營商環境整治方案范文(通用4篇)

發布時間:2021-10-29 18:23:33| 瀏覽次數：

人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。對人的心理發生實際影響的整個生活環境也稱為環境，更多稱為心理環境，以下是為大家整理的關于營商環境整治方案4篇 , 供大家參考選擇。

營商環境整治方案4篇

【篇1】營商環境整治方案

優化營商環境專項整治行動方案

為深入貫徹落實我市打造國際化營商環境的總體部署，助推營商環境建設工作再上新臺階，依據《X市X年優化營商環境專項整治行動方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

繼續圍繞企業、群眾反映集中的突出問題，在鞏固X年專項整治成果的基礎上，著力整治政務窗口服務質量差、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性行業涉企服務水平低、政府和企業失信、中介機構服務不規范、政策落實“最后一公里”不暢等問題，持續激發市場主體的內在活力，進一步增強城市競爭力，加快構建親、清政商關系，推動全市營商環境建設取得新突破。

二、整治內容

（一）深入開展政務窗口服務質量專項整治行動。廣泛開展“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”活動，徹底解決政務窗口單位個別人服務意識不強、辦事“推繞拖”等問題，切實解決“門好進、臉好看、事難辦”現象。繼續深化“多規合一”改革和“最多跑一次”改革，切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長的問題，進一步提升審批效率。

（二）深入開展亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動。從制度建設做起，細化涉企收費清單目錄，壓縮行政處罰自由裁量權，全面推行“雙隨機一公開”監管，嚴格執行行政檢查計劃和備案管理制度。開展執法專項檢查，切實解決執法人員多頭執法、重復執法、隨意執法等問題，提升法治政府建設整體水平。

（三）深入開展壟斷性服務行業專項整治行動。推動電力、熱力、燃氣、供水、通訊、消防等特定行業公開服務標準、辦事程序、收費標準。推動壟斷行業改革，適度降低市場準入門檻，引入市場競爭，完善特許經營制度，提高行業整體管理水平。

（四）深入開展政府和企業失信專項整治行動。逐步解決政府類投資項目不及時結算、長期拖欠工程款問題，政府招商承諾不兌現、凈地不凈等問題。完善政府守信踐諾機制，建立健全行政承諾考核問責制度，杜絕過度承諾問題。建立完善企業失信“黑名單”制度，依法懲戒企業失信行為。

（五）深入開展中介機構服務專項整治行動。著力整治中介服務事項較多、中介機構服務能力不強、中介市場不夠開放、對中介機構監管不到位、行業準入門檻高等問題。

（六）深入開展政策落實“最后一公里”專項整治行動。著力解決政策落實難問題，全面梳理和評估已出臺政策文件的實施效果，引入第三方評估機制，切實解決政策不透明、公開不到位、執行過程繁瑣等問題。認真落實國務院六項減稅措施，積極推進減稅降費工作，有效減輕中小企業稅負壓力。

三、職責分工

市政府成立X市優化營商環境專項整治行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），具體負責優化營商環境專項整治行動的組織領導、協調調度和推進工作，領導小組組長由市政府常務副市長兼任，副組長由市政府分管領導兼任，小組成員由各地區、有關部門主要領導組成。領導小組下設辦公室及6個專項整治行動組。

領導小組辦公室設在政府辦，負責綜合協調、監督檢查和工作對接。辦公室主任由政府辦主任兼任。

專項整治行動組負責組織實施各專項整治行動，制定整治行動方案，確定整治內容和方式，開展專項檢查，調度整治落實情況，督促解決所發現問題，提出相關工作建議，定期向領導小組報告工作進展情況。專項整治行動組組長由各牽頭部門主要領導兼任。

（一）政務窗口服務質量專項整治行動組。牽頭單位：營商局;責任單位：市直有關部門，各鄉鎮政府、街道辦事處。

（二）亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動組。牽頭單位：市政府法制辦；責任單位：營商局、發改局、財政局、市場監督局、編委辦、人社局、審計局。

