領導在如何抓好產業項目建設大會上講話稿

　領導在如何抓好產業項目建設大會上講話

　同志們：

　現在正值1 年當中產業項目建設的黃金時期，也是我們抓發展的關鍵階段。選擇這個特殊時間，我們組織各區縣和相干部門的同志，以“看項目、促發展”為主題，召開這次產業項目建設現場會，目的就是使大家通過相互之間的學習鑒戒，進 1 步增強信心，激起大家上項目的責任感和緊急感，切實加大產業項目建設的推動力度。昨天和今天上午，我們實地看了 1 下 XX 的產業項目建設情況，通過對照，我想大家 1 定會有很深的感觸。剛才，相干單位分別匯報了今年產業項目建設情況，幾位市級領導也分別圍繞如何抓好產業項目建設提出了很好的意見，請大家認真落實。下面，我強調 6 點意見。

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　 1、要準確客觀地評價全市產業項目建設工作

　根據這次拉練檢查的所見所聞，結合平時掌握的情況，我看我們市的產業項目建設工作，可以用“成效比較明顯，問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。

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　 說成效比較明顯，主要是縱向比，不管是產業項目建設的工作力度，還是實際效果，都有了 1 定的進步。

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　 1 是重視程度有了新的提高。各級領導投入更多的時間和精力用于產業項目建設，具體可以概括為“3 個增加”，即用于招商的時間和精力增加，用于洽談項目的時間和精力增加，用于幫助項目落地的時間和精力增加。今年上半年，受疫情影響市級領導、區縣領導和專業招商組的同志，1⑸月走出去洽談項目的頻率有所降落，到 6 月了有了明顯上升。可以說，我們愈來愈多的干部想產業項目建設之事、謀產業項目建設之策，真正把招商引資和產業項目建設作為工作和生

　活的重要組成部份。

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　 2 是推動力度明顯加大。在資金扶持方面，今年金融部門累計為大項目發放貸款XX億元;市財政爭取中央和省專項資金XX多萬元，為產業項目提供擔保貸款 XX 多萬元，為經濟開發區投入基礎設施建設資金 XX 多萬元;市礦聯手成立了 XX 投資公司，支持產業項目建設。在審批服務方面，開辟了用地、環評、工商等審批綠色通道，通過提早參與、集中會商等措施精簡審批手續，相干部門還積極主動地為新上產業項目爭取上級支持。在督察督辦方面，市委、市政府前后召開了 7 次產業項目和招商專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決具體問題，并對招商引資和產業項目建設情況實行每個月 1 統計、每季 1問效。

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　 3 是開復工產業項目數量有所增多。截止 6 月末，全市開復工產業項目 XX 個、比去年增加 XX 個，完成投資 XX 億元、提高 XX 個百分點。其中超億元產業項目 XX 個、完成投資 XX 億元，超千萬產業項目 X 個、完成投資 XX 億元，比去年均有不同程度的增加。4 是項目的結構和質量得到優化。今年我市非 XX 產業項目投資占全部產業投資的比重將到達 XX%，比去年有明顯提高。XX 兩個 XX 萬噸 XX 焦油精深加工項目開工建設，標志我們在延伸 XXXX 產業鏈條、推動循環發展上邁出了新的步子。同時，我們新上了 XX 合金帶材、XX 等 1 批科技產業項目，特別是 XX 屬于國家“XX”工程項目，首創了我市引進高科技項目的先河。對產業項目建設獲得的這些成績，我們 1 定要充分認識，不能低估，更不能片面地自我否定，必須進 1 步增強我們抓好產業項目建設的信心和決心。

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　 說問題不容忽視，主要是不管產業項目的數量范圍、推動節奏，還是各區縣和各專業招商組產業項目建設的均衡性，都存在 1 定的不

　足。

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　 1 是在產業項目數量、范圍和推動速度上有差距。我們市級重點產業項目只有 XX 個，XX，而且這些城市都有單體投資幾 10 億的大項目。我們市今年開復工的 XX 個產業項目，有 XX 個完成了預定的投資進度、不到項目總數的 1 半，XX 個沒有完成預計投資進度，XX 個停留在看牌講授階段。有的項目從春季我們組織檢查 1 直到現在，基本沒有多少形象進度，有的連土地都沒有平整，10 分使人著急。還有 1 些馬拉松項目，從我到 XX 就聽說有這些項目，每次匯報都說，就是難開工、不投產。

