動(dòng)遷實(shí)施方案、滯遷戶動(dòng)遷實(shí)施方案、維穩(wěn)預(yù)案 1. 總論 1.1. 項(xiàng)目 名稱 黃石市西塞山區(qū)棚改石龍頭村動(dòng)遷服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 1.2. 實(shí)施單位 西塞山區(qū)棚改石龍頭村動(dòng)遷指揮部 1.3. 調(diào)查范圍 1、承擔(dān)黃石市西塞山區(qū)棚改石龍頭村動(dòng)遷服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制任務(wù)，主要進(jìn)行了以下調(diào)研工作：

　2、項(xiàng)目的背景、必要性 3、項(xiàng)目的具體情況（戶數(shù)、房屋性質(zhì)、占地面積、建筑面積、聯(lián)系方式等）

　4、項(xiàng)目周邊樓盤信息（代籌房源戶型、價(jià)格以及房源數(shù)量等）

　5、項(xiàng)目范圍內(nèi)居民意愿度征集 6、項(xiàng)目社會(huì)效益的評(píng)價(jià) 1.4. 項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)要求 1、本工程動(dòng)遷項(xiàng)目性質(zhì)特殊，實(shí)施機(jī)構(gòu)需得到廣大動(dòng)遷戶的理解和支持，因此我公司前期自行完成動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的調(diào)查摸底工作，向動(dòng)遷戶及居民自治改造委員會(huì)積極宣傳推介自己，得到動(dòng)遷戶及居民自治改造委員會(huì)的信任。

　2、動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)動(dòng)遷戶及動(dòng)遷區(qū)域周邊工農(nóng)關(guān)系由中標(biāo)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　3、如果中標(biāo)，我公司按招標(biāo)人的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成與動(dòng)遷戶的談判、簽約工作。

　4、如果中標(biāo)，我公司在房屋動(dòng)遷過(guò)程中，不會(huì)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定采取中斷供水、供熱、供氣和道路通行等非法方式迫使動(dòng)遷戶簽約。

　5、如果中標(biāo)，我公司一定加強(qiáng)對(duì)其工作人員的法制及安全教育培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)人身及其他安全事故。加強(qiáng)對(duì)工作人員的相關(guān)政策及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

　1.5. 準(zhǔn)確靈活把握政策，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上加快搬遷進(jìn)度 1、為了高效、高質(zhì)量的完成拆遷工作，建議貴單位在制定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，

　對(duì)諸如被拆遷附屬物、裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)指標(biāo)在不違反相關(guān)法規(guī)的情況下盡量取允許值的高限（該部分補(bǔ)償款在總補(bǔ)償款里占的比例極?。?，給被拆遷人一個(gè)較為寬松的拆遷補(bǔ)償政策環(huán)境，以保證拆遷工作的順利進(jìn)行。

　2、提高提前搬家的獎(jiǎng)勵(lì)額度，在政策允許的前提下，將提前搬家獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金額度提高，級(jí)別劃分盡量細(xì)致，讓獎(jiǎng)勵(lì)更加有吸引力，同時(shí)又給被拆遷人一種緊迫感，以達(dá)到讓大多數(shù)被拆遷戶在獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)搬遷完畢的目的。

　1.6. 加強(qiáng)評(píng)估公司與拆遷公司的業(yè)務(wù)交流，及時(shí)溝通信息 1、拆遷是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要工作人員有豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，良好的溝通、協(xié)調(diào)能力。評(píng)估公司與拆遷公司之間高度的配合一致性是保證順利完成拆遷工作的重要前提。

　2、拆遷補(bǔ)償價(jià)格是整個(gè)拆遷工作的基礎(chǔ)，評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用，既要保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，同時(shí)也要在合法的前提下，為拆遷人節(jié)約成本，同時(shí)拆遷補(bǔ)償方案的具體實(shí)施主要由拆遷公司完成，拆遷公司在整個(gè)拆遷過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)評(píng)估公司與拆遷公司的業(yè)務(wù)交流，及時(shí)溝通各自掌握的信息，會(huì)對(duì)本項(xiàng)目拆遷工作順利進(jìn)行起到積極推動(dòng)作用。

　2. 項(xiàng)目概況及必要性 2.1. 項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目地點(diǎn) 黃石市西塞山區(qū)棚改石龍頭村。

　2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 在此動(dòng)遷項(xiàng)目中，面積約 44287 ㎡、179 戶。動(dòng)遷面積較大，動(dòng)遷戶數(shù)較多。大部分公房歸屬房產(chǎn)局，已通過(guò)房改，兩證齊全。只有極少部分公房還未房改。

