以下是為大家整理的關于楓橋派出所亮點特色5篇 , 供大家參考選擇。
楓橋派出所亮點特色5篇
**派出所基礎工作亮點匯報
各位尊敬的領導、同志們:
大家好!**派出所按照局黨委會議精神要求,結合本所實際,審時度勢,精心謀劃,以打造新的社區警務模式為工作亮點,創建平安和諧社區,現我將工作思路作一簡要匯報:
一、轄區基本情況及當前警務運行模式
**派出所轄區面積約3.5平方公里,有小區院落61個,常住人口36718人,暫(寄)住人口3113人,出租房屋1490戶。轄區內共有中小學幼兒園7家,企事業單位34家,行業場所110家,門面3233家。現有在編民警25人,其中所領導5人,另有協警4人,監控5人。按照三隊一室標準設置社區民警隊9人,刑警隊5人,治安巡邏隊5人,辦公室(含戶籍)4人。
**所位于市轄主城區,接處警工作量巨大,去年全年共受理接處警7030件,其中刑事案件1223件,治安案件251件,糾紛1704件。我所實行“老中青” 4名正式民警搭配的值班模式,兼顧了值班備勤和接處警所需警力,確保有效應對各類突發性事件,但也凸顯出民警值班周期過短導致身心疲乏、值班期間未處理完的矛盾糾紛耗費大量時間和精力等弊端,同時,專項斗爭和非警務活動的影響,各類檢查、考核而對正常工作的牽制,使社區民警工作的主動性、創造性得不到充分發揮,使得警務室建設難以深入,警務區工作要求、制度和措施難以落實,警務區警務工作的效果難以提升。
二、以打造新型社區警務模式為亮點,創建平安和諧社區
我所將在今年全面推開社區警務規范化建設,從工作機制、矛盾糾紛化解、人口管理、社區防控四方面打造全新的社區警務運行模式,促進派出所警力的下沉和管理的前移,使基層基礎工作得到強化。
1、“精”用兵,實現現有警力效能最大化
從改革值班制度入手,設置三名民警加一名協警的值班備勤模式,延長值班周期,減輕民警值班備勤的工作負荷以便將更多精力投入到社區工作中。做專做實警務室,實現每個社區警務室配備兩名民警和一名刑偵民警的社區警務模式和 每周不低于20小時警務室工作時間的勤務機制,真正實現警務室民警專職化。明確和規范警務室民警職責,將各項警務工作向警務室延伸,發揮警務室民警立足于警務區、工作于警務區的優勢。
2、“重”化解,實現矛盾糾紛化解在基層
每個社區警務室建立矛盾糾紛化解室,重新建立派出所矛盾糾紛化解機制,規定值班中受理的糾紛,若構成案件則直接交由案件隊受理,其他糾紛若一次調節不成功,則將相關材料移交所屬社區警務室調處。實行矛盾糾紛約談機制,群眾可主動邀約社區民警開展矛盾糾紛化解。物建治安耳目,及時、快速、準確收集社會各類動態信息,確保社區警務室作為介入糾紛、化解矛盾的先期處置單元,確保矛盾糾紛能夠及時化解在基層。
3、“強”管理,實現轄區人口、場所管控到位
聘請專業人員充實完善我所自行開發的“警用社區地理人口管理查詢系統”,社區民警以入戶調查為抓手,積極開展實有人口、地理信息采集,實現每個社區信息錄入率達到80%,使轄區基礎工作實現全面信息化,實現對轄區公共娛樂場所、特種行業、出租出租房屋的分級管控,為偵查破案、安全檢查、搜查抓捕等提供鮮活的數據資源。
4、“抓”防范,實現社區防控網絡全覆蓋
責任區民警充分挖掘和利用轄區治安資源,吸收轄區低保、失業人員建立社區群防群治組織,積極開展形式多樣的治安防范,落實社區“人防、物防、技防”措施,構筑和完善社區防范體系。與治安巡邏隊、綜治巡控隊配合,將巡邏警力向治安復雜地區和重點部位、重點目標傾斜,強化街面控制,最大限度地壓縮作案時空,有效降低各類案件的發案數量。
5、“訪”民意,實現人們群眾滿意度顯著提升
以社區警務室為依托,責任區民警深入轄區,開展“訪”轄區企業,“評”服務效能;“訪”案件當事人,“評”執法效果; “訪”轄區群眾,“評”和諧指數; “訪”黨員代表,“評”行風建設的一系列訪評活動,通過提供便民、利民服務,主動、熱情為群眾排憂解難,進一步拉近派出所民警與群眾的距離,警務區工作得到了越來越多的群眾的理解和認可。
新的警務運行模式,將重新明確“三隊一室”的崗位職責及工作標準,真正做到讓社區警務隊“沉下去”,讓巡防防控隊“動起來”,讓案件查處隊“打得狠”,讓內勤室“靈起來”,讓隊室“聯起來”,有效地整合了派出所的警力資源,強化打、防、管、控、建、服等多種功能,使派出所真正成為綜合性的戰斗實體。
創建楓橋式派出所經驗做法亮點材料二
X派出所以人民為中心,努力構建新時代人民滿意派出所X縣公安局X派出所堅持“以人民為中心”理念,大膽探索創新,通過“智慧警務守護平安、拓寬渠道多方化解矛盾、零距離服務群眾、高標準嚴要求打造警隊”工作機制,使人民群眾滿意度、幸福感、安全感持續上升。