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　 2 是各區縣產業項目建設推動不平衡。根據匯報的情況，我也看了 1 下統計局提供的數字，xx 縣、xx 區、xx 區項目數量相對較多，范圍相對大 1 些。其中，勃利縣產業項目 XX 個，完成投資 XX 億元;XX區 XX 個，完成投資 XX 億元;XX 區 XX 個，完成投資 XX 億元。XX 區受地域環境影響，產業項目較少，有 XX 個，完成投資 XX 億元;XX 新區XX 個，完成投資 XX 億元;開發區 XX 個，完成投資 XX 億元。可見，不管是從項目數量上，還是完成投資上，都有多有少，進度不均衡。

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　 3 是各專業招商組的工作進展不均衡。XX 個專業招商組中，已引進項目的有 XX 等 XX 個專業招商組，XX 招商組的項目行將開工，還有 XX 個項目正在洽談當中，其余的專業招商組還沒有項目。對這些問題和差距，我們必須給予足夠的重視，增強抓好產業項目建設的緊急感。

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　 2、產業項目建設的認識要再提高

　產業項目是發展的動力之源、改良民生之本、和諧穩定之基，沒有源源不斷的產業項目，投資、就業、財稅、穩定、發展都沒有保證，等等諸如此類，我就不展開說了。這里我要強調的是在當前非常嚴峻的經濟情勢下，抓好產業項目

　建設對我市具有特殊的意義。

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　 1 是不抓好產業項目建設就不能保增長。不管是從全國看，還是從我市情況看，現階段經濟情勢都比較嚴峻，必須依托產業項目建設來攻堅克難。今年以來，受下游電力、鋼鐵、房地產、機械制造等行業不景氣的影響，加上 XXXX 進口大幅增加，全國的 XX 焦市場延續低迷。從 XXXX 市場看，XXXX 價格連續 103 周下跌，每噸累計下跌了XX 元，整體降幅到達 XX%。

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　 現在，全國各大港口的 XXXX 堆積如山，國家發改委的報告顯示，上半年 XX 等 8 省區原 XX 產量為 XX 億噸，XXXX 庫存到達 XX 多萬噸，同比增加 XX 多萬噸，增幅 XX%。全國 XX 家大型 XX 企虧損，6月末應收賬款同比增長 XX%。原 XX 和焦 XX 的價格 1 跌再跌，6 月末原 XX 噸價只有 XX 元左右，下跌了 XX%，去年許多 XX 礦想開工由于證照不全而沒法生產，今年有的 XX 礦有證照卻由于疫情影響、效益不好而停產。

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　 洗精 XX 價格每噸平均只有 XX 元左右，降落了 XX%，XX 公司的洗精 XX 已連續 XX 次降價，預計全年銷售收入將減少 XX 億元乃至更多。2 級冶金焦每噸價格只有 XX 元左右，同比降落了 XX%，現在生產1 噸焦 XX 企業要虧損 XX 元左右，全市 XX 戶焦化企業有 XX 戶虧損，焦 XX 庫存 XX 萬噸、到達了歷史新高。我們說拉動經濟增長有投資、消費、出口 3 駕馬車，而我們市更倚重投資。在這類情勢下，不下大氣力抓好產業項目建設，我們就沒法保持經濟安穩增長。

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　 2 是不抓好產業項目建設就不能調結構。我們市作為 1 個 XXXX資源型城市，經濟結構偏重于 XXXX 的問題 10 分突出。目前，XX 焦電化等與 XX 相干產業創造的增加值占全部工業增加值 XX%，納稅占全部工業財稅收入近 XX%，提供就業占城鎮就業的 XX%，這類畸形產

　業結構，致使我市抗御市場風險的能力 10 分脆弱，今年全國 XXXX 情勢不好，我們經濟發展的壓力就明顯增大。改變這類不公道的產業結構，我們在堅持以 XX 為基的條件下，只能靠上非 XX 產業項目，包括木制品、新型建材、機械制造、食品藥品、戰略性新興產業，和其它市場前景好、符合國家產業政策和環保要求的所有產業項目。固然，我們究竟重點發展哪些產業，要根據市場情勢來肯定，不能人為設計。

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　 3 是不抓好產業項目建設就不能轉方式。對我們 XX 而言，轉變經濟發展方式就是要從資源型向科技型轉變，由粗放型向集約型轉變，由不可延續向可延續發輾轉變。靠我們大上快上象 XX 合金 1 類的高科技產業項目，靠大上快上 XXXX 精細化工產業項目，靠大上快上非 XX 接續產業項目，靠企業開發更多符合市場需要的新產品。