　2.2. 動(dòng)遷工作前期準(zhǔn)備 1、根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在拆遷公示張貼后的最初幾天內(nèi)被拆遷人反響最大。被拆遷人對(duì)于拆遷政策和拆遷評(píng)估技術(shù)路線極為關(guān)注。因此我們?cè)陧?xiàng)目指揮部（以委托方為主，評(píng)估和拆遷機(jī)構(gòu)派人參加）的統(tǒng)一安排下，抓住這一有利契機(jī)，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的估價(jià)人員對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境詳細(xì)踏勘、搜集相關(guān)資料，同時(shí)對(duì)被拆遷人抽查訪問(wèn)，傾聽意見，解釋政策法規(guī)及估價(jià)技術(shù)路線，并及時(shí)反饋信息作為確

　定評(píng)估原則、評(píng)估實(shí)施方案的基礎(chǔ)。

　2、前期準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容：

?。?）、了解項(xiàng)目具體情況 了解項(xiàng)目的位置、四至、規(guī)模、用途、房屋狀況、建成年代、權(quán)屬狀況，居住人員構(gòu)成、教育水平、年齡結(jié)構(gòu)、外來(lái)人口等。

　（2）、搜集相關(guān)文件資料 項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地利用等相關(guān)批準(zhǔn)文件及批復(fù)材料，房地產(chǎn)權(quán)屬資料，征、占地用地證明，居民戶口情況，其他相關(guān)材料（關(guān)于房地產(chǎn)的司法、訴訟等情況）。

?。?）、與相關(guān)部門前期配合 與項(xiàng)目所在地基層政府組織聯(lián)系，告知其所在區(qū)域已列入拆遷范圍，提前作好準(zhǔn)備，以便拆遷過(guò)程中相互協(xié)調(diào)配合。

?。?）、組織人員學(xué)習(xí) 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、房屋結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜程度，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安排項(xiàng)目工作參與人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉項(xiàng)目情況和適用法律法規(guī)，統(tǒng)一口徑，平衡尺度，掌握重點(diǎn)。

?。?）、安排工作計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、人員構(gòu)成情況編制工作計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃。

　（6）、確定評(píng)估原則 召開有關(guān)各方參與的協(xié)調(diào)會(huì)確定評(píng)估原則，如待拆遷區(qū)片的普通附屬物的確定原則和裝修部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。只有確定了合理可行的評(píng)估原則，才可最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)拆遷工作的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)把對(duì)拆遷工作的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到項(xiàng)目指揮部的立場(chǎng)上。評(píng)估技術(shù)規(guī)范、入戶調(diào)查口徑及具體操作規(guī)程應(yīng)在入戶前應(yīng)當(dāng)制定完成。

?。?）、制定技術(shù)方案 在對(duì)該項(xiàng)目分析研究的基礎(chǔ)上，確定本項(xiàng)目的估價(jià)技術(shù)路線和拆遷評(píng)估依據(jù)。統(tǒng)一估價(jià)人員的思路和現(xiàn)場(chǎng)勘察標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少人為因素的影響，對(duì)相關(guān)技術(shù)參數(shù)的選擇上盡量的保持一致。制定出方案后，確定工作人員負(fù)責(zé)制，確保整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目能按時(shí)、高質(zhì)量的運(yùn)轉(zhuǎn)。

?。?）、與拆遷公司配合 前期工作中，評(píng)估公司與拆遷公司應(yīng)相互熟悉、分工合作、密切配合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在制定政策，宣傳解釋口徑等方面保持一致，為后續(xù)入戶調(diào)查、動(dòng)遷等工作打下基礎(chǔ)。

　3、外業(yè)工作（入戶調(diào)查）

　外業(yè)工作的核心在于查清被拆遷房屋的狀況。為了做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免遺漏從而提高工作效率，我公司設(shè)計(jì)了專門的“房屋估價(jià)表”，包含三部分內(nèi)容，分別為“房屋及院落示意圖”、“房屋狀況表”和“設(shè)備及附屬物表”，并要求估價(jià)人員逐項(xiàng)填寫，現(xiàn)場(chǎng)簽字。在現(xiàn)場(chǎng)查勘過(guò)程中，入戶估價(jià)人員盡可能保證各種材料搜集完備，對(duì)特殊裝修狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，并靈活運(yùn)用與拆遷相關(guān)的法規(guī)政策現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行宣傳講解，為拆遷報(bào)告的撰寫提供最詳盡的資料及后續(xù)動(dòng)遷、解釋、答疑等工作打基礎(chǔ)。外業(yè)工作（入戶調(diào)查）的主要內(nèi)容：