科學布置警力,重點部位場所精準防控。X派出所依托X公安派出所工作平臺,堅持以立體化、信息化社會治安防控體系為核心的防范建設理念,以X公安大數據中心為強大支撐,進一步完善派出所工作機制,將整個轄區劃分五個警務網格區,通過派出所工作平臺,對轄區內發生的所有案件進行研判,結合案發地點、時段等特征,實時對街面巡防警力進行科學調整部署,形成了由派出所民警管面、巡特警巡線、社區民警駐點,點線面結合的“X分鐘環線巡邏防控圈”和“X分鐘接處警”的扁平化巡邏巡控新格局,實現了警務指揮與作戰的智能化,使群眾能夠感受到警察隨時就在身邊。
強化對轄區重點部位和行業場所的精準防控,實施融合卡口建設,整合各類社會視頻監控、人臉抓拍、Wifi嗅探,構建了轄區及重點部位高低聯動、點面結合、動靜關聯、閉環式的全方位可視化防控體系,呈現出“重點部位發生警情,警力還未趕到,視頻監控已經抓到現場”畫面,并通過畫面對嫌疑目標進行跟蹤,實現對重點部位的精確掌控。
督促轄區內經營者安裝“掌上派出所”和“晉治安APP”,建立起警民連心橋,方便企業辦事,同時有效改善了民警執法辦案條件,規范民警行政執法行為,提高行政執法效能。
建立“四級”調解機制,拓寬通道多方化解。民警兩次赴楓橋派出所實地參觀學習新時期“楓橋經驗”,積極探索調解工作的有效辦法,建立適合本轄區實際的調解工作新模式,成立了以鎮政府的劃片區長、司法調解員、派出所民警、專業律師組成的調解機制,按照“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動”的“三懂四會”要求合署辦公,推出“一二三四”工作理念,即:“一杯濃香茶、兩句貼心話、三方坐一起、事事能處理”。
金山派出所的“楓橋式功課”
作者:林小娜[1];
作者機構:;
來源:派出所工作
年:2019
卷:000
期:006
頁碼:P.35-37
頁數:3
中圖分類:D631.41
正文語種:CHI
關鍵詞:派出所;廈門市;社區民警
摘要:派出所名稱:福建省廈門市公安局湖里分局金山派出所。建所時間:2005年,原后坑派出所更名為金山派出所。警力配備:現有民警42名,輔警141名。轄區狀況:派出所地處城鄉接合部。轄區面積9.8平方公里,下轄7個社區(其中城中村社區5個),實有人口15萬人。榮譽:2012年被公安部評為""黨的十八大消防安全保衛戰成績突出公安派出所"".
論“楓橋經驗”視角下派出所民警能力建設
劉良軍; 黃濤
【期刊名稱】《西部公安論壇》
【年(卷),期】2020(018)001
【摘要】黨的十九屆四中全會強調指出,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,努力將矛盾化解在基層,建設平安中國。毋庸置疑,“楓橋經驗”因公安派出所創造性地開展工作而生,隨公安派出所更好地做好群眾工作而興,是對黨的群眾路線的豐富和發展。新時代公安派出所應該以爭創“楓橋式公安派出所”為契機,切實提高派出所民警狠抓落實的能力,實現公安派出所與民警隊伍建設的與時俱進、水漲船高,更好彰顯在基層社會治理中的地位和作用。
【總頁數】6頁(P.1-6)
【關鍵詞】楓橋經驗; 公安派出所; 民警能力; 建設
【作者】劉良軍; 黃濤
【作者單位】中共荊門市委黨校 湖北荊門448000; 荊門市公安局掇刀分局 湖北荊門448000
【正文語種】中文
【中圖分類】D63
【相關文獻】
1.新形勢下派出所民警思想現狀分析 [J],
2.論“智慧公安”建設框架下派出所綜合執法民警職業發展規劃——以上海市公安局基層派出所為例 [J],
3.派出所民警消費面面觀 [J],
4.楓橋派出所的“楓橋警務品牌” [J],
5.社區民警治安管理工作存在的問題及對策探究——以深圳市公安派出所工作為視角 [J],
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由于現在中國正處于社會矛盾尖銳期,許多人就把對社會的不滿的憤恨撒在警察身上,所以襲警事件已經是司空見慣的了。下面是本站為大家整理的,供大家參考。
基層派出所面臨的困境和解決對策1
作為公安機關的最底層最基層,派出所是縣(區)公安機關派駐各鄉鎮、街道(辦事處)的單位,肩負著打擊、防范、管理、控制、服務等諸多職能。但是派出所在成長發展的過程當中,卻遭遇了瓶頸,經過長期的調研與思考,總結了以下幾點。
