關于是一個漢語詞匯，讀音為guān yú，介詞，引進某種行為的關系者，組成介詞結構做狀語或定語。《內蒙訪古》等均有相關記載， 以下是為大家整理的關于關于油茶產業發展現狀與對策6篇 , 供大家參考選擇。
關于油茶產業發展現狀與對策6篇
閩北是福建省的主要茶產區，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類。武夷大紅袍、肉桂、閩北水仙、正山小種紅茶、蒸青綠茶、政和大白茶、閩北茉莉花茶等名揚海內外。茶業是我市的傳統農業主導產業，也是重要的民生產業，在經濟發展中具有舉足輕重的作用。積極探索茶葉發展中存在的難題，做大做強閩北茶產業，倍受政府及農民的關注，對閩北知名度的提高、影響力的擴展、競爭力的提升和貿易流量的擴大都具有重要的意義。
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一、閩北茶產業發展現狀
（一）閩北茶葉生產的發展
閩北是烏龍茶的起源地，產茶歷史悠久，盛產烏龍茶、綠茶、紅茶、白茶、茉莉花茶等五大茶類，南平十個縣（市、區）均產茶。2011年，南平市茶葉種植面積53.6萬畝，較2000年增加2.18萬畝，增長4.2%；總產量51000噸，其中綠毛茶21280噸，紅毛茶5997噸，烏龍茶19960噸。受近年茶葉市場價格一路上揚的影響，2005-2011年，全市茶葉總產量增加16518噸，增長47.9%，年均增加2753噸，增長6.7%；茶葉產值屢創新高，2011年茶葉產值達22.95億元，年平均增幅高達39.4%。
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表一??? 1978—2011年南平市茶葉生產情況
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（注：以上數據源于統計年鑒）
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（二）閩北茶葉加工業的發展
多年來，南平市委、市政府對茶葉產業化高度重視，認真貫徹和落實科學發展觀，深化茶業富民戰略，以“穩定、品牌、誠信、文化”為主線，以提高質量為核心，以保護品牌為重點，以練好內功為契機，采取了一系列措施，大力推進茶業產業化進程，使茶產業呈現出生機勃勃的興盛局面。
1、茶葉產業化格局逐步形成
“武夷巖茶熱”的持續升溫，進一步提高了閩北茶葉的社會知名度和市場影響力，使烏龍茶成為企業投資的熱點，加工企業數量迅速擴大。全市已形成武夷山、政和、建甌、松溪等茶葉主產區，擁有茶葉企業(作坊)１000多家, 2011年茶葉加工企業年產值上億元的有5家，2000萬元以上的43家，500萬元以上的83家，1家企業入選全國百強茶葉企業,茶葉加工產值達30.3億元。由此可見，我市茶葉規?；a和產業化經營格局已初步形成。
2、品牌意識不斷增強
閩北茶葉企業秉承誠信、創新、奉獻的企業精神，以誠信、品質、實價作為經營理念，通過改變傳統茶葉經營模式，推行QS、ISO9000、ISO14000、有機茶、綠色食品茶等認證，申請地理標志產品保護和申請商品商標，以可持續發展的誠信品牌連鎖店為企業目標。武夷巖茶和武夷大紅袍位列中國十大名茶，“大紅袍”品牌被認定為中國馳名商標；武夷星“大紅袍”成為我省獲“中國名牌農產品”稱號的唯一茶產品；武夷巖茶肉桂連續兩次捧回國家農業部名茶獎和中國農業博覽會金獎；武夷山市駿德茶廠選送的駿德牌“金駿眉” 榮獲 上海世博會名茶評優“紅茶類”金獎。武夷正山小種紅茶連年獲得德國BCS、日本JAS和美國NOP國際有機認證，并榮獲中國（蕪湖）國際茶業博覽會金獎，中國武夷山首屆茶文化藝術節“正山小種”茶王獎。眾多榮譽的獲得都是閩北茶企業努力成果的鑒證。
3、龍頭企業不斷壯大
隨著品牌效應的提高和企業實力的增強，加工企業集中度不斷提高，形成了一批骨干型龍頭企業。近年來，全市已涌現出如武夷星茶業有限公司，武夷山市永生巖茶廠、建甌市龍山茶業有限公司、建甌市龍興茶業有限公司、武夷山國家級自然保護區正山茶業有限公司、武夷山市湘江茶業有限公司等一批上規模、上檔次、質量過硬的品牌龍頭企業。龍頭企業的發展，有力地帶動了整個產業的提升。
4、產品結構不斷優化
新產品成為茶市新的亮點。茶葉結構變化總的趨勢是：普通紅茶、中低檔紅茶市場占有率繼續下降，高檔紅茶有一定市場；花茶在經歷了長足發展后總量正在減少；綠茶快速增長，綠茶中、名優茶發展快；烏龍茶快速發展；保健茶生產擴大，市場穩定；傳統茶葉創新速度加快，茶產品結構正在朝優質、有機、特色方向發展，總體結構不斷優化。綠茶、紅茶、烏龍茶的產量占茶葉的比重由1990年的 53.3%、4.3%、32.5%，調整為2011年的41.7%、11.8%、39.1%。
（三）閩北茶葉的市場與銷售
近年來，隨著茶葉市場的繁榮，全市茶葉銷售網點擴張到1000多個。2011年限額以下單位及個體戶茶葉銷售額47271萬元。在開拓國內市場的同時，還形成以日本等東南亞為主，俄羅斯等歐美為輔的外銷市場，產品銷往五大洲60多個國家和地區，2011年茶葉出口額達1.2億元。
二、茶產業發展存在的主要問題
（一）茶葉生產規?；?、產業化水平低，管理粗放
我市茶園分布雖然比較集中，但多為農戶分散經營。目前，建于20世紀60～70年代的老茶園面積約20萬畝，占茶園總面積的37%，建園基礎較差，特別是早期建立的茶園，重數量輕質量，導致茶園產出水平低，影響茶葉質量以及機械化采摘和修剪的推廣。
（二）茶葉加工規模化、標準化水平低
茶葉企業特別是村級茶葉初制加工企業普遍存在規模小、標準化程度不高、粗放經營等問題，產業鏈以松散型為主，帶動農戶能力不夠強。企業技改投入少，現有加工廠房簡陋、設備陳舊老化，制茶機械多數為八十年代設備，綠茶缺乏市場競爭力，經濟效益不高。目前，我市茶葉加工普遍存在家庭手工制作、規模小、技術含量低等缺陷，規模和實力都相對較弱，市場開拓能力不強，抗御市場風險的能力也比較弱，一定程度上制約了土地、資本、科技等要素作用的充分發揮。主要表現：一是茶葉作坊底子薄、起點低、初加工條件差，加工工藝不規范，設備陳舊，以致茶葉產品規格不統一，品質不穩定，科技含量不高，缺乏深度開發能力。二是大批新生的民營茶葉企業和加工運銷專業戶，尚未完成資本原始積累，仍處于創業期，一些企業靠政府扶持生存，在茶葉新品開發和深加工方面與國內外差距較大，茶葉綜合利用水平低。三是企業經營管理和市場營銷人才缺乏，制約企業和企業家素質提高。四是企業制度創新和組織創新滯后，制約龍頭企業健康發展。