?。?）、面積量測(cè)、示意圖繪制、附屬物登記（包含裝修及部分設(shè)備）； （2）、文字材料收集：房地產(chǎn)權(quán)屬證書、相關(guān)批件、法律文書、被拆遷人對(duì)房產(chǎn)處置聲明等； （3）、周邊情況調(diào)查記錄：四至、臨街狀況、道路狀況； （4）、被拆遷人情況：產(chǎn)權(quán)人姓名、年齡、常住人口、戶口在冊(cè)人數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)、常住人口年齡結(jié)構(gòu)； （5）、房屋情況：結(jié)構(gòu)形式、建筑材料、建成年代、使用狀況、現(xiàn)狀用途、維修保養(yǎng)情況、其他特殊情況； （6）、自行裝修裝飾部分：材料、質(zhì)地、成新、使用年限、維修保養(yǎng)情況、其他特殊情況； （7）、設(shè)備：品牌、型號(hào)、使用狀況、維修保養(yǎng)情況、基他特殊情況； （8）、附屬物：數(shù)量、品種、成新、維修保養(yǎng)情況、其他特殊情況； 根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，在入戶調(diào)查過(guò)程中，拆遷公司和評(píng)估公司一同進(jìn)行對(duì)拆遷工作非常有利，保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)的一致，宣傳口徑一致，政策解釋一致，基本能保證委托人、拆遷公司、評(píng)估公司所取得的第一手?jǐn)?shù)據(jù)的一致，對(duì)整個(gè)拆遷工作能達(dá)到事半功倍的效果。

　4、內(nèi)業(yè)測(cè)算

　各小組每日完成外業(yè)工作后，將在晚間對(duì)各組白天取得的被拆遷房屋的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、核對(duì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在全部外業(yè)工作結(jié)束后，各小組對(duì)各自取得并經(jīng)過(guò)核對(duì)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行輸機(jī)錄入并匯總計(jì)算。為了方便快捷并減少人為因素的干擾，我們針對(duì)徐州市不同地區(qū)不同拆遷政策研發(fā)編制了相應(yīng)的電腦軟件，只要錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便能準(zhǔn)確的計(jì)算出各家各戶在相關(guān)政策下的拆遷補(bǔ)償款，該成果已經(jīng)應(yīng)用于眾多的拆遷評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際檢驗(yàn)并取得滿意的成果，該成果得到政府拆遷管理部門的認(rèn)可。在此期間，視情況需要另外組成一個(gè)小組駐現(xiàn)場(chǎng)再次對(duì)漏戶、漏項(xiàng)等情況拾遺補(bǔ)漏，并及時(shí)反饋信息。在內(nèi)業(yè)測(cè)算過(guò)程中及時(shí)與委托人和拆遷公司溝通信息核實(shí)數(shù)據(jù)，保證測(cè)算的合理性和科學(xué)性。

　3. 動(dòng)遷實(shí)施方案 3.1. 動(dòng)遷項(xiàng)目概況 本次黃石市西塞山區(qū)棚改石龍頭村動(dòng)遷服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，征地拆遷、房屋征收補(bǔ)償簽約、騰退等所有協(xié)商談判工作。房屋大多破舊。居民居住條件較差，大多數(shù)居民希望拆遷搬離此地，又加上本次拆遷補(bǔ)償政策非常優(yōu)惠，拆遷戶大多數(shù)都能接受本次拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此群眾工作相對(duì)比較好做。

　3.2. 工作措施 組織公司員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓每一個(gè)工作人員熟悉本次拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。并掌握評(píng)估公司對(duì)每一戶的評(píng)估價(jià)格。

　制定相關(guān)工作制度及工作紀(jì)律，讓每一個(gè)工作人員耳熟能詳。

　宣傳發(fā)動(dòng)，前期棚戶區(qū)改造指揮部做了大量宣傳工作。讓拆遷戶已經(jīng)了解了相關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)自己的房屋評(píng)估情況也有所了解。本公司將派出有談判經(jīng)驗(yàn)的人員入戶，具體與各家各戶溝通談判。

