1 江山市推行城區停車收費管理實施意見（試行）

　為規范停車秩序，進一步加強我市城區交通秩序的管理,提升城區道路停車泊位周轉使用率,改善道路交通環境,根據《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《浙江省城市道路管理辦法》等規定,參考外市、鄰縣停車收費的經驗,結合我市實際,特制定本實施意見。

　一、工作原則 規范城區停車秩序,有效緩解行車堵、停車難的問題,本著“安全暢通、便民利民、路權兼顧”的原則,倡導“不開車、少開車”的綠色出行方式,對城區停車進行有序管理,科學治理。

　（一）安全暢通原則。在城區設置道路、人行道停車泊位和停車場,必須科學規劃，保證城區道路的安全暢通,不得影響機動車輛、非機動車輛和行人的正常通行。

　（二）利民便民原則。在城區公共空間和已征收未利用區塊,施劃停車泊位和建設停車場,必須從利民便民的角度考慮,合理規劃和確定收費標準,滿足市民的停車需求。

　（三）路權兼顧原則。在不影響機動車正常通行的情況下,妥善處理行人和非機動車的關系,保障路權兼顧,利用部分道路和公共空間實行差別化停車收費。

　二、工作步驟 城區停車收費工作由市住建局、市綜合執法局、市資規局、市發改局、市交通運輸局、市公安局交警大隊、市城建投公司等部門單位組織實施，該項工作的實施分以下三個工作步驟。

　第一階段（0 2020 年 年 7 7 月）：廣泛宣傳，營造氛圍。一方面，充分發揮新聞媒體作用。利用廣播電視、報刊、網絡等多種載體，

　 2 大力宣傳城區停車泊位資源占用收費工作的重要性和必要性，取得市民的理解、支持和配合。另一方面，做好教育引導工作。向市民宣傳停車收費的目的和意義，提高市民的認知度，增強市民的自覺性和主動性，為城區停車收費的實施奠定堅實基礎。

　第二階段（0 2020 年 年 7 7- -8 8 月）：座談論證，進行招標。城區停車收費項目由市城建投公司負責具體實施，對城區停車收費投資進行詳細測算，制定科學可行的招標方案，公開向社會發布信息，與有意向的單位進行合作。由市大監管服務辦組織相關部門對招標方案進行論證，并按法定程序完成招標工作。

　第三階段（0 2020 年 年 8 8- -1 11 月）：合理規劃，加快建設。相關職能部門對道路停車泊位和停車場進行合理科學規劃，并協調解決施工中遇到的問題，確保 2020 年 11 月投入運營。

　三、收費標準 目前我市城區停車泊位主要可分為城市道路公共停車泊位、政府投資地下停車場、政府投資公共廣場停車場三大類。為提高道路停車位的利用率，遵循同一區域內“白天收費高于夜間、城市道路停車泊位收費高于配套停車場”的原則，參照周邊縣市停車收費標準，由發改局按照相關程序制定我市城區停車泊位收費標準和范圍，其他公共區域收費可參照執行。

　四、收費范圍 以土地權屬為核心，在不影響交通安全、消防安全和人民群眾正常生活的前提下，凡車行道、人行道、橋下空地、內街小巷、酒店(賓館)、商店、單位周圍等適宜施劃停車泊位的公共地塊,均可施劃停車泊位；同時，對現有的道路停車泊位、停車場進行重新科學規劃，不合理的予以取消或整合。城區停車泊位資源占用收費范圍，具體以發改局公布為準。

　 3 五、組織領導 成立江山市城區停車泊位收費管理工作領導小組,由市政府主要領導任組長；市政府分管領導任副組長；市府辦、市住建局、市綜合執法局、市資規局、市發改局、市稅務局、市國資中心、市交通運輸局、市監管辦、市審計局、市司法局、市政法委、市信訪局、市公安局、市傳媒集團、市城建投公司、虎山街道、雙塔街道等單位為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，具體負責城區停車收費工作的籌備、建設、推進協調工作。各成員單位工作職責如下：

　（一）市府辦。負責統籌協調城區停車泊位收費工作，出臺相關政策。

　（二）市住建局。牽頭負責城區停車泊位收費工作，協調推進工程建設等工作；監督、協助停車泊位工程建設單位做好相關配合工作，做好停車收費經營性項目排水許可審批。

　（三）市城建投公司。負責城區停車泊位運營管理工作，采用對外發包方式運營；并牽頭處置因停車泊位位置及收費引發的各類矛盾和糾紛。

　。

　（四）市綜合執法局。負責對城區人行道停車泊位進行規劃，做好停車收費監督、管理、廣告設置審批等工作；配合經營單位協助處置因停車泊位位置及收費引發的各類矛盾和糾紛。

　（五）市公安局。協助相關部門對機動車道的停車泊位進行規劃;配合牽頭單位做好建設中的相關工作;配合經營單位協助處置因停車泊位收費引發的各類矛盾和糾紛。

　（六）市資規局。負責提供、核對城區主要路段周邊出讓土地的用地紅線和用地范圍；配合住建局、綜合執法局和公安局做好城區停車泊位劃定工作。

　 4 （七）市發改局。負責道路停車、停車場停車服務收費標準的核定。

　（八）市稅務局。負責按規定征收增值稅和相關稅費，對稅費執行情況進行監督檢查。

　（九）市國資中心。負責確認招投標方式。

　（十）市市場監管局。對經營單位價格執行情況進行監督檢查。

　（十一）市監管辦。指導做好招投標方式的選擇，按程序做好相關招投標工作。

　（十二）市交通運輸局。負責城鄉客運車輛、出租車輛、公交車輛等從業人員的教育,提高駕駛員及從業人員素質,規范文明停車的監督管理工作；協助相關部門對機動車道的停車泊位進行規劃。

　( ( 十三) ) 市委政法委和市信訪局。組織協調項目進展各階段維穩工作；做好涉及本項目的信訪接待工作，加強與上級信訪部門的溝通，協同解決本項目信訪工作中的相關問題。

　( ( 十四) ) 市司法局。指導項目實施方案和招標文件的規范性審查等工作。

　( ( 十五) ) 市傳媒集團。負責推行城區停車泊位收費的電視、廣播、報刊、網絡等媒體的宣傳報道工作。

　（十六）虎山和雙塔街道。負責做好告知居民關于停車泊位收費等工作，協助處置因停車泊位收費引發的各類矛盾和糾紛。

　六、工作要求 （一）統一思想，提高認識。城區道路停車泊位、停車場實行收費管理,是緩解“停車難、行路難、亂停車”問題的有效舉措,也是改善城區道路交通環境、方便市民出行的迫切需要。各單位

　 5 要進一步統一思想,提高認識,采取有力措施,確保該項工作的順利實施。

　（二）強化責 任，密切配合。領導小組各成員單位要根據自身職責,加強配合,密切協作,切實做到思想、人員、精力、措施“四到位”,保障停車收費工程順利開工。在實施過程中,要嚴格按照法律法規要求,規范透明操作,主動接受公眾監督,確保停車收費管理工作依法依規執行。

　（三) ) 加強監管, , 規范運營。各有關單位要各司其責,對停車收費經營公司的經營行為,加強監督管理,從源頭上杜絕亂收費、經營不規范等問題，要形成合力解決處理好各類矛盾糾紛。同時,對停車收費中出現拒付停車費、暴力抗拒繳費等行為,可視情節輕重程度,采取書面告知、電視曝光以及法律手段,協助經營公司處理。

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