2016 扶貧計劃書

　 2016 扶貧計劃書一

　 20**年，我工作隊扶貧草堰口鎮的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的**屆*中全會精神，緊緊按照市委的工作要求，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農村貧困人口，壯大村級集體積累這一中心目標，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效。

　 一、扶貧村基本情況

　 今年，我隊定點扶貧村有 3 個，分別是桃元村、院道村、崔莊村。

　 桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮交界處，幅員面積 8.2 平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村，有1***戶，總人口4***人，耕地面積8467畝，黨小組***個，黨員***人。院道村，位于該鎮中部地區，面積 7.8 平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個小自然村，有1***戶，總人口3***人，耕地面積7778畝，黨小組***個，黨員***人。崔莊村地處鎮最西部，與岡西鎮交界，面積 3.5 平方公里，有***戶，總人口 1***人，黨小組 7 個，黨員***人。

　 二、幫扶目標任務

　 總體上講，我隊將以解決農民生產、生活為幫扶重點，幫助該村發展高效農業項目，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰斗力。同時結合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，將這三個村全部脫貧，人均農民純收入提高**元，發展一定規模的帶動農民致富的項目***個，增加村級積累***萬元以上。

　 三、幫扶措施

　強化扶貧項目。明年 3 個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村***個低收入農戶發展致富項目;扶持各村一個高效農業或工業項目，桃元村側重家禽養殖項目，院道村側重草坪項目，崔莊村側重水產養殖項目;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。

　 強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上，總結經驗，創新方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，讓村干部自身富，帶民富，重點提升村集體班子的能力。

　 強化資金籌措和使用管理。兩年來，我們共為該鎮籌措扶貧資金 萬元， 個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位，即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算，及時和后方單位聯系，多做他們的工作，使他們能為扶貧工作多獻愛心，爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴格按要求使用，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業中去。

　 強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層，與扶貧村的干部吃住一起。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關系，協同配合，上下班正常，嚴格要求自己，增強扶貧工作的影響力和感召力。

　 2016 年扶貧工作計劃二

　 一、20**年扶貧開發工作完成情況

　 今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下，

　我縣認真貫徹落實科學發展觀，創造性地開展工作，圍繞“貧困地區經濟社會全面進步，貧困村新型家園建設扎實推進，貧困群眾生產生活質量明顯提高”的總目標，以“推進貧困地區經濟又好又快發展，整村推進建設貧困村新型家園”的實踐載體，不斷提高扶貧開發工作水平，取得了明顯成效。

　 按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀，我縣實施***個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作，扶持 1***戶貧困戶當年脫貧，年人均收入實現**元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發資金**.*萬元，其中省投**.*萬元，省勞動力培訓資金**.*萬元，市投***萬元，縣財政**.*萬元(路**.*萬元，邊溝 6 萬元)，群眾自籌**.*萬元。共實施整村推進扶貧開發項目 31 項，具體完成情況是：

　 (一)扶貧開發整村推進項目完成情況

　 1、道路建設項目：今年為 7 個重點實施村建設水泥路 14.8 公里(51800 平方米)，總投資**.*萬元，其中省、市投入財政扶貧資金***萬元，縣財政收入**.*萬元，群眾出工出勞建設路戶和邊溝**.*萬元。水泥道路建設情況是：金河村2180 米、永河村 2426.2 米、宏興村 2043 米、清茶村 2100 米、富鄉村 2060 米、德興村**米、自然村 2133 米、三站二村 1872 米,已經全部完工。并且投資**.*萬元(其中扶貧資金**.*萬元，縣自籌 6 萬元)，完善了德興村水泥路兩側石砌邊溝6547 米邊溝;投入**.*萬元，建設鐵杖子 5201 延長米，已經完工。

　 2、飲水建設項目：總投資**.*萬元，為漂河村***戶實行自來水入戶，已經全面完成。

　 3、三室建設項目：總投資**.*萬元,為漂河、大古洞、西勝 3 個村分別建設了村級“三室”3 座，總面積 520 平方米(大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衛生所和計生服務室各80平方米;漂河村衛生所和計生服務室各 60 平方米)，已完工。

　4、發展生產互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作，每村投入國家配股資金***萬元，吸納農民入股資金***萬元，已于*月份發放到戶。

　 5、勞動力轉移培訓項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等 5 個專業***名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工，增加收入。目前，已經在培訓基地培訓貧困勞動力***人，并成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業，人均月收入**元以上。

　 6、扶持貧困戶項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發展大鵝養殖為主的脫貧產業項目。今年共投入***萬元，扶持***戶貧困戶養鵝**.*萬只，每只鵝利潤***萬左右，預計到年底可增收***萬元，實現貧困戶均增收 1**元以上。