　密切聯(lián)系政府相關(guān)部門，及時(shí)解決拆遷提出的合理要求。對(duì)無(wú)理要求多做解釋工作。

　堅(jiān)持原則，一視同仁，公平公正公開，杜絕暗箱操作。

　充分利用本公司工作人員與本次項(xiàng)目拆遷戶的密切關(guān)系，先易后難，各個(gè)擊破，分兵突擊及時(shí)兌換獎(jiǎng)懲，加快簽約進(jìn)度。

　3.3. 時(shí)間安排 工作內(nèi)容 完成時(shí)間 培訓(xùn)時(shí)間 5 天 分組入戶摸底 35 天 簽訂拆遷協(xié)議 15 天 建立檔案 5 天 3.4. 工作紀(jì)律及相關(guān)工作制度 房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，與群眾利益密切相關(guān)一項(xiàng)復(fù)雜的工作。為確保動(dòng)遷工作依法實(shí)施。維護(hù)拆遷戶和政府的合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂以下工作紀(jì)律和工作制度。

　1、工作紀(jì)律 （1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及省市區(qū)有關(guān)部門相關(guān)規(guī)章。

?。?）必須遵守守法自律制度。在談判過(guò)程嚴(yán)禁擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，隨意改動(dòng)評(píng)估數(shù)據(jù)。

　（3）不得接受拆遷戶的任何好處，不得對(duì)被拆遷作任何偏離本次拆遷政策之外的承諾。

?。?）不得私自與被拆遷戶接觸，更不得透露該保密的相關(guān)情況。

　2、培訓(xùn)制度 （1）本公司招聘工作人員實(shí)行崗前培訓(xùn)。學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)，加強(qiáng)法律意識(shí)。上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)本次動(dòng)遷相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)遷相關(guān)知識(shí)。

　（2）信訪制度 公司設(shè)立專門信訪辦公室，安排專人接待群眾上訪，及時(shí)與群眾溝通，為群眾提供政策咨詢和法律服務(wù)，聽取群眾意見。遇到疑難問(wèn)題聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者到場(chǎng)咨詢。

　（3）公示制度 設(shè)立公示欄，監(jiān)督舉報(bào)電話。接受群眾媒體及社會(huì)各界人士的監(jiān)督。

?。?）責(zé)任追究制度 工作紀(jì)律，每一個(gè)工作人員應(yīng)盡好職責(zé)，違反有關(guān)工作紀(jì)律必經(jīng)追究相關(guān)責(zé)任。

　具體如下：

　A.對(duì)工作懶散、畏難、消極怠工的。

　B.利用工作之便私自動(dòng)用拆遷資金謀取個(gè)人利益的。

　C.工作不力，掌握政策不嚴(yán)，造成工作被動(dòng)，讓拆遷戶造成較大損失的。

　D.與群眾溝通不力，政策宣傳不到位，激化矛盾，造成拆遷戶群體上訪或越級(jí)上訪的。

　E.不能按時(shí)完成動(dòng)遷工作任務(wù)的。

　F.其他違規(guī)行為。

　違反以上條款，輕者批評(píng)教育，重則追究政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至追究法律責(zé)任。

?。?）考核獎(jiǎng)勵(lì)制度 本次動(dòng)遷時(shí)間緊、任務(wù)重，需要群體工作人員同心同德、共同努力，克難攻堅(jiān)才能按時(shí)完成工作任務(wù)。因此對(duì)工作突出者予以獎(jiǎng)勵(lì)，制作本獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　A.考核對(duì)象：以工作小組為單位，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，特別動(dòng)員自己的親屬帶頭簽約的人員。

　B.進(jìn)入談判簽約時(shí)間，各小組倒排工期，對(duì)未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的小組給予進(jìn)度嘉獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。不能按時(shí)完成任務(wù)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則另行發(fā)文）。

　整理戶主資料與協(xié)議按戶歸類，交予指揮部存檔。

　4. 簽約流程圖

　4.1. 工作承諾 前期自行完成動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的調(diào)查摸底工作，向動(dòng)遷戶及居民自治改造委員會(huì)

　積極宣傳推介自己，得到動(dòng)遷戶及居民自治改造委員會(huì)的信任。

　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)動(dòng)遷戶及動(dòng)遷區(qū)域周邊工農(nóng)關(guān)系。

　4.2. 時(shí)間保證措施 承諾在簽約期 60 日內(nèi)達(dá)到被征收戶的 95％以上；如簽約率未達(dá)或超期未達(dá)到被征收戶的 95％，采購(gòu)人將按合同約定扣除履約保證金，并放棄支付動(dòng)遷服務(wù)費(fèi)。

