市 吳江市 2008 年政府信息公開工作年度報告 本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《吳江市政務信息公開辦法（試行）》以及全市各單位政務公開情況編制。本報告中所列數據的統計期限自 2008 年 1 月 1 日起，至 2008 年 12 月 31 日止。本報告的電子版可以在“中國吳江”門戶網站（ www.zgwj.gov.cn ）“政府信息公開”專欄下載。如對報告有任何疑問，請與吳江市政務公開辦（市廉政辦）聯系，電話:0512-63414917。

　一、概述

　 2008 年，在吳江市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹省、蘇州市關于政務公開工作的總體要求，以《條例》正式施行為契機，進一步完善工作機制，充實公開內容，豐富公開形式，使全市政務公開工作水平又上了一個新臺階，2008 年 8 月，吳江市人民政府被蘇州市人民政府表彰為政務公開工作先進單位。

　 二、以制度建設為抓手，健全政務公開工作機制

　 1.加強組織領導。市委、市政府對全市的政務公開工作高度重視，始終將其擺上重要工作日程，并作為黨風廉政建設責任制和機關效能考核的一項重要內容。建立健全了以溫祥華市長為組長、市政府秘書長和監察局局長為副組長、各相關部門領導為組員的政務公開領導小組和權力公開透明運行工作領導小組，并設立了辦公室，形成“市委統一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的政務公開領導體制和工作機制。市政務公開領導小組定期召開會議，對全市政務公開工作進行研究部署，切實解決實際工作中遇到的問題。

　全市各地各部門都建立健全了本單位的政務公開領導小組、工作小組和監督小組，為全市政府信息公開工作扎實、有序推進提供了堅強的組織保障；

　 2.出臺規范性文件。近年來我市相繼出臺了《吳江市政務信息公開辦法（試行）》、《吳江市依申請公開政務信息辦法（試行）》、《吳江市政務公開考核辦法》、《在全市公用事業單位推行辦事公開制度的實施意見》、《在全市進一步深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作的意見》等制度文件，對全市政務公開的組織領導、公開原則、公開內容、公開形式、公開程序、監督檢查以及責任追究等方面作出明確規定；

　 3.健全信息送交機制。在市檔案局設立“現行文件中心”，為廣大市民群眾提供紙質資料查閱和網絡查詢服務。先后下發《關于向吳江市現行文件閱覽中心報送文件資料及有關問題的通知》和《關于做好市級機關現行文件報送工作的通知》，要求各單位將 2003 年 1 月 1 日以來應當主動公開的政府信息紙質文本和電子稿報送至現行文件中心，對新產生和變更的公開信息，要求在產生和變更之日起20 個工作日內送達“現行文件中心”。除了“現行文件中心”外，我市還在圖書館設置了政府信息查閱場所，配備可以上網的電腦供市民免費檢索、查閱政府信息。

　 三、以《條例》施行為契機，深化全市政務公開內容

　 2008 年初，為迎接 5 月 1 日《條例》的正式施行，我市多措并舉，進一步深化、充實了全市政務公開的內容，為《條例》的正式施行做好充分準備。一是進行網絡改版。3 月初，根據省政府信息公開辦統一數據結構的要求，對我市原有“中國吳江”政府信息公開網站進行了全面改版升級。分市政府本級、政府各部門、鄉鎮（開發區）三個層面進行公開，每個層面分別設計固定公開模塊。二是擴大公開范圍。市政府本級除按照上級要求設置了領導分工、政府文件、人事任免等

　11 大類基本信息外，還增設了政府采購、重大工程招（投）標、行政事業性收費、行政許可項目、城鄉規劃、社會保障、土地征用、醫療衛生、教育等 14 項群眾普遍關心的內容。鄉鎮（開發區）除機構概況、政策法規、業務工作、行政權力等 6 大類上級規定的應公開信息外，還增加了農村工作政策執行、財政收支、征地拆遷、集體資產處置、工程建設招（投）標、計劃生育審批等 9 個方面的信息。同時，我市將公開的范圍由原來的 2006 年 1 月 1 日以來拓展到 2003 年 1 月1 日以來的所有可公開信息。三是完善《指南》和《目錄》。在按要求公開政府信息的同時，全市各地各部門都根據《條例》的要求，編制了本單位政府信息公開《指南》和《目錄》，方便群眾查閱。至 2008 年 4 月底，我市在蘇州市政務公開辦規定的時間內圓滿完成了全市 2003 年 1 月 1 日以來 11000 多條可公開政府信息的掛網工作。對于新產生的可公開信息，要求各地各部門在形成或變更之日起 20 個工作日內予以公開到位。