（三）市場營銷和組織管理處于低層次初級階段，缺乏戰略協同和創新意識
目前茶葉營銷組織總體上以中間茶商、茶店及茶莊為主體。他們各自為政，甚至相互排斥，進行價格惡性競爭，大多數企業缺乏專業的營銷管理隊伍，產供銷一體的較大規模營銷組織雖然近幾年發展較快，但自營比重普遍偏低。部分企業反映，目前企業普遍缺乏一線的生產技術員工和市場營銷人員，茶產品同質化嚴重，忽略了市場競爭與產品差異化，多數茶企急功近利，缺乏做大做強品牌的勇氣、決心和團結協作精神，對茶葉綜合經濟貢獻度低。
（四）茶葉品種多、品牌雜、品質參差不齊，市場競爭力不強
我市茶企業生產規模小，茶葉加工簡單，品種多，科技含量不高，品牌雖多，但叫得響的品牌卻是鳳毛麟角。此外，標準不統一，好茶葉多，但品牌也多，價格上比較混亂。全市目前真正意義上有影響力的品牌并不多，只有少數幾家企業獲得知名或著名商標，多數茶企業品牌意識仍不強，對廣告宣傳的資金投入較少。行業內部的產品競爭由于尚未形成一個統一的茶葉價格定位機制，現已演變成較混亂的、激烈的“價格大戰”。部分商家甚至違背行業規則，惡意攻擊競爭對手，消費者難辨真偽，假冒偽劣產品比比皆是，給整個行業帶來負面影響，更為重要的是還傷害了消費者對閩北名茶的信心。
（五）缺乏資金和技術支持，發展后勁不足
茶葉屬于第一產業--農業，其生產加工企業普遍存在著規模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業為數很少，且授信規模明顯偏小。由于現金支付份額大，且貨款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監控較難，因此省中行未將該行業授信列入小企業行列。同時，由于茶葉專業技術服務體系不健全，專業技術人員少，工作經費缺乏，茶農渴望指導而得不到技術的及時支持，一定程度上制約了茶產業的發展。據對26家茶葉加工企業的調查，企業科技活動人員136人，僅占全部從業人員的5.6%。42%的企業反映企業流動資金不能滿足需要，62%的企業反映由于企業缺乏資金和人才等因素，導致本年度企業沒有開展科技創新活動。在開展科技創新活動中，只有60%的企業有R&D經費支出。
（六）質量安全意識不強，監管機制不健全
不少茶農和企業營銷人員僅僅重視茶葉的色、香、味、形，忽視制茶原材料的質量，缺乏相關的茶葉生產安全知識。多數小規模茶廠設備陳舊，生產衛生條件差，檢測設備缺乏或檢測手段落后，很難落實有效的源頭監控，以致茶葉農藥殘留超標等問題有的還難以解決。同時，對茶葉生產過程中的衛生質量、加工設備、環境檢測以及茶園對農藥化肥的使用，部門監督時有缺位，嚴重制約了茶產業的做大做強。
（七）農業保險未跟上產業發展步伐
茶葉的生產制作對于氣候土壤有特殊的內在要求，產量的高低和質量的好壞得益于天時、地利、人和，特別是容易受季節性自然天氣的影響，氣候性風險大，誰也無法預料和掌控，商業性保險公司也不愿意承擔這部分風險，而政府也未針對農業風險開辦政策性保險公司專門承保此類風險，導致茶產業保險這項業務一直處于真空地帶。
三、對策建議
（一）重視茶葉生產基地建設，發展規模化、標準化集約經營
全市現有茶園規模53萬畝，這與目前產業的發展是相適應的，未來要做的就是在不影響生態環境的前提下，根據閩北特色，進行適度擴種，在面積上以改造為主，改造不適合的品種，推廣應用新的有特色品種，改造低產低效茶園，提高優勢品種的單產和品質；從可持續發展和環境友好型角度以及市場開拓出發，開展生態茶園和標準化茶園建設，進一步深化、細化，貫徹清潔化生產。從產業觀念的創新、產業流程的清潔循環、產業鏈條的延伸擴展，龍頭企業的牽引帶動方面入手，茶業管理部門應修整茶葉系列環節的薄弱部分，建立整體監督和管理體制。通過科學合理使用農藥和肥料，從源頭上抓好茶葉的衛生質量安全，開展茶葉害蟲無害化治理?？茖W生產，穩定質量，進一步推行規模化標準化生產，穩定茶葉等級質量，嚴格衛生農殘標準。實現加工設備、工藝、工藝參數和操作規程標準化，大力研發茶葉新產品，實現產品的多元化。
（二）大力培育和發展龍頭企業，加快產業化發展步伐
培育和發展龍頭企業是茶產業化發展的關鍵。龍頭企業具有規模效益的優勢，表現在：供貨數量大、質量穩定、標準統一、信譽度高、機械設備利用率高、抵御市場風險能力強。在茶產業化發展的過程中，龍頭企業是關鍵環節。那些大（規模大、帶動面大）、高（技術水平高、附加值高）、多（多種所有制、多種形式）、基礎雄厚、輻射面廣、勞動生產率高的茶葉加工、銷售和科技開發等企業，對于帶動茶產業實現新的突破具有十分重要的作用。一是根據我市茶產業的特點，建議推廣“公司（龍頭企業）+基地+農戶”模式。這種半松散半緊密型的聯合方式，即以生產基地為依托組建集團公司，通過資本營運和資產重組，形成茶葉經營專業公司的龍頭企業，與千家萬戶茶農連接起來，建立公司與農戶的利益共同體。龍頭企業外連國內外市場，內連茶葉基地，基地加農戶。這種方式往往帶有專業合作性質，通過利潤紐帶或產權紐帶等形式把企業和農戶連結成一個利益共同體。二是加快茶產品深加工步伐。通過龍頭企業的帶動，根據國內外茶葉市場需求多元化的特點，鼓勵工商企業投資茶葉深加工領域，加快開發速溶茶、液態茶、保健茶、藥用茶、食品茶等，重點發展茶多酚、茶色素、兒茶素等醫藥、化工原料，通過精深加工，提升茶產業的整體效益和競爭力。
（三）整合茶葉品牌資源，實施品牌質量推進戰略
做好做大做強茶產業，使之真正成為農業的第一支柱產業，必須走規模化、品牌化之路。當前，茶葉市場競爭已進入品牌競爭時代。茶產業、茶葉企業要提高競爭力，必須培育有特色、知名度高的品牌。擁有好的品牌，實際上就擁有了一筆巨大的無形資產。每一種地域名品都是當地的一張名片，現在各級政府對此都高度重視，有志向的企業要學會爭取政府的支持，除了注冊商標外，申請原產地域產品保護、中華老字號、中國馳名商標等，都會在某種程度上抑制品牌亂局，讓自己的品牌凸顯閃亮。烏龍茶是閩北的特色產品，茶產業是閩北的特色產業，要打造“閩北茶都”，雖然閩北有這方面的優勢和條件，但還不具備“都”的大氣和內涵，必須樹立長遠的觀念和堅定的信念，長期經營打造。全力保護好“大紅袍”、“武夷正山小種”、“政和工夫”、“政和白茶”等品牌。要加快建立“品牌茶葉信譽網站”，在互聯網上發布品牌茶生產、經營企業有關信息，通過提升規范經營、打擊假冒偽劣產品等手段，加強保護、全面提升品牌茶的品質和信譽。
（四）開拓市場，培育流通載體
