XX 政協黨組關于巡察整改落實 情況報告 根據市委統一部署,XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委第二巡察組對市政協機關黨組開展了巡察。市委第二巡察組向市政協機關黨組反饋了巡察情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、加強組織領導,落實整改責任
市政協機關黨組牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,高度重視巡察整改工作,把巡察整改工作作為一項重要政治任務,嚴格對照市委第二巡察組反饋意見和提出的要求,始終堅持問題導向,做到不回避、不推脫、不掩飾,立行立改、認真整改,全面落實整改工作。
。
(一)強化思想認識,提高政治站位。巡察問題反饋后,市政協機關黨組及時召開專題會議,研究部署整改工作,統一機關干部職工思想,提高對巡察整改的思想認識,增強對
巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺,并以此為契機把巡察整改的過程作為推動政協工作提質增效的過程。
(二)強化組織領導,制定整改方案。及時成立巡察反饋意見整改工作領導小組,市政協黨組成員、秘書長、機關黨組書記任組長,領導小組下設辦公室,負責日常整改工作。在巡察組反饋意見后,市政協機關黨組于 X 月 X 日及時召開專題會議研究巡察整改工作,傳達學習市委第二巡察組整改要求,對巡察整改工作進行了全面部署,針對巡察反饋的問題,市政協機關制定了《關于市委第二巡察組巡察市政協機關黨組反饋意見整改方案》,明確整改步驟、整改時限、牽頭部門和責任人,確保務實整改。8 月以來多次研究和推進巡察反饋問題整改落實工作,9 月 5 日召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,會后報送了會議召開情況報告,并多次主動向市委巡察組、巡察辦公室報告整改落實情況,駐市政協機關紀檢監察組全程跟蹤監督整改工作落實,逐項落實整改舉措,確保整改問題一件一件落實,市政協黨組專題聽取了整改落實情況匯報。
(三)強化督促檢查,確保整改成效。以巡察整改為契機,把巡察整改工作與學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,與深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神結合起來,與貫徹中央、自治區
黨委、市委和市政協黨組各項決策部署結合起來,重點從落實市政協機關黨組主體責任,加大對思想政治建設、干部作風建設、黨風廉政建設等方面的工作入手,進一步強化措施、健全制度、狠抓落實。
二、堅持問題導向,逐一認真整改
(一)黨的領導方面 1. 關于“ 班子缺乏戰斗力,創新意識不足,擔當作為不夠”問題的整改落實情況
一是堅持集體領導與個人分工負責相結合,對工作進行細化分解,形成認識到位、責任到人的主體責任落實體系,黨組班子成員認真落實分管職責,圍繞辦文、辦會、辦事,嚴格管理制度,鞏固深化齊管共管的格局。及時組織召開機關黨組專題民主生活會,剖析存在問題,認真開展批評和自我批評,推進科學決策、民主決策,改進工作方式方法。規范黨組議事程序,簡化辦文辦事程序,提高機關工作效率。二是深入推進“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,推動經濟社會高質量發展”活動,以“大學習、大培訓、大調研、大服務、大落實”為抓手,扎實開展新時代新擔當新作為機關建設,求真務實,提質增效,努力實現機關干部信念過硬、
政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,履職盡責,擔當作為。
2. 關于“ 服務意識和參謀助手意識有待提高” 問題的整改落實情況 一是筑牢共同團結奮斗的思想政治基礎,聚焦事關 XX發展全局的重大決策部署,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。建立 X 個政協委員活動小組,推進政協工作向基層延伸,發揮專門委員會和駐各縣(市、區)委員活動小組在加強新時代人民政協黨的工作中的基礎性作用,以專門委員會和各縣(市、區)委員活動小組為依托開展黨的工作。建立健全走訪看望委員制度,10 月開展 1 次走訪活動,收集社情民意信息,梳理匯總呈報市委、市政府。建立委員履職檔案,對委員參加會議、調研視察、撰寫提案等情況逐一登記,動態管理。改進委員培訓方式,進行專題式的培訓,聘請專家教授授課。推動構建親清政商關系,守住“清”的底線,推動建立政商交往的正面清單和負面清單,推動改善營商環境,有效解決民營企業“辦事難、辦事繁、辦事慢”的問題。二是注重為各民主黨派、工商聯、人民團體發揮參政議政作用搭建平臺、創造條件,建立完善機關黨組同參加政協的各民主黨派、無黨派人士經常性聯系制度,強化專委會職責,認真落實專委會聯系界別和委員制度,通過聯合調研、