　4.3. 安全保證措施 1、承諾我單位工作人員必須持證上崗、依法依規(guī)、陽(yáng)光征收、公平公正，不得暴力征收，不得弄虛作假，做好補(bǔ)償安置協(xié)議及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳、解釋工作； 2、承諾會(huì)加強(qiáng)對(duì)其工作人員的法制及安全教育培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)人身及其他安全事故。

　5. 項(xiàng)目進(jìn)度表 序號(hào)

　項(xiàng)目安排

　預(yù)期時(shí)間

　1 1

　項(xiàng)目基本情況了解 周邊樓盤信息收集 項(xiàng)目開啟之前 2 2

　第一次棚改意愿征詢 3 天 3 3

　組建工作專班 成立自改委 5 天 4 4

　入戶調(diào)查 5 天 5 5

　分發(fā)預(yù)評(píng)估報(bào)告 復(fù)核預(yù)評(píng)估結(jié)果 7 天

　6 6

　房源推介會(huì) 5 天 7 7

　第二次棚改補(bǔ)償意愿征詢 簽訂附生效條件協(xié)議 30 天 8 8

　資料整理并交接歸檔 5 天 6. 滯遷戶動(dòng)遷實(shí)施方案 1、根據(jù)國(guó)務(wù)院的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部的《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》的規(guī)定結(jié)合司法實(shí)踐，可以申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，但必須遵守強(qiáng)制拆遷程序。

　2、強(qiáng)制拆遷程序：

　①拆遷人依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交 7 種資料，1行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；2 裁決調(diào)解記錄和裁決書；3 被拆遷人不同意拆遷的理由；4 被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書；5 被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房或補(bǔ)償資金證明。6 被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；7 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

?、谧鞒鲂姓?qiáng)制拆遷決定。市、縣人民政府收到房屋拆遷管理部門的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后經(jīng)過(guò)審查，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)作出書面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書，同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門（執(zhí)行部門）實(shí)施強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)載明行政拆遷的日期，該日期不得少于 15 日，以便督促其自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。該裁決書已按送達(dá)方式送達(dá)。

?、圻M(jìn)行執(zhí)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)），被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全，并作好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見證人（在場(chǎng)人）、公證人簽名。

　7. 動(dòng)遷服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員配置 一、我公司將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第四章服務(wù)內(nèi)容及要求，做到：

　1、我公司嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施的需要配備動(dòng)遷服務(wù)人員，派往本項(xiàng)目的動(dòng)遷服務(wù)人員按項(xiàng)目戶數(shù)每 10 戶不少于 1 名的標(biāo)準(zhǔn)配備。

　2、我公司在房屋動(dòng)遷過(guò)程中，絕不采用暴力、威脅或者違反規(guī)定采取中斷供水、供電、供熱、供氣和道路通行等非法方式迫使動(dòng)遷戶簽約。

　XX 公司總指揮 XXX

　 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮：XXX 項(xiàng)目人員和分組安排：項(xiàng)目共分為簽約組、后勤組，其中簽約組分為 4 小組、后勤組 1 個(gè)小組，具體個(gè)人任務(wù)分配情況如下：

　入戶調(diào)查組：XXX XXX 簽約組：XXX XXX 后勤組：XXX XXX 考核組：XXX XXX 二、職責(zé)分工

　1、宣傳組工作職責(zé)：

　①加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)宣傳，引導(dǎo)被征拆對(duì)象依法依規(guī)支持征拆工作。

?、诩訌?qiáng)正確的輿論引導(dǎo)宣傳，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

?、奂訌?qiáng)工作進(jìn)度及先進(jìn)事跡的報(bào)道，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。

　2、征拆組工作職責(zé)：

?、賴?yán)格依法、依規(guī)、依政策辦理各項(xiàng)征拆、補(bǔ)償事務(wù)。

?、趪?yán)格工作程序，履行好各階段具體的工作事務(wù)。

　③廣泛認(rèn)真地執(zhí)行和解讀好各項(xiàng)政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做好細(xì)致的群眾工作。

?、芗皶r(shí)協(xié)助鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)處理因征拆工作引發(fā)的各類矛盾糾紛。

