全專項整治。

(1)通過深入開展消防安全大排查大整治活動,全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患,督促各部門嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制,強化各區域消防安全主體責任,全面提升分廠員工消防安全意識,堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發生。

(2)強化消防安全教育培訓。分廠安全管理室組織全體員工開展以消防安全“四個能力”(即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)為重點的消防安全培訓,定期組織消防演練。強化消防安全培訓。

(3)落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”達標。

(4)定期檢查區域消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。

(5)分廠總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。

(6)分廠存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位。

9、加強危險廢物安全專項整治。

(1)分廠將進一步加強對產生危險廢物各工序的管理,組織相關人員學習危險廢物環境管理管理制度,對存在危險廢物私排、傾倒等情況的,將嚴肅追責。對分廠現有危險廢物利用、處置設施開展排查,對排查出的問題限期進行整治。

(2)根據分廠相關危險廢物管理管理制度,分廠將深入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作,全面排查危險廢物產生、貯存、利用、處置等存在的環境風險。

(3)分廠將繼續推進、完善內部危險廢物環境管理制度,落實環境應急預案、應急防護措施、危險廢物環境管理規定執行等情況,督促加強危險廢棄物規范化管理。

(4)分廠加強有關固體廢物污染防治法律法規和防治知識的宣傳。

(四)危險作業安全專項整治

一是嚴格貫徹誰組織危險作業,誰履行審批手續;誰審批、誰負責督促措施落實;二是嚴格落實危險作業監護人員職責,監護人員不得脫離崗位及做與監護無關的事宜,監護人應和作業人員擬定聯絡信號,在出入口處保持與作業人員的聯系,發現異常,應及時制止作業,并立即采取救護措施;三是嚴格落實危險作業人員職責,禁止無辦理“安全審批表”的作業、禁止與“安全審批表”內容不符的作業、禁止無監護人員的作業、禁止超時作業、禁止不明情況的盲目施救;節假日期間及特殊時期危險作業需升級管理。

1、有限空間作業安全整治

全面排查確認存在有限空間作業的作業區域,開展危險因素辨識,嚴格執行標準化作業:

(1)嚴格落實作業審批制度;

(2)嚴格遵守有限空間作業標準“先通風,再檢測,后作業”原則;

(3)采取通風措施保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣,對作業場所進行定時或連續檢測

(4)電氣設備設施照明的安全電壓及防爆等級應符合規定

(5)提供符合規定的勞動防護用品,教育并監督作業人員正確佩戴和使用

(6)保持有線空間出入口暢通,并設置明顯安全警示標志和警示說明

(7)作業人員與外部有可靠的通信聯絡

(8)設置專人監護,監護人員不得離開作業現場,并與作業人員保持聯系

(9)存在交叉作業時,應采取避免互相傷害的措施

2、高處作業安全整治

(1)對高處作業過程存在的危險源進行辨識,登記造冊,并發放到各部門、工段;

(2)針對辨識出來的危險源,編制和制定預防高處墜落事故安全專項方案或管控措施;

(3)對分廠設備檢修、改造、施工等現場設置的安全防護設施進行驗收,確保符合安全相關要求;

(4)作業現場必須要進行安全技術交底,交底內容必須具有針對性,針對此次高處作業采取的安全技術措施必須到位;

(5)作業現場嚴格按照施工方案實施,未經審批許可不得改變作業方式。

(6)高處作業人員應經過體檢合格后上崗,作業人員必須持證上崗。

(7)作業人員必須按要求佩戴防護用品,落實高處作業安全防護措施,尤其是“四口”、“五臨邊”作業等防護;按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應部位,設置夜間警示標志。

(8)高處臨邊作業護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點,作業過程必須全程系安全帶;三級以上高空作業必須設置安全網,防止高空墜落。

3、動火作業安全整治

(1)完善動火作業安全管理制度,結合分廠實際,要做到“三個明確”:明確固定動火區和禁火區域范圍;明確涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業的易燃易爆場所以及動火作業分級的具體標準要求;明確動火作業相關責任人的各項職責;

(2)全面開展動火作業安全培訓,對涉及動火確認、作業、監護等人員均需專門培訓、考試合格,并造冊備查;通過培訓上述人員均應熟悉動火作業的基本知識和作業審批管理要求,熟悉危險源辨識風險研判要領;

