整治，漢語詞匯，拼音zhěng zhì，釋義是嚴(yán)肅整齊；整齊而有秩序。整頓、治理。辦理。處理；懲罰，使吃苦頭， 以下是為大家整理的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治方案3篇 , 供大家參考選擇。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治方案3篇

第1篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治方案

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意義

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案 為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。

二、主要目標(biāo) 以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

三、主要工作任務(wù) (一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)” 按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制” 1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)APP在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范” 1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。

(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)” 1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施 (一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。

(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2) (五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開展情況、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)。

第2篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治方案

01:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

【時(shí)政精讀】

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)有上億市場(chǎng)主體，而且還在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象；在全國(guó)推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見面辦理，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。

以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。政簡(jiǎn)易從。規(guī)則越簡(jiǎn)約透明，監(jiān)管越有力有效。國(guó)家層面重在制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，地方政府要把主要力量放在公正監(jiān)管上。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾。深化綜合行政執(zhí)法改革，清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價(jià)。用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。

以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過路過橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。專項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無處藏身。（新華社）

【主觀題專練】

1.閱讀材料，完成下列要求。

2018年減稅政策實(shí)施以來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)盈利狀況有所改善，降成本目標(biāo)任務(wù)取得階段性成果，但任務(wù)依然艱巨。2019年4月1日，力度空前的減稅再次開啟。這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，部分行業(yè)稅負(fù)有所降低，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，擴(kuò)大抵扣范圍，所有行業(yè)都能享受，機(jī)票、車票、船票等員工交通費(fèi)等也能抵稅。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上，清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。為在“軟環(huán)境”上有新突破，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，國(guó)務(wù)院破障礙、去煩苛、筑坦途；進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，壓減行政許可等事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批，提高政務(wù)服務(wù)效率。2018年，平均每天有1.84萬戶新企業(yè)誕生，市場(chǎng)主體總量突破1億戶。

結(jié)合材料并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析說明國(guó)務(wù)院不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展的原因。

2.閱讀材料，完成下列要求。

營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程（包括從開辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和。習(xí)近平總書記在主持中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體；要用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)規(guī)律，通過市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體利益關(guān)系。要把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。努力建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、添活力，為人民群眾加動(dòng)力、增便利。

結(jié)合材料并運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，分析“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)措施的合理性。

3.閱讀材料，完成下列要求。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“春江水暖鴨先知”，企業(yè)和企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)……2018年以來,從中央到地方,從北上廣深到邊遠(yuǎn)地區(qū),一項(xiàng)項(xiàng)意在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革舉措陸續(xù)推出,讓企業(yè)家們真切感受到了營(yíng)商環(huán)境在改善。各地各部門要時(shí)刻傾聽群眾心聲、企業(yè)呼聲，不斷營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年政府工作報(bào)告提出,“把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。”“激發(fā)市場(chǎng)活力,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”被列為今年政府工作的重要任務(wù)之一。“要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行‘證照分離’改革”、“加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”、“一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%”…政府工作報(bào)告提出的具體舉措,贏得了代表委員的熱烈掌聲。打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,民營(yíng)企業(yè)家紛紛點(diǎn)贊。

結(jié)合材料,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析我國(guó)為什么要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？

4.閱讀材料，完成下列要求。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式”的要求，河北決心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷厚植新常態(tài)下發(fā)展新活力。簡(jiǎn)政放權(quán)的深化、服務(wù)方式的創(chuàng)新促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化；越變?cè)胶玫臓I(yíng)商環(huán)境，又促進(jìn)了改革紅利持續(xù)釋放，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目向河北聚集，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出新的活力。截至目前，河北出臺(tái)改善營(yíng)商環(huán)境的政策措施424項(xiàng)，改善內(nèi)部工作流程154項(xiàng)，從制度層面固化營(yíng)商環(huán)境整治成果。推行政府權(quán)力清單制度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。截至2018年10月底，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)447.58萬戶，比“放管服”改革前增長(zhǎng)了一倍。

結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)說明，在促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、提振企業(yè)發(fā)展信心的過程中河北省政府是如何作為的。

