農村具有特定的自然景觀和社會經濟條件,指以從事農業生產為主的勞動者聚居的地方,是不同于城市、城鎮而從事農業的人群聚居地。農村是相對于城市的稱謂,指農業區,有集鎮、村落,以農業產業(自然經濟和第一產業)為主,包括各種農場(包括畜牧和水產養殖場), 以下是為大家整理的關于農村廁所革命總結5篇 , 供大家參考選擇。
農村廁所革命總結5篇
2020年是全面建成小康社會收官之年,是農村人居環境整治三年行動收官之年,為深入貫徹落實X關于農村“廁所革命”的重要指示精神,根據...、…和省、市關于推進農村“廁所革命”系列安排部署,依據《X市X區推進農村“廁所革命”三年行動方案》,現就2020年全區推進農村“廁所革命”工作,制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹X關于農村“廁所革命”的…批示精神,認真落實…和省、市安排部署,對標對表全面建成小康社會和農村人居環境整治三年行動目標要求,按照“整村推進、分類指導、建管并重、長效運行”的基本思路,堅持“因地制宜、分類施措、政府引導、農民主體、嚴格標準、質量優先”的原則,緊緊抓住當前農村改廁存在的突出問題,強弱項、補短板、促提升,加大農村廁所改造力度,保證改造質量,建立健全長效管護機制,推動農村廁所建設標準化、管理規范化、運營市場化、監督社會化,確保農廁使用效果和群眾滿意度,以小廁所改善大民生。
二、工作目標和改造重點
(一)工作目標
2020年,全區農村廁所改造完成2.1萬座,衛生廁所普及率達到85%以上,廁所糞污無害化處理率和資源化利用率達到90%以上。
(二)獎補政策
2020年農村廁所改造按照每座戶廁省級補助500元、市級補助1100元、區級最高補助1000元的標準,按照分類分價補助標準和招標價格執行落實。
(三)改造重點
??? 2020年農村廁所改造重點要突出“三個優先”。一是優先解決戶用旱廁的改造和處置。結合農村人居環境綜合整治工作要求,對尚未改造過的戶用旱廁或連茅圈,優先列入2020年農村廁所改造計劃。對無人居住宅院的戶用旱廁或連茅圈,采取不同方式,予以填埋或拆除處理。到2020年底,戶用旱廁或連茅圈改造率和處置率力爭達到100%。二是優先做好低保戶、特困戶的戶廁改造。結合有關幫扶政策,優先解決低保戶、特困戶的廁所破舊、廁所衛生差、如廁不方便等問題;三是優先解決“不達標”問題廁所改造。優先抓好無廁房、廁頂、廁門的戶廁和家庭條件差、廁所衛生條件差、無法正常使用的老舊戶用廁所改造。
三、主要任務及建設要求
(一)開展農村戶用廁所大普查活動。在已有各類改廁臺賬基礎上,進一步健全完善農村廁所改造臺賬,對所有改廁村的戶廁、公廁再次實施逐村逐街逐戶調查,全面核實農村廁所改造底數和需要提升廁所底數,登記造冊,做到格式規范、條理清晰、邏輯嚴謹,各項基礎數據全面真實,及時錄入X市農村廁所革命信息管理系統,實施精準管理,做到全程可跟蹤、隨時可查詢、事后可追溯。村級改廁臺賬要在村內顯要位置公示,接受群眾監督。
(二)全面推行網格化圖表管理。大力推廣礦區改廁網格式管理的經驗,在開展農村戶用廁所大普查的基礎上,各村要加快網格式管理圖表的繪制和標注工作,按照2017年以前、2018年、2019年、2020年等不同年份,采用不同顏色或圖形進行標注,明確責任區和責任人,做到既有數據管理又有圖表管理,增強改廁工作針對性和直觀性,并在村顯著位置公示15天以上。各鄉鎮要根據大普查結果和網格化管理公示情況,結合今年農村廁所改造重點和年度下達改廁任務,經村兩委研究,提前確定各村改廁戶清單,并嚴格按照改廁清單進行改廁施工,改廁清單要予以公示并上報區改廁專班。