(3)嚴格執行動火作業安全管理規定,做到安全技術和管理措施到位,不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和動火分析,嚴格按照規定流程履行審批手續,認真落實現場安全措施。堅決執行動火證未經批準禁止動火,不與動火可靠隔絕的禁止動火,不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火,不清除周圍易燃物的禁止動火,不按時做動火分析的禁止動火,沒有消防措施的禁止動火等動火作業“六大禁令”。

(五)堅決杜絕違法違規行為

(1)安全生產責任制及安全管理制度不健全,安全管理機構設置和人員配備不到位。

(2)主要負責人和安全管理人員未經培訓合格,未取得相應資格證,特種作業人員未持證上崗,其他作業人員未按規定進行安全教育培訓。

(3)未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。

(4)應急預案體系不完善,未編制專項應急預案或現場處置方案,未按規定組織開展應急演練。

(5)未按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》辨識整治重大安全隱患的。

三、進度安排

從2020年即日起至2022年12月底結束,按照“動員部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提升、綜合考評”七個階段,在全分廠范圍內集中開展安全生產專項整治三年行動。

(一)動員部署(2020年 月)。分廠廠長***同志參加安全生產委員會全體會議,學習全國安全生產電視電話會議精神、《青海省安全生產專項整治三年行動總體方案》和開展安全生產專項整治三年行動進行動員部署,部署啟動全面開展安全生產專項整治三年行動。

(二)查缺補漏(2020年 月)。分廠要深入分析本單位及省內近幾年發生的一些事故教訓和主客觀原因,舉一反三、汲取教訓、查找不足、補齊短板。分廠要對生產經營建設各個環節各個部位開展自查自改,識別風險、排查隱患、明確責任,健全完善安全管理制度、崗位操作規程和現場管控措施。

(三)排查整治(2020年 月至12月)。分廠組織專職安全管理人員和專業技術人員及業務骨干,對本單位重點場所、工藝設備及關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,健全安全管理制度,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確安全生產“五落實五到位”工作要求,制定時間表路線圖,堅持掛圖作戰、邊查邊改、立查立改,推動專項整治取得初步成效。

(四)治本攻堅(2021年)。分廠各單位針對排查整治情況,動態更新“兩個清單”,滾動推進隱患問題整改“五落實”,做到閉環管理;對排查整治發現的重點難點問題,要采取相應的技術改造措施,加大專項攻堅力度,推動重點難點問題專項整治取得明顯成效;對難以整改的一些老大難問題,要通過召開論證會、現場推進會、技術支持、推廣有關地方和標桿企業經驗做法、制度措施等,細化完善治理措施,推動老大難問題的合規合法盡快解決。

(五)鞏固提升(2022年)。分廠結合安全生產專項整治三年行動實施落實情況,要深入分析本單位安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和問題原因,研究梳理在法規標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完善的工作制度,逐條分析研究,逐項推動落實。要結合專項整治進程,區分層次、確立樣板,梳理總結在開展專項整治中一些好的經驗做法,形成一批制度成果和工作成果并推廣應用。鞏固提升分廠安全生產專項整治三年行動成效,著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為企業常態化管理機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

四、工作要求???

(一)認清形勢,提高認識?

安全生產工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作,是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施,是提高員工安全素質的一項基本建設工程,是實現安全生產長治久安的根本途徑。要高度重視開展建筑業施工領域安全生產綜合治理三年提升行動,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓工作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況,加強協調,及時解決實施過程中存在的問題,全力推進安全生產綜合治理三年提升行動。

(二)加強領導,落實責任。?

強化落實“安全生產綜合治理三年提升行動”活動工作,形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產提升行動方案,認真謀劃,統籌安排,明確分工,層層負責,認真實施,積極推進,要注意把握正確的引導方向,注重緊密聯系工作實際,注入安全工作新的生機和活力,確保安全生產綜合治理三年提升行動高標準實施,高質量推進。

(三)精心組織,完善措施?

要把安全生產建設與深入貫徹安全生產法規相結合,與落實上級安全指示精神相結合,與完成全年安全生產目標任務相結合,健全安全生產各項管理制度,各個環節和相關崗位的安全工作,符合法律、法規、規章、規程,達到和保持一定的標準,始終處于安全生產的良好狀態,將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合,把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容,通過全面開展安全生產標準化建設活動,使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道,切實從源頭上把好安全關。

(四)鞏固提高,持續改進?

安全生產建設是一項基礎性的長期工作,要建立標準化建設長效機制,根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善,持續改進,不斷提高安全績效。?

(五)加強督查,確保實效?

分廠“安全生產綜合治理三年提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導,嚴格按照上級相關要求和實施方案執行,確保達標的企業安全標準真實有效。

(六)加強交流,注重宣傳?