（三）壟斷性服務行業專項整治行動組。牽頭單位：發改局；責任單位：住建局、經信局、公安局。

（四）政府和企業失信專項整治行動組。牽頭單位：發改局；責任單位：政府辦公室、規劃國土局、經信局、財政局，各鄉鎮政府、街道辦事處。

（五）中介機構服務專項整治行動組。牽頭單位：市場監督局；責任單位：營商局、發改局，市直有關部門。

（六）政策落實“最后一公里”專項整治行動組。牽頭單位：政府辦公室；責任單位：國稅局、地稅局，市直各部門，各鄉鎮政府、街道辦事處。

四、行動步驟

（一）動員部署階段（X年2月28日前）。按照本方案要求，各專項行動牽頭單位要組織制定專項整治行動子方案，并于2月27日前報送領導小組辦公室，由領導小組辦公室統一報送市政府履行發文程序。各鄉鎮街道、有關部門要認真抓好落實，結合自身工作實際，抓緊制定本地區、本部門專項整治工作方案，明確整治內容、整治措施、工作責任。領導小組辦公室將對各地區、各部門方案制定情況進行督促檢查。

（二）集中整治階段（X年3月1日-11月30日）。領導小組辦公室要對收集的問題進行分類，并按照職責分工向相關責任單位進行交辦處理，明確整改時限和要求。各鄉鎮街道、有關部門要建立專項整治工作臺賬，切實做到每個問題都有記載、每個問題都有措施、每個問題都必須整改到位。

（三）成果總結階段（X年12月1日-31日）。領導小組要系統總結專項整治典型經驗和突出成果。要認真剖析尚未解決或仍需深入解決的各類問題，梳理下一年度專項整治工作內容。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉鎮街、有關部門要高度重視，迅速組建組織領導機構，建立健全工作機制，強化責任落實，主要領導負總責，分管領導具體抓，切實做到層層分解任務、層層落實責任。

（二）突出問題導向，細化工作方案。各相關單位要把發現問題、解決問題作為專項整治工作的切入點和落腳點，深入分析產生問題的原因，認真梳理解決問題的舉措，建立完善長效機制，做到解決一點、帶動一線、影響一面。各專項整治行動組牽頭單位要針對重點整治內容，制定專項整治行動子方案并報送領導小組辦公室備案，統一以市政府辦公室名義印發執行；各責任部門也要分別細化工作方案，確保內容具體、措施清晰、目標明確。

（三）強化工作協同，形成工作合力。各專項整治行動組牽頭單位和責任單位要進一步增強合作意識和大局意識，既要各負其責，又要協同配合。一是要加強縱向工作協同，各牽頭單位要切實承擔起牽頭抓總責任，采取有效措施加強工作統籌；各責任單位要全力支持、配合牽頭單位開展工作，主動作為，勇于擔責。二是要加強橫向工作協同，領導小組辦公室要加強與宣傳、紀檢監察等部門的工作聯系，對整治效果突出、社會反響較好的工作要及時宣傳報道；對專項整治行動中發現的破壞營商環境的行為要堅決予以曝光；對專項整治工作不重視、不落實，對問題整改不及時、不到位的行為，要嚴肅追責，情節嚴重、影響惡劣的，要移交紀檢監察部門處理。

（四）健全工作制度，嚴肅督查問責。領導小組辦公室要建立完善工作例會制度、聯席會議制度、通報約談制度等工作機制，不斷加強對專項整治工作的統籌力度。各專項整治行動組也要結合工作實際，建立相關工作機制。對影響專項整治工作開展的問題，要及時上報領導小組研究解決，必要時提請市委、市政府研究解決。各專項整治行動組要不斷加大督促檢查力度，通過開展“回頭看”、電話回訪當事人、開展企業群眾評議、聘請第三方評估等方式對相關單位問題整改落實情況進行評價，確保整治效果。市政府督查室要定期對專項整治工作開展情況進行督查督辦，市績考辦要將專項整治工作納入績效考評體系，嚴格進行考評。

【篇2】營商環境整治方案

營商環境評價調查方案

一、總說明

（一）調查目的。

為評價分析各地區營商環境，進一步簡化企業辦事流程、優化地區營商環境、深化“放管服”改革提供決策參考。

（二）調查范圍。

31個省會城市、自治區首府和直轄市（主城區），及31個省、自治區、直轄市自選的地區生產總值居中城市（直轄市自選一主城區以外區縣），共計62個城市（區、縣）。

（三）調查內容。

企業在企業開辦、獲得電力、獲得信貸、不動產登記、用水報裝、用氣報裝流程中，具體辦事環節所涉及部門審批和相關供電、供水、供氣、銀行等企業服務的實際時間、辦理成本和申請材料件數。

（四）調查對象及填報單位。

1.企業基本情況表：調查對象為參加營商環境評價調查的全部企業，填報單位為下列各表對應填報單位。

2.企業開辦情況表：調查對象為2017年12月31日24時前最新申領發票的10戶內資有限責任公司（特種行業企業除外）。填報單位為區級行政服務中心、公安局、國稅局、相關銀行和在公安局備案并有刻章資質的刻章公司。