(三)科學選擇改廁模式。要按照國家有關標準規范和技術要求,認真研究推廣符合實際、經濟適用、群眾樂用的改廁模式和技術。在城鎮污水管網覆蓋和建有農村污水集中收集處理系統的村莊,可采用完全水沖式改廁模式,廁污接入管網,進行無害化處理,實現達標排放;在其他不具備污水處理管網條件的鄉鎮和村莊,重點推廣磚砌式三格化糞池或磚砌式單坑加集中改造模式。
(四)積極推廣應用新型廁具。結合2019年我區農村改廁新廁具推廣應用經驗,在廣泛開展新型廁具展示和群眾需求調查的基礎上,通過召開廁具產品展示、示范戶試點示范等形式,向廣大群眾提供使用方便、冬季防凍、質優價廉的廁具產品,增強群眾參與農村改廁的積極性。對新型廁具的確定,各鄉鎮要廣泛征求群眾意見,在科學論證后有計劃有步驟推廣。
(五)大力實施農村改廁整村推進工作。進一步強化農村改廁整鎮整村推進工作的組織實施,制定整村推進驗收實施細則,對整村改廁驗收達標的村莊實行銷號管理。一是選擇領導重視、示范作用強、群眾參與度高、技術模式成熟適用、農村改廁任務相對較大、后續管護有保障的鄉鎮、村率先推進。二是對同步推進農村生活污水和畜禽糞污治理的村莊、環境整潔行動效果明顯村莊予以優先實施。三是對已確定的“市縣鄉三級廁所革命示范村”優先支持,鼓勵有條件的鄉鎮整村、整鎮推進無害化衛生廁所改造。到2020年底,13個鄉鎮整村推進率達到85%。
(六)完善農村廁所改造分類分價補貼標準。繼續按照改廁模式、廁具采用、施工類別等不同形式,完善和細化分類分價補貼標準。一是對廁所改造地下部分,按照改廁實際施工量,合理確定補貼標準,分別按照磚砌三格、新建單坑、原有圈坑改造、沼氣池等不同改造和建設施工類別,進行分類補助。二是對廁所改造地上部分,按照排查統計不同情況,分廁房頂部、廁房墻壁、廁房門窗等具體現狀,給予不同補貼標準。三是對采用新型廁具實行差別補貼。按照廁具招標價格差別,結合施工難易程度,分類確定補助標準,以調動群眾和施工單位采用新型廁具積極性。
(七)實施“農村廁所改造質量建設年”活動。按照國家衛健委辦公廳、農業農村部辦公廳《關于印發農村戶廁建設技術要求(試行)的通知》(國衛辦規劃﹝2019﹞667號)以及《關于進一步明確X市農村廁所改造組織實施技術標準等問題的通知》(石人居組辦字〔2019〕1號)等要求,全面提升農村廁所改造質量。一是建立中標單位項目經理、工程監理、鄉鎮專職質量驗收員和村級監管員隊伍,做到人員固定,專職負責。
二是加強對改廁業務技術培訓和指導,對鄉鎮、村莊負責人和具體施工人員開展改廁技術規范專業培訓,提高管理人員和施工人員改廁管理和施工技術水平,落實工程質量和安全責任制,堅決做到不培訓不上崗、不培訓不施工,確保施工規范,質量可靠,使用壽命符合標準要求。
三是嚴把改廁產品和材料質量關。嚴格按照有關規定要求,認真組織農村廁所改造招投標工作,全面落實“便器、沖廁器政府集中采購”要求,嚴格確定設施設備的質量標準和建設參數,杜絕質量低劣產品進入農村改廁各個環節。完善收發貨登記,加強收貨質量抽查,從源頭上杜絕廁具質量以次充好和施工單位數據造假。四是嚴把監督檢驗關。
招標時明確工程監理單位,發揮工程監理作用,嚴格按照技術規范,加強施工現場質量巡查與指導監督,對影響工程質量的關鍵環節特別是隱蔽工程環節進行全過程監管,發現問題隨時提出整改建議,對整改不到位的,監理單位有權暫停施工單位工程建設,直至達到建設標準。統籌地下地上改造,全面做好項目管理、督導檢查、技術服務等工作,讓群眾心中有數,達到群眾滿意。五是堅決把好竣工驗收關。加強竣工驗收組織管理,嚴格按照上級農村廁所改造驗收指導意見,村、鄉鎮、區、市逐級逐批進行驗收。驗收工作聘請第三方驗收審計單位對全年農村改廁進行竣工驗收審計工作,完善項目管理、建設類型分類統計、群眾滿意度調查等各項工作。對驗收過程中發現的問題實行清單銷號、限期整改,整改不到位的,不能通過驗收,不予撥付補助資金。