認真開展“安全生產綜合治理三年提升行動工作”活動,加強活動的經驗交流,相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳,對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育,對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵,從正反兩個方面進行宣傳,確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

**分廠安全管理室

2020年10月14日

【篇二】收費站安全生產專項整治三年行動總結

安全生產專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,持續深化公司安全生產專項整治,全力防范化解重大安全風險,根據國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及及《四川省安全生產委員會關于于印發四川省安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》(川安委[2020]7號),結合公司實際,制定公司安全生產專項整治三年行動實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央政治局第十九次集體學習會議精神,落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹總書記關于安全生產的重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果和管理辦法,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,本質化安全生產水平得到有效提升,為實現公司高質量發展提供有力的安全生產保障。

二、整治目標

通過實施三年安全整治行動,風險得到有效控制,事故得到有效遏制,實現公司安全發展、高質量發展。

1.專業人員素質得到全面提升。安全生產管理機構或安全生產管理人員按規配備率達到100%;主要負責人和安全生產管理人員按期培訓率達到100%;安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%;特種作業人員持證上崗率達到100%。

2.安全環保信息管控平臺運行質量顯著提升。崗前安全確認實現100%,完成重大危險點數據錄入平臺100%,風險數據庫風險點實現全覆蓋,增設崗位履職履責考核模塊,平臺化年度全員安全教育執行率達到100%,資料檔案錄入進度95%以上,實現證照及“三同時”手續辦理全過程跟蹤,自行監測周期、結果、公示情況實現全過程監控。實現對安全風險的動態監控,隱患排查治理全過程閉環管控。

3.本質化安全生產水平有效提升。嚴格執行國家嚴禁使用的工藝設備目錄,易燃易爆區域火災報警系統實現全覆蓋,實現防爆區域100%使用防爆設備設施。

4.安全基礎管理持續夯實。安全生產標準化三級達標達標。崗位職業危害項目申報率實現100%,接觸職業危害勞動者上崗、在崗、離崗職業健康體檢率達到100%。新、改、擴建項目建設“三同時”及證照辦理實現動態清零。特種設備等安全檢測檢驗實現100%。重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案實現100%。

5.安全生產薄弱環節得到強化。外包單位、外包工程 “不會管、管不住、不敢管”等問題得到解決,減少外部輸入風險。“三違”行為得到有效遏制。安全管理執行力不強的問題得到徹底根治。

6.應急處置能力得到提升。應急預案覆蓋率達到100%,現場處置方案實現全覆蓋;應急救援培訓合格率達到100%,應急演練實現實戰與盲練相結合,實現預案演練全覆蓋;應急物資及裝備按照預案體系配置齊全。

三、主要任務 

(一)學習宣傳貫徹總書記關于安全生產的重要論述

1.組織集中觀看學習。采取個人網上學習、集中組織學習,以上帶下學習、撰寫心得體會等方式,分層次學習宣貫“生命重于泰山—學習總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。

2.集中開展學習教育。安全培訓內容安排專題學習,深入學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。

3.開展安全生產培訓教育。開展主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓,將學習貫徹總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆蓋。

4.廣泛開展安全宣傳活動。結合安全生產月活動、“安康杯”、“中谷杯”崗位練兵技能競賽等活動,以多種方式開展總書記重要論述宣講工作。

(二)完善安全生產責任體系

完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系,健全安全生產責任體系和全員安全生產責任制,為切實履行企業安全生產主體責任夯實基礎。

1.安全生產責任體系建設。建立全員安全生產責任制,完善清單制管理。實現“一崗一清單”。安全環保部對履職履責情況實現過程管控,提升責任體系運轉效能。2020年各單位安全生產責任體系職責清晰、機制健全;組織開展安全生產履職盡責專項檢查和“回頭看”,2021年底,對所有生產建設單位實現盡職檢查全覆蓋,推行安全生產責任制公示,完善安全生產函示約談機制,安全生產主體責任不落實單位及反復違規違制人員實施約談和黑名單制。

2.建立并完善結果指標、過程指標相結合的目標責任體系,推進《HSE目標管理責任書》的量化,促進安全生產過程指標的個性化,建立通用化、各部門個性化的目標責任體系,根據現狀及發展趨勢,設置針對性的動態過程指標,進一步增強對各單位指導和考核的針對性,將隱患整改閉環率、重大安全隱患實現動態清零、一、二級風險占比等過程指標納入到安全生產管理目標責任書。