以茶文化鳴鑼開道，積極探索廣告、包裝、展會、網絡等多種營銷方式，大力開拓市場。一是加快市場體系建設，加大市場整頓力度，營造公平、安全、守信的市場環境。二是積極爭取和實施規模大、起點高、功能全、設施配套、輻射力強的專業茶葉貿易批發市場項目，建設面向國內外的茶葉交易市場、期貨市場和茶葉拍賣市場，培植專業化的營銷企業，構建閩北茶葉走向國際市場的多元渠道，使其成為閩、浙、贛周邊地區最大的茶葉集散地。三是大力發展中介服務組織，在大中城市設立銷售窗口，發展總經銷、總代理，做到國內外、省內外、城鄉六個市場一齊抓，進一步暢通銷售渠道。堅持“先準入、后規范”的原則，引導茶商進市交易，努力營造公平、安全、守信的市場環境，確保茶商的合法權益。四是進一步創新茶葉流通體系，大力培育和壯大茶葉流通經紀人隊伍，扶持和鼓勵茶葉連鎖經營，加快區域性茶葉配送體系建設，積極申請茶葉產品“自營出口權”，開辟國外市場，拓寬流通渠道。五是制定規劃、建立綜合評價體系，積極引導企業狠抓品牌建設，以品牌效益和規模效益占領市場，真正形成規模優勢和品牌效應，加快茶產業化開發步伐。
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課題負責人:陳少華
??? ??????????????????課題審稿人：陳少華、林啟煊
課題執筆人:林品旺
2012年閩北全年茶葉總產量在4.5萬噸左右。
武夷茶2012年全年總產量在1.1萬噸左右。
武夷山風景區內有三十六峰七十二座山巖九十九洞穴，茶園分布于景區的這72平方公里的范圍內。因地理環境的形成，景區內形成了不同的小氣候環境，促進了武夷巖茶品質的風格多樣化與品質優質化。茶園有的分布于牛欄坑、慧苑坑、倒水坑等坑里；分布于流香澗、梧源澗等澗里；分布于水簾洞、螺絲洞等洞里；分布于九龍窠、竹窠、燕子窠等窠里；分布于十八寨、杜葛寨等寨里；以及各種山坳里。
麻垌荔枝產業發展現狀與對策
作者：周銘德;李英;李建生
作者機構：廣西壯族自治區桂平市下灣鎮農業技術推廣站,廣西桂平 537200;桂平市農業技術推廣中心;桂平市羅秀鎮農業技術推廣站
來源：現代農業科技
ISSN：1007-5739
年：2017
卷：000
期：016
頁碼：91,93
頁數：2
中圖分類：S667.1
正文語種：chi
關鍵詞：麻垌荔枝產業;發展現狀;問題;對策
摘要：介紹了麻垌荔枝產業的發展現狀,分析了產業發展中存在的問題,并提出了加快荔枝產業發展的對策,以期為麻垌荔枝產業的發展提供參考.
南昌產業發展現狀與對策分析
作者：勒系琳;晏磊;余玉榮
作者機構：武漢理工大學;江西科技師范學院,江西,南昌,330013;江西科技師范學院,江西,南昌,330013
來源：企業經濟
ISSN：1006-5024
年：2007
卷：000
期：012
頁碼：92-94
頁數：3
中圖分類：F061.5
正文語種：chi
關鍵詞：南昌;產業發展;對策研究
摘要：面對我國未來產業發展的趨向和自身產業的發展現狀,在充分利用長、珠、閩經濟輻射效應的前提下,南昌市產業發展近年來取得了顯著成績,但也存在不少新問題.今后南昌市的產業發展應該把握四大原則,圍繞三大目標,推進產業升級,實現產業突進向產業并進轉變,打牢夯實產業基礎,以加快城市崛起步伐.
油茶產業發展現狀、存在問題及對策
作者：韋正陸 蘇學進
來源：《廣西農學報》2017年第01期
????????摘要：【目的】探討油茶產業發展問題，為油茶產業快速健康發展提供參考【方法】實地調查和訪問，了解鳳山縣油茶產業發展現狀，分析油茶產業發展中出現的問題。【結果】鳳山縣油茶種植覆蓋9個鄉鎮，75個行政村，其中鳳城鎮等7個鄉鎮為油茶主產區，油茶占全縣88%，產量占全縣92%；多數農戶人均油茶林面積2000m2以上；近年來，油茶成為群眾脫貧致富的重要產業之一。油茶生產存在的主要問題有：老林和幼林面積比重大，林木老化，油茶寄生枝多，人為破壞嚴重，油茶林地密度不合理，油茶品種退化，管理粗放。【建議】高度重視，強化宣傳；加強技術培訓；抓好林區道路建設，改善林區環境；增加投入；部門聯動，強化服務保障，強化示范帶動；挖掘潛力，開拓進取，創新發展機制。
????????關鍵詞：油茶；生產；問題；發展；對策
????????中圖分類號：F326文獻標識碼：A文章編號：1003-4374（2017）01-0068-03
????????油茶屬山茶科，素有“液體軟黃金”的美譽。茶油是長壽地區傳統食用油，其營養成份極高，含有大量不飽和脂肪酸、維生素、蛋白質、卵磷脂、亞麻酸和鋅、錳、鈣、鎂、鉀、鐵、硒等人體必須的微量元素，因而被專家認定為具有人體心血管健康保健型營養油。同時也譽為“益壽油”、“長壽油”，是長壽老人的“靈丹妙藥”[1]。鳳山縣被授予“國際長壽養生基地”的美稱，茶油是鳳山縣山區人們的主要食用油。多年來由于油茶生產管理粗放、樹林老化、品種退化等原因，致使茶油產量逐年下降。本文實地調查和訪問，對鳳山縣油茶產業發展中出現的一些問題進行了分析，并提出對策，希望能為油茶產業快速健康發展提供參考。
????????1鳳山縣油茶生產的現狀
????????鳳山、巴馬、東蘭三縣為長壽金三角，油茶種植歷史悠久，群眾有著豐富的栽培管理經驗，種植面積逐年遞增。以鳳山縣為例，油茶種植面積由建國初期的0.25×104hm2增加到2016年1.97×104hm2[2]。1973年曾經被廣西壯族自治區列為油茶商品基地縣[3]。據有關部門的歷年統計，在茶籽單產方面，五十年代單產最高年份是1957年達53.1kg/667m2；六十年代單產最高年份1963年38kg/667m2；七十年代單產最高年份是1976年36.4kg/667m2；八十年代單產最高年份1981年的27.6kg/667m2；九十年代單產最高年份是1997年的32.2kg/667m2；2013年產量5000t，單產為22.8kg/667m2；2015年產量8000t，單產為27.6kg/667m2[2]。鳳山縣油茶種植覆蓋9個鄉鎮，75個行政村，其中鳳城鎮、長洲鎮、喬音鄉、平樂鄉、中亭鄉、江洲鄉、金牙鄉等7個鄉鎮為油茶主產區，油茶占全縣88%，產量占全縣92%。上規模連片的有長洲鎮的那老、百樂村；喬音鄉上林、額里、康里、那王村；平樂鄉的海亭、力那、洪力、登亭、寅亭、蘭包村等；多數農戶人均油茶林面積2000m2以上。近年來，油茶成為群眾脫貧致富的重要產業之一。以長洲鎮那老村為例，每戶年收入達萬元以上，最高農戶達5萬多元。
洛寧產業集聚區發展現狀及對策研究