(八)建立完善農村廁所長效管護機制。積極探索農村廁所維修、糞污抽運、資源化利用新模式,促進農村廁所后期管理維護的規范化、制度化、長效化。加強維修網點、糞污處理站建設,采用生物、物理手段推進糞污的無害化處理和資源化利用,解決好糞污排放和利用問題。鼓勵企業或個人參與改廁后期管護工作,實現廁具壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后能利用的目標。按照國家和省有關要求,2019年、2020年中央整村推進補助資金,全部用于我區農村廁所長效管護機制建設。2020年底前,農村廁所長效管護機制基本形成,并逐步實現市場化運營,做到服務價格公開、企業微利運行、群眾明白消費。
(九)不折不扣排查整改“問題廁所”。對照國務院農村人居環境大檢查指出的問題,對照農業農村部《關于當前農村改廁工作中存在或可能出現的有關問題(簡稱66條)》要求,對照日常督導檢查、驗收過程中的整改清單,進一步對各個年度農村廁所改造情況進行拉網式排查,做到無死角、全覆蓋,分類分事形成問題清單,建立問題臺賬,無論大小新舊都要立行立改,限期整改,銷號管理,全面徹底解決改廁不規范、質量監管不嚴格、防滲漏措施不到位、衛生廁所不達標等各類歷史遺留問題。堅持問題導向,舉一反三,建章立制,確保在今后工作中不再出現新的問題。
四、實施步驟
(一)組織動員階段(2020年1月)。立足早字,制定區、村、鄉三級農村改廁工作方案,進行動員部署,進一步明確責任分工、時間表和路線圖,落實配套資金,統籌安排改廁任務、時間節點和推進措施。召開務虛會議,進行工作交流,統一思想認識,提高工作激情。
(二)宣傳發動階段(2020年2-3月)。推進網格式管理,各鄉鎮進一步摸清改廁工作底數,核準改廁電子臺賬;開展技術練兵,組織做好市、區、鄉鎮、村各級的培訓,特別是改廁任務大的鄉鎮、村要以鄉鎮、村為單位開展聲勢浩大的宣傳發動。組織專門技術小分隊,深入各鄉鎮,破解農村廁所改造模式難題。
(三)推進實施階段(2020年4月-10月)。堅持以點帶面,全面鋪開,按照農村改廁本年度的改廁村莊、數量和模式,明確組織領導、建設內容,強化推進措施,落實時間表和路線圖,指導開展改廁工作。
(四)驗收核查階段(2020年11月-12月)。在村級自檢的基礎上,由鄉鎮、區負責組織100%驗收,市級組織抽查和第三方審計,驗收結果作為對各鄉鎮考核和撥付省級、市級、區級財政獎補的依據。
五、保障措施
(一)加強組織領導,壓實工作責任。各鄉鎮、村是農村改廁工作責任主體,要高度重視農村改廁工作,把推進農村“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略的一項重要內容,作為為民辦實事的重要抓手,作為“一把手”工程,按照“五級書記抓改廁”和“一崗雙責”要求,充分發揮鄉鎮黨委政府、村“兩委”班子作用,在工作部署、人員組織上統籌謀劃、協調聯動、整體推進、督導落實。各鄉鎮改廁工作專班要注重搞好宣傳和引導,明確具體職責,形成工作合力,保障各項工作有效落實。
(二)加強資金管理,推行績效評價。各鄉鎮對改廁資金負有監管責任,要對補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。加強資金使用情況審計監督,及時發現和糾正問題,確保資金使用安全。按照全面實施預算績效管理的要求,適時開展重點績效評價,強化績效結果運用,做好績效信息公開。2020年農村廁所改造按照每座戶廁省級補助500元、市級補助1100元、區級最高補助1000元的標準,按照分類分價補助標準和招標價格執行落實。