3.繼續推動目標責任的層層落實,在《HSE目標管理責任書》中明確各單位安全生產責任目標,督促各單位逐級簽訂責任書,將安全生產責任目標層層分解落實到崗位。

4.健全完善責任制完成情況的分析、反思與考核評價制度,對安全生產責任落實情況進行監督,研究、協調、解決安全生產目標責任落實過程中存在的問題,按季度進行評價考核,建立責任追究機制。

5.落實安全生產社會治理要求。2021年制定出臺安全生產承諾制度,構建多方位監督機制,完善落實安全生產誠信制度,對安全生產失信單位及個人,在評先評優中,嚴格安全生產“一票否決”制;2021年,安責險投保率100%。

(三)健全以風險分級管控及隱患排查治理為重點的安全預防體系

1.強化源頭防控,新、改、擴建項目嚴格執行建設項目“三同時”管控要求,落實安全預評價、安全設施設計審查及竣工驗收工作,落實各項安全設施及措施,每三年組織開展一次安全現狀評價,落實評價提出措施、要求,持續改善安全生產條件;強化對新項目安全生產條件審核評估工作,排除安全生產風險。

2.與四川聯合大學共同搭建安全環保信息管控平臺并強化運行質量。一是構建風險分級管控和隱患排查雙重預防機制,搭建安全環保信息管控平臺風險數據庫,對風險數據庫每半年進行評價、分級,調整安全風險四色分布圖,對安全風險實施動態分級管控,分單位建立安全風險清單;二是加強風險管控;從工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置等五個方面完善管控措施,強化風險數據庫和作業風險管控、設備檢修消缺等有效融合,建立風險管控措施清單;三是健全隱患排查與治理機制,抓實安全環保信息管控平臺,提升崗前安全確認質量,確保安全隱患排查與治理常態化,安全隱患錄入安全環保信息管控平臺,對隱患治理實施全過程管控,防止失控漏管,主要領導、分管領導抽檢比例不能低于5%,安全管理部門抽檢比例不能低于30%;安全環保部檢查過程中抽檢比例不能低于5%,按照“一崗雙責”的要求,結合風險清單,建立隱患排查治理清單;四是優化崗前安全確認、檔案管理、在線培訓等模塊,增設履職履責、預警評價模塊,達到平臺建設預期目標,崗前安全確認抽檢比例主要領導、分管領導要實現崗位月度全覆蓋;安全環保部部檢查過程中崗位抽檢比例不能低于20%;2021年完成驗收工作。

(四)健全完善安全生產管理體系

對標一流企業安全管理,完善公司安全生產管理體系,加強安全標準化建設,規范安全生產管理流程。

1.建立公司、生產型單位安全管理手冊;以風險管控為核心,以標準化和信息化為手段,構建公司安全生產管理體系,按照“一企一清單”的要求,分單位制定安全生產工作清單,工作標準、規范工作流程。

2.推進生產型單位建立系統性的安全管理體系,鼓勵進行HSE等安全管理體系以及安全生產標準化認證,提高體系與實際工作的融合度,逐年提高安全生產管理體系和安全生產標準化的覆蓋率,2022年底安全生產標準化三級達標項目達到100%、二級達標項目占比提升至50%。

3.健全完善安全生產管理團隊。到2021年底,建立配置符合法律要求的注冊安全工程師及安全技術、管理團隊,對安全生產專兼職人員的專業素質、工作經驗、職業素養提出規范要求, 通過會議培訓、交叉檢查、參觀學習、在崗考核等,開展安全生產專業人才崗位交流,逐步提高認識、提升能力。2022年底安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%。

4.提升從業人員安全履職履責能力。加強對特種作業人員和危險及重點工藝環節作業人員上崗考核,提升現場安全技能。嚴格執行新員工三級安全教育,主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種作業人員資格證培訓,培訓合格后,方可上崗;嚴格師帶徒制度;試驗和開展安全環保信息管控平臺線上安全培訓教育,強化安全生產日常培訓;結合2020年員工培訓考核及素質提升工作,開展崗位員工理論與實操考核;加強公司員工安全技能培養;強化崗位員工在崗安全能力素質考核,主要負責人、分管負責人年度抽查考核不低于15%,初檢達標率不低于90%,復檢達標率100%;安全管理職能部門月度抽檢不低于10%,初檢合格率不低于90%,復檢達標率100%,年度要實現崗位員工全覆蓋;安全環保部在檢查過程中,要對初檢、復檢達標人員進行抽查考核,達標率不能低于95%,抽查比例不低于崗位設置的30%。