3.獲得電力情況表：調查對象為2017年12月31日24時前完成高壓雙電源電力供應的最新10戶內資企業。填報單位為調查市供電公司。

4.獲得信貸情況表：調查對象為2017年12月31日24時前完成有抵押物貸款的最新50戶新授信小微內資企業。其中中國銀行調查市分行統計10戶，中國工商銀行調查市分行統計10戶，中國建設銀行調查市分行統計10戶，中國農業銀行調查市分行統計10戶，調查市城市商業銀行統計10戶。填報單位為中國銀行調查市分行，中國工商銀行調查市分行，中國建設銀行調查市分行，中國農業銀行調查市分行，調查市城市商業銀行。

5.不動產登記情況表：調查對象為2017年12月31日24時前完成服務業（包括商業）地產交易不動產登記的最新10戶內資企業。填報單位為區級行政服務中心。

6.用水報裝情況表：調查對象為2017年12月31日24時前完成用水供給的最新10戶內資工業企業。填報單位為調查市自來水公司。

7.用氣報裝情況表：調查對象為2017年12月31日24時前完成用氣供給的最新10戶內資工業企業。填報單位為調查市燃氣公司。

（五）數據采集方式。

本次調查數據采集以行政記錄和企業業務記錄為主，通過填寫調查表形式進行。

（六）組織實施。

營商環境評價調查方案及調查表由國家統計局制定。

國家統計局服務業統計司負責調查組織實施，具體包括調查方案制定、數據匯總和報告撰寫，承辦調查工作培訓會議，以及實施過程中具體問題的溝通協調。相關省、市統計局負責本地區調查工作的具體組織實施。

（七）督導檢查。

調查期間，國家統計局將派出督導組，對調查工作情況進行督導檢查。

（八）調查時間。

2018年1月31日前上報數據。

（九）數據上報。

調查員報送填答調查表后，負責實地執行的相關省、市統計局進行數據審核，重點檢查漏答、邏輯關系錯誤等問題。

1月31日前，相關省、市統計局完成現場調查和數據上報工作。

（十）有關要求。

1.相關省、市統計局要高度重視此項工作，精心組織，周密部署。

2.各地要做好調查對象的宣傳解釋工作，取得調查對象的理解和配合，確保調查數據真實可信。

3.各地要嚴格按照調查方案要求開展工作，對實施中出現的情況及時反饋，不得擅自更改調查方案及操作手冊的有關規定。

4.各地要嚴格管理調查數據，妥善保存原始調查表，以備核實，不得對外發布和提供調查數據。

二、調查表式

企業基本情況

表號：

Ⅹ５７１表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

企業名稱：

統一社會信用代碼 □□□□□□□□□□□□□□□□□□

單位詳細地址：

企業聯系人：

聯系方式：長途區號□□□□□

固定電話□□□□□□□□-□□□□□□

移動電話□□□□□□□□□□□

企業所屬行業： 1.農、林、牧、漁業 2.采礦業 3.制造業

4.電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

5.建筑業 6.批發和零售業 7.交通運輸、倉儲和郵政業

8.住宿和餐飲業 9.信息傳輸、軟件和信息技術服務業

10.金融業 11.房地產業 12.租賃和商務服務業

13科學研究和技術服務業 14.水利、環境和公共設施管理業

15.居民服務、修理和其他服務業 16.教育 17.衛生和社會工作

18.文化、體育和娛樂業 19.公共管理、社會保障和社會組織

20.國際組織

□

企業控股情況： 1.國有控股 2.其他 □

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

企業開辦情況

表號：

Ⅹ５７２表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

序號

環節名稱

該環節

是否發生

實際時間

（工作日）

辦理成本

（元）

申請材料

（件）

該環節是否并聯辦理

企業名稱預核準

工商登記

稅務補采信息

刻制公章、備案

銀行開戶

申領發票

普票

專票

…

其他

小計

發生環節

共個

工作日

收費

共元

共件

申請材料

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

填寫說明：

1.對列出的環節，根據實際情況判斷是否發生，如發生，在“該關節是否發生”欄內打“√”。如多個環節“并聯辦理”，請在“該環節是否并聯辦理” 欄內注明并聯辦理的環節序號；如有未列出的環節，請在“其他”加行填寫。