一、 公安機關的首要任務是執法,但是現在公安機關卻遭遇執法困難。
(1)隨著社會的發展,各種矛盾也集中顯現出來,特別是人民群眾與政府部門的矛盾是公安機關最難啃的硬骨頭。各種招商引資、城市的擴展、大型工程的建設、災后的恢復重建都會與人民群眾的直接利益發生沖突,其中最容易涉及到的就是土地的征用,據《中國群體性事件防控》研究課題組調查顯示,中國從2006年開始,因征地而引發的群體性事件占到的比例高達45.59%。而黨委政府作為這些工程的直接參與者和組織者,在群體性事件爆發之后通常是把公安機關推到第一線,與人民群眾發生正面的沖突,很多時候會以直接犧牲人民群眾的利益為代價,換來經濟的發展和城市的進步,這種殺雞取卵的發展方式,損害了公安機關的形象,違背了全心全意為人民服務的宗旨,也為以后的執法帶來無法跨越的障礙。
(2)公安民警在執法過程當中,還會遭遇個別領導插手。有的違法事件直接影響了個別領導的利益,或者涉及到這些領導的家人、親戚、朋友。這些領導就會采用打招呼的方式來阻止公安機關的辦案,或者使辦案偏離正確的方向,影響辦案質量,降低辦案水平。(3)我國改革開放30年來,人民群眾日子好過了,腰包鼓起來了,但是很大一部分群眾任然是法盲,法律意識淡薄甚至根本不懂法律,經常觸犯法律,使發案率有增無減。特別是作為基層派出所,面對的山村老百姓更是無視法律的存在,經常會因為一些普通的瑣碎事情導致故意傷害事件的發生,這些案件很難取證,也很難調解,辦理這樣的案件,浪費了大量的警力、物力、財力。
二、民警辦案綜合素質不高。
派出所民警的執法辦案水平,直接影響著一個派出所的成長。民警執法辦案水平不高,究其原因有三方面
(1)是派出所民警服務的范圍太廣。維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全,人身自由和合法財產,保護公共財產,預防和懲治違法犯罪活動是公安警察的任務。但現如今,公安警察的職能與服務人民的領域的無限擴大,已經與公安機關的性質發生了根本性的沖突。老百姓晚上睡覺質量不好要報警;媳婦紅杏出墻要報警;家中跑水,群眾報警;看病無錢來所報警;加上治安案件、刑事案件以及個別別有用心的人編造的假案件的出警,加之因此而進行的詢問、調解,在警力奇缺的情況下,民警們疲于應付。盡管民警們付出了很多的時間和精力,盡了最大的努力,但在與相關單位進行聯系時,并不是每個單位都配合民警們的工作。為群眾解決困難,僅靠公安一家的力量是無法實現的,在為群眾無法解決困難時,群眾對此也極為不滿,他們說,有困難找警察,這是你們提出的口號,可是找了你們,你們又能解決什么? 對一些事情的無力解決既使民警們陷入了尷尬的境地,也使群眾對警察產生了不必要的誤解。這樣無限制的服務,占用了廣大民警的工作與休息時間,使民警沒有空余的時間去學習充電,只是吃老本,最終使民警逐漸與公安工作的發展脫節。(2)是沒有形成對民警定期培訓的強硬機制,雖然公安部制定了民警每年不少于15天的培訓,但是由于警力的不足,真正落到實處的寥寥無幾,一線的公安民警整天奔波與犯罪作斗爭的最前線,每年與家人見面的時間也少之又少,哪里顧得上學習和培訓。有的地方雖然有一定的培訓形式,但是培訓內容不夠科學,培訓能力不夠強民警素質參差不齊,給培訓帶來難度對公安民警在職培訓工作認識不足,重視不夠,民警參加培訓的積極性不高,導致在實際培訓工作中存在這樣或那樣的問題,影響了培訓效果和培訓質量(3)個別民警道德水平差、執法水平偏低。公安機關招錄的警察,雖然都要求是大專以上的學歷,但是高學歷并不意味著高素質,一部分民警在走入公安這個崗位時就心懷不軌,他們在走入這個崗位之后更是竭盡全力的謀取個人利益,公安部新聞發布會發布數字稱,從2003年開始每年因各種違法被查處的民警達到7716,并且這一數字每年呈6%上升率,特別是在重慶打黑期間民警違法人數上升率更是高達9%)。
三、基層派出所警力不足。
