學院關于落實巡視巡查問題整改工作的情況報告 3 篇
學院關于落實巡視巡查問題整改工作的情況報告
集團巡視整改工作辦公室:
按照集團黨委統一部署,我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議,堅持把自己擺進去,舉一反三,對照集團細化的四個方面***個具體問題,結合公司實際制定了 66 項整改措施,切實抓好整改落實工作,取得了階段性成效。現將巡視整改情況,以及需要持續加大整改的工作匯報如下:
(一)在牢固樹立“四個意識”,貫徹落實中央和市委的決策部署方面
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動 2018 年黨建和經營管理各項工作,通過中心組學習、黨員干部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍“四個意識”,堅決貫徹落實中央和市委決策部署,落實集團黨委“八個堅定不移”、“三個攻堅突破”要求。
需加大整改力度的工作:
1.在通過各種形式開展黨員干部和職工群眾宣傳教育方面,還需要進一步加強陣地建設,下半年要盡快落實黨建活動室并投入投用,夯實 OA 黨建園地,不斷豐富微信黨建平臺發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面,在修訂完善了《關于加強黨內政治文化建設的實施方案》和《意識形態工作責任制實施方案》的基礎上,還需要進一步加強對基層的調研督查,加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核,規范宣傳載體建設。
(二)在堅持黨的領導,發揮領導核心和政治核心作用,推動企業改革方面
公司落實集團黨委“八個堅定不移”要求,細化量化 2018 年公司黨建及經營責任清單、任務清單,通過班子會、黨員干部會等形式,層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神,結合公司實際進行安排部署,推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務,緊盯工作進度、定期督辦落實,加快化解歷史遺留問題,防范經營和資金風險。
需加大整改力度的工作:
3.在涉及企業改革發展工作中,公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯,在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度,眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來,公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等復雜問題,也在壓縮應收等工作中取得了一定成效,但總體進度仍偏緩慢,一定程度上制約了企業的業務和資金工作,需要進一步加大工作力度,確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中,在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺,制約著企業發展。公司人才短缺和干部缺位問題亟待解決,選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要,在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破,要進一步完善公司績效考核制度。
(三)在樹牢“抓好黨建是最大政績”的觀念方面
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向,以“五好黨支部”創建為載體,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步強化黨員教育管理,規范黨組織建設,不斷夯實黨建基礎工作。研究制定“互看互比互學”活動工作方案,積極動員各支部積極投入到“互看互比互學”活動中。深化“五好黨支部”創建。針對各支部存在的問題,對各支部進行分類定級,制定整改任務責任書,
建立完善“五好黨支部”工作臺賬,推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作:
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上,“大黨建”的意識不夠強,各基層黨支部對黨建工作推進力度不一,工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子,提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備,確保基層黨建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司干部選拔任用工作中,通過修訂完善公司中層干部選拔任用制度,要繼續選好配強公司中層干部隊伍,嚴格遵循選拔任用程序,開展好本年度的干部選拔任用工作。杜絕帶病提拔,堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
(四)在履行全面從嚴治黨“兩個責任”,執紀問責,整治“四風”問題方面