2.一個工作日按8小時計，“即辦件”（如在窗口或網絡辦理時，經短暫等待即可辦結）計1/8個工作日；有具體辦理小時數且大于1小時小于8小時的計“辦理小時數/8”個工作日；無具體辦理小時數且“上午提出申請、當日下午辦結”計1個工作日；“第一天提出申請、第二天辦結”計2個工作日，以此類推。

3.如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

4.請填報單位提交一份各環節申請材料明細清單，如不同企業類型所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

獲得電力情況

表號：

Ⅹ５７３表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

序號

環節名稱

該環節

是否發生

實際時間

（工作日）

辦理成本

（元）

申請材料

（件）

該環節是否并聯辦理

用電報裝申請

現場勘查，供電方案答復

設計圖紙審核

中間檢查

竣工驗收

裝表接電

…

其他

小計

發生環節

共個

工作日

收費

共元

共件

申請材料

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

填寫說明：

3.如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

4.請填報單位提交一份各環節申請材料明細清單，如不同企業類型所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

獲得信貸情況

表號：

Ⅹ５７４表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

序號

環節名稱

該環節

是否發生

實際時間

（工作日）

申請材料

（件）

該環節是否并聯辦理

貸款申請

資產評估，授信審查

辦理抵押登記手續

簽訂貸款合同

發放貸款

…

其他

小計

發生環節

共個

工作日

共件

申請材料

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

填寫說明：

3.如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

4.請填報單位提交一份各環節申請材料明細清單，如不同企業類型所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

不動產登記情況

表號：

Ⅹ５７５表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

序號

環節名稱

該環節

是否發生

實際時間

（工作日）

辦理成本

（元）

申請材料

（件）

該環節

是否并

聯辦理

資格審核

房源核驗

簽訂買賣合同

辦理網簽

交易審核確認，出具審核核準

通知單

繳稅

申請辦理轉移

登記

領取不動產

登記證

…

其他

小計

發生環節

共個

工作日

收費

共元

共件

申請材料

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

填寫說明：

3.如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

4.請填報單位提交一份各環節申請材料明細清單，如不同企業類型所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

用水報裝情況

表號：

Ⅹ５７６表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

序號

環節名稱

該環節

是否發生

實際時間

（工作日）

辦理成本

（元）

申請材料

（件）

該環節是否并聯辦理

窗口登記

確定用水方案

竣工驗收

掛表開栓

…

其他

小計

發生環節

共個

工作日

收費

共元

共件

申請材料

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

填寫說明：

3.如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

4.請填報單位提交一份各環節申請材料明細清單，如不同企業類型所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

用氣報裝情況

表號：

Ⅹ５７７表

制表機關：

國家統計局

批準文號：

國統字〔2018〕4號

問卷編碼：□□□□□□-□□□

2018年

有效期至：

２０１８年３月

序號

環節名稱

該環節

是否發生

實際時間

（工作日）

辦理成本

（元）

申請材料

（件）

該環節

是否并

聯辦理

窗口登記

確定用氣方案

工程設計

工程招投標等形式確定施工單位

工程施工

竣工驗收

掛表開栓

…

其他

小計

發生環節

共個

工作日

收費

共元

共件

申請材料

單位負責人：填表人：聯系電話：報出日期：2018年月日

填寫說明：

3.如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

4.請填報單位提交一份各環節申請材料明細清單，如不同企業類型所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

三、填表說明

（一）由統計機構填寫的指標。

問卷編碼：9位碼，第1～6位為縣級行政區劃代碼，第7～9位為問卷編號（編號范圍為001～100）。

（二）由填報單位填寫的指標。

由填報單位中具體辦理該項業務的人員查閱相關資料填寫。

1. 企業基本情況表：按照企業在辦理業務時登記的具體信息填寫。

2. 其他調查表中的主要指標解釋

（1）該環節是否發生：如果發生填“√”，未發生不填。

①辦理環節包括企業因辦理申請、核準、許可等行政審批事項而與政府主管部門之間形成的任何互動；按照相關法規政策要求，必須與外部人員（如銀行、律師、審計人員、公證人員等）之間形成的任何互動；受企業委托，代辦機構與政府和上述外部人員之間的任何互動。企業內部互動不計為辦理環節。

②同時滿足3個條件（在同一辦事窗口、由同一人員辦理、印章蓋在同一證件上）算作1個辦理環節，如“五證合一”登記；如果在同一時間、同一窗口一次接受申請，再分發到相關部門，原則上算作“并聯辦理”。“并聯辦理”的認定以各地明文規定為準。