警力不足是我國公安機關普遍面對的困難,據公安部發布的數字,我國現有警察總數為280萬左右,每萬國民中有警察2人,而發達國家的比例為每萬國民中有警察7人.這一數據顯現了我們現有警察所面對的窘境,有困難不敢上,想上也不可以上。因為警力不足,導致民警在執法辦案過程當中出現了流血犧牲,據統計,我國從1981年至2010年,全國公安民警因公犧牲10414人,因公負傷157046人。十一五期間,全國公安民警因公犧牲2182人,因公負傷15734人,平均每年400多名民警因公犧牲,3000余名民警因公負傷,可謂天天有犧牲,時時有流血。建國以來,云南省共有767名民警英勇犧牲、8000余名民警光榮負傷,其中,昭通共有38名公安民警犧牲,250余名民警光榮負傷。去年以來就涌現出了因公殉職的好所長王崇龍、危急時刻挺身勇斗歹徒而負傷的民警趙大學等一批英雄模范人物。警力的不足,直接導致了民警的高度勞累,公安部方面稱,因勞累過度導致猝死是民警因公犧牲的首要原因。2006年以來,公安民警因勞累過度猝死在工作崗位的有1029人,占同期犧牲民警總數的47%。英雄的事跡固然令我們敬佩,但是我們更要追求的是民警的人身安全,民警的家庭幸福。試問有誰愿意為了成為英雄而舍棄自己的生命,有誰愿意成為烈士而丟下自己的親人與家庭。
四、派出所的經費不足。
手中有糧,心中不慌,這代表了基層公安民警一致的心聲,經費不足一方面是由于我國仍然處于社會主義初級階段,經濟總量雖然躍居世界第二,但是平均到每個人頭上的GDP卻仍然排在在世界100位左右,因此我國在花銷在公安機關上的經費就不足以支持公安機關的正常運轉。另外一方面的原因也有一部分領導的不正確抉擇導致了捉襟見肘的經費二次浪費,如豪華裝修辦公樓,重復購置豪華轎車等。經費的不足,導致辦公設施落后,警用裝備成為天方夜譚。有的派出所的辦公場所擁擠不堪,警用裝備只有一只強光手電筒,最起碼的警用裝備手銬是只能關上不能打開,民警的單警裝備帶里空空無幾,形同虛設。有的派出所的辦公電腦已經有十多年,工作起來猶如老牛拉車,只聽見聲響,看不見前進。基層派出所經費的不足,還導致了執法的偏差,很多地方出現了以罰款代替執法,一罰了之。
五、疲于應對過多、過濫、無關緊要的考核、評比、檢查和領導的個人喜歡。
考核本來是件好事,它可以讓人對基層所隊的工作一目了然。但對于那些根據不切合基層所隊實際的考核方案考評出的結果,也一定不能夠真實的體現基層所隊的實際工作成績。基層派出所看似獨立,實際上上級對口單位眾多,每年派出所都要接待若干個考核組的考核;對于一些不必要的考核,民警們也要做一定的準備工作,否則,哪個部門的工作做不到位,在考核中都會有所體現,這勢必會沖擊民警們的正常工作。特別是一些上級部門制定考核方案時,不是親自下到基層派出所進行考察,而是閉門造車,拿出的考核方案讓基層所隊無法達到規定的考核目標;但對于上級已制定的方案,基層所隊也只能遵照執行。如果所有基層所隊都能實事求是的進行工作,考核結果也可以體現出真實的成績;但為了拿名次、爭第一,只要有一個基層單位想辦法提高成績,那么其它的所隊,也必定迎頭趕上。這勢必造成了上級部門來檢查時形勢一片大好的局面。但此舉卻為我們正常工作的開展,帶來了許多不利的因素;同時,也使上級機關不能夠真正了解基層所隊的工作實績,有的放矢地完善考核機制。如此下去,必定造成惡性循環,給公安工作造成不可估量的損失。在花費大量時間應對過多、過濫、無關緊要的考核、評比、檢查和領導的個人喜歡同時,也浪費了大量的警力、財力、物力,使派出所工作流于形式。
基于以上問題,通過調研與分析,提出以下對策:
一、 水能載舟,也能覆舟,要真正破解基層公安工作的瓶頸,根本還是要加強與群眾的聯系。
胡錦濤 在中國共產黨建黨90周年講話中指出了共產黨存在的四個危險,其中之一就是脫離群眾的危險,這個危險在公安部門同樣存在。公安工作脫離了群眾,也就脫離了正確的方向。要加強與群眾的聯系,我們要做到三民即權為民所用、情為民所系、利為民所謀;三問即問政于民、問需于民、問計于民;三真就是真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦。 當官不為民作主,不如回家賣紅薯、當官為民辦事天經地義,當官不為民辦事天理難容這些話同樣應該成為公安民警的座右銘。落實為人民服務的責任,把工作的方針與四群教育相結合,走群眾路線,做到從群眾中來,到群眾中去。
二、形成學習和培訓的機制。
基層公安民警要切實提高認識,積極認真參與學習和培訓;教育和培訓機構要加強教育培訓能力建設,加大硬件建設力度。以戰訓合一、輪訓輪值為主要載體,抓好訓練基地建設,主要是加大基礎設施和教學設施建設力度, 爭取政府資金投入,完善和更新現有教學設施。培訓機構還要抓好教員隊伍建設,按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則,實現開放 式選人,建立高素質、專家型、開放式的專兼職動態教員庫。培訓機構還要重視對教育培訓的研究建立和完善培訓評估考核體系和激勵機制建立必要的支持體系
三、加強與黨委政府的聯系與溝通,爭取黨委政府的支持。