　 四、以電子政務為載體，拓展政務公開渠道

　 近年來，隨著信息技術的發展，我市突破傳統政務公開固定欄的局限性，把網絡作為政務公開的主要載體。一是開辟政務公開專欄。除了依托“中國吳江”開辟政府信息公開網站外，我市要求有部門網站的單位，在其部門網站上同時開辟“政務公開”專欄，并與“中國吳江”政府信息公開網站互聯互通，實現資源共享，便于群眾查閱。二是公開行政審批事項。市行政服務中心專門建立管理網絡平臺，將各窗口辦理的行政審批事項內容、程序、收費標準、收費依據、辦理時限、進展情況等信息在網絡平臺上向社會進行公開。三是公開權力運行過程。

　根據蘇州市“一網公開、四網運行、七網監督”的要求，積極探索行政權力網上公開透明運行工作。

　五、以關注民生為導向，提升政務公開水平

　 2008 年，我市政務公開立足民生，圍繞群眾關注的熱點、難點問題加強公開力度，切實為群眾辦實事。一是辦好“政風行風熱線”欄目。我市的“政風行風熱線”欄目以“替百姓說話，為政府分憂”為宗旨，每周五上午 10：00-10：55，安排一名鄉鎮、機關部門主要負責人走進吳江人民廣播電臺直播室，向群眾進行政策宣傳，與聽眾進行面對面交流，并在線解答聽眾提出的問題，受到社會各界的廣泛歡迎。2008 年，熱線共安排 43 期，有 160 多位鄉鎮、部門主要負責人及嘉賓走進直播室，共受理群眾咨詢、投訴 226 件，其中當場解答 185 余件，事后解決反饋的 41 件，合計辦結率達 100%，有效疏導了群眾情緒，化解了社會矛盾。二是開展政風行風評議活動。2008 年，我市圍繞建設“政府放心、百姓滿意的保險行業”，對全市保險行業進行了重點評議。市政府聘請社會各界人士組成評議組，通過座談、明查暗訪、電話查訪、發放問卷等形式，進行了全方位、多角度地調查。通過評議，發現各保險公司不同程度存在銷售誤導、理賠困難、服務質量等方面的問題，市糾風辦一一督促各保險公司進行了整改。2008 年，根據蘇州市城調隊統計，我市政風行風綜合滿意率達 99.6％。三是積極推行辦事公開。在鞏固完善政府部門信息公開的同時，我們不斷拓展領域，將與群眾生產、生活密切相關的公用企事業單位納入公開范圍，積極推行辦事公開。把全市供水、供電、供氣、公交、郵政、電信、學校、醫院、新聞媒體、社保、醫保等與群眾利益密切相關的公用事業單位納入辦事公開范圍，并對主要公開內容、公開形式、公開要求等作了明確規定。在新改版的政府信息公開網站上專門設立了“公用事業辦事公開”網絡專版，把納入辦事公開范圍的各個公用事業單位集中在一個版面上，

　設置包括單位簡介、服務內容、收費標準、服務承諾、服務咨詢與投訴等內容的固定框架，提高辦事公開的剛性，同時方便群眾瀏覽查閱。

　 六、以檢查督促為抓手，推動全市政務公開落到實處

　 為使全市政務公開工作落到實處，平時加強對各地各部門政務公開工作情況的督查。通過上門檢查、網絡在線查詢等方法進行定期不定期檢查，全面了解各單位政務公開工作的進展情況，及時通報檢查結果，并納入全市機關效能考核范疇，與各單位干部職工年終獎金掛鉤。通過檢查考核，使我市的政務公開工作日益規范和完善。

　 七、2008 年全市政務公開相關數據

　(一)主動公開信息情況: 類

　型

　數量

　占總數百分比

　2008 年新產生應當公開的政務信息數 10143 條 100% 其中：機構概況類 269 條 2.65% 政策法規類信息數 608 條 5.99% 規劃計劃類信息數 206 條 2.03% 業務工作類信息數 2018 條 19.90% 權力公開類信息數 6766 條 66.71% 其它類信息數 276 條 2.72%

　 (二)依申請公開信息情況: 類

　型

　數量

　占總數百分比

　本年度申請總數 7293 條 100% 其中:1.當面申請數 2522 條 34.6% 2.網上提供表單形式申請數 3855 條 52.9% 3.以電子郵件申請數 201 條 2.8% 4.以傳真形式申請數 56 條 0.77% 5.以信函形式申請數 38 條 0.52% 6.以其他方式申請數 621 條 8.52% 對申請的答復總數 7293 條 答復率 100% 其中:1.同意公開答復數 7254 條 99.47%

　 2.同意部分公開答復數 23 條 0.32%

　 3.信息不存在答復數 8 條 0.11%

　 4.申請內容不明確答復數 6 條 0.08%

　5.免于公開答復數 2 條 0.03% 吳江市政務公開辦公室 二○○九年三月二十日

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