5.閱讀材料，完成下列要求。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。我國(guó)各地政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視，以此為基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)深化改革。

2017年1月S市決定行政審批精簡(jiǎn)25.4%，非行政許可審批全部取消，與此同時(shí)加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系，打造“零距離服務(wù)、一站式辦事”的網(wǎng)上政府。2017年10月T市制定并要求嚴(yán)格落實(shí)《T市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)嚴(yán)格依據(jù)程序和時(shí)限進(jìn)行合法性審查。2018年10月L省制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，規(guī)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展例行行政執(zhí)法檢查應(yīng)編制行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展例行行政執(zhí)法檢查，防止影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。2018年10月H省向各地市派遺檢查組，開展為期兩年的窗口單位服務(wù)質(zhì)量差、壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)效能低等企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境問題的專項(xiàng)整治工作，并提供專門渠道邀請(qǐng)企業(yè)監(jiān)督,

結(jié)合材料并運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)，分析各地采取的措施給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作帶來哪些啟示?

第3篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治方案

全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快追趕超越，根據(jù)《X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（X政辦發(fā)〔X〕27號(hào)）精神，縣政府決定在X年開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：

一、行動(dòng)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)X總書記來X視察提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，牢牢把握新常態(tài)下我縣營(yíng)商環(huán)境的新情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動(dòng)作為、高效服務(wù)、企業(yè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建愛商、親商、安商、扶商、護(hù)商、惠商的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)追趕超越提供有力保障和支撐。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)（牽頭單位：縣編辦）

1.加快電子政務(wù)建設(shè)。依托全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，年底前建成全縣政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分辦、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，顯著提升政務(wù)服務(wù)能力。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心深度融合，推進(jìn)集業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)管理和電子監(jiān)察為一體的縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)共享、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，線上線下功能互補(bǔ)，相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。（責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、縣數(shù)字化信息服務(wù)中心）

2.深化網(wǎng)上政務(wù)公開。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政策解讀”“政府常務(wù)會(huì)”“政府專項(xiàng)問題會(huì)”“縣長(zhǎng)辦公會(huì)”“兩案辦理”“決策公開”“行政督查”“新聞發(fā)布會(huì)”“輿情反饋”“涉企服務(wù)”等欄目，全面公開非涉密政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。（責(zé)任單位：縣數(shù)字化信息服務(wù)中心）

3.加快智慧應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。依托全市智慧工商、智慧環(huán)保等智慧應(yīng)用項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施全縣智慧信用、智慧食藥、智慧消防等智慧應(yīng)用項(xiàng)目，建成政務(wù)云平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)、商務(wù)云平臺(tái)、智慧工業(yè)園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)。建設(shè)“政務(wù)一號(hào)通”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)咨詢、消費(fèi)維權(quán)咨詢、消費(fèi)維權(quán)申訴、經(jīng)濟(jì)違法舉報(bào)、行政效能投訴等一站式綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市容園林管理局，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣食藥監(jiān)局、縣公安局、縣數(shù)字化信息服務(wù)中心）

（二）實(shí)施審批提速行動(dòng)。（牽頭單位：縣編辦）

1.完善行政審批事項(xiàng)目錄。根據(jù)省市通用目錄和法律法規(guī)變化情況，及時(shí)調(diào)整完善行政審批事項(xiàng)目錄。規(guī)范省級(jí)示范鎮(zhèn)下放或委托的行政執(zhí)法權(quán)。（責(zé)任單位:縣編辦）

2.規(guī)范行政審批流程。優(yōu)化再造審批事項(xiàng)辦理流程，簡(jiǎn)化工作程序，縮短各環(huán)節(jié)工作周期。一般性審批事項(xiàng)符合條件的推行3個(gè)工作日辦結(jié)制度；對(duì)規(guī)劃建設(shè)、影響環(huán)境評(píng)價(jià)、建設(shè)用地報(bào)批、節(jié)能審查等關(guān)鍵審批事項(xiàng)，明確專人，全程跟蹤辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，力促行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、快速化。（責(zé)任單位：縣編辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、縣發(fā)改局）