5.保障安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度要求,保證安全生產條件所必需的資金投入,確保足額提取,滿足配備安全生產裝備、隱患治理、勞動保護等所需的費用。外包工程、項目在合同中明確安全生產費用,安全生產費用專款專用,費用支出需經安全管理部門審核確認,對外包單位安全投入不足的,直接從合同中安全生產費用中列支,保障安全生產投入。積極爭取政府對安全生產技術設施設備改造等政策支持。

(五)健全應急救援體系

1.健全現有安全生產應急預案體系,組織對各單位開展預案內部審核及評估備案工作,2020年形成健全的應急預案體系,應急預案覆蓋率達到100%,現場處置方案實現全覆蓋。

2.加強應急隊伍建設,充實兼職應急救援隊伍,應急救援隊伍培訓合格率達到100%;加強應急裝備的配置與管理,應急物資及裝備按照預案體系配置齊全;開展應急處置、應急指揮等專題培訓,應急培訓實現全員覆蓋;定期組織應急演練,邀請政府監管部門現場觀摩,應急演練實現實戰與盲練相結合,實現預案演練全覆蓋,提高應急管理與應急處置技能。

3.建立與大英經開區應急聯動機制,與大英應急管理機構、周邊有條件的單位、承包單位簽訂應急聯動協議,形成聯動機制,強化信息及時傳遞和共享,實現統一指揮、多方聯動、協同應對,提高應急救援效率。

4.組織開展應急管理效能評價,對各層級應急管理能力定期進行評估,及時發現差距和不足,促進持續改進。

(六)全面防范化解安全風險

1.開展危險化學品專項整治。

(1)按照《危險化學企業安全風險隱患排查治理導則》(應急[2019]78號),重點組織開展危險化學品儲存運輸使用和廢棄處置安全管理、安全附件、儀表控制系統、氣體檢測報警等安全專項整治。

(2)加強重大危險源管控。全面實施重大危險源源長責任制、領導帶班值守制度,切實落實主要負責人對重大危險源安全管理責任。

(3)嚴密防控設備風險,對生產系統老化設備及時進行更換,防止因設備設施老化、故障和安全設備設施失效而導致的生產安全事故。

(4)嚴密防控特殊作業管理。對照《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014),分單位制定危險作業清單,嚴格危險作業審批,規范危險作業安全措施確認,規范危險作業培訓與技術交底,對外包危險作業嚴格安全條件審查,對防火防爆區域的動火、受限空間等特殊危險作業的風險管控進行提級管控。

(5)提升危險化學品生產工序自動化控制水平。重大危險源在線監測監控系統裝備實現全覆蓋,開展烷基化、氨基化工藝安全儀表評估。

(6)強化危險化學品運輸安全管理。嚴格審查危險化學品運輸單位安全資質,危險化學品發運量較大的單位2020年底前應固定廠區內危險化學品運輸專用通道,并指定危險化學品空車等候區,確保危險化學品廠內運輸安全。

2.開展特種設備專項整治。

(1)建立特種設備安全管理責任制,制定特種設備管理責任清單,形成完備高效的特種設備管理體系。

(2)規范特種設備管理,依法依規做好特種設備登記、備案及定檢工作,對不能達到安全生產條件的設備逐步淘汰。

(3)提升特種設備本質安全水平和管理水平。開展基層特種設備管理、作業人員“傳幫帶”及培訓考核活動,提高特種設備管理人員相關專業知識及實踐經驗。

3.開展建設工程專項整治。

(1)督促建設施工各方履行主體責任,加強在建項目全過程安全管理,加強對參建各方履約管理及安全履責管理。

(2)針對建筑施工易發的物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治。

(3)強化現場文明施工,現場施工用具、物料、成品、工具零件按定置擺放,保證作業環境整潔、安全通道暢通。

(4)做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控。

(5)完善安全生產作業規程,嚴格現場技術交底及安全交底,在關鍵節點施工前安全條件核查。

4.開展外包單位專項整治。

(1)完善外包單位安全管理制度。完善對外包單位“準入、使用、評價”全過程的安全管控要求,理清公司與外包單位安全責任、管理工作界面,規范高效推動公司外包單位安全管理工作,建立外包單位安全生產責任清單及履責標準、考核標準。