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求,結合企業實際制定具體措施和責任清單,突出抓好“第一責任人”責任和“一崗雙責”落實,切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責,真正把壓力傳導下去,狠抓巡察和巡視整改。強化“一崗雙責”落實,深入開展不作為不擔當專項治理三年行動,持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、干部的教育監管方面,要實現風險防范關口前移,結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點,制定針對外埠黨員干部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規范管理,定期對外埠企業開展調研督查,深度排查存在的風險點,制定有針對性地防范和監督管理措施,嚴格經營管理工作,嚴肅黨風廉政建設。
學院關于落實巡視巡查問題整改工作的情況報告
根據校黨委《關于深化巡視整改工作的通知》和《關于持續深化省委巡視整改工作“再梳理、再整改、再督查”的通知》文件精神及工作部署,學院黨委高度重
視巡視巡查問題整改工作,全面加強組織領導,及時開會專題研究,認真制定工作方案,細化整改措施,明確責任分工,以上率下,履責擔當,截至目前,整改工作取得了明顯的、階段性的成效。現將有關情況報告如下:
一、整改工作基本情況
*******以問題為導向,切實落實整改主體責任,并以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,積極有效地推動整改工作落地見效。
1.壓實巡視巡查整改工作主體責任。*******對表上級要求,高度重視巡視巡查問題整改工作,認真履行巡視巡查整改工作主體責任,第一時間成立了整改工作領導小組,院黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。開展整改工作期間,學院多次召開黨委會、黨政聯席會和教職工理論學習會傳達學習省紀委關于監督推動中央、省委巡視發現問題整改落實工作方案,學校黨委《關于持續深化省委巡視整改工作“再梳理、再整改、再督查”的通知》、《關于深化巡視整改工作的通知》精神,部署、研究和推進整改落實工作,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
2.抓實責任分解。經多次完善,形成了《*******關于落實巡視巡查問題整改工作的整改方案》。根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,系、辦負責人主動認領問題、劃定責任,全院上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
3.嚴格責任追究。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。強化督促檢查,堅持日常督導檢查和
集中督導檢查相結合,適時對院系辦整改落實情況進行督導檢查,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的部門,堅決追責問責。
二、整改工作具體落實情況
對照省委巡視辦關于十四屆省委第一輪巡視發現傾向性問題自查,*******存在人才引進和人才流失等方面問題,針對巡視巡查問題,*******認真學習貫徹黨的十九大對人才工作的新任務新要求,著力推進“人才強院”戰略,加強人才引培工作,積極探索人才管理體制改革,重點從以下四個方面整改:
1.健全工作機制,加強組織領導。學院高度重視人才隊伍建設工作,實施“一把手”工程,建立了由院領導牽頭,各系部密切配合、齊抓共管、職責明確、全員參與的創新性人才隊伍建設工作機制。
2.優化人才環境,保障人才發展條件。學院從文化環境、制度政策、條件保障和考核激勵等四個方面積極營造有利于人才成長和發揮作用的綠色環境。一是深入開展了師風師德和作風建設工作,教師節隆重舉行 “弘揚高尚師德 潛心立德樹人”座談暨表彰會,積極宣揚鐘揚等全國優秀教師先進事跡,全體教工人手下發一份《新時代高校教師職業行為十項準則》《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》,實現專題學習活動全覆蓋,以高尚師德、向上師風引領教師樹正風,揚正氣,講政治;二是健全管理制度,激勵、督促教師不斷成長。學院完善了高層次人才、博士人才引進和教師繼續教育管理政策,加大了人才引進和培養力度;三是對引進的高層次及博士人才,從待遇、住房條件、安家費和科研啟動經費各方面加大保障力度;四是實施評選、表彰、獎勵先進專項工作,激勵全院教職工奮進向上。
3.完善人才培養體系,綜合提升教師隊伍整體素質。學院多措并舉加強對中青年教師的培養培訓力度。一是學院出臺政策,鼓勵教師博士學歷再深造;二是組
織了新入職教師崗前培訓、中青年教師高校網絡課程培訓、微課慕課技術制作培訓及省內外專業建設研討會等活動,教師業務素質得到不斷提升;同時,學院還充分發揮國際合作優勢,為教師搭建國際學術交流平臺,選派優秀教師赴國外學習交流。
4.注重科研團隊建設,完善人才梯隊長效機制。一是積極搭建科研平臺,匯聚領軍人才。先后引進一批優秀博士,圍繞商務英語學科專業規劃,打造科研創新團隊,推進人才梯隊建設;二是加大對青年教師及青年人才創新團隊的培育和建設力度。