黨委政府是公安機關的娘家,只有得到了黨委政府的幫助,公安工作才能如魚得水。公安經費本來就不足,因此要加強對經費使用的動態管理和監督,保證經費能夠用到實處,防止經費的漏管,亂用。
四、加強法律法規的宣傳。
公安機關遭遇的執法困難,與老百姓的法律意識淡薄有關,在這種情形下,要加大對法律法規的宣傳,讓法律走進學校、走進家庭、走進街道。特別是每年中小學的開學典禮和畢業典禮上,更要創新形式的在校園進行法律法規的宣傳,使法律法規通過滾雪球的方式進行傳播,形成人人學法,守法,用法的氛圍,最終達到共同維護法律的尊嚴。
五、制定優化的考核方案。
上級公安機關制定的考核方案,一定要深入基層進行調研,讓考核真正有利于提高民警的工作積極性,同時不能夠讓考核成為影響公安工作的負擔。各上級機關在制定考核方案的時候,要加強各部門之間的聯系,防止重復考核,造成人、財、物的浪費。同時還要削減無關輕重的考核、評比,人有限的資源用到實處。考核應該成為一種興奮劑,催生公安工作的創造力、凝聚力 ;考核不應該成為一種負擔,成為壓垮基層派出所和基層民警的最后一根稻草。
基層派出所面臨的困境和解決對策2
公安派出所是公安機關直接領導和管理的派出機構,是集防范、管理、打擊、服務于一體的綜合戰斗實體,承擔著保一方平安的重任。公安派出所工作是整個公安工作的基石,是公安機關的門面,是聯系群眾服務人民的橋梁和紐帶,關系著公安機關的聲譽,代表著黨和政府的形象,在維護社會政治穩定和治安穩定中處于十分重要的地位。因此,《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》中明確提出要把派出所建設置于基礎性、先導性的位置,按照人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道的要求,大力推進派出所規范化建設。要進一步改革和加強派出所工作,把派出所真正建設成戰斗性實體。為了加強公安派出所改革、強化基層基礎工作,進一步認真貫徹《中央決定》和全國二十公精神,落實年初縣局工作要點及各項指標,結合當前正在開展的大討論 活動,本人從工作實踐出發對當前派出所存在的主要問題及對策做如下論述。
當前派出所存在的主要問題:
1、部分派出所領導政治理論學習不夠,思想觀念沒有與時俱進,精神狀態欠佳,工作缺乏熱情,缺乏動力。主要表現在:一是思想觀念陳舊,自我感覺良好,對全面建設小康社會的新時期、新階段出現的新情況、新問題不研究,憑老經驗老資本干工作;二是缺乏事業心。工作不積極、不主動,意志消沉,不思進取,不求有功,但求無過,當一天和尚撞一天鐘。三是缺乏責任心。個別領導對上報的匯報材料和報批的案卷材料不審閱、不把關,有的格式不對,有的缺乏內容,還有語句不通。
2、個別派出所領導工作漂浮,沉不下身子,放不下架子,表面文章做的花哨,工作實效收之甚微。主要表現在以下三種歪風:一是小官僚主義依然存在。不少領導習慣于高高在上,習慣于坐在辦公室聽匯報、批文件,有的所領導連轄區的基本情況都搞不清楚。二是形式主義依然存在。現實當中,好多單位喜歡擺花架子,華而不實,嘩眾取寵,習慣做表面文章,而工作成效卻經不起檢查。如對市局、縣局安排的活動、布置的工作,板報、標語、決心書、學習園地等搞了一大堆,純粹搞形式,一點實在的內容都沒有。三是弄虛作假之風依然揮之不去。為了標榜成績,套取贊賞,不腳踏實地干工作,而是在報表上做數字游戲,欺上瞞下。對隊伍建設中出現的問題,能捂則捂,能蓋則蓋,能瞞則瞞。
3、隊伍管理不規范,精神狀態差,不同程度存在稀拉松現象,表現在:一是各項規章制度形成虛設,不遵守,不執行,不檢查,不落實,不追究;二是派出所建設只停留在表面,雖然花巨資修了辦公樓,購置了嶄新的辦公用具,刷了圍墻,建了花園,但人不精神,物不整潔,著裝不規范,衛生死角多,精神狀態差,內部管理不規范;三是不善于開展政治思想工作,不了解民警思想狀況,民警所關心的問題長期得不到解決,隊伍沒有朝氣,缺乏戰斗力。
4、工作缺乏主心骨,心中無數,抓不住重點,表現在:一是強調了多次打防結合、以防為主,但工作重心還沒有轉移到防范及基層基礎工作上來,基層基礎工作薄弱;二是工作忙亂,缺乏條理,抓不到點子上,頭痛醫頭,腳痛醫腳,缺乏全局觀念,不能統籌安排;三是不研究新情況、解決新問題,工作缺乏前瞻性;
5、法治意識不強,仍有隨意執法現象,沒有做到嚴格、公正、文明執法;一是不履行法定職責,漠視群眾危難疾苦,該辦的事不辦,執法上不作為,傷害群眾感情;二是違反程序辦案,利用辦案權力搞創收,侵犯群眾財產利益。