摘 要
我國經濟發達地區現在由于資源、勞動力成本、環境、市場等因素影響，區域資本已經相對飽和，當地市場難以滿足資本增值的要求，發達地區大批產業已開始向經濟欠發達地區梯度轉移。這個產業轉移的戰略機遇期，為河南這個經濟洼地借助外力，培育優勢產業，發展地方經濟提供了絕好的機會，而產業集聚區的發展是承接產業轉移的重要著力點和落腳點。
河南省當前發展縣域經濟、增強全省經濟實力的重中之重是發展產業集聚區。河南省在承接產業轉移、發展具有本地特色的產業集聚區的時候，得到了不少寶貴的經驗，但也遇到了不少的困難和挑戰。本文試圖以洛寧產業集聚區為例分析河南集聚區所面臨的機遇和挑戰，并通過與上街裝備產業集聚區進行對比的方法，分析洛寧產業集聚區發展的優劣勢，為解決河南省在發展產業集聚區過程中遇到的問題給予一定的建議。
關鍵詞：產業集聚區，產業轉移，現狀，對策
The Development Status and Countermeasure Research
For Luoning County Industrial Agglomeration Area
ABSTRACT
Under the influence of factors such as resources, labor cost, environment and market, capital has been relatively saturated in China’s economically developed regions. A large number of industries in developed regions have been gradually transferred to the developing regions because the local market is difficult to meet the requirement of capital appreciation. The industrial transferring provides a great opportunity to improve the local economy in Henan and cultivate competitive industries. And the industrial agglomeration area is the critical place to obtain the industrial transferring.
It is the most important economic strength to develop the industrial agglomeration area in improving Henan’s county economy and the overall economic strength of Henan province. Henan province gets valuable experience and also encounters lots of difficulties and challenges in the process of undertaking industrial transfer and developing the local distinctive industrial concentration. Taking Luoning industrial concentration area for example, this article is trying to analyze the opportunities and challenges that the Henan industrial concentration are faced with and find out the pros and cons of Luoning industrial concentration’s development comparing with Shangjie industrial concentration so that it can give some advice about solving the problems in the process of developing the industrial concentration in Henan.
KEY WORDS: Industrial Agglomeration, Transfer of industry, Status, Countermeasure
目 錄
前 言 1
第1章 產業集聚基本概念與理論 2
1.1 產業集聚的定義 2
1.2 產業集聚的模式 2
1.2.1市場創造模式 2
1.2.2資本轉移模式 2
1.3 產業集聚的類型 3
1.3.1指向性集聚 3
1.3.2經濟聯系集聚 3
1.4 產業集聚效應 3
1.4.1 規模經濟效益 3
1.4.2 競爭效益 3
1.4.3創新效益 4
1.5 產業集聚與產業轉移的聯系 4
1.5.1 產業轉移的定義 4
1.5.2 產業集聚與產業轉移的關系 5
1.6 產業集聚的相關理論 5
第2章 洛寧縣產業集聚區發展現狀 7
2.1 洛寧縣產業集聚區發展簡介 7
2.1.1 洛寧產業集聚區簡介 7
2.1.2 洛寧產業集聚區發展環境分析 7
2.1.3洛寧產業集聚區發展思路 8
2.2 洛寧縣產業集聚區主要產業及企業 9
2.2.1 中擴玩具 (洛寧) 有限公司 9
2.2.2 洛陽東漢禽業有限公司 9
2.2.3 洛陽富寧木業有限公司 10
2.3 與上街裝備產業集聚區的對比 10
2.3.1 上街裝備產業集聚區簡介 10
2.3.2 洛寧與上街產業集聚區之間的優劣勢對比分析 11
2.3.3 洛寧產業集聚區的優勢 13
第3章 洛寧產業集聚區發展中存在的問題 15
3.1 勞動力供給方面的問題 15
3.2 土地規劃使用方面的問題 16
3.3 資金方面的問題 17
3.3.1企業融資困難 17
3.3.2 融資困難的原因 18
3.4 產業結構布局方面的問題 19
第4章 洛寧縣產業集聚區發展對策 21
4.1 政府主導多方參與培育和吸引人才 21
4.1.1 政府培育勞動力資源的比較優勢 21
4.1.2 聯合高校建設產學研聯合平臺 21
4.1.3 完善產業集聚區的生活服務設施 22