通過全面深化巡視巡察整改工作,學院全面提高了教師隊伍素質能力,人才隊伍各項指標不斷優化,為學院事業發展提供了強有力的人才保障。
三、下一步工作打算
下一步工作中,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹十九大精神,嚴守政治紀律政治規矩,堅決維護黨中央的集中統一領導,自覺強化四個意識,全面落實從嚴治黨責任,不斷鞏固和提高巡視巡察問題整改工作成效。
1.全力抓好整改后續工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰,形成長效化。
2.建立健全長效機制。在抓好整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞教學科研、學科建設、人才引培、社會服務、交流合作等改革發展方面的不足等重點領域、重要環節,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固堅持好整改成果,促進全院師生作風轉變,切實把巡視巡察成果轉化為
推動學院事業發展的強大動力。
3.切實強化督促檢查。堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化全院師生日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,真正形成務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境,促進學院各項事業健康發展。
學院關于落實巡視巡查問題整改工作的情況報告
根據省委統一部署,20**年 8 月 18 日至9 月 29 日,新鄉市委巡視組對新鄉職業技術學院黨委進行了巡視,10 月 14 日,新鄉市委巡視組向新鄉職業技術學院黨委反饋了巡視意見,按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
接受巡視以來,新鄉職業技術學院黨委認真貫徹市委巡視工作部署,精心組織整改工作,從嚴從實,真抓真改,取得了階段性成效。初步達到了預期效果。
一、高度重視,積極組織實施整改工作
(一)高度重視,加強領導。新鄉市委巡視組反饋意見后,10 月 21 日,院黨委書記朱性福同志主持召開黨委會,深入學習《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》,專題研究整改工作,制訂了《關于落實市委巡視組專項巡視反饋意見的整改落實方案》(新職院組〔20**〕45 號),成立以黨委書記朱性福同志為組長,院長張林同志為常務副組長,其他黨委成員為副組長,各單位(部門)主要負責人為成員的學院整改工作領導小組,專題研究解決整改工作中遇到的問題。并建立了整改工作領導小組辦公室,由院黨委副書記、副院長楊劍虹同志、紀委書記劉君利同志為主任,負責整改工作的具體協調、督導工作。
(二)聚焦問題,落實責任。10 月 21 日下午,召開了中層以上干部會議安排部
署整改工作,認真分析巡視反饋意見,我院黨委逐項列出問題清單,共列出整改任務 65 項。每一項整改任務均制訂了整改措施,明確了責任領導、責任單位、責任人及整改期限,并實施臺賬管理。建立整改工作責任制,黨委書記朱性福同志為整改工作的總負責人、第一責任人;根據分工和整改任務,黨委成員分別為對應各分項任務的責任領導,對各分項整改任務負領導責任;整改任務對應的責任單位的主要負責人為整改任務的直接責任人。
(三)構建機制,強力整改。實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制,每一項整改任務均由一名院領導作為責任領導,負責該項整改任務的組織、督導、協調,每一項整改任務均制訂了有針對性的整改措施。組成了一個具體完成整改任務的團隊。學院巡視整改工作辦公室堅持每周例會及通報制度。對各責任單位整改工作落實情況進行匯總、核查,并向全院發布整改工作落實情況通報,兩個月內共發布通報 4 期。
(四)跟蹤督導,逐項落實。整改工作領導小組辦公室建立整改臺帳,細化整改措施,并將整改臺賬分發至各對應責任單位,明確時間節點,一個節點一個節點推進。每周匯總一次整改情況,對臨近整改時限的整改任務提前一周提醒督導。對完成整改任務的事項由整改工作辦公室組織核驗,逐項審查驗收。
(五)建章立制,確保長效。堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則,注重建設長效機制。在整改工作中,新出臺黨建、思想政治工作、干部人事管理、財務管理、建筑工程管理等方面的制度 25 項。
二、狠抓落實,整改工作取得明顯成效
(一)關于黨的領導弱化,核心作用發揮不充分的整改落實情況
主要包括對全面從嚴治黨要求認識不到位、核心作用發揮不充分,在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差,貫徹執行民主集中制不力等 3 個方面的
問題。
1.對全面從嚴治黨要求認識不到位