③如多個環節“并聯辦理”，請在“該環節是否并聯辦理” 欄內注明并聯辦理的環節序號。

④如有未列出的環節，請在“其他”加行填寫。

（2）實際時間：企業辦理有關政府部門的行政審批事項或在相關供電、供水、供氣、銀行等企業辦理業務時實際花費的時間。一個工作日按8小時計，“即辦件”（如在窗口或網絡辦理時，經短暫等待即可辦結）計1/8個工作日；有具體辦理小時數且大于1小時小于8小時的計“辦理小時數/8”個工作日；無具體辦理小時數且“上午提出申請、當日下午辦結”計1個工作日；“第一天提出申請、第二天辦結”計2個工作日，以此類推。

（3）辦理成本：包括企業辦理有關行政審批事項所花費的成本；按照相關法規政策要求，必須與外部機構（如銀行、公證處、中介等）發生的辦理環節所產生的費用計入辦理成本。

（4）申請材料：按照相關法規政策規定，企業辦理有關行政審批事項必須提交的材料，包括紙質材料和電子文件。如在同一環節提交多份相同材料，計為1件材料；同一內容材料的原件和復印件，計為1件材料。

請各填報單位報送一份各環節申請材料明細清單，如不同企業所需材料不一致，則提供所需材料最多的明細清單。

3. 調查表中的主要環節解釋

（1）企業開辦情況表

環節名稱

環節釋義

企業名稱預核準

本環節是指從企業按照國家法律法規準備好材料，填寫《企業名稱預先核準審核表》，符合工商局受理要求開始，經工商局審查、受理、審核之后，給企業開具《企業名稱預先核準通知書》為止的整個流程，因名稱不符合相關標準而被駁回的過程不計在內。

工商登記

本環節是指從企業攜帶《企業名稱預先核準通知書》和其他法律法規要求的材料，符合工商局工商登記的要求開始，經工商局審查、受理、審核之后，由辦事窗口給企業發放《企業法人營業執照》為止的整個流程。

稅務補采信息

本環節是指從企業攜帶“多證合一”的營業執照和稅務局要求資料，符合稅務局采集信息的要求開始，經稅務局審核之后，到稅務局進行企業稅務補充信息當場確認為止的整個流程。

刻制公章、備案

本環節是指從企業攜帶“多證合一”的營業執照到刻制公章的服務公司開始，經公章刻制、刻章完成、公章備案，由企業領取（現場或快遞）公章為止的整個流程。

銀行開戶

本環節是指從企業攜帶“多證合一”的營業執照、書面申請和其他法律法規要求的材料，符合人民銀行的企業銀行開戶的要求開始，經開戶銀行審核之后，到獲得銀行開戶許可為止的整個流程。

申領發票

普票

本環節是指從企業到稅務局注冊登記開始，經購買稅盤、票種核定等環節，到客戶領取發票和稅務局將領票事宜記錄為止的整個流程。

專票

（2）獲得電力情況表

環節名稱

環節釋義

用電報裝申請

本環節是指從企業客戶按照國家規定的要求準備好資料，符合供電公司的要求開始，經供電公司的材料審核，到用電報裝申請得到受理為止的整個流程。

現場勘查，供電方案答復

本環節是指從供電公司受理用電報裝申請后開始，經工作人員現場勘查、制定供電方案，到供電公司就用電方案答復企業的整個流程。

設計圖紙審核

本環節是指從企業客戶將受電工程設計文件和有關資料送交供電公司開始，經供電公司審核，到供電公司將評審意見以書面形式及客戶送交資料一起交給企業客戶為止的整個流程。

中間檢查

本環節是指供電公司在受電工程施工過程中的中間檢查的整個流程。

竣工驗收

本環節是指從企業用戶在受電工程完工之后向供電公司遞交竣工驗收申請開始，經供電公司派專人對受電工程完成情況進行驗收，到竣工驗收為合格為止的整個流程。

裝表接電

本環節是指從供電公司對受電工程竣工驗收合格后開始，經供電公司專人把電表線路接入電網，到接電完成為止的整個流程。

（3）獲得信貸情況表

環節名稱

環節釋義

貸款申請

本環節是指從小微企業客戶提出貸款申請意向、客戶經理發起貸款申請、收集貸款資料、系統錄入，到向銀行提交資料和申請表單，銀行進行申請審查并初步通過審核為止的整個流程。