4.2 高效使用土地，增加非農用地供給 22
4.2.1 轉變土地規劃使用觀念 22
4.2.2 提高現有建設用地的利用率 23
4.2.3 千方百計地增加土地供給 23
4.3 進行金融創新，拓寬融資渠道 24
4.4 進行產業結構調整和優化 24
4.4.1 選擇合適的主導產業 24
4.4.2 加強集聚區內企業的產業分工與協作 25
4.5 政府采取措施優化投資環境 25
4.5.1加快基礎設施建設步伐 25
4.5.2 加大招商引資力度 26
4.5.3 .完善產業集群化發展支持體系 26
結 論 27
謝 辭 28
參考文獻 29
前 言
東部發達地區改革開放的時間是最長的，現在由于資源、勞動力成本、環境、市場等因素影響，該地區的資本已經相對飽和，當地市場難以滿足資本增值的要求，東部沿海地區大批產業已開始向中西部梯度轉移，東西部地區已進入產業轉移的戰略機遇期。這個產業轉移的戰略機遇期，為河南借助外力，培育優勢產業提供了絕好的機會，而產業集聚區的發展是承接產業轉移的重要著力點和落腳點。
產業集聚區有以下幾個特點；（1）集聚區內企業規模效益明顯，企業隨自身的規模擴大而產品成本降低的經濟效益。（2）集聚區內企業創新能力強，以往那種大而全、小而全的企業經營組織結構已不能很好的適應復雜激烈的市場競爭環境，取而代之的是專業優勢明顯、靈活快速響應市場需求的特色企業。（3）聚集區內企業的生產和交易成本相對較低，在市場上具有明顯優勢，企業的外部效應突出，各種企業之間形成優勢互補，使得各企業的競爭力得以持續增強。
產業集聚區是一個地區乃至一個省的經濟發展的強大支柱，對當地的經濟、社會、生態環境等各個方面產生重要的影響。為了更好地承接產業轉移，推動地方產業結構轉型，河南省大力發展產業集聚區，但是也遇到了不少的困難，本文試圖以洛寧產業集聚區為例分析河南集聚區所面臨的機遇和挑戰，并尋求解決問題的對策，以期對河南省產業集聚區的發展提供一些建議。
第1章 產業集聚基本概念與理論
1.1 產業集聚的定義
產業集聚是指同一產業的上下游企業在某個特定地理區域內高度集中，產業資本和生產要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。
產業集聚在當今社會是一種極為重要的經濟組織結構，對于整個社會的經濟都有著重要的意義，特別是對于縣域經濟的發展，相關產業集聚的組織結構形式促進當地企業規模的擴大，增加企業之間的業務關聯度，降低企業交易成本，各企業之間形成優勢互補，培育地方特色產業，以工業化帶動城鎮化，提高當地的工業化與城鎮化水平。
1.2 產業集聚的模式
1.2.1市場創造模式
市場創造模式是指在一定的區域范圍內出現具有地方特色的專業化市場，為產業集聚的形成創造了有利的交易條件和信息交流條件，最終使產業鏈上下游的生產企業也聚集在該區域市場的附近。目前在我國，市場創造模式所形成產業集聚的典型區域是江蘇，該省內存在許多規模巨大的專業化市場，形成地方特色產業，最終構成了一個個具有完整產業鏈的產業集群。
1.2.2資本轉移模式
在產業轉移這種經濟現象較為普遍發生時，某個生產規模較大的企業為了接近主要銷售市場或降低生產經營成本，在生產區位布局上作出重新選擇，并投資于一個有利于經營的地區，就很有可能導致生產上下游得企業向這個地區聚集。這樣一種產業集聚主要是通過一定數量的資本從外部的遷入而形成的，我們把由資本流動和遷移而形成的產業集聚現象，稱作為資本遷移模式。
1.3 產業集聚的類型
1.3.1指向性集聚
指向性集聚的定義是，企業為充分利用某一區域的優勢而自發的聚集在一起，最終形成具有經營特色的產業群體。這種集聚經常出現在有以下一種或幾種優勢的地方：企業生產的原材料集中地或者目標市場的的集中地；擁有豐富勞動力的地區；交通發達便利的地區。上述任何一種或幾種區位優勢的組合都可以成為企業的導向因素，吸引不同企業并形成產業集聚區。
1.3.2經濟聯系集聚
經濟聯系集聚指通過加強相鄰區域內企業間的經濟聯系，為企業創造更加有利的外部發展條件。它又可以分成兩種類型：一種是縱向經濟聯系而形成的集聚?？v向經濟聯系指一個企業的投入是另一個企業的產出，這是種投入產出關聯關系；另一種是橫向經濟聯系形關成的產業集聚。橫向經濟聯系指那些圍繞著區域主導企業和生產部門所形成的產業集群體之間的關系。
1.4 產業集聚效應
1.4.1 規模經濟效益
規模經濟分為有外部規模經濟和內部規模經濟：外部規模經濟指當整個產業的產量因企業數量的增加而擴大時，該產業內部各個企業的平均生產成本下降；內部規模經濟指隨企業自身的生產經營規模擴大而降低產品成本的經濟效益。產業集聚可以在很大程度上提高企業的勞動生產率，集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率，相關產業的企業在區域內的集中可以促進整個產業鏈上下游配套企業在生產經營活動中的分工與合作。
1.4.2 競爭效益
波特認為企業競爭優勢的四個決定因素是：生產要素、需求條件、相關與支持產業、企業戰略結構和同業間競爭，這四個因素是構成企業競爭優勢的重要條件。企業是區域進行經濟活動的主體，同一產業集聚區內的企業具備這些條件，提高了本企業、行業乃至區域的競爭優勢。產業在一定區域范圍的集聚在促進彼此之間合作的同時，也增強了相互之間的競爭，積極的參與競爭是企業獲得競爭優勢的重要途徑。競爭不僅僅表現為對市場占有率的爭奪，還表現為同地區、同行業企業之間績效評估標準的對比競爭。這幾方面的競爭給企業帶來了變革的壓力和動力，迫使企業通過不斷改進生產流程、優化交易環鏡來降低經營成本，改進產品質量及提高綜合服務水平，趕超當前技術變革的浪潮。集聚區內的企業比起那些零散分布的企業，具有更強的競爭力。
1.4.3創新效益
產業集聚可以促進企業創新能力的提高。企業的創新經常來源于企業之間、企業與用戶之間的相互溝通。在產業集聚區域內部，新技術、新發現能夠迅速在同行業企業之間傳播。企業在經營過程中更容易的發現產品或服務的不足之處，受到啟示，發現新的市場機會，快速研發滿足消費者需求的新產品。由于集聚，不同公司職員之間相互接觸溝通的機會較多，彼此信息交流頻繁，有利于相互間學習，共同提高創新能力。
1.5 產業集聚與產業轉移的聯系
1.5.1 產業轉移的定義