整改情況:一是全面落實黨風廉政建設責任制,院黨委和院屬***個單位簽訂了年度《黨風廉政建設責任書》,班子成員與分管單位簽訂黨風廉政建設責任書。規范落實廉政約談制度,由黨委成員與分管部門、聯系院系的負責人進行專項廉政約談。針對部門職能和院系特點進行有針對性的廉政約談,要求每學期最少進行一輪,本學期已約談***人。二是嚴格落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》,明確黨風廉政建設“第一責任人”、“一崗雙責”、“黨政同責”、“兩個主體責任”具體要求及舉措,使“兩個主體責任”固化成學院從嚴治黨的重要著力點,不斷得到強化。三是在“兩學一做”學習教育中,院黨委認真開展學習討論,領導班子和黨委成員就從嚴治黨方面存在的問題逐一列出問題清單,黨委列出問題10項,黨委成員列出問題46項,建立整改臺賬逐項進行整改,提高了黨要管黨、從嚴治黨的認知能力。四是調整了黨風廉政建設領導小組,發布了《中共新鄉職業技術學院委員會關于調整黨風廉政建設工作領導小組的通知》(新職院組〔20**〕49 號)。五是黨委積極支持紀委聚焦主業,出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見》(新職院組〔20**〕52 號),進一步明確紀檢監察工作定位,突出抓好懲治腐敗、作風建設和執紀監督等工作主業。六是進一步規范和完善內部管理機制,出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會黨委領導下的院長負責制實施細則》(新職院組〔20**〕47 號),并予認真落實。七是全面強化思想意識形態工作。召開黨委會議專題研究意識形態工作,出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強意識形態工作的實施意見》(新職院組〔20**〕46 號),成立了以黨委書記朱性福為組長的學院意識形態工作領導小組,制訂了加強意識形態工作的制度和辦法,專題
研究加強宣傳思想工作。出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的實施意見》(新職院組〔20**〕50 號)。
2.在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差
整改情況:一是端正辦學方向,堅持立德樹人的導向。在認真調研、充分論證的基礎上,制訂學院的“十三五”發展規劃,規劃期末建成以高職為主,中職為輔,中高職協調發展的全國示范性高職院校;形成“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的人才培養模式。目前,學院“十三五”規劃已形成初稿,正在廣泛征求師生意見,擬于 20**年 2 月底前正式發布實施,并組織廣大教職工學習討論,統一思想,貫徹落實。二是把握職業教育特點,全面提升學生綜合素質。結合學生身心成長規律和學院實際,制訂出臺了《新鄉職業技術學院關于大力推進德育教育提高學生綜合素質的實施方案》(新職院〔20**〕162 號)和《新鄉職業技術學院思想政治課、就業指導課、心理健康教育課綜合教學改革方案》(新職院〔20**〕165 號),規范思想政治課、德育課、心理健康課課堂教學,推進教學改革,探索靈活多樣的教學模式,充分發揮德育課堂主陣地的作用。開展德育教育系列講座活動,由學生處、思政部牽頭的德育教育專題講座講師團本學期已舉辦了 12 次專題講座,對學生進行基本的基礎文明素質教育、法制教育、誠信教育和勵志教育,促進學生健康成長。三是強化師德建設,依據《新鄉職業技術學院關于進一步加強和改進師德師風建設的意見》,嚴格師德師風考核管理,完善師德師風考評制度,建立教師師德檔案,將師德師風表現作為教師年度考核、職務聘任和評先評優的重要依據。對違反師德行為規范的在名師評選、人才遴選等各級各類表彰獎勵中實行一票否決。四是建立了專業設置的調研、論證、審核機制,把辦學條件作為專業設置的主要要素。出臺了《新鄉職業技術學院專業設置及調整管理辦法》(新職院〔20**〕153 號),規定“專業設置要以社會實際需求為依據,對相
關的社會背景、產業背景、行業背景、職業崗位背景進行廣泛深入的、有針對性的調查研究、人才需求預測和可行性論證,努力減少盲目性和粗放型,增強科學性和集約性”。在申報 20**年新專業時,按照管理辦法進行了認真的研討和調研。組織相關人員論證軌道交通車輛專業的建設規劃,加大該專業在師資培訓、教學設備方面的投入。投資**.*萬元購置設備建設城市軌道交通車輛,已于 20**年 11月底完成安裝并投入使用;另外申報的城市軌道交通車輛專業***萬元的實訓設備,也已立項。五是規范校企合作辦學行為,10 月以來,召開了 2 次合作辦學企業及相關院系主任會議,逐項梳理校企合作辦學中存在的問題,并逐項整改。對重慶淘旅科技有限公司所招收的***名學生進行了全面核查,其中 4 名不符合學校錄取條件的學生,已由重慶淘旅科技有限公司勸退;另外 6 名為企業委托培養人員,由企業與 6 人分別簽訂了委托培養協議書,并將協議書在學校留檔。督促重慶淘旅科技有限公司退還了違規收取的服裝費等所有費用。六是依據教育部等五部門印發的《職業學校學生實習管理規定》,修訂完善《新鄉職業技術學院校外實習教學管理辦法》(新職院〔20**〕150 號),明確規定“實習崗位應符合專業培養目標要求,與學生所學專業對口或相近,任何單位或部門不得干預學校正常安排和實施實習計劃”,強化辦學的社會公益性,杜絕辦學功利化傾向。七是組織開展文明創建工作,以創建省級文明學校和全國文明單位為目標,全面梳理校風、教風、學風建設方面存在的問題,以省級文明學校和全國文明單位的創建促進良好校風教風學風的建設。八是規范校園文化建設,以“三大文化節”(技能文化節、體育文化節、社團文化節)為主線,其它文化活動為補充,建設有特色的文化校園,營造良好的校園文化氛圍。九是加強學管隊伍建設。出臺了《新鄉職業技術學院輔導員班主任工作質量考核辦法》(新職院〔20**〕161 號),按照國家制訂的專職輔導員配置要求,在全校范圍內對符合條件的專職輔導員人選進行遴選,逐步列入專