資產評估，授信審查

本環節是指銀行對小微企業開展資產評估、征信評估、償債能力評估等審查的整個流程。

辦理抵押登記手續

本環節是指從小微企業貸款進入審批環節之后開始，到企業和擔保人簽訂擔保合同、企業和銀行簽署財產抵押合同為止的整個流程。

簽訂貸款合同

本環節是指從貸款審批通過之后開始，經客戶經理在系統錄入合同信息，合同審核通過后，到客戶和銀行正式簽訂貸款合同為止的整個流程。

發放貸款

本環節是指從客戶和銀行簽訂貸款合同之后開始，經客戶經理在系統錄入憑證信息，提交營業部進行放款審核，到會計柜臺將款項打入指定銀行戶頭為止的整個流程。因央行或總行規模管控而被影響的時間不計在內。

（4）不動產登記情況表

環節名稱

環節釋義

資格審核

本環節是指審核不動產交易雙方是否具有交易資格的整個流程。

房源核驗

本環節是指出售方的不動產核準和權籍調查的整個流程。

簽訂買賣合同

本環節是指從交易雙方房源核驗完成以后，到售購雙方簽署買賣合同為止的整個流程。

辦理網簽

本環節是指從交易雙方當事人根據網上公示的不動產定金協議或買賣合同文本協商擬定相關條款，在網上簽約系統，打印經雙方確認的協議或合同，雙方當事人簽字（蓋章）開始，到在電子樓盤表上注明該不動產已被預訂或簽約為止的整個流程。

交易審核確認，出具審核核準通知單

本環節是指從售購雙方網簽結束開始，經過交易所對交易進行審核，到出具交易審核核準通知單給交易雙方為止的整個流程。

繳稅

本環節是指交易雙方根據國家法律法規規定繳納不動產交易的稅費的整個流程。

申請辦理轉移登記

本環節是指從不動產登記中心收到不動產交易信息開始，經不動產交易中心審批、繳納費用，到不動產轉移登記得到批準的整個流程。

領取不動產登記證

本環節是指從不動產登記中心批準不動產轉移登記開始，到向購買方下發不動產登記證為止的整個流程。

（5）用水報裝情況表

環節名稱

環節釋義

窗口登記

本環節是指從企業客戶根據水務公司要求準備好資料，在資料合格的情況下開始，水務公司的窗口填寫用水申請表，經水務公司窗口審定合格，到用水報裝成功在水務公司登記，并交納報裝費和預約勘察時間為止的整個過程。

確定用水方案

本環節是指從企業客戶完成窗口登記開始，經水務公司現場勘查、制定供水方案，到將供水方案答復企業客戶為止的整個流程。

竣工驗收

本環節是指從企業客戶在工程竣工后向水務公司提出驗收申請開始，經水務公司派人驗收，到下發驗收合格通知為止的整個流程。

掛表開栓

本環節是指從水務公司下發竣工驗收合格通知開始，經預約掛表、掛表開栓，到客戶得到自來水供應為止的整個流程。

（6）用氣報裝情況表

環節名稱

環節釋義

窗口登記

本環節是指從客戶準備申請資料合格開始，經填寫《報裝申請表》、遞交窗口審核，到審核通過，準許報裝為止的整個流程。

確定用氣方案

本環節是指從客戶在得到報裝準許之后開始，經過現場勘查、方案設計，到對客戶提交供電方案書面審核意見，并加蓋公章為止的整個流程。

工程設計

本環節是指從確定用氣方案之后開始，經客戶與天然氣公司簽訂《施工委托合同》、支付款項、天然氣公司向規劃設計部門發出施工圖設計委托，到施工圖設計完成為止的整個流程。

工程招投標等形式確定施工單位

本環節是指從施工圖設計完成之后開始，經各種方式的磋商或招標，到施工單位決定可以施工，并簽訂施工合同為止的整個流程。

工程施工

本環節是指從客戶和施工單位簽訂施工合同之后開始，經施工單位進場施工，到工程竣工為止的整個流程。

竣工驗收

本環節是指從客戶申請施工竣工驗收開始，經天然氣公司派人驗收，到天然氣竣工驗收合格為止的整個流程。

掛表開栓

本環節是指從竣工驗收合格開始，經天然氣公司給客戶裝氣表、開栓放氣，到客戶得到天然氣供應為止的整個流程。

【篇3】營商環境整治方案

優化營商環境專項整治行動方案

一、工作目標

二、整治內容

（二）深入開展亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動。從制度建設做起，細化涉企收費清單目錄，壓縮行政處罰自由裁量權，全面推行