　⑤及時(shí)向指揮部提供各類送審資料及通報(bào)工作進(jìn)展情況。

　3、協(xié)調(diào)組工作職責(zé)：

?、偕钊胱龊谜叻?、法規(guī)的宣傳工作。

?、谏钊胱龊谜鞑鸱秶拿袂?、事情的調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)。

?、奂皶r(shí)化解和處理各類糾紛矛盾，保障和諧的工作環(huán)境。

　4、維穩(wěn)組工作職責(zé)：

　①準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，做好事前介入工作。

?、诰S護(hù)良好的工作秩序和環(huán)境，保證及時(shí)出警、按時(shí)出警。

　③采取有效的措施，及時(shí)杜絕、化解和處理突發(fā)事件。

　④高效地辦結(jié)各類案件，有效地打擊各類違法犯罪的事件。

　5、資金保障組工作職責(zé)：

　①積極籌措征拆資金，保證征拆資金按時(shí)到位。

?、谇袑?shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，確保資金的使用效率。

?、蹫檎鞑鸶黜?xiàng)工作開展提供好資金的保障環(huán)境。

?、芗訌?qiáng)資金的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)避各類資金的風(fēng)險(xiǎn)。

　6、后勤組工作職責(zé)：

?、僮龊帽敬握鞑鸸ぷ鞯母黜?xiàng)后勤保障。

　②做好本次征拆工作的各項(xiàng)會(huì)務(wù)及交通等保障工作。

　動(dòng)遷服務(wù)人員任務(wù)分配一覽表

　序號(hào)

　姓名

　身份證

　從業(yè)資格

　從業(yè)時(shí)間

　1

　 動(dòng)遷考核合格 5 年

　2

　 動(dòng)遷考核合格 4 年 3

　 動(dòng)遷考核合格 3 年 4

　 動(dòng)遷考核合格 3 年 5

　 動(dòng)遷考核合格 3 年 6

　 動(dòng)遷考核合格 4 年 7

　 動(dòng)遷考核合格 3 年 8

　 動(dòng)遷考核合格 4 年 9

　 動(dòng)遷考核合格 11 年 10

　 動(dòng)遷考核合格 3 年 11

　 動(dòng)遷考核合格 3 年 12

　4 年 13

　3 年 14

　3 年 15

　2 年 16

　2 年 17

　3 年 三、注意事項(xiàng) 動(dòng)遷項(xiàng)目全部工作人員在動(dòng)遷過(guò)程中要以人為本，積極地服務(wù)群眾，不得威脅戶主，合理和合法的完成簽約工作，既要分工明確，又要相互配合，嚴(yán)守項(xiàng)目紀(jì)，注意人身安全，保證簽約工作順利完成 姓名

　年齡 54 學(xué)歷 中專 職稱 工程師 職務(wù) 總經(jīng)理 擬在本合同任職 總經(jīng)理 2013 年至 2016 年，成立 XXXX 房屋拆遷服務(wù)部，負(fù)責(zé)房屋拆遷談判工作，主要完成了以下動(dòng)遷項(xiàng)目：1、鑫寶置業(yè)棚戶區(qū)；2、十三排棚戶區(qū)；3、陳家灣隧道搬遷征收；4、工礦集團(tuán)棚戶區(qū) 1 期、2 期；5、人民街棚戶區(qū)；6、胡家灣棚戶區(qū)

　8. 維穩(wěn)預(yù)案 一、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保持高度警覺，嚴(yán)密防范發(fā)生各種影響社會(huì)政治穩(wěn)定的突發(fā)事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況采取果斷措施，迅速控制，及時(shí)處置，將不穩(wěn)定事件帶來(lái)的影響和損失降低到最低程度。為保障動(dòng)遷服務(wù)工作順利實(shí)施，做好動(dòng)遷服務(wù)工作中可能出現(xiàn)的信訪風(fēng)險(xiǎn)的化解工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定動(dòng)遷服務(wù)工作維穩(wěn)預(yù)案：

　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、組織機(jī)構(gòu) 成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)辦公室 2、具體職責(zé) 1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 2）辦公室職責(zé) （1）、按維穩(wěn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，及時(shí)收集、綜合穩(wěn)定安全工作信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)； （2）、具體負(fù)責(zé)我處維穩(wěn)安全工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握職工的思想狀況，了解并及時(shí)排查各種安全隱患，有針對(duì)性的做好思想政治工作和維穩(wěn)宣傳教育工作，及時(shí)處理突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理，并做好詳細(xì)記錄向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)； （3）、加強(qiáng)食品衛(wèi)生、消防安全等工作，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生； （4）、負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送信息。

　3、組織領(lǐng)導(dǎo) 維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)；在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置的具體工作方案；對(duì)各個(gè)重點(diǎn)防點(diǎn)進(jìn)行布控；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