(三)嚴格督導考核,推動工作落實。加強對鄉鎮開展農村廁所革命工作的檢查和督導,及時掌握各鄉鎮、村改廁進度,定期開展拉練觀摩,互相學習推動工作。進一步完善農村廁所改造考核獎懲辦法,對農村廁所改造工作組織領導、施工質量、廁具質量、旱廁消除率、驗收合格率等納入農村人居環境整治考核主要內容,驗收結果作為對鄉鎮年度績效目標考核和撥付農村廁所革命補助資金的重要依據。強化考核結果責任追究,對因工作推進不力、工程質量不符合要求、違規使用資金等造成不良影響的,依法依規追究有關人員責任。
(四)加大宣傳力度,做到入腦入心。充分利用各種媒體,大力宣傳農村改廁的有關政策和重大意義,及時報道改廁工作新進展、新做法、新經驗,鼓勵各鄉鎮組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動。鼓勵和引導基層黨員干部率先示范,發揮先行引領作用,倡導農民主動改廁。加強文明如廁、衛生廁所日常管護、衛生防疫知識等宣傳教育,形成勤清掃、講衛生的良好生活習慣。
XX縣2020年農村“廁所革命”行動
實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神,全面落實中央農辦、農業農村部等8部委《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》,根據《xx省農村“廁所革命”行動方案》和《xx市農村“廁所革命”行動方案》相關文件要求,積極推進我縣農村改廁工作,有效提升農村人居環境水平,結合我縣實際制定本方案。
一、工作目標
堅持“政府引導、農民主體、因地制宜、方便適用、分類施策、整村推進”的基本原則, 20XX年計劃改建新建農村戶用衛生廁所XX戶,建成后累計衛生廁所普及率達到XX%以上,建制村衛生公廁覆蓋率達到XX%,根據實際需要配備糞污清運設備和人員,糞污得到無害化處理或資源化利用,管護長效機制普遍建立,文明如廁新風逐步形成。
二、重點工作
(一)科學編制改廁方案。在全面摸清農村廁所數量、類型的基礎上,綜合考慮當地基礎條件、農民生活習慣等因素,編制“廁所革命”專項行動方案,緊扣目標任務和時間節點,明確年度戶廁、公廁建設任務、資金安排、保障措施等。在整村整社新建改建住宅的村莊,積極推行房廁一體改造。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局)
(二)合理推廣改廁模式。按照《農村戶廁建設規范》、《甘肅省農村改廁技術指導手冊》,考察論證改廁模式和設備選型,科學合理選擇符合當地實際的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,積極推廣簡便實用、價格適中和群眾接受的設備,加快改廁進度,保質保量完成任務。根據2019年改廁群眾使用情況,重點推廣三格化糞池式、雙坑交替式、水沖式無害化衛生廁所三種改廁模式。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局、實施單位:各鄉鎮)
(三)開展農村改廁示范工程。以整村推進為主導模式,在“一路一帶一村莊”重點布局確定一批示范點,開展農村“廁所革命”示范工程建設。按照縣抓示范鄉、鄉抓示范村、村抓示范戶的要求,建設3-5個示范鄉鎮、每個鄉鎮打造3-5個示范村,通過抓點示范,總結推廣適宜不同地區的農村改廁模式和典型經驗,實現整村推進,衛生戶廁普及率達到常住農戶的85%以上。對于整村推進的村優先安排中央獎補資金。重點解決好冬季防凍、糞便處理等改廁難題,確保高質量完成任務。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局、實施單位:各鄉鎮)