撰寫提案、大會發言、反映社情民意信息等形式履行職能、發揮作用。對年度協商議題開展聯合調研,對大會發言、重點提案共同撰寫提交,對重要工作、重大活動的協作推進,努力把政協機關建設成為團結之家、民主之家、和諧之家、文明之家、委員之家。三是創新市政協常委會議召開方式。根據常委會議主題,輪流到各縣(市、區)召開市政協常委會議,邀請當地黨委主要領導出席會議通報經濟社會發展情況,提高常委咨政建言水平。不斷改進履職方式。市政協年度工作要點、協商工作計劃、提案征集、大會發言等重要選題都向各縣(市、區)政協、各參加單位、廣大政協委員以及議題涉及的有關單位和部門,廣泛征求意見,促進政協工作更具針對性、前瞻性和全局性。圍繞調研主題,精心選擇調研點,改變過去多而淺、集中式、“一窩蜂”式的委員調研視察方式,圍繞重點議題,分專題、分界別,由市政協各專委會組織本專委委員,邀請行業專家學者開展“小分隊”、針對性的專題調研、視察、協商、議政,提出專業性、針對性的意見建議。按照市委印發的《關于<加強和改進人民政協民主監督工作三年行動計劃》文件要求,充分發揮優勢和作用,強化措施,加強和改進政協民主監督工作。四是加強組織引導,收集提案參考目錄和提案范例,引導委員精心選題,提出有價值、有深度、操作性強的提案。更加注重提質增效,認真實施《提高提案質量的意見》《提案審查工作細則》。
組織委員深入調查研究,提案的提出更加注重質量,堅持切口小、道理硬、靶向準、案情清楚、建議可行,提倡有意愿的委員每年集中精力提出 1—2 件高質量的提案。組織政協各參加單位、委員小組、專門委員會努力提高集體提案比例。五是加強機關檔案管理以及保密工作,由檔案專職人員統一集中管理,保證檔案的安全和利用。聘請市檔案局的專業人員對機關檔案管理工作進行具體指導,并完善檔案。
3. 關于“ 規矩意識淡薄,制度執行不力” 問題的整改落實情況
完善《“三重一大”事項集體決策制度》,為貫徹落實中央八項規定精神長效化、常態化提供有力保障。要求凡涉“三重一大”的問題,嚴格按照主要領導末位表態制度貫徹執行,嚴防責任缺失、嚴防執行走樣,堅持和完善民主集中制,研究“三重一大”等重大事項,堅持民主集中制,做到會前廣泛聽取征求各方面意見。集體決策時,黨組書記不首先發言定調,在認真全面聽取班子成員和與會人員意見后,綜合各方面情況最后發言表態,闡明自己的觀點和看法,最后達到集體決策、形成共識的目的。
(二)黨的建設方面
1. 關于“ 黨組織對黨員干部黨性教育乏力” 問題的整改落實情況 一是制定年度學習計劃,及時進行總結,規范學習臺賬記錄,做到專人負責,主要領導定期檢查工作完善情況。按照部署要求,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,開展主題教育政治理論集中學習,內容豐富、方式多樣,切實使機關黨員干部理論學習有收獲、思想政治受洗禮。
二是建立雙周學習制度,堅持“三會一課”和“黨日活動”,制定《扎實開展新時代新擔當新作為市政協機關建設實施方案》,制定有針對性的學習計劃,創新學習形式,豐富學習載體,采取集中和自學,討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,深入開展理論學習,提升學習效果。
2. 關于“ 基層黨組織建設不嚴不實” 問題的整改落實情況 一是規范黨組織建設,健全第一支部、第二支部黨組織班子成員。推動“主題黨日活動”常態化正常化,政協黨組、機關黨組中的黨員同志更是以身作則。規范會議制度,嚴格會議程序。會后根據會議決議,形成會議紀要。二是政協黨組、機關黨組中心組專題理論學習每月召開一次,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在中央
政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立 70 周年大會上的重要講話精神和中央、自治區黨委、自治區政協、市委最新決策部署、會議精神。落實“三會一課”制度,支部黨員大會、上黨課每季度一次,支部委員會、黨小組會每月至少召開一次,確保“兩學一做”學習教育常態化制度化。規范黨內組織生活程序,機關黨組成員以普通黨員身份參加機關黨支部活動,過雙重組織生活,為機關黨員上黨課。規范會議、規范記錄,尤其涉及人事、資金使用等重大問題能把關鍵內容記載在記錄中,會后做到在會議記錄后另附相關的詳細方案進行歸檔,各支部對組織生活會情況進行紀實臺賬管理。三是落實《黨章》和中組部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用》的規定,黨員每月向黨組織繳納一次黨費。統一使用黨員證,規范黨內組織生活、黨費收繳和管理。明確每月 20 日為黨員黨費繳納日,按時上交機關黨組設立黨費專戶。