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　 4 是不抓好產業項目建設就不能惠民生。就業是民生之本，上1 個產業項目，就可以提供 1 些就業崗位，安置 1 批市民就業。同時，我們加快棚戶區改造、建設保障性住房、提高社會保障水平、抓好困難群體救助等，都需要有比較充足的財政收入，而財政的實力恰恰來自產業項目提供的稅收。城市擴容也要靠產業項目，來擴大經濟總量，吸納更多大口。為此，我們必須更加重視產業項目建設，切實把它擺上更加突出的位置。

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　 3、產業項目建設的意識要再強化

　我市屬偏僻的高寒地區，上項目難度自然要大很多，但其實不等于說我們就不能抓好產業項目建設。只要我們建立了強烈的產業項目意識，只要我們踏踏實實地下硬工夫，聚精會神地去抓，全力以赴地去抓，心無旁騖地去抓，就 1定能夠獲得好的成效。

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　 1 是外地有先例。比如，XX 的產業項目建設效果很好，前邊我們已說過了，不管是項目數量，還是項目范圍，都有可圈可點的地方。

　再來看 1 下 XX，他們 XX 月 XX 日 1 次性集中開工了 XX 個項目，總投資額 XX 億元，今年“開工之春”開復工項目共有 XX 個，總投資 XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優越，有的還是縣級市，但通過努力，都能夠獲得積極的進展。他們能夠把產業項目抓出成效，我們只要努力也 1 定能。

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　 2 是我市有實踐。能否成功引來產業項目，1 靠市場，2 靠政策，3 靠哥們。這些年，我們市同樣成功引進了 1 批產業項目。特別是去年以來，全市 XX 個專業招商組就有 XX 個產業項目落地，還有 XX 個行將開工，包括幾個高科技項目。這些都是我們身旁的人，身旁成功的事。這說明，只要我們方法對頭，肯于付出辛苦，真心實意地去抓，就 1 定能夠引進項目。

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　 3 是市場有空間。我們國家經濟發展目前正處于上升周期，當前和今后 1 段時間，經濟建設特別是城鎮化的推動，都有大量的市場需求。現在雖然許多產品已多余，但 1 些高端產品、高科技產品，依然靠大量進口，所以許多產品的市場空間很大，我們產業項目建設的市場空間也很廣闊。另外，我們還探索出 1 些招商引資和產業項目建設的有效招法，各級領導干部在產業項目建設上的共鳴愈來愈 1 致，氛圍愈來愈濃厚。1 定要克服畏難情緒，堅定信心，打贏產業項目建設的攻堅戰。產業項目建設確切是 1 件很難的工作，但我還是那句話，惟其難才需要我們這些領導干部來攻堅克難。

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　 4、產業項目建設的推動要再加快

　產業項目建設重在推動，貴在落地。如果沒有扎實的建設推動，謀劃 1 百個項目也不如建成 1個項目。

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　 1 要把更多的人員和精力集中到產業項目建設上來。雖然我們現在抓產業項目建設的人員和精力比之前明顯增多，但還遠遠不夠。

　要堅持產業項目建設誰抓都不越位、怎樣抓都不過分，引導和催促更多的市級領導、區縣領導、部門領導，把更多的精力投放到產業項目建設上來。除市和區縣專業招商組要加大工作力度之外，結合強鎮擴權改革，有條件的鄉鎮也能夠嘗試組建專業招商組。要落實重點產業項目 1 名市級領導包保、1 個班子推動、1 個單位負責的工作機制，進 1 步明確包珍重點、責任和時限要求。如果是產業項目建設需要，可以放下平常工作，全身心腸抓產業項目建設。

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　 2 要進 1 步增強時間觀念。我們北方有效施工期很短，現在已進入 7 月份了，項目建設時間滿打滿算也就剩 4 個月。各級領導必須增強時間觀念，加快項目工作的節奏，捉住這段寶貴的時間，全力展開百日攻堅。要對現有的產業項目進行分類排隊，意向性的項目要盯緊跟蹤洽談，力爭早日開工;已落地的項目，要幫助調和解決各種困難和問題，確保加快進度;行將建成的項目，要幫助企業弄好服務，力爭早日竣工投產。

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　 3 要努力提升抓產業項目的能力。這里我還要援用省委 X 書記的那句話：“領導干部有無真本事，就看抓發展、上項目的能力如何，項目建設上不去，大眾日子好不起來，說這能力那能力、這政績那政績都是白扯。”各級領導干部都要認真學習有關項目建設的專業知識，對產業項目建設的每道工序、每個環節，包括計劃、項目建議書、可研報告、初步設計、征地、環評、核準等，都要深入研究，爭當產業項目建設的行家內行。特別是每一個區縣的主要領導，都要對產業項目建設的程序和環節了如指掌，對本單位產業項目建設情況心里有數。市委、市政府要加大對重點推動的產業項目考核督辦力度，實行1 周 1 檢查、兩周 1 督辦、半月 1 考核，每月要在新聞媒體上公布 1次各單位產業項目建設進展情況。