(四)嚴把農村改廁質量關。各鄉鎮對農戶改廁建檔造冊,標明戶主信息、廁具產品信息、技術負責人、驗收負責人、管護員和包戶干部等內容。要按照《甘肅省農村改廁技術指導手冊》確定的要求標準,組織管理技術人員現場指導監督改廁工作,把好設備選型關、施工質量關和檢查驗收關。縣衛生健康局負責改廁技術指導服務,縣住建局負責抓好村衛生公廁新建及改造工作,縣文體廣旅局負責抓好旅游景區公廁建設,縣市場監管局負責廁具產品質量的抽檢和監管,杜絕不合格產品。農村公廁應同步同標準推進。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局、實施單位:各鄉鎮)
(五)建立健全長效管護機制。充分發揮村級組織和農民主體作用,建立各類廁所管護標準,形成務實管用的運行維護機制,做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。要把農村公廁管護納入農村村級公益性設施共管共享工作,各鄉鎮要根據工作量大小配備管護人員,專門負責廁具維修、糞污清運及設備管理等工作。組織開展農村廁所建設和維護相關人員培訓。引導當地農民組建社會化、專業化、職業化服務隊伍。鼓勵采取政府購買服務等方式,建立政府引導與市場運作相結合的廁所建管用機制。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局、實施單位:各鄉鎮)
(六)同步實施廁所糞污處理。按照分戶改造、定期清運、集中處理與分戶自主處理相結合的方式,實施農村廁所糞污、生活污水、畜禽糞便一體治理,鼓勵聯戶、聯村、村鎮整體推進治理,建立糞污收集運輸處理體系,根據實際需要配套建設糞污集中處理設施,購置糞污收集運輸車,統一開展收集和清運。以糞污肥料化為首選模式,大力推行有機肥加工、大型沼氣、發酵、堆肥發酵還田等處理方式,逐步提高廁所糞污無害化處理和資源化利用水平。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局、實施單位:各鄉鎮)
(七)加強農村改廁技術支撐。在廁所建設材料、無害化處理、除臭殺菌、糞污回收利用等方面,加大科技攻關力度,鼓勵企業研發便于操作、經濟實用的衛生廁所新技術、新產品。組織開展多種形式的農村衛生廁所新技術、新產品展示交流活動。結合實際創新改廁模式,加強對廁所糞污處理防凍措施、缺水地區節能節水和再生水回用等實用技術推廣應用。(牽頭單位:xx局;配合單位:xx局、xx局、xx局、實施單位:各鄉鎮)
三、保障措施
(一)提高政治站位,強化組織領導。XX成立 “廁所革命”專項工作組,負責全縣農村“廁所革命”的總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實、考核評估。各鄉鎮和縣直相關部門要高度重視農村“廁所革命”,把農村改廁作為人居環境整治的樣板工程,建立健全工作機制,強化組織領導,持續扎實推進,真正把實事辦好。各鄉鎮、各部門主要負責人要按照重點工作分工,主動擔責、密切配合,加快推進“廁所革命”,切實增強群眾的幸福感和獲得感。