(2)落實外包單位等同管控要求?。將外包單位納入本單位安全管理體系進行管理,進行統一標準、統一要求、統一培訓、統一獎懲進行管控,對外包工程進行風險辨識、制定風險管控措施,納入安全環保信息管控平臺,對風險進行動態管控,對外包單位全員進行入廠(場)安全教育培訓,堅持承包商所有人員100%培訓,100%考試,100%達到考核合格后,方可允許進場。

(3)加強外包單位安全過程管控。一是對施工組織、技術措施、安全措施、應急預案及現場處置方案、安全文明施工方案進行審查,落實危險性較大的分部分項工程專項施工作業方案論證制度論證,并對外包單位進行安全技術交底;二是對施工現場安全風險高、人員集中作業、交叉作業等部位,進行24?小時連續監控;對施工設備進場、退場組織進行審核,未經檢查驗收的設備不得投入使用;強化交叉作業區域安全管控,對同一區域交叉作業的外包單位之間組織簽訂安全互保協議,安排專人現場進行管控與協調,督促落實安全風險防控措施。

(4)加強外包單位使用安全績效評價及結果運用。加大對外包單位的現場違章的處罰力度,對違章人員、所在班組、項目部要進行連帶考核;對外包單位要結合日常安全考核情況,按季進行全面分析、評價,評價結果納入公司合格供應商評價。

四、時間安排

即日起至2022年12月底結束,分“三個階段”進行。 

(一)第一階段 排查整治(即日起至12月)。各部門要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,迅速開展專項整治各項工作,嚴格落實本方案主要工作任務,對本單位安全風險隱患進行全面排查整治,搭建安全環保信息管控平臺管理問題隱患整改臺賬,邊查邊改、立查立改,扎實推動專項整治取得初步成效,切實管控住各類風險隱患。

(二)第二階段 集中攻堅(2021年1月至12月)。繼續深化安全專項整治,動態更新安全環保信息管控平臺問題、隱患整改臺賬,制定與推進整改措施,及時閉環。對安全風險大,隱患多的單位開展重點督導,精準施策,提升本質安全水平,提升系統性風險防控能力,確保專項整治取得明顯成效。

(三)第三階段 鞏固提升(2022年)。深入分析專項整治中發現的共性問題和突出隱患,深挖背后深層次矛盾和原因,針對性開展糾偏思想、健全制度、強化管理、完善風險管控措施等工作,確保專項整治成果落到實處。

五、組織領導

為確保此次專項整治取得實效,成立安全生產專項三年行動工作領導小組,領導小組組成人員如下:

組 長:XX

副組長:XX

成 員:各部門負責人、值班長、專業工程師

領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環保部,主要負責安全生產專項整治行動工作的協調、督進及日常工作等。

六、保障措施

(一)加強全面領導。開展安全生產專項整治三年行動是公司全面落實安全生產主體責任,部署采取的重要舉措。各單位要高度重視,各級主要領導要親自研究、親自部署、親自督導,加強工作組織策劃,狠抓措施落實,要以不發生安全事故作為衡量專項行動成效的重要標準,堅持嚴字當頭、嚴抓嚴管、嚴守安全防線。

(二)強化統籌協同。各單位要把常態化疫情防控、專項整治以及日常安全工作有機結合,統籌推進,各專業職能部門、專業技術人員要嚴格落實“管生產經營必須管安全、誰主管誰負責”,加強安全生產工作協同,切實解決影響公司安全發展的突出問題和深層次矛盾。

(三)強化過程管控。滾動梳理公司安全生產薄弱環節,確保安全生產專項整治三年行動計劃各項改進措施具備針對性和可操作行;加強工作督促,結合日常檢查,對各單位整治工作開展情況進行督促,及時發現并解決存在的問題;及時開展總結分析和糾偏,確保工作目標不偏移。

(四)嚴肅問責問效。各單位要按計劃推進各階段工作任務,及時總結工作成效,固化有效措施,加快形成“重預防,治根本”的長效機制,全面提升安全生產管理水平。公司將對各單位工作成效隨機開展監督檢查,對工作不落實的要進行嚴肅考核。

【篇三】收費站安全生產專項整治三年行動總結

最新專項整治三年行動【安全生產專項整治三年行動方案三 篇】

安全生產專項整治三年行動方案三篇

為認真貫徹落實XXX總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,落實 安全生產主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據《全國安全 生產專項整治三年行動計劃》、《XX省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國 XX股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

一、 工作目標

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈 條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全 生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系,完善安全 生產管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙預控體系,引入安全生 產社會化服務,努力提升企業本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制 較大及以上等級事故,確保從業人員生命安全和身體健康,實現企業安全發展高 質量發展。