“雙隨機一公開”監管，嚴格執行行政檢查計劃和備案管理制度。開

展執法專項檢查，切實解決執法人員多頭執法、重復執法、隨意執法等問題，提升法治政府建設整體水平。

（六）深入開展政策落實“最后一公里”專項整治行動。著力解決政策落實難問題，全面梳理和評估已出臺政策文件的實施效果，引入第三方評估機制，切實解決政策不透明、公開不到位、執行過程繁

瑣等問題。認真落實國務院六項減稅措施，積極推進減稅降費工作，有效減輕中小企業稅負壓力。

三、職責分工

市政府成立X市優化營商環境專項整治行動領導小組（以下簡稱

“領導小組”），具體負責優化營商環境專項整治行動的組織領導、協調調度和推進工作，領導小組組長由市政府常務副市長兼任，副組長由市政府分管領導兼任，小組成員由各地區、有關部門主要領導組成。領導小組下設辦公室及6個專項整治行動組。

領導小組辦公室設在政府辦，負責綜合協調、監督檢查和工作對接。辦公室主任由政府辦主任兼任。

（一）政務窗口服務質量專項整治行動組。牽頭單位：營商局；責任單位：市直有關部門，各鄉鎮政府、街道辦事處。

（三）壟斷性服務行業專項整治行動組。牽頭單位：發改局；責任單位：住建局、經信局、公安局。

（四）政府和企業失信專項整治行動組。牽頭單位：發改局；責任單位：政府辦公室、規劃國土局、經信局、財政局，各鄉鎮政府、街道辦事處。

（五）中介機構服務專項整治行動組。牽頭單位：市場監督局；

責任單位：營商局、發改局，市直有關部門

（六）政策落實“最后一公里”專項整治行動組。牽頭單位：政府辦公室；責任單位：國稅局、地稅局，市直各部門，各鄉鎮政府、街道辦事處。

四、行動步驟

（一）動員部署階段（X年2月28日前）。按照本方案要求，

各專項行動牽頭單位要組織制定專項整治行動子方案，并于 2月27

日前報送領導小組辦公室，由領導小組辦公室統一報送市政府履行發文程序。各鄉鎮街道、有關部門要認真抓好落實，結合自身工作實際，抓緊制定本地區、本部門專項整治工作方案，明確整治內容、整治措施、工作責任。領導小組辦公室將對各地區、各部門方案制定情況進行督促檢查。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉鎮街、有關部門要高度重視，迅速組建組織領導機構，建立健全工作機制，強化責任落實, 主要領導負總責，分管領導具體抓，切實做到層層分解任務、層層落實責任。

（二）突出問題導向，細化工作方案。各相關單位要把發現問題、

解決問題作為專項整治工作的切入點和落腳點，深入分析產生問題的原因，認真梳理解決問題的舉措，建立完善長效機制，做到解決一點、帶動一線、影響一面。各專項整治行動組牽頭單位要針對重點整治內容，制定專項整治行動子方案并報送領導小組辦公室備案，統一以市

政府辦公室名義印發執行；各責任部門也要分別細化工作方案，確保內容具體、措施清晰、目標明確。

（三）強化工作協同，形成工作合力。各專項整治行動組牽頭單

位和責任單位要進一步增強合作意識和大局意識，既要各負其責，又

要協同配合。一是要加強縱向工作協同，各牽頭單位要切實承擔起牽頭抓總責任，采取有效措施加強工作統籌；各責任單位要全力支持、配合牽頭單位開展工作，主動作為，勇于擔責。二是要加強橫向工作協同，領導小組辦公室要加強與宣傳、紀檢監察等部門的工作聯系，對整治效果突出、社會反響較好的工作要及時宣傳報道；對專項整治行動中發現的破壞營商環境的行為要堅決予以曝光；對專項整治工作不重視、不落實，對問題整改不及時、不到位的行為，要嚴肅追責，情節嚴重、影響惡劣的，要移交紀檢監察部門處理。

【篇4】營商環境整治方案

街道營商環境政策落實整治方案

為貫徹落實省、市、縣委關于優化營商環境有關要求，根據縣紀委工作部署及《縣人民政府辦公室關于印發營商環境政策落實方面突出問題整治實施方案的通知》，縣街道高度重視此項工作，深入了解文件內容，為確保“開展政策落實方面問題整治”工作精準到位，取得實效，結合實際情況，特制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于推進新時代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時的重要講話精神，以群眾的利益訴求為出發點,改進工作作風,嚴格履行營商環境惠企政策，重點解決惠企政策落實存在的問題,進一步完善政策制度，加強規范化管理，保障企業和群眾的合法權益。