6、經費短缺,嚴重制約派出所工作。經費得不到保障,寄希望于十六公精神的落實,但縣上財力緊張,落實到民警人頭1000元經費嚴重制約著派出所各項工作的開展。
7 、體制不健全,非警活動多,工作壓力大。一是街鎮黨委、政府經常增加非警活動,過去是催糧要款、刮宮流產,現在是村民選舉、單位征地、植樹造林、領導檢查作陪等;二是縣局各科隊工作安排上,不統籌、不協調,各自安排布置,有的工作安排重疊;三是自身造成的,如四必承諾中有難必幫,有險必救,有求必應等三個方面,脫離了公安派出所自身的承受能力,包攬天下,盲目承諾,導致其它非警務活動多,承諾了,做起來又力不從心。剖析以上派出所工作存在的七個主要問題,其形成原因是多方面的,本人認為主要有如下幾點:
主觀原因
1、五個意識不強,①大局意識不強,沒有始終堅持以服務轄區經濟發展為出發點。導致觀念落后,意志消沉,作風漂浮,治安狀況差,為官一任不能保一方平安。 ②政治意識不強,沒有始終保持公安隊伍忠于黨、忠于祖國,忠于人民、忠于法律的政治本色,在思想上,政治上,行動上有失誤。③憂患意識不強,沒有把工作的基點放在隨時應對各種特殊困難、駕馭各種復雜局面、戰勝各種挑戰上。沒有做到存而不忘亡,安而不忘危,治而不忘亂。④群眾意識不強,個別民警存有以管人者自居的思想,全心全意為人民服務的思想基礎不牢固,沒有做到設身處地地為老百姓著想,滿腔熱情地為他們提供服務,切實尊重和保障他們的合法權益。⑤法治意識不強,沒有切實做到嚴格、公正,文明執法。
2、認識不到位,觀念未更新,不能與時俱進。隨著社會主義市場經濟體系的建立,依法治國方略的實施,社會主義民主與法制的健全,建設社會主義法治的要求,十六大提出的全面建設小康社會的目標,以及立警為公,執法為民等活動的開展,對新時期公安派出所工作提出了許多新的更高的要求,面對新形勢、新問題、新要求,需要更多的基層工作者解放思想,轉變觀念,加強學習,深入探索,不學則退,不進則退。
3、沒有時代感、緊迫感、使命感、責任感、停滯不前,認識不清,導致行動上的失誤和偏差,就不能與時俱進,就成為時代的落伍者。部分民警沒有端正執法思想,轉變執法觀念,從思想根本上沒有解決相信誰,依靠誰,為了誰這個分水嶺問題。
客觀原因
1、派出所工作定位不準,例如在打擊與防范的關系方面,忽左忽右,造成基層基礎工作的薄弱,甚至荒廢.
2、公安保障不到位,各級領導對警力和經費問題都很重視,并想盡辦法,但無能為力,直至現在問題都一點兒沒有得到解決.派出所百分之九十以上的必備支出靠自身.
針對上述當前派出所工作中存在的七個方面主要問題以及存在的原因,我認為必須在以下幾個方面加強工作,才能解決制約派出所工作的問題。
一、加強學習。
首先,繼續搞好三個代表重要思想的學習,掀起學習三個代表重要思想新高潮,反復學習十六大報告和三個代表重要思想。用三個代表的重要思想統領公安工作。在精讀和學懂上下功夫,在領會精神實質上下功夫。同時要認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》及省委、市委的《實施意見》,認真貫徹落實全國二十公會議精神。通過學習牢固樹立執法為民的思想,始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上,把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,像任長霞同志那樣,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,真正做到人民公安為人民。
其次,要抓好派出所法律法規的學習,執法必先守法,守法必先懂法。因而必須組織派出所民警聯系工作實際,學習公安常用的法律法規。當前,要特別學習《人民警察法》、《人民警察內務條令》、《公安部關于進一步加強公安派出所的意見》、《公安派出所執法執勤工作規范》、《公安派出所等級評定辦法》及《行政許可法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》,為依法行政奠定堅實基礎。
再次,要學習先進派出所經驗和先進民警事跡,推動派出所工作上新臺階。
二、建一流班子
1、按照建設過硬班子,純潔公安隊伍,樹立良好警風,嚴格公正執法的要求,當前,派出所要突出抓好:一要選一個好所長,二要建一支好隊伍,三要立一套好制度。制度建設,一定要實在、管用、能做到,不要搞形式主義。按照選一個好所長,建一個好班子的要求,高度重視派出所領導班子建設,真正把政治可靠、業務精通、清正廉潔、領導能力強、善于做群眾工作的民警提拔到派出所所長的崗位上。按照不換思想就換人的要求,對班子不團結、派出所問題多、長期無法改變面貌的進行調整。