產業轉移是指某些產業或產業資本從一地轉移到其他地區的過程。按所涉及的地域范圍劃分，產業轉移可以分為國際產業轉移、區際產業轉移和城鄉產業轉移三種。產業集聚可以在特定地區形成重要的優勢；即基于企業高度專業化分工基礎之上的產業配套條件。這一條件一旦形成并趨于穩定、成熟之后，再向其他地區轉移的可能性就很小了，因為企業在一個地方投入了很高的成本之后，放棄已有的資源，會給企業帶來巨大的損失。只有在企業的經營環境惡化，成本上升或是市場萎縮的情況下，才會出現產業轉移。人們所認定的如機械加工、紡織、造紙等勞動密集型和資源密集型產業在東南沿海面臨勞動力成本、資源成本上升之時很多都會逐漸向中西部轉移。
1.5.2 產業集聚與產業轉移的關系
從產業集聚區形成的整個過程來看，隨著區域范圍內的基礎設施建設、生產及其配套設施建設不斷完善，在規模經濟效益的驅動下，必然會導致生產上下游配套產品的關聯企業集中連片分布，其結果就是在產業集聚機制的作用下，不同區域之間通過產業關聯和其他經濟聯系而集聚成群。這里所提到的集中連片分布概念之中就包含著產業轉移的因素。在一定區域范圍內，生產相同、相似產品的企業，或生產上下游配套產品的企業，在外部規模經濟的驅動下，為提高經營生產效率、降低交易成本、增強企業核心競爭力，必然會逐步把本企業的主要生產經營活動轉移至相關產品的生產集聚區內。
產業集聚的形成和發展都離不開產業轉移，產業集聚本身就包含著產業轉移的因素，并且產業集聚是產業轉移的結果。一方面，由于某地的資源豐富、勞動力質優價廉、交通便利等方面的優勢，分部在附近的相同和類似企業，為了追求外部規模經濟而逐步轉移至該地區，并且高密度地集聚在一起形成產業集聚區；另一方面，根據本地的比較優勢，通過宣傳大力引進外商來到本地投資，使國外或地區外企業轉移到本地，發展本地特色主導優勢產業，進而形成集聚。這種產業轉移形成產業集聚的過程，我們稱之為吸納效應。隨著集聚的發展，集聚區經濟快速增長。但是，沿海經濟發達地區的競爭日趨激烈，沿海地區原有的低技術含量、勞動密集型的集聚產業發展到一定程度后，由于產品供給和需求結構的變化以及經營成本過高等因素會出現不經濟的現象；另一方面，產業結構不斷優化和升級的要求，必然會導致某些已有的技術相對落后的集聚產業發展放緩，在一定程度上阻礙了產業集聚區的經濟發展。
1.6 產業集聚的相關理論
產業集聚這個問題的產生于l9世紀末，在1890年時，馬歇爾開始關注和研究產業集聚這種經濟現象，提出了兩個比較重要的概念“內部經濟”和“外部經濟”。在馬歇爾之后，產業集聚方面的理論有了很快的發展，出現了許多流派。對后世研究影響較大的的有：韋伯的區位集聚論、熊彼特的創新產業集聚論、胡佛的產業集聚最佳規模論、波特的企業競爭優勢與鉆石模型等。
阿爾弗雷德·韋伯在《工業區位論》一書中，提出了聚集這一概念，還從微觀企業區位選址的角度提出了產業區位理論。他從企業最小生產成本方面出發，認為費用最小區位是最好的區位，而聚集能使企業獲得成本節約，闡明了企業是否相互靠近取決于聚集的好處與成本的比較。
熊彼特主要從企業創新的角度來闡釋產業集聚這種經濟現象的，他指出產業集聚有助于企業創新行為，如取得生產技術上的突破，優化企業工作流程，創新則有賴于產業集聚，創新并不是企業在日常經營活動中的的孤立行為，創新需要企業彼此之間的相互合作和競爭，需要企業在經營區域的集聚才能夠很好的得以實現。
胡佛指出企業在產業集聚存區內存在一個最佳的規模數量，如果集聚企業數量太少，集聚企業的數量規模太小，則就不能達到集聚所能產生的最佳經濟效果；但是如果集聚的企業數量太多，則會由于某些方面的原因使集聚區的整體經濟效益下滑。
波特在對若干個國家的產業聚集現象進行了全面的研究之后，從企業競爭優勢的角度對這種經濟現象進行了理論上的分析和概括，提出了產業群的這一概念，還利用了鉆石模型對產業聚集和產業群進行分析。他將分析研究的重點放在企業上，并從提高企業創新能力的角度來分析研究了產業的聚集現象，其整個理論分析框架包括四個方面：即需求狀況、要素條件、競爭戰略、產業群。原因在于，一個產業要想在在國際市場上具有很明顯的競爭力，則必須具備以下四個條件：良好的需求狀況；高質量和數量的生產要素投入；產業內部各企業之間的競爭壓力；緊密的供應鏈上下游關系。
第2章 洛寧縣產業集聚區發展現狀
2.1 洛寧縣產業集聚區發展簡介
2.1.1 洛寧產業集聚區簡介
洛寧產業集聚區于2006年6月啟動，2008年12月被省政府批準為河南省首批產業集聚區。洛寧產業集聚區位于縣城東部，規劃總面積7.5平方公里，其中，已建成區1.8平方公里，發展區2.94平方公里，控制區3.16平方公里。2012年12月8日，洛寧縣產業集聚區新增加的4.04平方公里規劃調整方案經省政府批準，調整后洛寧縣產業集聚區總規劃面積由原來的7.5平方公里增加到11.54平方公里。集聚區內累計引進內、外資企業35家，計劃總投資47億元。其中，億元規模以上企業4家，千萬元規模以上企業17家。
近期將有9個項目入駐產業集聚區，總投資32.1億元。主要包括：深圳安遠集團總投資23億元的“京明工業園”項目，投資1.5億元的職業學校項目，投資1.2億元的11萬平方米標準廠房項目，投資7000萬元年產3000萬雙涼拖鞋項目，投資3.5億元的400噸/日黃金冶煉廠項目，投資5000萬美元的復合肥項目等。
2.1.2 洛寧產業集聚區發展環境分析
洛寧產業集聚區位于洛寧縣城東部，洛寧縣位于洛陽市西部，洛河中游，東與宜陽接壤，南與嵩縣、欒川為鄰，西與盧氏、靈寶相連，北與陜縣、澠池比肩。全縣總面積2306平方公里，總人口45萬，其中農業人口39萬，自然特點為“七山二塬一分川”，是典型的山區農業縣、林業縣。
洛寧距洛陽80公里，省會鄭州215公里，周邊300公里以內有大中城市20余座，人口3億多。境內鄭盧路、三洛路、三鄧線三條省道穿境而過。距隴海鐵路66公里，連霍高速60公里，洛南(洛陽—南京)高速60公里，東可接滬寧高速公路直達上海，西與連霍高速公路會合可達新疆。距離連云港口788.8公里，青島港口958.4公里。300公里內有洛陽機場、鄭州新鄭機場、西安咸陽機場。洛陽至洛寧高速公路即將開工，建成后距洛陽66公里，到洛陽只需30分鐘車程。
洛寧縣農業基礎好。全縣耕地面積達110萬畝，常年糧食作物種植面積78萬畝次；水果總面積25萬畝(產量約24萬噸)，其中，蘋果面積22萬畝(產量約21萬噸)；煙葉種植面積12萬畝。
洛寧是河南省林業大縣200萬畝，現有林地面積139.5萬畝，其中2001年以來累計新造林40余萬畝以上，四旁植樹1500萬株，道路綠化1000公里，全縣林木覆蓋率達52.94%，活立木總蓄積量達530萬立方米，其中全縣楊樹面積20萬畝，人均50棵以上楊樹的戶達到2萬多戶，年生長量18萬立方米，楊木蓄積量達122萬立方米以上，是全國聞名的“速生楊之鄉”，“全國科技興林先進縣”，全省“人工商品林采伐管理試點縣”。其中，還有山雜木蓄積量245萬方，年增長量25萬方。
