形式主義、官僚主義問題整改清單及整改措施

　情勢主義、官僚主義問題整改清單及整改措施 ?

　根據省紀委《關于加強對情勢主義、官僚主義監督執紀問責工作的意見》、 《關于 2018 年集中整治情勢主義、官僚主義“10 種表現”的實行方案》和市紀委相干工作部署，我單位以情勢主義、官僚主義“10 種表現”為鏡子，堅持把風格擺進去，把職責擺進去，緊密聯系存在現象和工作實際，通過調查問卷、代表座談和平常搜集整理等情勢，認真對比問題展開了查擺整改工作。自查報告以下：

　 1、查擺重點問題 ?

　____總書記強調：“充分認識情勢主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清情勢主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現。”依照唆使和要求，我單位對比以下“10項重點問題”，突出情勢主義、官僚主義表現的多樣性和變異性，分別查擺問題以下：

　 1、在貫徹落實方面，貫徹落實上級重大決策部署時，沒有認真領會文件精神實質，重情勢輕實效，片面尋求會開了沒有、筆記寫了沒有、心得體會到達多少字；履行集體決策的事項時，缺少叫真精神，不愿意得罪人，抹不開面子、拉不下臉，不愿當“包公”、不敢唱“黑臉”，工作不敢嚴格、不到位等；提倡改革創新時，習慣提新口號、整幾個新詞，對上面的決策部署空喊口號、不抓落實。

　 2、在調查研究方面，常常是把調查研究看成是工作中的 1 個程序，并不是出自真心想要了解 1 線真實客觀的情況，只是迫于上級任務壓力不能不去完成，只是滿足于能夠依照要求展開調研就好了的思想。在程序上看，我到場了、“了解”了、有相干的記錄和影象資料，這樣的“調研”看上去確切很像是在做細致深入的調研，至于能

　否通過調研發現問題、解決問題則是次要的，重要的是這個程序我走了。

　 3、在服務大眾方面，為大眾主動服務、熱忱服務的意識不是很濃，為政績著想的較多、為大眾著想的較少，特別當大眾利益與單位利益產生矛盾時，不能很好地處理二者的關系；對大眾來辦事時，能熱忱接待，但 1 些能辦卻比較麻煩，需要調和其他部門的同志才能辦的事，常常是推委，偽裝自己不會做、不能辦，個別工作人員乃至“動動嘴”、讓人民大眾“跑斷腿”現象還存在；安于守成“不失事”，習慣依照過去的標準守好攤，簡單重復和套用原有方式方法，致使不作為、慢作為。

　 4、在項目建設方面，有些項目存在重招商、輕建設的現象，在爭取時花費了 9 牛 2 虎之力，在落戶后卻疏于跟蹤落實，不重視服務。

　 5、在改進會風方面，召開會議沒有做到集中管理、集中審批，在分管領導較多、機關處室較多的情況下，分別召開會議、安排工作，致使會議多、頭緒多，講話時間長、虛話套話多；層層轉達上級會議精神，大多照本宣科，乃至只讀標題，沒有分配任務、沒有落實措施，存在以會議落實會議的現象。

　 6、在改進文風方面，文章簡報跟風現象比較突出，照搬照抄，華而不實，不接地氣；文件改個頭、換個面，題名時期順后延，從口號到口號，從原則到原則，空洞說教，缺少新意，講情勢，走過場。

　 7、在責任擔當方面，少數同志特別是個別領導干部存在畏難畏縮、怕擔風險的心理，抱有“多 1 事不如少 1 事”、“寧可少做、不能做錯”的思想，放不開手腳，左顧右盼，乃至把不失事作為目標。

　 8、在工作實效方面，咬緊盯死的勁頭不足，抓落實有時前緊

　后松、不深不細，對重點工作任務開始部署安排得非常嚴格，但過后有的沒有及時跟進調度，有的沒有采取有效的推動措施，終究在落實上打了折扣；尋求面子工程，認為自己做的事上級、領導看見了、表揚了才成心義，才值得去做，忽視工作最迫切的真實需要。

　 9、在實行職責方面，把簽訂責任狀、分解任務當做稀釋責任，把傳導壓力變成“甩手不管”，常常是“簽歸簽、做歸做”，許諾與履行成了“兩張皮”；評比、達標活動過量過濫，基層目不暇接；檢查工作不深不細，蜻蜒點水，走馬觀花，做表面文章。

　 10、在對待問題方面，向上級機關和領導同志匯報工作時，講成績濃墨重彩，極力渲染，講問題和缺點則輕描淡寫，諱莫如深。有問題視而不見，出了問題馬上想辦法“捂”和“蓋”，對問題層層截留，大事化小，小事化了。

　 2、緣由剖析 ?