職輔導員崗位。學院已申報編制使用計劃,擬于 20**年公開招聘***名專職輔導員,兩年內新選聘***名專職輔導員,保證專職輔導員隊伍的數量和質量。加強對學生管理人員的培訓教育和管理,對學生管理人員中存在的問題進行了全面梳理。本學期召開了 3 次全體宿管員參加的會議,對照正反兩方面的典型案例進行宣傳教育,全面提升學生管理人員的素質和管理水平。
3.貫徹執行民主集中制不力
整改情況:一是加強黨委中心組的政治理論學習,進一步學習《黨委會的工作方法》等精神,提高認識,強化意識,增強自覺和約束。二是進一步完善落實黨委會議事規則、院長辦公會議事規則等議事決策機制,嚴格落實“三重一大”的有關規定,全面強化黨委對學院工作的領導。本學期,全民技能振興項目設備采購工作、基建工程款支付和獎勵績效工資分配方案等 8 項屬于“三重一大”范疇的工作,均按要求提交黨委會研究決定。認真落實“末位表態”等議事決策的相關規定,保證每一位黨委委員都能充分表達個人意見。三是著力提高會議效率。按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,修訂完善《新鄉職業技術學院院長辦公會議事規則》(新職院〔20**〕160 號),堅持“五個不上會”原則,強化會前的充分醞釀溝通,提高領導班子科學決策的能力。議事效率大幅度提高,基本上消除了議而不決的現象。對獎勵性績效工資分配方案進行廣泛的調研、討論、預測和研判,組織了 5 次調研活動,對分配方案進行修訂完善,按照民主集中制的組織原則和“三重一大”事項議事規則,已由黨委會研究通過。針對與海運學校的合作辦學模式問題,專門成立了學院航海類專業合作辦學工作領導小組,先后 4 次召開討論論證會,廣泛聽取意見,在《河南省教育廳關于進一步加快體制機制創新深化職業院校產權制度改革的指導意見(試行)》(豫教職成〔20**〕160號)政策框架下,經過充分論證,形成了基于“委托管理,購買服務”的合作方案。
四是嚴格落實黨委會議事規則,針對學院黨委會研究確定副處級后備干部人選時,到會人員未達到規定人數問題,20**年 11 月 2 日,學院召開黨委會對副處級后備干部人選重新進行了研究。
(二)關于黨的建設薄弱,工作不扎實的問題
主要包括黨建工作重視不夠、黨員教育管理缺失,干部選拔任用缺乏統籌性、干部隊伍活力不足,工作作風浮漂、擔當精神不足等 3 個方面的問題。
1.黨建工作重視不夠,黨員教育管理缺失
整改情況:一是加強黨委對基層組織建設的督導。認真落實《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強黨的基層組織建設的意見》,認真落實加強基層組織建設的“五項制度”:民主決策制、踐諾承諾制、學習培訓制、談心談話制、黨內政治生活制度,每學期末進行考核檢查。嚴格落實黨委委員聯系基層黨組織的工作機制,本學期,每名黨委委員參加所聯系院系的專題學習研討活動均達 2 次以上,到聯系點上黨課均有 1 次。嚴格落實學院黨委委員雙重組織生活制度,本學期,每名黨委委員均參加了最少 2 次所在支部的黨員大會和專題學習研討會。落實學院黨委委員指導、督導基層黨組織開展工作的機制,各黨總支或支部在召開黨員發展會議時,必須有一名黨委委員在場,本學期,共有 5 個黨總支召開總支會議研究發展新黨員共***名,對應的 5 名黨委成員均按規定參加。二是嚴格落實基層組織政治生活制度,專門出臺了《關于進一步貫徹落實“三會一課”制度的實施意見》(新職院組〔20**〕48 號),各基層黨組織均按要求落實到位。三是強化黨員的教育管理,制訂了《黨員亮身份作承諾當先鋒樹形象活動方案》,要求黨員“身份亮出來,承諾亮出來,踐諾亮出來,成績亮出來,問題亮出來,整改亮出來”,強化黨員意識,接受群眾監督。四是加強對基層黨務干部的培訓,邀請了市委黨校祝憲偉教授來我院講授“如何開展好支部生活”,努力提高基層黨務干部的業
務素質。建立了基層黨務干部的常態化培訓機制,每年舉辦兩期培訓活動。五是健全基層黨組織。嚴格按照《黨章》規定,依據《中共新鄉職業技術學院委員會基層黨組織換屆選舉工作方案》,按照規范程序和工作需要,對機關黨總支所屬的黨支部進行了調整;對***個基層黨總支和***個黨支部進行了換屆選舉工作,并在各黨總支和黨支部全部配設了紀檢委員;學院與開封現代科技中等職業學校聯合辦學成立的現代設計與工程學院因沒有正式黨員,不具備成立黨支部的條件,目前,已將該學院的黨組織建設工作并入機械工程系學生黨支部,黨建工作和黨內組織生活正常開展。六是規范黨費收繳。根據《黨章》、《關于轉發省委組織部的通知》(新組通〔20**〕26 號)等文件規定和要求,學院制訂出臺了《關于轉發〈關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定的通知〉的通知》(新職院組〔20**〕32 號)和《關于印發<全院開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案〉的通知》(新職院組〔20**〕33 號),組織全體黨員學習黨費管理的政策,按時、足額交納黨費。學院***名黨員共補交黨費 27.043***萬元。七是規范組織檔案管理。組織基層黨務工作者學習《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》,學習新鄉市委組織部印發的《關于規范完善黨員管理工作有關檔案的通知》(新組通〔20**〕33 號)等文件,督促指導各基層黨組織在規定時間內完成了黨員檔案的規范完善工作。針對***名黨員存在的檔案資料和發展程序不規范問題,相應支部進行了認真核查,逐一對培養考察、確定發展對象、批準預備黨員、轉正等各個階段的材料以及獎懲情況進行了核實和完善。