(二)堅持農戶為主,多方扶持推進。“廁所革命”既是一項嚴肅的政治任務,又是一項艱巨的民生工程,農民群眾既是受益者,也是主力軍。要教育引導農民群眾主動參與、獻計出力,改好自家廁所。基層黨員干部要帶頭示范,共青團、婦聯等群團組織要發揮獨特作用,全社會要共同關心關注、形成合力。縣財政要采取以獎代補、先建后補等方式,支持農村改廁工作整村推進,優先支持“一路一帶一村莊”沿線村莊和鄉村旅游村莊的廁所建設改造,加大對貧困村和建檔立卡貧困戶的支持力度。各鄉鎮和縣直相關部門在積極向上爭取項目資金支持的同時,統籌整合有關項目資金,支持農村改廁工作。要發揮財政資金撬動作用,鼓勵引導社會資本、金融資本參與農村改廁。
(三)強化督導考核,保證改廁實效。縣農村“廁所革命”專項工作組將加強對各鄉鎮工作開展情況的督查考核,制定《XX農村廁所革命考核辦法》,按照“月統計、季通報、年底考核”的要求,對各鄉鎮推進農村“廁所革命”情況進行督導檢查,各鄉鎮加快工作進度,按時保質保量完成任務。
“農村廁所革命” 建設情況調研匯報材料
為貫徹市委、市政府“雙十行動”,推進我市“農村廁所革命”民生幸福工程建設,根據市政協2018年度協商工作計劃,市政協社會法制委員會組織開展“農村廁所革命”專題調研。5月14日至18日,韋忠清副主席率專題調研組赴安徽合肥廬江縣、山東濟南章丘區等地學習考察“農村廁所革命”的成功經驗和做法;6月26日,韋副主席又帶領調研組對我市“農村廁所革命”建設情況開展深入調研;8月9日,韋副主席主持召開專題協商會議,就xx市“農村廁所革命”民生幸福工程建設問題,與市農工委、政府辦、旅游委、農業局、住建局、園林環衛局、愛衛辦,海棠、吉陽、天涯。崖州區政府,育才生態區管委會負責人進行民主協商。現將調研情況報告如下:
一、我市“農村廁所革命”建設基本情況
(一)我市“農村廁所革命”建設進展情況
根據省、市“農村廁所革命”工作部署,我市各區和有關部門認真制訂農村改廁總體目標和年度計劃,嚴格細化戶廁規格標準,周密統籌改廁資金,精心組織開展農村廁所建設,強化改廁工作督導,取得了顯著成績。截止2017年底,我市農村總戶數x戶中已完成改廁x戶,尚未改廁x戶,衛生廁所普及率達x%(其中:三格化糞池式廁所x戶、三聯沼氣池式廁所x戶)。2018年2月《xx市農村改廁三年工作計劃》印發以來,全市五個區積極籌措改廁資金共計x萬元,為改廁有序開展創造了有利條件。截至5月止,天涯區已完成文門村17戶、梅村30戶整村推進農戶廁所建設施工,其他區正在加緊籌備立項、審定和招投標事宜,計劃從7月1日起全面動工建設農村廁所。此外,2016年以來,我市美麗鄉村示范村共興建了30座公共場所。
(二)我市“農村廁所革命”建設存在的主要問題
1.2018年2月《xx市農村改廁三年工作計劃》實施以來,各區的農村改廁工作進展不夠平衡,有些區7月份才開始啟動改廁工程建設。
2.各區對農村廁所改造經費的投入尚顯不足,農村廁所管理還不到位,存在重建設、輕管理現象,改廁后續管護服務工作還有欠缺。
3.農村公共廁所建設嚴重滯后,許多村莊甚至連一座公共廁所都沒有,“一廁難求”問題相當突出,市民游客到鄉村經常遇到“如廁難、難如廁”的問題。
4.2012年前市愛衛辦建造的“三格化糞池”和市農業局建造的“三聯沼氣池”式衛生廁所,村民不注意修繕保護,廁所木門損壞嚴重,部分廁所陳舊老化,個別廁所天花板已開裂,廁所結構比較差,已不符合“農村廁所革命”的要求。
5.由于大部分村民現已不再養豬養牛,沼氣池已無原料可用,巧婦難為無米之炊;許多農戶用的沼氣表和沼氣灶已損壞且不及時更換,村民已停止使用沼氣;因沼氣池年久失修,部分村民已不再使用“三聯沼氣池”式衛生廁所。
6.由于我市農村基礎設施不配套,污水處理管網尚未鋪設,部分村民的廁所未接駁自來水,農村旱廁大量存在;村民的思想觀念還相對落后,衛生意識淡薄,生活污水、廁所污水和家畜糞液隨地排放、就地滲透,嚴重污染了農村的生態環境,存在引發傳染病的隱患,影響到群眾的身體健康。