3. 關于“ 黨內政治生活不嚴不實” 問題的整改落實情況
一是堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,嚴格生活會程序,會前制定實施方案,班子成員廣泛征求意見,認真撰寫對照檢查材料,會上扎實開展批評與自我批評,達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。會上所提到的問題和查擺出來的問題要與談話函詢的問題、與巡察
反饋的問題結合起來,一并納入整改內容,逐一抓好整改落實,確保班子民主生活會開出高標準、高質量。二是機關黨組書記認真履行職責,督促支部全體黨員按要求參加組織生活會,并做好記錄。建立健全機關黨組指導黨支部組織生活會制度,提高組織生活會質量。加強黨員干部學習教育,提高政治敏感性,以黨性的自覺、認真的態度對待工作。按照學習計劃要求,認真組織學習,機關黨組加強對學習常態化督查。
4. 關于選人用人方面問題的整改落實情況 一是規范辦件材料管理,按照規定程序要求,做到辦件材料一事一辦、一人一檔,做好全程各個環節材料的記錄、收集和存檔工作。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,必須開具廉政計生證明材料,必須提供廉政“雙簽字”材料。認真開展提拔干部任前談話,并做好記錄。按照《文件檔案管理辦法》《干部人事檔案管理辦法》有關規定,規范完善人事檔案管理,對所有人事檔案進行重新整理,及時補充缺失的材料。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作操作規程》中的相關專項制度,提高考察人員的責任心,認真做好動議、民主推薦、確定考察對象,明確選拔任用的民主推薦、考察、討論決定、
任職等工作程序和操作方法。嚴格按照《干部人事檔案管理制度》要求管理干部檔案,對部分干部缺失的資料按規定對缺失的材料補充完整。嚴格開展干部任前專項審核工作,對考察干部“三年兩歷一身份”進行專項審核,記錄在干部任前專項審核表中,并將該表審簽后存入個人檔案。認真做好考察談話記錄,做到一人一份記錄,尤其要談話人、記錄人當場簽名。記錄時嚴謹細致,避免出現涂改現象。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是增強組織、人事干部的政治紀律,規范行使選人用人權,堅持按章辦事,已對任職時間比較長沒有交流過的一些科級干部進行換崗交流,進一步激發干部活力,增強干部工作效能。針對“三多三少”(即領導多、老人多、委室多、科級以下干部少、年輕干部少、干活的人手少),積極爭取市編委給市政協機關適當增加編制。開展新時代新作為機關建設,切實解決科級以下干部少、年輕干部少、干活人手少的問題。
(三)全面從嚴治黨方面
1. 關于“ 履行黨風廉政建設主體責任不力” 問題的整改落實情況
一是強化責任擔當意識,落實主體責任,認真履行黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。進一步規范政協機關行為,強化機關制度建設,帶頭進一步健全完善機關工作機制,提高機關內部運轉規范化水平。明確責任目標,落實黨風廉政建設責任制考核,落實黨組主體責任的談心談話、廉政風險點排查等工作措施,每季度進行一次“廉政約談”。落實談心談話制度,經常開展黨組成員之間,班子成員與分管的同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結,推動工作。二是強化黨風廉政建設的領導,健全機制,落實黨風廉政建設責任制,黨組書記與黨組成員、簽訂黨風廉政建設責任書,全體干部簽訂個人廉政承諾書,嚴格責任追究。堅持集體領導與個人分工負責相結合,黨組書記為政協機關黨風廉政建設第一責任人,其他班子成員按照落實領導責任要求,各負其責、各司其職、齊抓共管。制定全面推進廉政風險防控機制建設實施方案,明確責任目標,簽訂黨風廉政建設責任書,強化監督執紀問責,落實黨風廉政建設責任制考核,開展廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,傳達各級典型案例通報,加強對黨組班子成員和機關干部職工的教育、管理和監督。落實黨風廉政建設專人負責,明確 1 名同志專門負責黨風廉政建設的計劃安排、檢查督查、協調推進、材料收集整理等工作。
2. 關于“ 派駐紀檢監察組監督不精準、不到位” 問題的整改落實情況 制訂了年度學習計劃,明確了學習目標。結合工作實際組織本組人員進行了為期 5 天的專題學習,對重點內容、基礎知識有了一個系統的了解;建立健全崗位廉政風險臺賬;完善了廉政談話方案,嚴格落實談話程序,結合各崗位職責及風險點情況細化談話內容 25 條;完善了日常監督、專項檢查、督促巡視巡察整改方案,近期開展集體談話一次,個別約談 4 人均結合干部崗位特點、風險點進行有針對性的約談。