2.干部選拔任用缺乏統籌性,干部隊伍活力不足
整改情況:一是規范機構設置和干部編制管理。經過認真調查論證,向新鄉市編制管理部門提交了學院機構設置方案,目前經新鄉市編委會研究通過,已報新鄉市委常委會研究。已經起草了校內二級機構內設機構及干部編制設置方案,
待機構編制審批后,立即推進。二是出臺了副科級干部選拔配備方案,并與新鄉市委組織部進行了對接溝通,初步形成了實施意見。三是制訂了《加強干部隊伍建設的意見》,制訂干部交流輪崗、掛職鍛煉、培養培訓等管理辦法,起草了干部調整配備草案,在機構編制批準后,立即完善并組織實施。四是加大年輕干部的培養選拔力度。重新研究確定 6 名副處級后備干部人選,平均年齡為 42.8 歲。在中層干部的調整選拔中,將設定年輕干部所占比例。制訂了在年終考核等常規性考核中推薦年輕干部的辦法。五是加強對干部的培訓培養。堅持每年在校內對中層干部進行兩次集中培訓。已與清華大學、大別山干部培訓基地進行了聯系,確定了兩期干部培訓班的計劃。
3.工作作風浮漂,擔當精神不足
整改情況:一是認真解決作風拖沓問題。第一,強化干部隊伍的責任意識。在全體黨員干部中認真開展“兩學一做”學習教育,組織全體黨員認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等。第二,加大重要工作的問責力度。針對人事處和保衛處兩個部門出現的工作拖延、履職不力情況,由主管院領導分別對兩個部門的負責人進行了誡勉談話。對巡視工作動員會中出現的材料印制滯后問題的直接責任人予以問責,在全院范圍內進行通報批評。干部隊伍的工作作風明顯好轉。二是認真落實群眾路線。第一,強化群眾觀念。在“兩學一做”學習教育中,組織黨政領導班子認真學習《黨章》和習近平同志系列講話精神,認真學習和執行黨的群眾路線。第二,落實群眾路線的工作機制。本學期,共組織舉行了 4 次“院長接待日”活動,征求收集學生對學校的意見和建議 55 條,逐項解決落實。由工會組織征求教職工對學校建設發展的意見和建議,經歸納、整理涉及 5 個方面的內容,正在逐項落實;工會起草了保障教職工切身利益的制度 3項,正在逐項落實。第三,積極解決涉及師生切身利益的重要問題。落實《關于建
立高校學生食堂飯菜價格平抑基金的指導意見(試行)》(教財〔20**〕757 號)和《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》(教發〔20**〕7 號)等文件精神,在20**年支出預算編制中,已經從高職學費收入中按照 2%的比例提取物價平抑基金**.*萬元;制訂了退休人員福利待遇的管理辦法,建立退休人員應享受的待遇臺賬,逐項落實,退休人員體檢工作已安排到位。三是強力推進涉及教職工切身利益的重要工作。第一,完成了專家住宅樓改造設計工作,將住宅區土地手續的完備性相關文字資料、報告送達經開區國土局和經開區規劃局,并進行了多次溝通。第二,新校區家屬區燃氣工程施工已經完畢,有望于元旦前開通燃氣。第三,完成了住宅區整體規劃立項的申請方案,并于11月29日經院長辦公會進行了第一次討論研究。啟動了職工購房意向調查,后續將展開整體設計、造價評審、招標等工作。第四,對校園消防設施進行了全面排查和整改,目前人員密集的三棟 11800平方米的高層建筑消防系統正常運行,專業檢測公司檢驗合格,并有專人值班、專業維保。第五,正在積極推進新校區家屬區配套設施的建設和房產證手續的辦理。第六,11 月 15 日,完成了制約學院消防工程驗收的雙電源工程的施工、驗收工作,20**年元旦可正式開通雙電源,后續的消防驗收工作將依次展開,加速推進。四是認真解決存在的官僚主義作風問題。第一,針對職能處室人員找人代課問題,已由主管院領導對當事人進行誡勉談話,并責令其作出深刻檢查,保證不再出現類似問題。嚴格《新鄉職業技術學院調課管理規定》,加強對院系的督導檢查并及時通報相關情況。依據《新鄉職業技術學院關于行政人員代課的暫行管理規定》,優化排課方式,凡學院固定會議時間不安排行政人員授課。控制行政人員代課總量,行政人員承擔教學工作量不得超過 6 學時/周。第二,對教職工反映的北大門管理問題,出臺了《新鄉職業技術學院門崗管理規定》(新職院〔20**〕136號),明確規定學院兩個大門人員、車輛通行的細則和要求,學院北大門已全面開
放,本校教職工車輛均可出入。五是整改職能部門工作作風。認真落實《新鄉職業技術學院關于加強作風建設的意見》,加大問責力度,對 2 個部門的負責人進行了提醒約談。在職能部門中認真落實“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”,與財務和人事部門分管工資審核手續人員進行提醒談話,規范程序和嚴格手續。