二、安徽、山東“農村廁所革命”的成功經驗和做法
安徽是我國“農村廁所革命”開展較早且做得較好的地方,被樹為全國典型范例,吸引全國各地紛至沓來學習取經。考察組在合肥期間,深入廬江縣萬山鎮卅埠村和湯池鎮三沖村改廁點進行實地考察,詳細聽取農村改廁及改廁后續管護服務工作情況介紹,現場觀摩三格化糞池建設使用并入戶了解農戶對改廁工作滿意程度。他們的具體做法是:在一般農村地區,推廣使用裝配式三格化糞池廁所;在城鎮污水管道覆蓋到的村莊和農村新型社區,推廣使用水沖式廁所;在重點飲用水源地保護區內的村莊,全面采用水沖式廁所,建立管網集中收集處置系統,實現達標排放。同時,鼓勵各地把農村改廁與污水處理相結合,推廣使用單戶和多戶并聯的一體化處理設備。改廁模式以“六主六輔”為主,即:改廁方式以改建為主,新建為輔;改廁選址以院內為主,院外為輔;廁屋建設以農戶自建為主,政府補助為輔;便器選擇以政府采購為主,農戶個性選擇為輔;質量監管以專業管控為主,多方參與為輔;日常管護以農戶自管為主,社會管護為輔。
山東的“農村廁所革命”也開展得有聲有色,成效顯著。在濟南市,考察組先后到章丘區繡惠街道辦事處施家崖村和刁鎮白衣村就美麗鄉村建設、三格化糞池式無害化衛生廁所改造情況進行深入學習考察。據了解,濟南市農村廁所無害化改造工作已全部完成,廁所日常管護以農戶自管為主,糞渣清運則采取社會化服務模式,由抽糞車將各家各戶糞渣清運到區污水處理站進行集中處理,不僅改善村民的生活質量,而且改廁后的糞渣經無害化處理后還能就近用于農業觀光園、農作物種植基地等的澆灌施肥,形成農業生態良性循環。
“改廁一小步,文明健康一大步。”合肥、濟南兩地“農村廁所革命”可資學習借鑒的成功經驗和做法主要有:農村廁所建設以政府引導扶持與農民為主體的方式開展,體現了黨以人民為中心的發展思想,改廁依靠農民,改廁為了農民,因此得到了廣大農民的衷心擁護和積極參與,農村廁所建設成績斐然;農村廁所建設因地制宜、因戶施策,不搞一刀切,針對一般農村地區、污水管道覆蓋村莊和農村新型社區、重點飲用水源地保護區內的村莊采取不同的建設模式,體現了以人為本的科學發展觀;農村廁所實施三格化糞池處理方式,便于清渣和取糞,密封性、防滲漏、無害化處理效果較好,得到廣大農民的普遍認可,廁所建設進展順利;農村新型社區污水管網實現全覆蓋,處理體系成熟,為農村廁所高標準建設奠定了堅實的基礎;創新廁所管護服務模式,糞渣清運采取社會化服務,集中進行生化處理,變廢為寶,形成農業生態良性循環,促進農村可持續發展、綠色發展。
三、我市“農村廁所革命”建設的意見和建議
“它山之石可以攻玉。”學習借鑒安徽、山東“農村廁所革命”建設的成功經驗和做法,結合xx的實際情況,提出我市“農村廁所革命”建設的幾點意見和建議。
(一)要加大農村廁所建設資金投入力度。各區和有關部門要高度重視“農村廁所革命”,花大力氣狠抓這項民生幸福工程,積極主動統籌安排改廁資金,按照《xx市農村改廁三年工作計劃》的時間節點,力爭三年內按質按量完成農村廁所的建設任務,實現農村衛生廁所普及率達到100%的工作目標。
(二)要完善農村基礎設施建設。高標準建設農村廁所,必須加強自來水、污水處理管網等基礎設施配套建設,實現村村通自來水、戶戶接入使用自來水,同時建立農村生活污水治理體系,將農村衛生戶廁污水等納入市政污水管網,改善農村衛生環境,提升農村生活品質。
(三)要加強農村廁所的修繕維護。各區和有關部門應全面開展農村改廁普查,掌握戶廁使用和維護情況,建立健全戶廁檔案,實行動態跟蹤服務,加強農村改廁質量的有效監管;應對那些還在使用但有所損壞的沼氣池式衛生戶廁進行全面修繕,以維持其正常使用功能。