該縣礦產資源豐富，已探明黃金礦石量750萬噸，金屬量50多噸，遠景儲量300噸以上；銀鉛礦石量600萬噸，鉛金屬量47萬噸，遠景儲量140萬噸以上，銀金屬量2500多噸，遠景儲量5500噸以上；鉬礦石量1500萬噸，金屬量1.2萬噸。此外，鉬、銅、鐵、鋅、螢石等礦產資源也十分豐富。
洛寧縣水電資源充裕，境內洛河全長68公里，故縣水庫蓄水達13億立方米，境內另有大小澗河27條，大中小型水庫33座。目前已實現對洛河干流的6級開發，裝機容量達8.65萬千瓦，是全國水電開發百強縣、國家“十五”農村電氣化縣建設縣。隨著禹門河水庫、橋河水電站2個在建水電項目的竣工投產，將實現沿洛河水電8級開發，加上正在建設的生物秸稈質能熱電聯產項目，2010年裝機容量達到14萬千瓦。
2.1.3洛寧產業集聚區發展思路
當前洛寧產業集聚區的總體發展思路和目標是：堅持產城融合、一體發展，按照“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”的總體要求，發揮優勢、培育特色，高標準規劃建設好“一區四園”，即洛寧縣省級產業集聚區和勞動密集型加工制造產業園、楊木精深加工產業園、有色金屬精深加工產業園、高新技術產業園，著力打造縣域經濟發展的重要載體和增長極。堅持縣城建設同產業集聚區建設統一規劃，配套設施跟進，同步開發建設。加快推進新城區開發，將新建的學校、幼兒園、城中村改造、餐飲、商貿等項目集中向產業集聚區配套擺放，優先投資建設。招商引資實施城區供熱項目色，打造基礎設施完善，服務功能健全，人居環境優美，產業支撐有力，地域特突出的新型山水生態宜居城市，促進產城融合，推動洛寧經濟實現跨越發展。
2.2 洛寧縣產業集聚區主要產業及企業
洛寧縣產業集聚區已初步形成了以玩具制造為主的輕工產業、以楊木加工為主的農副產品深加工業等主導產業，香港中擴集團、深圳天隆畫框公司、寧波天恩框業公司、洛陽東漢禽業有限公司等一批科技含量高、創新性強、規模大的企業落戶洛寧，進一步凸顯了集聚區的品牌效應。
2.2.1 中擴玩具 (洛寧) 有限公司
中擴玩具(洛寧)有限公司由香港中擴集團所屬中擴輝煌贈品有限公司全額投資，注冊資金為1800多萬美元，在當地吸納了眾多農村富余勞動力。該公司主要生產的產品有針紡服裝、玩具、五金制品、日用塑膠制品，公司還從事廢舊塑料的消解及利用等業務。其中主要產品塑膠玩具和毛絨玩具全部銷往海外市場，主要客戶為當今世界知名快餐企業，如麥當勞、肯德基等，公司以高質量的產品服務贏得了顧客的廣泛好評。
2.2.2 洛陽東漢禽業有限公司
洛陽東漢禽業有限公司成立于2005 年7月，注冊資金1140萬元人民幣，主要從事肉鴨的繁育、養殖、屠宰加工及銷售等一系列活動，主要產品為肉鴨凍品及鮮品。洛陽東漢禽業有限公司2010 年及2011 年生產銷售勢頭良好，取得了較好的經營效益，:其中2010年，總的銷售額為7000萬元，凈利潤390萬元，公司資產總額上升到5 220萬元; 2011 年上半年，銷售收入為4200萬元，利潤達到800 萬元。
2.2.3 洛陽富寧木業有限公司
深圳市天隆畫框有限公司是洛陽市富寧木業有限責任公司的前身，深圳市天隆畫框有限公司從1998 年開始主要從事的是畫框的設計和生產以及銷售等活動，深圳市天隆畫框有限公司所生產的產品都是用于出口歐洲、美國、日本以及中東等海外市場。深圳市天隆畫框有限公司原先的主要生產基地在深圳市，但是由于沿海地區的競爭過于激烈，加上土地成本、勞動力成本、生產原材料木材成等成本的不斷上升，企業的競爭力有所動搖，深圳市天隆畫框有限公司為了應對不利的經營環境，經過研究決定在洛寧投資建設自己的原材料木材的生產基地，注冊資金為三百萬元。洛寧縣地處中原西部，靠近黃河，縣境內的氣溫、濕度、水土對楊木的生長特別有利，洛寧縣內的運輸企業眾多，導致當地的運輸市場價格低廉，當地的土地價格和勞動力價格也比較低，原材料楊木生產基地轉移到了洛寧縣之后，該公司擁有國內同類型企業所不具有的優勢，洛寧原材料生產基地的建立提高了企業產品的質量和服務水平，為企業在激烈的國際市場競爭環境下獲得巨大的競爭優勢。
2.3 與上街裝備產業集聚區的對比
2.3.1 上街裝備產業集聚區簡介
鄭州上街裝備產業集聚區（閥門產業園）興建于2006年，位于鄭州市上街區中心城區南部，地處鄭洛工業走廊。產業集聚區總體規劃6.3平方公里，一期建成區1.6平方公里，是鄭州市跨越式發展確定的重點產業園區之一，連續三年榮獲“鄭州市跨越式發展項目建設先進單位”稱號，并榮獲“河南省民營科技園區”和“河南省重點產業集群”稱號。
上街裝備集聚區定位是著力做大做強泵閥及成套裝備、大力發展建筑機械等專用裝備、積極發展焊接材料等專用材料，形成以泵閥為中軸和主特色，冶金機械、建筑機械、化工機械、焊接材料等為紐帶和副特色，既特色明顯又兼容并蓄的層次化產業格局。泵閥制造已形成了從研制開發、毛坯制造、產品配套、市場營銷、售后服務完整的產業鏈，尤其是大口徑閥門的研制在我國閥門制造行業占有重要的地位。目前，園區入駐企業49家，投資78億元，投產企業產值達到了42億元。隨著林肯電氣合力（鄭州）焊材有限公司、鄭州西芝路橋重工有限公司、鄭州二纜電工有限公司、河南博奧泵業有限公司等一大批帶動強，產業關聯度高的企業相聚入駐，國家承壓閥門產品質量監督檢驗中心和裝備制造業基地技術研發和信息中心的建立，產業集聚區逐步成為以高新技術為主導，先進制造業為主體，現代服務業、科技教育協調發展的新型工業化示范園區。
園區管委會將集聚區規劃分為綜合服務區、工業生產區和配套設施區，各區之間互相協調，功能互補、形成了功能定位明晰，集聚效應明顯，輻射帶動有力的閥門產業集聚區，并被認定為河南省重點產業集聚區。
產業集聚區堅持泵閥制造為產業定位，嚴把項目入駐關，把符合產業政策、效益好、無污染、低能耗、市場發展前景好的企業引進園區，完善項目引進機制，落實相關優惠政策，積極為企業服務，實行“一站式”，“一條龍”審批機制，重大項目實行“一事一議”。園區管委會圍繞項目工作鏈條設置了“一辦八部”組成了一個30人的專業服務團隊，竭誠為園區企業提供全方位、高效、務實的貼身服務。
2.3.2 洛寧與上街產業集聚區之間的優劣勢對比分析