(三)關于全面從嚴治黨不力,不能令行禁止的問題
主要包括違反中央八項規定精神現象依然存在,財務管理混亂,人事管理不嚴,紀委履責不力,基建工程管理滯后等 3 個方面的問題。
1.違反中央八項規定精神現象依然存在
整改情況:一是在全體黨員干部中進一步強化學習中央八項規定精神,認真梳理不符合中央八項規定精神的業務事項,共梳理出招生差旅費和勞務費報銷、三公經費使用方面的業務事項 25 件,均已整改到位。修訂完善了《新鄉職業技術學院臨時用工管理辦法》、《家屬區物業管理制度》和《物業管理中心財務管理辦法》,明確家屬區公共設施維護費用使用及管理辦法。學院財務不得支出家屬區公共設施維護費,停發了家屬區物業管理人員工資。家屬區物業管理經費支出單獨建賬,單獨核算。二是嚴格落實“八項規定”精神,完善學院公務灶管理制度,出臺了《新鄉職業技術學院關于依托烹飪專業實訓基地承擔部分公務接待任務的實施辦法》(新職院〔20**〕147 號),規范學院接待工作,將公務接待費與學生的實習實訓材料費徹底分離,使接待費用更加明晰。三是嚴格執行財務管理規定,嚴格預算管理,加強三公經費管理,嚴格落實公務招待和公務用車管理規定,杜絕超預算支出情況發生。
2.財務管理混亂
整改情況:一是建章立制,規范財務管理。新制訂和修訂了《《新鄉職業技術
學院差旅費管理辦法》(新職院〔20**〕169 號))、《新鄉職業技術學院報銷票據管理辦法》(新職院〔20**〕163 號)、《新鄉職業技術學院政府采購項目管理與監督辦法》(新職院〔20**〕166 號)《新鄉職業技術學院采購驗收管理辦法》新職院〔20**〕167 號)、《新鄉職業技術學院校內采購招標管理辦法》(新職院〔20**〕164 號)、《新鄉職業技術學院招生差旅費管理辦法》(新職院〔20**〕170 號)等 6項財務管理制度,抓好業務培訓,規范財務手續。二是組織基建處、后勤處、實訓處、現教中心、圖書館等業務部門開展政府采購培訓 1 次,組織各部門中層干部開展預算編制和項目庫建設專題培訓 1 次,開展財務人員內部“以會代培”業務活動 2 次,通過培訓提高了財務人員和中層干部對財經政策的理解和把握,規范財政資金使用和財務支出。三是加強財務公開工作,在校內宣傳欄、網站等進行 20**年財務決算、月度三公經費支出、招標采購信息等財務事項公開,接受教職工和社會監督。四是加強“三公經費”支出管控,按月向市財政局上報“三公經費”、會議費、培訓費統計表,接受財政監督,20**年財政批復三公經費支出預算**.*萬元,截止 11 月份,實際支出**.*萬元,嚴格控制在預算之內。五是規范采購管理。結合《新鄉市財政局關于印發新鄉市 20**-20**年政府集中采購目錄及限額標準的通知》(新財辦〔20**〕8 號)規定,對采購實行分類管理,出臺了政府采購、驗收方面的管理制度 3 項。校內小額采購著重從項目統籌、采購程序等方面進行規范,避免出現化整為零規避政府采購行為;大額政府采購項目重點從采購立項管理、招標代理機構的選擇和驗收等環節進行監督,切實提高采購質量和效率;六是切實加強對院屬企業的財務監管,職教開發公司、職教后勤公司財務收支納入學院財務監管范圍,執行學院“三重一大”報告制度。七是嚴格按照相關協議全額清償應繳費用。第一,根據原體校區與新鄉市立人文化學校、新鄉市雙馨實驗學校合作辦校協議書確定的事項,將應收的合作辦校款共 19.3***萬元全
部收繳并轉入新鄉市財政局專用帳戶。對合作辦校協議執行情況進行制度化建設。第二,后勤公司按協議書對經營保證金***萬元、管理費***萬元進行了全額收取,今后將嚴格按協議書規定執行。第三,根據學院與海運學校的合作辦學協議和確定的方案,對所欠場地租賃費予以清償。八是嚴格執行《河南省非稅收入管理條例》,幼兒師范學校已將 20**~20**年房租收入 10.2***萬元上交財政。九是提高財政資金使用效率。堅持“提早安排采購資金,落實經費支出責任”原則,提早做好 20**年校內財務收支預算和 20**-2019 年中期財務規劃項目庫建設。截止目前,已經下達基建處實訓基地改造工程資金 1***萬元,實訓處設備購置資金 2***萬元,現教中心信息化建設資金 1***萬元等。對 20**-20**年帶經費的縱向科研課題(項目)逐項核查,依據《新鄉職業技術學院關于加強師資隊伍建設的意見》和《新鄉職業技術學院科研成果獎勵辦法》,逐一認定核發,20**年結轉的***萬元教學科研經費已全部使用完畢。今后,將嚴格按照預算使用科研經費,督促有科研課題的教職工按規定時間結項,按課題進度報銷。
3.人事管理不嚴
整改情況:依據《事業單位人事管理條例》要求,學院對干部人事管理中出現的問題進行了認真梳理,并逐項整改。一是加強人事檔案管理工作,對從各校區接收的 386 份干部檔案和 91 份工人檔案進行了重新整理,已按要求更換國家統一檔案盒分類整理,目前正在進行計算機信息錄入工作,以方便查詢調閱。針對干部檔案中缺少的審核表、考察材料等,已按要求裝入個人檔案。對個別干部檔案中出現的涂改現象,逐一進行核實,并對其中一名干部進行了問責。二是嚴格落實退休制度。積極推進解決后勤服務公司因歷史遺留問題造成的 19 位職工已過退休年齡卻沒有辦理退休手續問題,經過反復磋商,形成了一致意見,正在辦理退休手續。三是嚴格落實人事管理規定,對長期請病假人員,成立了專項核查小組,