(四)要加強農村公共廁所建設。將農村公廁納入本轄區基礎設施建設總體規劃,按照數量充足、功能齊全、設施完善、理念超前、管理有效、保障到位的要求建設農村公廁,有效解決群眾“如廁難、難如廁”問題,讓農村廁所逐漸“城市化”。充分發揮政府主導作用和市場經濟功能,在政府注入導向性資金的同時,積極創新公廁投入機制,廣開投資渠道,積極吸引社會資本參與共廁建設管理,共建共享。
(五)要運用市場機制打造廁所管理服務新模式。學習借鑒安徽、山東的成功經驗和做法,農村廁所的日常管護以農戶自管為主,糞渣清運則引入市場機制,采取社會化服務模式,由抽糞車將各家各戶糞渣清運到定點處理站進行集中無害化處理,實現廢物回收利用,構建生態環境良性循環嶄新模式。
(六)要加強“農村廁所革命”的宣傳教育。應讓老百姓明白,廁所不僅是人們日常生活的必備設施,而且事關農村生態環境衛生、傳染病防控和人們的身體健康,是一個地方文明衛生程度的重要標志,從而樹立起“不是政府要我建廁所,而是我要建廁所”的正確理念,積極參與到“農村廁所革命”建設的熱潮中,努力改善生活環境質量。應教育群眾樹立起衛生意識,養成良好的衛生習慣,主動投身到我市文明大行動和創文鞏衛工作中,不斷提高農村生態文明和精神文明建設水平,為實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村加磚添瓦。
農村廁所革命工作總結
為滿足人民群眾對美好生活的需要,全面改善人居環境。今年以來,XX鎮狠抓農村“廁所革命”,在全鎮范圍內積極開展農村公廁改造工作,通過改造提升農村公廁64座,大力推進公廁”;大整容”,著力提升政府公共服務水平,補齊民生短板,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,樹立魅力XX新形象。
一是統籌謀劃,深入一線全面排摸。制定《XX鎮2021年度農村公共廁所改造工作實施方案》、《XX鎮2021年度農村公共廁所工作考核辦法》,成立XX鎮公廁改造提升領導小組,由鎮長擔任組長。召開XX鎮2021年度農村公廁改造提升動員會及推進會,層層落實責任到人,逐個明確改造時間節點,倒排時間計劃,實施掛圖作戰,確保11月底完工。同時,配強人員力量,并安排鎮、村兩級干部深入一線,對全鎮26個行政村公廁存量進行走訪和排查,共排查出存量公廁64座,真正做到心中有數。
二是分類施策,自加壓力統籌推進。對照《浙江省農村公廁建設改造和管理服務規范》《龍游縣公共廁所建設指南》《龍游縣2021年農村公共廁所改造工作實施方案》等標準規范,各行政村因地制宜,立足本村實際產業特色和環境要求,準確分類實施改造,最終明確全鎮對標改造61座,新建補缺建設3座。始終堅持自我加壓,由鎮分管領導牽頭每周一督查,每月一通報,并實行XX鎮小城鎮綜合整治辦、四邊三化辦和社會事務辦等協調配合服務制度,幫助解決各公廁涉及到的設計、政策處理等一系列問題。同時,按照補助標準,管好用好財政資金,把錢花在刀刃上。
三是完善機制,建檔立章鞏固成效。根據農村公廁改造前后工作,建立“一廁一檔一表一案”臺帳,由鎮”;廁所革命”辦公室安排專門人員對每個公廁從開工、施工到完工的每一個階段相關照片及資料進行收集,并進行分類整理統計,真正做到每個公廁表格清楚、照片清晰、情況了解。同時,制定《XX鎮公廁衛生服務管理及保潔制度》,明確每個公廁所長及保潔員,規定鎮級所長每月巡查不少于一次,站級所長每周不少于一次,村級所長每日不少于一次,做到每個公廁有人管、有人清,實現公廁長效規范管護。
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