　____總書記強調：“情勢主義、官僚主義同我們黨的性質主旨和良好風格格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”上述情勢主義、官僚主義“10 項重點問題”，我們分析起來主要有以下成因：

　 1、存在貫徹落實方面的問題，歸其因是黨性問題，是由于黨性修養放松、主旨意識淡薄，價值觀、權利觀和政績觀出現偏差，才會貫徹落實不到位；是由于“慣性思惟”作怪，認為轉達貫徹中央重大決策部署要高調表態，是講政治的表現，熱中于造聲勢、弄花架子。

　 2、存在調查研究方面的問題，主要緣由是不能從真正干事創業的角度去斟酌，部份同志，對工作成績看的重，對工作中的問題看的輕；對干部匯報看的重，對大眾反應問題看的輕；責任壓力傳導不到位，有的領導干部存在“燈下黑”“手電筒只照他人不照自己”等問題，他們把自己當做改進風格的旁觀者，而不是參與者和踐行者。

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　 3、存在服務大眾方面的問題，主要緣由是信心缺失、脫離大眾，少數領導干部忘記了全心全意為人民服務的主旨，忘記了我們黨與人民大眾的血肉聯系，忘記了人民大眾是創造歷史推動歷史前進的主體。

　 4、存在項目建設方面的問題，主要緣由是功利主義思想嚴重，只求完成招商引資任務，不弄真實的管理和服務。

　 5、存在改進會風方面的問題，主要緣由是會風不正和應付心態，開會沒有議題、沒有操作內容、沒有實質性的舉措，壓根就沒打算解決甚么問題，不求實效，只走情勢，應付上級檢查，只對上級交差，只為推脫“追責”。

　 6、存在改進文風方面的問題，主要緣由就是應付上級，文件內容不細化，對 1 些的確需要細化落實的文件，相干負責人沒有經過仔細調查，自然沒法提出有針對性、可操作性的措施，因而就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應付了事，以文件落實文件。

　 7、存在責任擔當方面的問題，究其因是根深蒂固的陳腐觀念、習以為常的“潛規則”、撲朔迷離的利益糾葛，認為在追責力度不斷加大的情況下，“多 1 事不如少 1 事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多失事。

　 8、存在工作實效方面的問題，主要緣由是有的人顧慮個人的仕途和名利，或為了小集體的利益，既不愿意下工夫真抓實干，又想取寵于上級領導，因此去弄情勢主義的花架子，做表面文章。

　 9、存在履職盡責方面的問題，1 個重要緣由是所簽訂的責任狀不切實際。1 些部門和干部不接地氣，經驗主義過強，以為“1 簽了之”；1 些領導干部以“簽”為名，推脫責任，只借助行政權利層層加壓，而沒有撲下身子抓細節、抓落實；1 個政策上層動員、地方轉

　達，考核評比上層部署、地方細化，到了基層都要落實，只能疲于應付。

　 10、對待問題方面存在的問題，核心緣由還是個“私”字。怕暴露了短處，否定了自己成績；怕暴露了問題，承當責任；怕揭穿了矛盾，影響到“政治進步”。出了問題總是遮遮掩掩，報喜不報憂，蒙混過關。說來講去，就是只對個人負責，不對黨和人民利益負責，黨性不純。如果不講認真，就容易馬虎敷衍，即便問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易淺嘗輒止、虛晃 1 槍，即便花了很大精力也可能只是弄情勢、走過場。

　 3、整改措施 ?