3.提升行政審批效率。優(yōu)化升級(jí)縣行政服務(wù)中心，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好相對(duì)集中改革工作，最大限度提供一站式服務(wù)，將各部門行政審批事項(xiàng)執(zhí)行情況作為放管服改革的一項(xiàng)內(nèi)容，納入年終目標(biāo)責(zé)任考核。完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推行聯(lián)審聯(lián)批制和并聯(lián)審批制，全面提升審批效率。(責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、縣發(fā)改局)

（三）實(shí)施服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)（牽頭單位：縣工信局）

1.深化聯(lián)企行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《X縣干部聯(lián)系企業(yè)管理辦法》、《X縣企業(yè)共性問題解決辦法》，常態(tài)化開展干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)。今年在全縣規(guī)模以上企業(yè)中，確定33戶企業(yè)由32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，其余企業(yè)報(bào)送市聯(lián)企辦聯(lián)系幫扶。聯(lián)企干部每季度至少下企業(yè)一次，每年要為聯(lián)系企業(yè)辦2件以上實(shí)事，縣聯(lián)企辦對(duì)企業(yè)反映問題每月進(jìn)行一次梳理和甄別，每季度召開專題協(xié)調(diào)會(huì)研究解決，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。（責(zé)任單位：縣工信局）

2.改進(jìn)商事服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，積極探索企業(yè)登記全程電子化，加快實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。全面推廣企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“訂單服務(wù)”“綠色通道”“大企業(yè)直通車”等特色服務(wù)制度。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.優(yōu)化納稅服務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合審批、聯(lián)合數(shù)據(jù)采集和涉稅業(yè)務(wù)省內(nèi)通辦，精減辦稅過程。加強(qiáng)國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳合作，抓緊落實(shí)國(guó)地稅51項(xiàng)合作項(xiàng)目，積極推行“一人一機(jī)雙系統(tǒng)單POS”辦稅模式。繼續(xù)開展銀稅互動(dòng)、免填單、暢易開票、掌上申報(bào)等便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局）

4.強(qiáng)化要素服務(wù)。用好用足國(guó)家用地政策，在加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度的同時(shí)，切實(shí)盤活存量建設(shè)用地，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。控制產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目用地價(jià)格，降低企業(yè)投入。建立環(huán)評(píng)事前介入制度，同步指導(dǎo)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，簡(jiǎn)化單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)程序和內(nèi)容，并積極探索逐項(xiàng)目環(huán)評(píng)向區(qū)域性規(guī)劃環(huán)評(píng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一次環(huán)評(píng)，項(xiàng)目直接入駐。協(xié)助市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司設(shè)立X縣辦事處，并積極擴(kuò)大我縣參股規(guī)模，提升擔(dān)保能力。繼續(xù)設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金，緩解企業(yè)資金壓力,降低融資成本。積極引進(jìn)證券業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)符合條件的企業(yè)在X股權(quán)交易中心、上海股權(quán)交易中心和新三板掛牌，爭(zhēng)取股權(quán)和債券融資，拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣金融辦、縣人行）

5.提升人才服務(wù)。深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在培育引進(jìn)和激發(fā)人才隊(duì)伍活力上有新舉措、新成效，年內(nèi)開展“一把手”進(jìn)高校所借智借力活動(dòng)不少于2次，開展縣校合作項(xiàng)目不少于2個(gè)。建設(shè)人才工作站等載體平臺(tái)，做好人才培育和柔性引才工作。深入開展“五個(gè)一”“三服務(wù)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮各類人才作用，年內(nèi)創(chuàng)新培育1至2個(gè)人才工作亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣人社局）

6.加強(qiáng)商會(huì)協(xié)會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)商會(huì)協(xié)會(huì)綜合監(jiān)管，積極指導(dǎo)幫助其完善章程、健全機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、人才、維權(quán)、協(xié)調(diào)及自律等方面服務(wù)會(huì)員的職能。對(duì)全縣商會(huì)協(xié)會(huì)進(jìn)行全面摸底清查，相關(guān)信息全部在縣政府門戶網(wǎng)站公開，接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣民政局）