二、 成立領導機構和工作專班

領導機構

XXXX集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為XXXX集團 有限公司安全生產委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹XXX總書記關于安全生 產重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整 治三年行動丄作,協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監 督,結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。

工作專班

組長:XXX副總經理

副組長:XX安全總監

成員:集團公司總部各部室負責人

工作專班辦公室設在安全監督部,主任由安全監督部部長擔任,負責日常工作。 根據安全生產委員會決策部署,加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核, 推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據 實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作 調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年 行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

三、主要任務

落實2個專題任務

1.學習宣傳貫徹XXX總書記關于安全生產重要論述專題。

一是集中開展學習教育。

二是深入系統宣傳貫徹。

2.落實安全生產主體責任專題。

一是健全安全生產責任制。

二是加強安全管理制度建設。

三是加強安全監管干部隊伍建設。

四是分級開展安全教育培訓。

五是健全完善安全風險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產標準化建設。

八是推動安全生產社會治理。

九是加強應急體系基礎建設。

重點開展10項專項整治

1.大臨建設安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施匸安全整治。

3.深基坑(基礎)安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設備安全整治。

8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。

9.有限空間作業安全整治。

10.火工品安全整治。

進度安排

從2020年X月至2022年XX月,分四個階段進行。

動員部署(2020年X月)。

排查整治(2020年X月至XX月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

保障措施

加強組織領導。

完善規章制度。

嚴格督導檢查。

注重典型引路。

為加強危險化學品安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計 劃》,制定本實施方案。

一、整治目標

通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任 體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危 險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、 運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實,消除監管盲區漏洞;強化 企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安 全預防控制體系。到2022年底前,涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的自 動化系統裝備投用率達到XX%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達 到XX%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率XX%,具有化工安全 生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的XX%以上,外部安 全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成,危險化學品本 質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故得到有效遏制, 為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

二、主要任務

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1?嚴格高風險化工項口準入條件。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,推 進產業結構調整,科學審慎引進化工項Izl。涉及化工行業的省級、市級人民政府 和重點化匸園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管 能力等情況,進一步明確產業定位,加快制定完善化工產業發展規劃,2020年 底前制定出臺新建化丄項Ll準入條件;2022年底前,設區的市要制定完善危險化 學品禁限控目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝 酸鍍、硝基弧、氯酸鞍等爆炸危險性化學品(指《危險化學品IJ錄》中危險性類 別為爆炸物的危險化學品)的建設項Ll要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地 落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級,依法淘 汰達不到安全生產條件的產能。

2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機 制,按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含 化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府 要對本地區化工園區進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估 分級,對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區,原則上不得批準 新、改、擴建危險化學品建設項Ll,并納入重點治理和監管范圉,限期整改提升, 2021年底前仍為A級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B 級(較高安全風險)的化工園區,原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項LL 2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關閉退出。

3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危 險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全 風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門 并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規范達 標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可回頭 看,2020年底前要對安全風險評佔等級為紅、橙的企業對照安全生產許可證發 證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險 化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企 業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的 危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制 為重點的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨 物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、 承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛 防撞報警系統相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安 裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危 險化學品Ll錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公 路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以 及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管, 對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯 的企業運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工 園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從 事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織 全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的 違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處 置安全。

(2)提高危險化學品企業本質安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品 生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-2018) 和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求 的涉及兩重點一重大的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改 工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的, 在釆取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口 密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園 區空間規劃和土地規劃,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離,禁 止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學 品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設汁量儲存,并盡 可能減少儲存量,防止安全風險外溢。

2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進兩重點一重大生產裝 置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控 制系統的建設完善,2020年底前涉及兩重點一重大的生產裝置、儲存設施的上 述系統裝備和使用率必須達到XX%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉 及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有 涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自 動化控制,最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制 室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改; 涉及屮乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區 內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012),在 2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有屮乙類火災危險性、粉塵爆炸危 險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、 巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化丄反應安全風險評估范 圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟 化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品 生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風 險評估工作的指導意見》(安監總管三(2017) 1號)的有關方法對相關原料、中 間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸鐳、干燥、儲存等單元操作的風險 評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企 業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措 施,及時審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年 底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。

4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減 人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研 發,研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發以 低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫 度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化 工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照 《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步 完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。

5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法 規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及 危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準,著力解決標準空白、 滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安 全風險評估標準等技術規范。