二、組織領導

成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關科室主要負責人為成員的縣街道開展營商環境政策落實方面突出問題的專項整治工作領導小組。

三、整治任務

街道重點圍繞落實政策機械、死板，甚至照抄照搬上級政策文件問題;政策宣傳普及力度不夠,企業獲取政策信息渠道不暢,惠企政策落實難問題;營商政策施行中一變再變，甚至對進駐企業“雁過拔毛”“關門打狗”等問題開展整治工作。

四、工作措施

依據整治任務內容要求全面開展自查自糾,制定整改問題清單,對出現的問題要明確整改時限、整改責任人、整改措施等,對整治過程出現的新問題、新情況，也要及時納入到清單中,確保問題整治工作取得實效。

（一）在糾正落實政策機械、死板，甚至照搬上級政策文件方面。

街道各科室、各社區、各村要在政策執行過程中，突出特色，因地制宜，結合實際，堅決杜絕機械、死板，要對政策文件問題進行自查,對于確實存在的問題,按照實事求是、滿足群眾合理需要為原則,有針對性開展政策修改，確保各項政策落到實處。

（二）針對政策宣傳普及力度不夠,企業獲取政策信息渠道不暢，惠企政策落實難方面。

街道各科室、各社區、各村要廣泛宣傳惠企政策，加大宣傳力度，通過政務公示平臺、發放宣傳手冊、社區微信公眾號等多種形式進行宣傳,要把政策及時傳達到應該享受政策的每一戶中小企業，確保家喻戶曉將惠企政策及時發送到各行業企業中，同時,將惠企政策出現的問題，及時反饋到行業主管部門，研究解決，及時制發政策解釋，熱心解答企業的問題，幫助企業謀發展。

（三）針對營商政策施行中一變再變，甚至對進駐企業“雁過拔毛”“關門打狗”方面。

街道各科室、各社區、各村要立即開展自查自糾，堅決避免上述問題的出現,對于下發允諾的各項恵企政策,要科學合理制定營商政策，嚴格履行政策審定程序，堅決執行到位。嚴禁以各種理由刁難企業、索要好處，嚴禁吃拿卡要，杜絕“雁過拔毛”。幫助扶持進駐企業安心發展、創新發展。

五、進度安排

整治工作分四個階段進行:

(一）安排部署階段（20xx年11月16日前）

各科室、各社區、各村要按照本方案開展營商環境政策落實方面突出問題整治工作,明確本單位工作任務,開展動員部署。

(二)自查自糾階段(20xx年11月16日——20xx年12月15日)

各科室、各社區、各村要對營商環境政策落實方面突出問題整治工作進行全面自查自糾，重點圍繞整治任務內容開展工作,并將自查整改問題清單報街道工作辦事處綜合辦公室。

(三）集中宣傳階段（20xx年12月16日——2021年1月15日)

各科室、各社區、各村要加強對惠企政策宣傳力度，暢通企業獲得政策信息的渠道,利用現有文旅政策宣傳平臺,廣泛發動惠企政策宣傳，讓文旅企業深入了解各項惠企政策措施，及時解決反饋政策落實問題。

（四)綜合治理階段（2021年1月16日——2021年9月30日）

街道辦事處將匯總各科室、各社區、各村整改問題清單,確保各項整改措施落實到位。同時，總結整改經驗,形成本單位整改報告,于2021年9月15日前報縣政數局（軟環境辦公室)。

六、相關要求

(一)加強組織領導。街道各科室、各社區、各村要在開展營商環境政策落實方面突出問題的專項整治工作領導小組的領導下,積極開展政策落實整治工作,安排專人負責報送整治材料,及時上報本單位整改問題清單到街道工作辦事處綜合辦公室，首報時間為20xx年12月13日前，之后為隔月14日報送。

(二）強化監督問效。對于整治工作中發現的問題,要認真梳理，限期整改;對政策規定不符實際的,要及時予以調整;對政策落實不到位的,要追究相關責任人的責任,對存在違紀違規的，將依照相關規定予以處理。

（三）建立長效機制。對政策的落實要從政策設計、制度安排、管理機制等方面進行總結提煉，推廣典型經驗；對查找出的突出問題和薄弱環節，要進行深入分析，研究政策落實的監管思路、手段和方法，建立科學有效的政策落實長效機制。

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