7.做好安保服務(wù)。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬強(qiáng)包等擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、侵犯企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)和員工人身安全的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法查處行霸、市霸、沙霸、路霸、村霸等違法分子和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙，對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)立案?jìng)刹椤＃ㄘ?zé)任單位：縣公安局）

（四）實(shí)施減負(fù)惠企行動(dòng)（牽頭單位：縣財(cái)政局）

1.降低企業(yè)成本。貫徹落實(shí)《X市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)方案》，圍繞稅費(fèi)、用工、融資、生產(chǎn)要素、物流等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面施策，降低企業(yè)成本。

2.規(guī)范涉企檢查。各行政執(zhí)法部門要加快完善“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、抽查事項(xiàng)名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)以及“雙隨機(jī)”抽查細(xì)則，確保今年6月底前實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。因直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行的緊急檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向縣政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。（責(zé)任單位：相關(guān)執(zhí)法部門、縣法制辦）

3.規(guī)范涉企收費(fèi)。對(duì)依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理并向社會(huì)公開。嚴(yán)格按照《X省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》執(zhí)行縣級(jí)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)情況要按季度向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣物價(jià)局）

（五）實(shí)施作風(fēng)整治行動(dòng)。（牽頭單位：縣監(jiān)察局）

1.堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。堅(jiān)持對(duì)政府部門履職情況明察暗訪和監(jiān)督檢查的常態(tài)化。繼續(xù)深化百姓問政、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、干部作風(fēng)群眾評(píng)等活動(dòng)，大力開展“為官不為”和“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”專項(xiàng)整治活動(dòng)，圍繞“三個(gè)助力”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，集中整治干部中存在的不想為、不會(huì)為、不敢為等突出問題，重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)。（責(zé)任單位：縣監(jiān)察局）

2.強(qiáng)化全方位監(jiān)督。完善政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)納入的所有網(wǎng)上審批事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。充分利用政務(wù)微博“X縣發(fā)布”、縣長(zhǎng)信箱等方式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)與客商投訴中心作用，加大投訴案件的受理、調(diào)處和監(jiān)督檢查力度，凈化投資發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、縣數(shù)字化信息服務(wù)中心、縣招商局）

3.嚴(yán)查違法違紀(jì)行為。對(duì)公務(wù)人員損害營(yíng)商環(huán)境行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)各部門移交、轉(zhuǎn)辦的公務(wù)人員損害營(yíng)商環(huán)境案件做到“有案必接、有接必查、有查必果”。對(duì)典型案例通報(bào)曝光，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾氛圍。（責(zé)任單位：縣監(jiān)察局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣督查督辦室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街、各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位要牽頭制定本項(xiàng)行動(dòng)的整體方案，組織、協(xié)調(diào)、督促責(zé)任單位抓好落實(shí)，并要暢通信息渠道，及時(shí)收集匯總工作落實(shí)進(jìn)展情況，每月月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。各責(zé)任單位要在牽頭單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，制定具體行動(dòng)方案，提出具體工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。

（二）落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。堅(jiān)決改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵(lì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、各部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)中結(jié)合各自實(shí)際，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，做到敢想、敢試、敢闖、敢干。要制定落實(shí)靈活有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)因地制宜、創(chuàng)造性的開展工作，充分調(diào)動(dòng)每一名干部的積極性，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)抓得實(shí)、出成效。

（三）完善考核機(jī)制。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)。縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年終對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)暗訪、調(diào)查問卷等形式，對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)調(diào)查問卷群眾滿意率低、反映問題集中突出的鎮(zhèn)街、部門和“窗口”單位進(jìn)行問責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各部門要迅速掀起宣傳熱潮，積極做好政策解讀，密切回應(yīng)群眾關(guān)切，提高社會(huì)知曉率，努力在全縣上下形成環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、軟實(shí)力的共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從我做起、從現(xiàn)在做起的責(zé)任感和緊迫感，讓愛商、親商、安商、扶商、護(hù)商、惠商成為自覺行動(dòng)。

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