　對待情勢主義、官僚主義，1 棍子打死容易，卸責甩鍋方便，但這都不是對待問題和對待干部應有的態度。整治情勢主義、官僚主義“10 項重點問題”需要針對性、精準化。

　 1、貫徹落實重大決策部署等重大問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽其自然、置身事外；要堅持求真務實，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分發揮才華，讓風格飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、遭到貶斥；要迅速掀起學習貫徹黨的 109 大精神熱潮，始終體現政治擔當，拿出過硬措施整改問題，發揚“釘釘子”精神，1 錘 1 錘地敲，1 件事 1 件事抓，1 個問題 1 個問題解決，堅決避免不良風氣反彈回潮。

　 2、調查研究的重要任務是弄清事實真相，把發展現狀弄清楚，把問題和緣由找準，這是認識事物本質的條件，是得出正確結論的基礎，是獲得調研實效的保證。這就要求在調查中做到真實準確、客觀公正，去偽存真，由表及里，深入基層、深入大眾、深入現場，掌握

　大量的第 1 手資料，避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件，要有實事求是、認真負責的調查態度，1 絲不茍、艱苦細致的調查風格；提倡“4 不兩直”的調研方式，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，深化蹲點調研和“回馬槍”式調研，堅決反對帶著事前定的音調展開調研。

　 3、牢固建立“事關大眾無小事”的服務理念，進 1 步轉變服務理念，端正服務態度，對基層前來辦事的工作人員，熱忱接待、周到服務，當好接待員、服務員；對平常工作中遇到的不屬于職責范圍的咨詢政策、反應訴求的大眾，主動說明情況、有序引導，當好咨詢員、引導員，以實際行動踐行大眾線路，拉近與大眾之間的距離，促進與大眾之間的感情。

　 4、項目建設要推行項目秘書制，1 個項目 1 個項目跟蹤服務，切實為招商引資戶解決問題、提供服務。

　 5、切實減少會議數量，少開會，能通過其它方式解決的問題 1律不開會，除專題會議外，能合并召開的會議合并召開；控制會議范圍，開小會，盡可能少開大會，會議只安排預會議內容密切相干的人員參加，盡可能減少參會人數；提高會議效力，開短會，緊扣主題，突出重點，言簡意賅；嚴肅會議紀律，正會風，特殊情況不能參會的，必須會前向會議組織者請假，未經批準不得缺席、不得代會，違背會議紀律的，進行通報批評。

　 6、在改進文風方面，文章簡報提倡“快、少、短、實”，快處文，提高辦文效力，加快文件閱處速度；少發文，可以通過電話溝通傳遞的，盡可能不發文，嚴格控制簡報種類和數量；發短文，文件短小精悍、目標清晰，力求精煉；講實話，文件內容實在，具有較強的針對性、指點性和可操作性。落實文件，干事創業，關鍵在于吃透

　上級文件精神，并與本地實際相結合，科學公道，有操作性，切實可行，做到有目的，有思想，有思路，有措施，有落實。

　 7、強化責任擔當，對熱中于弄情勢主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，該提示的提示，該批評的批評，該誡勉的誡勉，避免小問題造成大影響。對確切構成背紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部，應用“第 2 種形態”或“第 3 種形態”，該調劑崗位的調劑崗位，該免職的免職，該處罰的處罰，既追究直接責任人的責任，又追究有關領導的責任，并點名道姓通報暴光，以嚴肅問責倒逼轉風格改風格。

　 8、講求工作實效，平時的工作就要高質量，不能敷衍了事，展開工作時要常常回頭看，既要總結真經驗、真典型，又要找出遺漏的問題加以改正。

　 9、強化主體責任落實。解決情勢主義、官僚主義問題的主體責任在各級黨組織及其主要負責人，要發揮黨組織牽頭抓總作用，通過層層壓實主體責任，認真查擺本部門本單位存在的情勢主義、官僚主義主要表現、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，1 步 1步地扎實整改；要充分發揮職能部門作用，催促其強化監管、健全制度，及時發現和糾正突出問題，構成齊抓共管的工作協力。

　 10、正確對待問題，認真分析總結存在問題的緣由，勇于面對問題，著力解決突出問題。自覺端正權利觀，真正把黨和人民利益永久置于個人榮辱升遷之上；“無欲則剛”，心底忘我，凡事少想“小我”，把“實事求是”落實在行動上，1 就是 1，2 就是 2，勇于說真話，照實反應情況，有喜報喜，有憂報憂，既不夸大，也不縮小，用嚴格的尺度來衡量、用堅定的決心來分析問題、解決問題，堅決糾正和解決情勢主義、官僚主義問題。篇 2

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　1、1 些領導干部調研走過場、弄情勢主義，調研現場成了“秀場”； ?