　4、分類處置辦法 經(jīng)評(píng)估該項(xiàng)目有可能產(chǎn)生信訪風(fēng)險(xiǎn)的情況有以下幾類，因認(rèn)為動(dòng)遷服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低引發(fā)的個(gè)體上訪或集體訪；因認(rèn)為動(dòng)遷服務(wù)工作不公開透明引發(fā)的個(gè)體上訪或集體訪；因部分群眾反映動(dòng)遷宅基地存在困難引發(fā)的個(gè)體和集體上訪；因部分群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂引發(fā)的個(gè)體和集體上訪。對(duì)上述情況進(jìn)行如下分類處置：

　（1）、動(dòng)遷服務(wù)工作組平時(shí)要密切注意動(dòng)遷服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)動(dòng)遷戶的動(dòng)向，

　發(fā)現(xiàn)情況隨時(shí)報(bào)告；出現(xiàn)個(gè)體上訪或集體上訪的村要及時(shí)做好群眾的安撫工作，信訪辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)群眾反映的問(wèn)題予以解決，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

　（2）、發(fā)生矛盾糾紛的，司法、相關(guān)涉及部門、村兩委要及時(shí)介入，及早化解，構(gòu)成治安案件的公安部門要果斷處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

?。?）、出現(xiàn)其他突發(fā)性事件的，將由維穩(wěn)工作小組統(tǒng)一調(diào)度。

　5、應(yīng)急保障 （1）、鄉(xiāng)財(cái)政要從財(cái)政當(dāng)中安排專門經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)預(yù)算。

?。?）、一旦緊急情況的發(fā)生由黨政辦確保車輛使用。

　（3）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保通信暢通，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

　6、處理原則 （1）、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

　（2）、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

　（3）、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

?。?）、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，進(jìn)行整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，進(jìn)行歸案保存，并上報(bào)上級(jí)維穩(wěn)、信訪部門。

　三、工作措施 1、建立維穩(wěn)工作責(zé)任制。

　2、建立報(bào)告制。

　3、建立信息反饋制。

　4、加強(qiáng)節(jié)假日值班制度。

　5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度。

　四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序 1、處維穩(wěn)辦公室接到科室有關(guān)不穩(wěn)定苗頭報(bào)告后，立即向處維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，處維穩(wěn)辦公室從三個(gè)方面開展工作：（1）、事態(tài)控制；

?。?）、引導(dǎo)教育；（3）、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知?jiǎng)訂T家人參與做好思想教育工作。

　3、直至突發(fā)事件消除后，處維穩(wěn)辦公室有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。

　4、對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其他相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

　五、工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 2、認(rèn)真摸底，做好排查工作。

　3、建立維護(hù)安全穩(wěn)定工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　4、一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

　5、通過(guò)做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生危害大、影響大的惡性事件，不發(fā)生集體或越級(jí)維護(hù)安全穩(wěn)定事件，不發(fā)生較大以上安全事故和責(zé)任事故。

　六、安全預(yù)案應(yīng)急演練 對(duì)于維穩(wěn)安全預(yù)案，各處要定期進(jìn)行安全預(yù)案應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

　七、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展 各處要加強(qiáng)同少數(shù)民族之間的聯(lián)系，避免發(fā)生沖突，促進(jìn)各民族之間和諧、融洽發(fā)展，建立一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)。

　9. 與周邊居民及單位關(guān)系的協(xié)調(diào)措施 1、周邊關(guān)系協(xié)調(diào) （1）施工前宣傳 1）施工前，向附近居民和單位發(fā)放宣傳材料，對(duì)工程拆除可能造成的影響進(jìn)行說(shuō)明，取得有關(guān)方面的配合，做好解釋工作。教育施工人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)群眾利益，盡力減少工程施工給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的不便。

　2）工程施工中，嚴(yán)格按照經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)與地下管線保護(hù)技術(shù)措施的要求進(jìn)行施工，各級(jí)管線保護(hù)負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)地下管線、督促操作(指揮)人員遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作、違章指揮和違章施工。

　3）施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符等異常情況時(shí)，立即通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到場(chǎng)研究、商議補(bǔ)救措施，在未作出統(tǒng)一結(jié)論前，

　不擅自處理或繼續(xù)施工。

　4）施工過(guò)程中發(fā)生意外情況，應(yīng)事先制訂好應(yīng)急措施，配備好搶修器材，以便在管線出現(xiàn)險(xiǎn)兆時(shí)及時(shí)搶修，做到防患于未然。