　 (二)幫扶工作情況

　 在完成上述扶貧開發計劃項目的同時，我縣還充分利用和調動社會各方面的力量，多渠道增加扶貧開發的投入，加快扶貧開發的步伐。一是充分利用省、市部門幫扶的契機，主動協調***個市直幫扶部門投入**.*萬元，為我縣第四批扶貧開發整村推進的***個重點村解決了發展生產、抗旱、基礎設施建設等許多實際困難和急需。市直機關工委投資***萬元，為漂河村維修農道 21 公里，建設橋梁 1座，并維修了村內道路;市水務局投入***萬元，幫助清茶村打抗旱井 11 眼，為五味子園區配上了噴灌設備，建設了水泥路兩連的邊溝和入戶橋，維修了村民活動室，并以貼息方式扶持貧困戶養殖大鵝;市國土局投入**.*萬元,為德興村 6 戶貧困戶建設了稻草板房;市殘聯投入 5 萬元,幫助三站鄉二村維修了農田路,綠化了樹床.市教育局投入***萬元，為永河村打自來水井 1 眼;市科信局投入**.*萬元，幫助金河村打抗春旱井 2 眼，并為村里送去價值**.*萬元的電腦 2 臺;市委宣傳部投

　入**.*萬元，幫助自然村建設了村文化室;市城管局投入 3 萬元幫助大古洞村維修了村屯道路;市勞動局投入 6 萬元，為富鄉村修建村內水泥路 1300 米;市司法局投入 1**元資助 5 名貧困學生就學。二是深入實施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門，督辦指導全縣***個縣直部門的機關企、事業干部對***戶貧困戶進行定點包扶，對 1***名貧困學生進行助學。年初以來，全縣廣大包扶干部共投入**.*萬元進行扶戶助學。其中，全縣 8 個鄉鎮的黨政班子成員，為所包扶的***戶貧困戶送去**.*萬元的生產生活物資，***名鄉鎮機關干部為所包扶的貧困學生送去了價值 2 萬元的學習用品。

　 一年來，經過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發整村推進工作任務，貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標責任承諾。

　 (三)老區工作開展情況

　 通河縣有五個老區鄉鎮，***個老區村，老區總人口 45***人，總戶數 12***戶，**年年末人均純正收入為 1701.**元。

　 在***個老區村中，有***個村在**年被確定為省級重點貧困村。從**年開始到**年年末，通過實施三批整村推進戰略，已推進完成***個村，目前正在實施第四批(20**——20**年)整村推進的老區貧困村有 4 個，還剩 4 個老區貧困村列入20**年整村推進計劃中。

　 我縣的革命老區村多數處于全縣北部和東部深山區，長期受山區無霜期短、變化無常的小氣候影響和山區可耕地少、土地貧瘠，糧食產量低，質量差等多種因素持影響而制約經濟發展，導致貧困。在扶貧開發中，我縣把老區貧困村列為扶貧開發的重點，在人力、物力、財力上予以傾斜。在抓好土地流轉、產業化扶貧和勞動力轉移等三項重點工作推進中，縣扶貧辦多次深入老區貧困村開展調查

　研究，因村制宜，制定土地流轉，發展特色產業和勞動力培訓轉移方案。在我們所抓的三個突出典型中，清茶村、大古洞村都是老區貧困村。目前，各老區村都制定了以三項重點工作為突破口的脫貧致富方案，力爭明年有一個較大的突破。

　 二、20**年我縣扶貧開發工作思路

　 根據《黑龍(幼兒園小班秋季學期計劃)江省關于加快發展現代農業推進扶貧開發工作的實施方案》和蘭西現場會議精神，20**年，我縣將全面貫徹落實黨的**屆*中全會精神，以建設現代農業為統領，以新農村建設為目標，以整村推進為載體，創新扶貧開發方式。努力實現五個新突破，即強化產業化扶

　 貧，發展特色種養業和非農產業，在促進農民增收上實現新突破;強化土地流轉實施集約化經營，促進農產品專業化發展，在改革貧困村土地經營體制上實現新突破;

　 2、扶持發展養殖業，引導農民進行土地流轉。20**年全縣計劃發展大鵝養殖***萬只，黃牛發展 5000 頭。發展具有本地特色的種養殖項目，大力推進農村產業結構調整，不斷的增加貧困戶的收入，促進貧困人口早日脫貧致富。

　 3、扶持創建龍頭企業，做強做大扶貧產業。投入***萬元，創建青鑫鵝業扶貧聯合體，聯合體與農民簽訂合同，為農民提供鵝雛，并回收成鵝深加工，帶動貧困村農民通過養殖大鵝增收致富。

　 (五)強化轉移，促進貧困勞動力增收

　 以縣職教中心為貧困勞動力轉移培訓基地，強化對貧困農民的培訓工作，重點開展餐飲服務、種養殖技術、焊接技術、計算機、保安等技術技能的職業培訓，并以電焊、計算機 2 個技能培訓為貧困勞動力培訓轉移的品牌專業，全年計劃培訓農民***人次，輸出農村剩余勞動力***人以上。整合各方面力量，組織和動員全縣各部門、各單位、各界人士積極為農村勞動力轉移獻計出力。

　三、存在問題

　 對照蘭西經驗和省市要求，我縣扶貧開發工作存在的主要問題：一是在扶貧開發工作中，對三項重點工作的思路還不夠明晰，缺乏創新意識，工作推進力度小，特別是在改革土地經營體制上沒有實現大的突破;二是對群眾缺乏深入細致的宣傳和引導，缺乏對土地流轉等方面的政策激勵和支持，沒有形成有利于三項工作發展的良好環境和強勁態勢;三是在推進三項工作發展上，方式方法還不夠靈活，缺乏多種有效的組織形式。四是缺乏支撐和拉動土地流轉、發展特色產業和勞動力轉移的龍頭企業和一定規模的專業大戶、致使工作發展緩慢。

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