3. 關于“ 財務管理不規范” 問題的整改落實情況 一是組織干部職工對財經紀律專項學習,規范有關制度,確保類似違規報賬現象不再發生。完善市政協機關會計、出納工作職責,進一步嚴肅財經紀律,加強財務管理和監督,加強財政資金的跟蹤管理,切實提高資金使用效益。加強內部控制建設,開展內部審計,加強廉政風險防控。嚴肅執紀問責,對違反財經紀律的,將依法依規依紀濫用嚴肅處理。切實注重提高財務人員黨性修養,加強財務管理能力提升培訓,強化責任擔當。進一步杜絕現金支付。全面推行公務卡結算制度,嚴控現金支出。嚴格現金使用管理。現金結算已于XX 年下半年進行整改。完善《市政協辦公室政府采購管理
制度》,凡使用財政性資金采購政府采購目錄內或限額標準以上的貨物、工程和服務,必須按規定實行政府采購。嚴格按照中央八項規定精神,認真執行財務報銷制度,嚴格審查審核財務報銷票據,規范執行有關規定。目前已專門配備 1名行政干部,加強對后勤財務工作管理,切實加強財務工作。二是加強政協機關內部財務管理,完善崗位分工,按照各自的崗位權限明確責任。嚴格審核記賬憑證,做到憑證合法、內容真實、數據準確、賬目健全、及時記賬算賬、按時結賬、定期對賬,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。進一步規范會議費報賬,在會議結束后及時辦理報銷手續,會議費一會一結。三是加強工會經費收支管理和監督,嚴格執行有關規定。四是完善《市政協辦公室資產管理制度》,加強和規范資產配置、使用和處置管理,維護資產安全完整。五是強化理論研究會工作,規范經費使用,對違規開支理論研究會費用進行整改。
4. 關于“ 執行中央八項規定不規范” 問題的整改落實情況
一是對違規發放編審費堅決按有關規定予以清退。嚴格執行八項規定及其實施細則精神,進一步增強履職本領,持續正風肅紀,健全有關制定,嚴格把關,扎牢制度籠子。二是按市委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》(X 發〔XX〕X 號)文件嚴格執行,嚴格公務接待審批
程序,嚴格控制陪同人數,嚴格執行公務接待用餐標準。能安排自助餐的嚴格按自助餐安排,杜絕超標、多餐接待現象。四是針對書籍、刊物、辦公桌椅大量積壓的問題。有關書籍、刊物已發放完畢,少量作為文史資料保存,創建機關書報資料查閱室和退休干部職工閱覽室。對庫房積壓的一些辦公桌椅主要是陳舊、破損的辦公桌椅,已重新進行清理登記,按有關規定作報廢處理。
三、鞏固深化巡察成效,持續推進從嚴治黨
( 一) 堅持黨要管黨,從嚴治黨。樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到中央、自治區和市委決策部署上來,深刻把握中央、自治區黨委和市委有關黨要管黨、從嚴治黨的各項部署要求,堅持將紀律和規矩挺在前面,努力抓好班子帶好隊伍,為事業發展提供不竭動力。強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,認真執行中央八項規定及其實施細則精神。切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于政協各項工作中,進一步壓實主體責任,堅持以上率下,落實“兩個責任”和“一崗雙責”,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
( 二) 強化問題意識,持續整改。敢于擔當、主動作為,堅持整改目標不變、整改力度不減,進一步增強巡察整改的
責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改。
( 三) 鞏固整改成果,建章立制。進一步改進工作方式,切實提高工作效率,把鞏固整改落實成果與鞏固深化“兩學一做”學習教育制度化常態化成果相結合,與開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與政協工作實際相結合,突出建立長效機制,以制度建設固化巡察反饋問題整改成果。進一步嚴肅執紀問責,真正把整改工作抓細抓實抓到位,并努力形成長效機制。堅持開門整改,充分發揮群眾監督作用,營造政協機關風清氣正的政治生態,立行立改取信于民,鞏固整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:XX;地址:XX市政協辦公室;電子郵箱:XX。
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