2、從我做起,提高素質,以身作則,當一個好所長,建設有凝聚力,戰斗力的好班子。班子成員要切實增強事業心,認真研究和謀劃新時期、新階段公安工作面臨的形勢和問題,想全局、議全局、謀全局,努力做到在應對新情況上有新思路,在解決新問題上有新對策,在攻克難點、熱點問題上有新突破,進而開創公安工作新局面。
三、從嚴治警,從優待警。 要毫不動搖地抓好五條禁令四個不能等各項規章制度的貫徹落實;通過長期不懈的努力,切實把各項公安規定轉化為每個民警的自覺行動。
1、健全制度,嚴明紀律。健全規章制度,完善派出所考核標準,真正做到獎勤罰懶,杜絕干多干少一個樣現象。堅持從嚴治警,要著力加強制度建設,用制度管人管事。要進一步建立和完善各項隊伍管理制度,充分發揮制度的鋼性制約作用,必須不折不扣地貫徹執行。
2、弘揚正氣,嚴格管理。對遵紀守法,工作突出的先進典型民警要大張旗鼓的宣傳,以弘揚正氣;對違法亂紀,明知故犯的干警,要理直氣壯地從嚴查處,對發生的違法亂紀案件一查到底,嚴肅處理,決不姑息遷就,包庇縱容。
3、加強培訓,提高素質。組織民警從最基本、應知應會的東西學起,從最基本的技能練起,激發廣大民警的學習熱情,調動民警的學習主動性和積極性。通過扎實的培訓工作,切實提高派出所民警的綜合素質。
4、從優待警。古人說過:上下同欲者勝,局領導要理解派出所的苦衷,派出所領導要理解民警的苦衷,關心民警的疾苦,在政策允許和力所能及的范圍內,盡最大限度解決民警的實際問題,與民警心心相印,息息相通,親密無間,同甘共苦,在派出所形成一個團結協作,寬松和諧的工作生活環境。
5、加強內部管理,樹立良好形象。實現人要精神,物要整潔,說話和氣,辦事公道的目標,做到紀律嚴明,作風嚴謹,著裝整齊,精神飽滿,昂揚向上,做到辦公場所干凈整潔,辦公秩序井然有序,物品擺放規矩整齊,徹底解決稀拉松問題。
四、明確職責,夯實基礎,健全網絡,完善管理
1、明確當前公安派出所工作的職責,以人口管理為重點,堅持現住地管理原則,強化實有人口管理。要把轄區內居住的實有人口全部納入管理范圍,帶領社區、駐村民警經常深入單位、村組,及時建撤列管重點人口和監管對象,掌握其現實表現,落實管理控制措施,注意現實表現,防止漏管失控。對暫住人口實行分類管理,登記辦證,交友共建,重點控制。對城鄉結合部、私房出租戶、中小旅社、娛樂場所,要開展經常性的治安檢查,發現和提供案件線索,同時要開展交友共建,體現服務,不能欺民擾民。做到底數清,情況明,來有登記,去有去向,爭取實現微機管理,網上查詢。按照誰用工誰負責、誰出租誰負責的原則,全面落實業主和出租房主的治安責任,消除治安隱患。
2、按照屬地管理的原則加強治安管理。公安派出所要全面掌握轄區治安狀況,建立健全治安管理制度和工作檔案,加強日常管理工作。要以控制和減少轄區可防性、多發性案件為重點,強化安全防范工作,切實加強并認真做好對社會面、居民區和內部單位的安全防范。
3、積極實施社區警務室和一村一警戰略。健全群防群治隊伍,完善社區治安防控體系。
4、要牢固樹立警力有限、民力無窮的思想,充分挖掘、利用社區資源,加強群防群治隊伍建設。農村公安派出所要在積極推行一村一警和駐村民警的基礎上,大力開展農村治安先進分子工作,充分發揮治安先進分子的橋梁紐帶作用,積極建立健全以治保會和治安先進分子為骨干的農村群防群治隊伍,努力加強農村群防群治網絡建設,逐步完善和城市相對應的切合農村實際的全方位、多層次的城鄉治安防控體系。
五、服務群眾,保一方平安。 長期以來,公安隊伍一直存在著強調嚴厲打擊犯罪的同時,對公民的合法權益保護不夠;在強調破案的同時,注重嚴格執法、確保辦案質量不夠等問題。一些民警沒有真正解決好為誰執法、為誰用權、為誰服務、為誰謀利的問題。因此,要把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為執法工作的出發點和落腳點,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量執法工作的標準,積極推出各種便民利民為民的新舉措,堅持人民利益高于一切,唱響人民公安為人民主旋律,帶著對群眾深厚的感情去工作,去服務,去執法,最大限度地為轄區群眾服務,保一方平安。
六、建立長效機制,全面推進派出所正規化、規范化建設。