(三)提升從業人員專業素質能力。

1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中 開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品) 企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業主要負責人 每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業主要負責人。危 險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工 安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離 崗培訓,2021年底前安排XX%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理 人員和特種作業人員)完成職業技能X級培訓,2022年底前從業人員中取得職 業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到XX%以上;嚴格從事危險化學品特 種作業崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前, 化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校),依 托重點化工企業、化丄園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。

2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及兩重點一重大生產裝 置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負 責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷 或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產 裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化丄類中等及以上職業教育 水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具 備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相 應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。

(四) 推動企業落實主體責任。

1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃,進一步加 大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查 明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移 交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理 團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不 按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全 承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因 未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。對發 生事故的危險化學品企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。

2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、 二級標準化企業項LJ立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并 減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機 結合,持續改進企業安全管理。

3.集中開展危險化學品領域打非治違。結合本地區化工產業特點,嚴厲打擊各 類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、 進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加 大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法 暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名生物、科技、新材料等企業的注冊生 產經營范圉與實際是否一致,對于發現的問題企業,要認真甄別其行業屬性和風 險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。

(五) 強化安全監管能力建設。

1?提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業 數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量, 2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在 職人員的XX%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度,新入職人員培 訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全 監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣 要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高危險化學品安全監 管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效率效果。

2.運用互聯網+監管提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管 信息共享平臺建設,推進監管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智 能等高新技術,對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底 前,完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用,依托國家數據共享交 換平臺開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動 預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。

3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制 度,培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等 社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務,提升危 險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管,對設計不合規、出 具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究笫三方服務機構和責任人員的責 任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋 主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能 力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業 提高應急處置能力。

三、時間安排

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一) 動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本 方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰SJ標任務、細化工作措施、 制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。

(二) 排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關 中央企業要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施兩 個清單,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行 動取得初步成效。

(三) 集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等 措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業, 要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治 行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成 并推廣制度性成果。

各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作訃劃完成情況要實施評 估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。

四、保障措施

(一) 加強組織領導。各地區要高度重視,建立山分管領導牽頭的危險化學品安 全整治專項丄作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況 匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案, 明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部 門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專 項整治工作。

(二) 強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點,突出重點 □標任務,制定相應的優惠扶持政策,從項LJ準入、財稅、信貸、技術服務等方 面加大支持力度,引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生 產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果 運用等。

(三) 加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根 據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項 行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患 和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

(四) 抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度 安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按訃劃完成各項重點任務。要充分 發揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業解決化工過程安全 管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題, 有效防范化解危險化學品重大風險。

為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤 監局推進煤礦安全專項整治三年行動工作視頻會精神、X月X S XX省安委會 第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及 省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據《XX省人民政府辦公 廳關于印發XX省安全生產專項整治三年行動計?劃的通知》文件要求,經辦公會 議研究決定,開展安全生產專項整治三年行動,特制定本方案

一、 總體要求

推動安全生產專項整治取得實效,營造和諧穩定的安全生產大環境。

二、 整治目標

用三年時間,持續推進安全生產長效機制建設,健全安全生產管理體系,完善 安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷 改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風 險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。

1?安全生產持續保持穩定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡 事故。

2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。

3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。

4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產整體水平明顯提升。

安全生產標準化二級標準動態達標;

采煤工作面基本實現智能化。

6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。

7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。

一般從業人員初中以上;

特殊工種作業人員中專以上;

安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;

職業技能人才比例達到XX%以上;

安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到XX%以上。

8.勞動用工更加規范。

三、 組織機構

為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產專項整治領導 組。

組長:XXX (礦長)

副組長:XXX(總工程師)

XXX(安全礦長)

XXX (生產礦長)

XXX (機電礦長)

XXX (礦長助理分管通防)

成員:XXX(安全副總)

XXX (通防副總)

XXX (防突副總)

XXX(地測副總)

XXX (機電副總)

XXX(運輸副總)及各部室、區隊負責人

領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行 動的督促、協調、服務等工作,組織開展安全生產專項整治督查活動。

四、認真學習貫徹關于安全生產重要論述

(-)成立工作領導組

組長:xxx(礦長)

副組長:XXX(黨委書記)

XXX (總工程師)

xxx(安全礦長)

XXX (生產礦長)

XXX (機電礦長)

XXX(礦長助理分管通防)

成員:副總工程師及各部室、區隊負責人

(二)工作目標

通過三年時間,學深悟透習關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精 神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效 做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發展理念,把 安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任, 堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持三個必須原則,按照四鐵 要求,壓實黨政領導干部責任、企業主體責任,確保安全平穩發展。

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