　5）一旦出現(xiàn)管線損壞事故，在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)部門和建設(shè)單位，特殊管線立即上報(bào)，并立即通知有關(guān)管線單位要求搶修，組織力量協(xié)助搶修。對(duì)人為損壞事故，要吸取教訓(xùn)并按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

　2、防止擾民的措施：為了防止施工擾民事件的發(fā)生，我們?cè)诼鋵?shí)防止擾民措施的前提下，制定如下措施：最大限度的落實(shí)防止擾民的措施，便可以從很大程度上減少民擾，為了防止民擾事件的發(fā)生，我們?cè)诼鋵?shí)防止擾民措施的前提下，制定如下措施：

?。?）針對(duì)該工程特點(diǎn)，我公司成立協(xié)調(diào)小組，設(shè)專人負(fù)責(zé)民擾及地方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。

?。?）及時(shí)與工程所在地政府、公安、村委會(huì)等各相關(guān)單位溝通聯(lián)絡(luò)，通報(bào)施工管理情況，以期獲得有力的支持。

　（3）在施工前公布工程性質(zhì)、施工工期、安全措施，發(fā)放宣傳材料，向施工區(qū)域周圍的居民做好解釋工作。

?。?）教育施工人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)群眾利益，盡力減少工程施工給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的不便。

?。?）按國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定的噪聲值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)定，并確定噪聲擾民范圍。

?。?）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立群眾來(lái)訪接待處，并配備熱線電話，24 小時(shí)接待來(lái)訪來(lái)電，對(duì)所有問(wèn)題均在 24 小時(shí)以內(nèi)予以明確答復(fù)。

?。?）依法處理各種擾亂正常施工秩序的行為和責(zé)任人。對(duì)通過(guò)耐心說(shuō)服并采取了合法措施仍然阻撓正常施工的人或行為，依法向有關(guān)部門申請(qǐng)遵照有關(guān)法律進(jìn)行處理。

?。?）進(jìn)場(chǎng)后加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)沿線居民及單位的調(diào)查、走訪，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?lián)系。

?。?）在距離居民區(qū)較近處采用易壓實(shí)材料，并通過(guò)大噸位壓路機(jī)靜壓壓實(shí)，以避免對(duì)周圍建筑物造成影響。

　（10）施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行文明施工和環(huán)境保護(hù)得各項(xiàng)措施，重點(diǎn)振動(dòng)、揚(yáng)

　塵和噪音擾民，將施工對(duì)周邊居民和單位得影響降到最小。

?。?1）施工現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)路口及時(shí)灑水降塵，減少現(xiàn)場(chǎng)污染。

　3、保證周邊交通的措施 （1）積極組織協(xié)調(diào)交通，盡量給市民出行帶來(lái)方便；制定環(huán)境管理方案和實(shí)施措施，防止噪音污染、水污染及大氣污染，具體詳見環(huán)境保護(hù)措施及方案。對(duì)環(huán)境污染尤其是噪音污染進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。并請(qǐng)環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)，確定噪音污染的程度，并對(duì)強(qiáng)噪音設(shè)備采取封閉、限時(shí)使用，增加降噪設(shè)備等措施，最大限度的降低噪音污染。

?。?）車輛在駛出工地時(shí)，用篷布覆蓋，防止因渣土撒漏而造成揚(yáng)塵污染，并且車輛在運(yùn)行盡量避開上下班高峰期，防止產(chǎn)生擁堵。

　（3）在滿足施工要求的前提下，施工場(chǎng)地盡量壓縮，并且盡量不占用道路。為此，施工平面布置保證各大路口的交通不受影響。為保證施工進(jìn)度，除特殊情況外，土方車輛盡量避開城區(qū)交通高峰，宜安排夜間通行，其他施工車輛進(jìn)出施工場(chǎng)地任何時(shí)段不受限制。

?。?）施工場(chǎng)地采取全封閉隔離措施，工地出入口位置經(jīng)公司和有關(guān)單位同意后決定，主要出入口設(shè)置交通指令標(biāo)志和示警燈，保證車輛和行人的安全。為了少影響市區(qū)的交通，土方和垃圾外運(yùn)盡可能安排在夜間。

　（5）施工期間，進(jìn)出工地的車輛和人員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交通管理部門的管理。設(shè)立專職的“交通糾察崗”，負(fù)責(zé)指揮車輛進(jìn)出工地，維持交通秩序。接受交通管理部門和建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)影響交通的問(wèn)題，立即進(jìn)行整改。

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