1、規范警務活動。各級公安機關,特別是領導機關要樹立規范警務活動的觀念,慎用警力,將我們有限的警力完全投入到公安業務工作中去,杜絕一切濫用警力參加非警務活動的情況;合理確立派出所工作任務,千方百計為派出所減負降壓,禁止向派出所下達罰款任務或變相下達罰款指標。真正解放我們的派出所民警,確保民警把主要精力、時間、經費用于防范和管理上,扎好籬笆墻,種好責任田。
2、從政治上和生活上關心基層派出所民警,調動基層民警的工作積極性。要注重在基層年輕民警中發展新黨員;高度重視在基層優秀民警中選拔年輕干部,及時將政治過硬,業務精通,政策水平高的民警優先選拔到各級領導崗位上來。
3、積極改善裝備,滿足基層派出所的基本工作需要。要參照公安部《公安派出所裝備配備標準》要求,按照急需先配、逐步到位的原則,將公安派出所基礎建設納入發展規劃中,積極向黨委、政府匯報,取得支持,加大投入,分階段解決派出所急需的辦公、生活等必備經費和基本警務裝備。派出所應堅持勤儉節約,量力而行的原則,不能盲目效仿他人,大搞基本建設,追求奢侈享樂,只做表面文章。
4、以派出所等級化評定為契機,加快規范化建設步伐。派出所等級評定是提高公安機關社會治安防控能力,進一步推動公安工作和公安隊伍規范化、正規化建設的重要舉措,是提高派出所執法水平、工作效率和工作質量的重要保證。因此,要以派出所等級評定為契機,按照《公安派出所等級評定辦法》和《派出所值勤執法規范》等文件要求,將派出所警務工作、民警行為、經費保障和裝備配備納入規范化建設軌道,逐步實現派出所工作和建設規范化、制度化、法制化,使派出所上等級。
總之,派出所工作關系公安工作的基礎,只要我們能按照上級的統一部署,以與時俱進的精神狀態,真抓實干,開拓創新,真正用三個代表重要思想統領公安工作,指導隊伍建設,牢記三大政治使命,堅持立警為公,實現執法為民,端正執法思想,強化內部管理,振奮精神,開拓進取,真抓實干,全面提升派出所戰斗力,努力開創派出所工作新局面。
基層派出所面臨的困境和解決對策3
要說經常與老百姓打交道的組織是什么,莫過于基層組織了。基層組織就像是一個紐帶,把百姓與政府緊密的聯系在一起;基層組織就像是一道橋梁,將民情、民意傳達到領導者;基層組織就像是一位保姆,承擔著地方人民疾苦。作為基層組織的派出所也不例外。但是,派出所由于工作性質的特殊性,所面臨的困境比其他組織要大得多。
其一,派出所民警的待遇比較差。派出所民警的工資只有區區兩千多,協警工資只有一千多,這點工資職能勉強維持一個人的生活。試想一下,一個家庭要把一個人供上大學,然后畢業后考入民警行列,是需要多大的投入。而民警的工資待遇,有時已經嚴重挫傷了民警工作的積極性。而對于協警來說,雖然他們一般都是退役的義務兵,希望以退役的義務兵為籌碼,在派出所里有個穩定工作,但工作了二、三年之后,他們不得不放棄協警工作,去自謀生路。
其二,民警工作非常困難。這主要表現在以下幾個方面:第一,民警的工作具有危險性,根據世界統計數據顯示,中國的民警工作是十分危險的,僅次于礦工和戰地記者。中國平均每天有1.5個民警犧牲在工作崗位上。第二,民警的工作具有繁瑣性,因為民警每天都要處理很多案子,比如鄰里糾紛,打架斗毆這些小事我們民警也必須做到有警必接,必須把事情妥善處理,做到盡善盡美。第三,民警的工作壓力大,每當遇到一個棘手案子,民警不僅要應對來自上級的壓力,還要能夠給群眾一個滿意的答復,所以民警經常是起早貪黑,奔赴于各地。第四,民警的休息時間少,對于一線的民警來說,休息二字卻顯得遙不可及,群眾休息的日子恰恰是我們民警最忙碌的日子。第五,民警的工作有時得不到群眾的理解,比如對于賭博案件,一般我們民警要依法對違法人進行罰款和行政拘留,然而有的不懂法的人就埋怨說公安機關是特權部門,既然罰款了為什么還要拘留。
其三,民警的上升空間十分狹小。一般來說,如果一位在派出所里出類拔萃的警員要想擔任派出所的所長的話,至少需要15年的時間,而且還有個條件,那就是原任所長退休了或者調離了。所以,我們發現許多派出所里又許多老同志,辛辛苦苦干了許多年,仍然是一個普通警員。
其四,民警面臨的矛盾非常多。由于現在中國正處于社會矛盾尖銳期,許多人就把對社會的不滿的憤恨撒在警察身上,所以襲警事件已經是司空見慣的了。另外,民警還要面對家庭矛盾,由于工作忙,任務重,在家陪親人的時間很少,所以民警還要想方設法處理好與家人的關系。
總之,民警這一神圣職業神圣二字不是隨便說的,希望社會能夠理解民警工作的艱辛,能夠支持民警的工作。
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