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　 5、招商引資工作要再抓緊

　產業項目是招商引資的載體和依托，招商引資是產業項目建設的途徑和方式，2 者密不可分。必須堅持不懈地抓好招商引資，助推產業項目建設。

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　 1 要進 1 步明確時間和任務。截止目前，XX 個專業招商組 1 共開工了 XX 個項目，還有 XX 個項目行將開工。可以說，通過這 1 年多的努力，專業招商工作獲得了實實在在的成效，這 1 點必須充分肯定。現在距離我們給定完成任務的時間只剩下不足 10 個月，還有 1 半專業招商組沒有項目，個別招商組經費消耗得差不多了，但項目卻毫無眉目。有的招商組不掌握信息，走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤，忙于平常工作。我在這里打 1 下招呼，到明年 5 月底前，依然沒有完成任務的單位，主要領導必須離崗招商，在規定期限內仍完不成任務的不能再擔負主要領導。市委、市政府說話算數，屆時將嚴格兌現賞罰。

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　 2 要突出領導帶頭招商。領導具有交往廣、聯系多、能定事、可信度高等優勢，領導帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領導頻繁走出去，就不會有這么多的企業來我市考察洽談。各級領導在安排好平常工作的情況下，繼續走出去談項目、引客商，即便不能終年在外，也要保持聯系。特別是有專業招商組的單位，主要領導要積極參與，為他們展開工作提供支持、創造條件。

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　 3 要進 1 步拓展對外聯系空間。招商引資和產業項目建設獲得成績，蘊藏著哲學上必定性與偶然性的統 1 的規律。各級領導、各專業招商組的成員，要努力搜集項目信息，加強與外地企業和投資商的聯系，增加接觸的頻率。如果我們聯系了幾 10 個，洽談了 10 幾個，能引進來 1 個，就是很大的成功。

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　 4 要進 1 步加大對上爭取力度。在我們國家現行的經濟體制和

　政治體制下，能否得到上級支持對地方發展相當重要。去年我們共實現對上爭取 X 億元，增長 30%，可以說這項工作有了 1 定的起色，但還要加大力度。要認真研究國家政策導向，捕捉相干投資信息。最近為了遏制經濟下行陸續出臺了 1 系列刺激經濟增長的政策措施，有些含金量很高，我們要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相干部門的溝通聯系，及時掌握項目信息，向上反應項目建設成果，爭取更多更大的支持。

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　 6、經濟發展環境要再優化

　經濟發展環境是 1 個地區思想解放程度、市場發育程度和執政水平的具體體現，是 1 個地方的第 1 品牌和資源。既包括基礎設施、自然條件等硬環境，也包括誠信、法制、政策、服務等軟環境。必須堅持不懈地創建良好的經濟發展環境，努力營建安商穩商親商富商的社會氛圍，增強對產業項目的吸引力。

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　 1 要加快推動園區建設。發展園區經濟，增進產業項目向園區集中，是我們加快經濟發展的必定選擇。我們必須把園區建設擺上更加突出的位置，依照“8 區兩帶”產業功能區建設的整體布局，對 XX等，要科學進行計劃，加大投入力度，弄好土地收儲，抓緊完善基礎設施。有條件的可以先把廠房蓋好，保證項目 1 來就可以入駐，企業落地就可以生產。

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　 2 要努力提升服務水平。以展開“創業創新創優”活動為載體，落實優惠政策，精簡審批事項，減少辦事環節，下降投資本錢，最大限度的讓利于企業。要提倡部門聯合辦公、上門服務、面對面幫扶，重大事項可以召開市長辦公會當場解決，需要到省或國家審批的由有關部門無償全程代辦。要扎實推動“治庸治懶治散治慢”活動，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大問責力度，讓投資者享遭到更加優惠的政策、更加優良的服務。

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　 3 要全力破解制約困難。領導干部最主要的職責就是要破困難，創建良好環境也需要我們不斷解決各種制約因素。特別是在當前比較嚴峻的經濟情勢下，企業更需要我們幫 1 把、扶 1 程。要減輕企業負擔，對困難時期企業和項目建設的各種收費，能減則減，能緩則緩，能免則免。要深入展開“聯企、包區、助村、幫戶”，“生活細節和服務環境最好最差”評比，民情懇談會和企業家懇談會等活動，各級領導干部要深入企業現場辦公，幫助企業解決融資、用地、動遷、運輸、市場等實際問題。

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