通過核查,確認***名同志因身體原因不能正常履職,學院決定為他們辦理病退手續。四是規范臨時用工,與勞務派遣公司合作,已將新校區的***個勞務崗位進行了勞務派遣,初步建立了學院負責崗位設置、勞務公司負責人員派遣、職能部門負責用工管理的臨時用工管理體制。
4.紀委履責不力,聚焦主業不強
整改情況:一是落實“三轉”,聚焦主業。認真落實市委關于落實“兩個主體責任”和市紀委關于“三轉”的文件精神。學院黨委出臺了紀委“三轉”文件,進一步明確紀檢監察部門履行黨章賦予的“三項主要任務”和做好“五項經常性工作”的職能,切實改變過去一定程度上存在職能泛化,大包大攬的工作狀況,聚焦監督檢查和案件查辦中心任務。全力以赴認真履行紀檢監督責任和行政監察職責。出臺了學院《新鄉職業技術學院巡察工作實施辦法》(新職院紀〔20**〕8號),開展對各院系和職能部門的巡察監督,主動發現查辦違紀違規案件。暢通監督舉報渠道,加強主動辦案力度。目前,正在調整充實監察審計人員,有效開展審計工作。二是強化警示教育。對 20**年以來所查辦案件進行了整理匯總,以紀委紅頭文件形式發布《新鄉職業技術學院 20**年以來受處理單位、人員情況通報》(新職院紀〔20**〕6 號),對 3 個單位、***名同志的處理情況在全院范圍內進行了通報,各單位結合實際開展了警示教育活動,以身邊的案例警醒廣大黨員干部增強紀律和規矩意識。三是加大追責力度。對市委巡視組交辦的 3 批 21 件次涉及職稱評定、招生政策、學生頂崗實習、教學管理、工作作風、工資待遇等方面問題信訪舉報案件逐項進行調查處理,對 2 名違紀違規的工作人員給予警告處分;對9 名中層干部和 2 名一般工作人員進行誡勉談話、提醒談話;責令 3 名中層干部作出書面檢查。四是開展了多種形式的廉潔教育活動,加強廉潔文化建設,分兩次組織全院 800 多名黨員和入黨積極分子集中觀看廉政戲曲電影《全家福》進行廉政
教育。
5.基建工程管理滯后,問題突出
整改情況:一是加強學習,提高管理人員素質。組織相關人員認真學習《招標法》、《中華人民共和國政府采購法》等關于基建工程的法律法規,提高認識,強化意識,嚴格執行招標、采購工作的有關規定,堅決杜絕應招標未招標現象的發生。二是根據學院工作實際,修訂完善了工程款支付審批、合同校審等基建工程管理的相關制度,切實加強基建工程管理,規范工程款支付。三是強力推進工程審計決算和竣工驗收工作,針對已投入使用的 26 棟建筑但沒有完成竣工驗收的問題,組成專項工作小組,翻閱收集 2006—2008 年期間大量工程資料、證據,完成了備案手續的準備工作,正在與住房與城鄉建設管理部門就遺留問題的歷史淵源及解決原則、程序、步驟進行溝通協調。針對已完工并投入使用的建筑物,委托會計師事務所對學院新校區建設工程項目各單體項目進行財務決算的編制,決算編制完成并經有關部門審批后,將全部結轉為固定資產。學院將嚴格執行《基本建設財務管理規定》,將已完成審計決算的工程全部列入固定資產。四是針對應收未收履約保證金的問題,已按照招標文件對三家中標單位進行追繳,并已全額收繳。在今后的工作中將嚴格按照政府采購法進行,堅決杜絕類似問題的發生。
三、持續整改,鞏固深化巡視整改工作成果
盡管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡視工作領導小組的要求還有一定的差距,我院黨委將依據《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》提出的要求,按照學院黨委制訂的整改方案的既定安排,堅持不懈地繼續推進整改和建設工作。
(一)深入推進整改,鞏固已有成果。學院黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的
講話精神,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的高度清醒和高度自覺,認真落實“兩個責任”,堅持目標不變、力度不減,繼續按照時間節點推動整改落實到位。對已經完成的整改事項,仍要緊盯不放,鞏固成果,杜絕類似問題再次出現。對于需要時間和長期治理的整改事項,按照方案和時間節點積極推進。對整改中發現的新情況、新問題,立行立改,合并整改,確保整改工作取得實效,取得長效。
(二)搞好跟蹤督導,確保整改到位。把督導檢查作為促進整改落實的重要措施。繼續實施整改工作辦公室例會制度,持續做好跟蹤督導。學院黨委定期聽取匯報,及時掌握整改進展情況,專題研究整改工作,協調解決突出問題。堅持整改工作通報、提醒約談等制度,對工作不積極、不重視和不能按期完成整改任務的部門或單位,實行問責。把整改任務完成情況納入各單位各部門領導班子和領導干部考核評價的重要內容。強力推進,確保全面落實整改工作,推動學院整體工作上臺階。
(三)完善制度機制,確保長效高效。針對巡視中提出的問題,以及整改過程中新出現的問題,堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則,持續加大建章立制力度,織密織牢制度的“籠子”,用制度管人管權管事。重點加強組織建設、干部人事、工程建設、財務管理、招投標等方面的制度建設。嚴格執行上級發布的法規制度,制訂完善學院有針對性的規章制度,切實增強制度的可執行性和約束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話 3720000;電子
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