　存在的問題：到基層單位考核工作時，檢查不全面、時間短，不能全面了解基層單位的財務運行狀態，沒有發現存在的問題和工作成績和亮點。

　 整改措施：展開考核、檢查工作時，要做好準備，科學制定考核細則，有針對性的去檢查，找準存在的問題，提出整改建議。

　 2、1 些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”； ?

　存在的問題：對大眾、基層單位的同志來辦事時，能熱忱接待，但對 1 些能辦但比較麻煩，需要調和其他部門的同志才能辦的事，常常是推委，偽裝自己不會做、不能辦。

　 整改措施：接待大眾時要態度熱忱，推行首問負責制，是自己職責范圍內的事，要不怕困難，想辦法，在政策允許的條件下盡最大努力，確切沒法辦理的要跟大眾做好解釋工作，不是職責范圍內的事，也不能 1 問 3 不知，要積極調和其他部門，幫助大眾了解辦理的程序和具體承辦的單位，避免大眾跑冤枉路。

　 3、1 些地方重視打造領導“可視范圍”內的項目工程，“不怕大眾不滿意，就怕領導不注意”； ?

　存在的問題：尋求面子工程，不論是在項目工程還是其他平常工作喜歡逢迎領導的喜好，認為自己做的事領導看見了、表揚了才成心義，才值得去做，忽視大眾最迫切的真實需要。

　 整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解決大眾需求和完本錢職工作任務為根本動身點，不能單單尋求領導表揚，圖表面現象。

　 4、有的地方層層重復開會，用會議落實會議； ?

　存在的問題：落實上級布置的任務時，常常就是召集基層單位

　的同志開個會，簡單轉達 1 下上級的要求就算完成任務，沒有針對本地區的實際情況作出具體的工作安排，也沒有檢查基層單位的落實情況。

　 整改措施：在落實上級布置的任務時，要充分領會上級精神和要求，結合本地的實際情況制定詳細的工作方案，指點基層如何展開工作，并對完成情況進行督辦檢查。

　 5、部份地區寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”； ?

　存在的問題：出臺財務管理規定的時候，要末是對上級的文件全文照轉，要末就是在 qq 群里 1 句話通知，沒有具體的實行細則，基層單位沒辦法操作。

　 整改措施：充分領會上級要求，結合本地實際，制定具體的實行細則，指點基導展開工作。

　 6、1 些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推； ?

　存在的問題：在辦理大眾事務和本職工作的時候，總是在推脫，認為不是自己的事，或往后迤，1 直不辦理、不展開，實際迤不了的時候敷衍了事，不講質量。

　 整改措施：積極主動，找準工作方法，迅速完成自己的工作任務，要不怕困難，提高解決重大問題和突發事件的能力，不能把甚么事都往領導身上推，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間。

　 7、1 些地方不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，弄“材料出政績”； ?

　存在的問題：工作中只講面子，不講里子，特別在接受檢查時，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。

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　 整改措施：平時的工作就要高質量，不能敷衍了事，展開工作時要常常回頭望，找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題，認真分析總結存在問題的緣由，要勇于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關。

　 整改措施：要當好負責人，對科室內的全部工作承當責任，耐心指點具體負責同志完成工作任務，為完成任務創造良好的外部環境。

　 8、有的領導干部熱中于將責任下移，“履責”變“推責”； ?

　存在的問題：不能完全實行科室負責人的職責，特別是在需要結硬仗，承當責任的時候把工作推給下屬，認為不是自己具體負責的工作就不管不問，沒有擔當精神。

　 9、有的干部知情不報、聽其自然，態度淡然； ?

　存在的問題：對自己工作中存在的 1 些問題遮遮掩掩，不敢暴露，對他人工作中的問題常常不愿意指出來，認為反正不關自己的事，出了問題也不是自己的責任。

　 整改措施：要勇于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評，及時改正毛病。對他人的問題要勇于提出批評，不能當好好先生，也不能坐視不管，致使出現更大的問題，要不怕得罪人，及時糾正，下降損失。

　 10、有的干部說 1 套做 1 套、臺上臺下兩個樣。

　 存在的問題：工作中匯報的多，行動的少，表態做的好，實際展開時完成的很差，只說不干。

　 整改措施：工作上要表里如 1，少說多干，要求他人做到的，自己帶頭先做到，要求他人不做的，自己帶頭不做，臺上臺下 1 個樣，爭做干事創業的榜樣。

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