上街裝備產業集聚區和洛寧縣產業集聚區分別位于在河南省內經濟實力排名第一和第二的城市；鄭州和洛陽。兩城市在省內的的經濟實力使得它們的發展程度和方式為全省所矚目，也是其他臨近省市學習的榜樣和楷模，對這兩地產業集聚區形成和建設過程的研究必然可以給其他正在建設或即將建設的產業集聚區一些有益的啟示，避免規劃或建設之中出現偏差，特別是對當前在積極承接發達地區產業轉移的集聚區，更有借鑒意義。之所以在兩地眾多集聚區中選擇以上兩個進行比較，是因為兩地之間距離近，在影響經濟發展的諸多因素中，如消費者心理、自然環境、政治環境等條件相似程度高，進行對比之時可以予以忽略，簡化分析過程。
1. 區域交通運輸狀況對比
洛寧產業集聚區只有鄭盧路、三洛路、三鄧線三條省道穿境而過，由于地處山區，沒有國家級公路經過，縣境內高速公路通車里程少。集聚區距離火車站點較遠，與離其最近的宜陽站距離約為50公里。集聚區被流經的洛河一分為南北兩部分，由洛河大橋和王協洛河大橋溝通南北，兩橋相距5公里，河兩岸的車輛人員往來不方便。
洛寧產業集聚區地理位置簡圖
上街裝備制造集聚區緊鄰新310國道，京廣鐵路、京珠高速、107國道則毗鄰城區，離火車站點較近，交通便利，四通八達，產品運輸成本低廉。該集聚區得益于鄭州這個國家交通樞紐的巨大輻射作用，區內產品更好更快的的走向全國各地。
上街裝備產業集聚區地理位置簡圖
通過對比分析可以看出，洛寧產業集聚區在區位交通、商品流通方面處于劣勢地位。
2. 區域經濟發展狀況對比
兩個集聚區分別位于洛陽、鄭州這兩個相鄰城市，這兩個市在河南省內的經濟發展狀況比較好，各項主要經濟數量指標以2012年為例，如下;
洛陽市2012全年生產總值達到3001億元，固定資產投資2294億元，社會消費品零售總額1110億元，全市進出口總額15.8億美元，其中出口11.89億美元，進口3.91億美元。完成地方公共財政預算收入205億元，全年城鎮居民人均可支配收入22636元，農民人均純收入7777元，全市金融機構人民幣各項存款余額2903億元。
鄭州2012年完成生產總值5547億元，全市規模以上工業完成增加值2614億元，全社會固定資產投資完成3670億元，社會消費品零售總額完成2290億元，全市進出口總值為358億美元，其中出口總值202.6億美元，實際利用外資34.3億美元，地方公共財政預算收入完成607億元。截止2012年底，金融機構存款余額10448億元，居民儲蓄存款余額3845億元，各項貸款余額為6794億元。
洛陽、鄭州主要經濟指標對比
城市
主要經濟 指標
生產總值GDP
社會固定投資總額
社會消費品零售總 額
全年進出口總額
政府財政總收入
居民儲蓄存款總額
洛陽
3001億元
2294億元
1110億元
15.8億美元
205億元
2903億元
鄭州
5547億元
3670億元
2290億元
358億美元
607億元
3845億元
通過數據對比可以看出，洛寧產業集聚區的宏觀經濟發展環境弱于上街裝備產業集聚區。
3. 集聚區內產業關聯度對比
洛寧產業集聚區內的企業主要從事輕工制造、木材加工及農副產品深加工等產業，以中擴、東漢、富寧為代表的龍頭企業，它們彼此之間關聯程度低，所從事的生產經營活動沒有相互之間的經濟往來，不能通過集聚區內部企業之間的信息交流、研發合作來提升各自的競爭力，產業集聚的外部規模效應、競爭效應不顯著。
上街裝備產業集聚區內的企業主要從事冶金機械、建筑機械、化工機械、焊接材料制造等行業，以林肯電氣、西芝路橋博奧泵業為代表的龍頭企業，企業之間關聯程度高，信息交流頻繁，能夠產生較好的協同效應，彼此之間在經濟活動中有競爭，但相互之間也有業務合作，通過這種既競爭又合作的關系，各個企業可以有效的降低生產經營成本，提高產品的質量，擴大產品的市場占有率，在產業集聚區內部也形成了一種良好的經營氛圍，各企業共同提高核心競爭力。
通過對比可以發現，上街產業集聚區內的產業關聯度高于洛寧產業集聚區。
2.3.3 洛寧產業集聚區的優勢
在發展產業集聚區之時，洛寧縣想方設法創造良好經營環境，吸引東南沿海有產業轉移傾向的企業入駐集聚區，為此該縣從目標企業需求出發，充分結合當地實際狀況，充分發揮自己的資源優勢，找準雙方最佳的對接點，增強區域承接產業轉移針對性和吸引力，形成具有競爭優勢的產業集聚區。
1.依托綜合成本優勢承接轉移。利用洛寧土地、勞動力等生產要素價格低廉的優勢，引進香港中擴集團到洛寧投資建設大型玩具制造企業，在中擴的帶動下，世界500強、全球最大玩具制造企業美國美泰公司也已經在洛寧產業集聚區租用標準化廠房生產玩具，還有更多的玩具制造企業來洛寧考察，有意進駐。為此，該縣大力發展玩具生產上下游配套產業，力爭把洛寧建成全國知名、中原最大的玩具生產基地。
2.依托林木資源優勢承接轉移。洛寧楊木資源豐富，洛寧縣利用全國森林采伐管理改革試點縣的機遇，整合采伐指標，優先傾斜配置，引進了寧波天寧像框、深圳富寧畫框等木材加工項目，初步形成了出口創匯型木材精深加工產業園。
3.依托礦產業規模優勢承接轉移。引入加拿大發恩德公司、福建紫金公司，與洛鉬集團合作建設的總投資4.9億元的永寧金鉛綜合冶煉項目即將投產運行；福建紫金公司實施的年銷售收入18億元的金銀精煉項目正在建設，近期將開工建設投資3.5億元的400噸/日黃金冶煉廠項目。洛寧縣還積極論證實施硫酸復合肥、鉛酸蓄電池等鏈條拉伸項目，傾力打造年銷售收入超百億元的有色金屬精深加工產業園。
第3章 洛寧產業集聚區發展中存在的問題
3.1 勞動力供給方面的問題
洛寧縣作為一個典型的山區農業縣，農業人口眾多，全縣總人口45萬，其中農業人口為39萬，人均耕地占有量少，因此轉移農村人口就業的壓力很大，集聚區的發展解決了大量當地人口的就業問題。洛寧縣用工法定最低工資只有450元每月，工人實際工資為900至1200元不等，為沿海地區工資的三分之一左右，低廉的用工成本是吸引眾多企業前來投資的重要原因之一。
洛寧縣產業集聚區內，除了少數本地土生土長的企業之外，多數企業在進入集聚區內之前就已經擁有完善的生產經營方式，有著較為成熟市場、固定的客戶群體，企業內部的人力資源、財務、營銷制度也較為完善。落戶洛寧縣產業集聚區只是為了尋求一個良好的生產車間，優化自己的生產環節。因此，企業所需的如財務、營銷、廣告、物流管理等方面的中高級層次人才都是從其他市場區域調配過來的，另一方面，當地也不能提供企業所需的中高級人才。企業在當地也就只能是招聘一些一線生產人員，由于陳建工作時間較長，工作單調乏味，導致車間生產工人的流動性很強，工人常常工作兩三個月就辭職去了其他地方，工人隊伍的穩定性很差，對企業的正常的生產經營活動造成了不良的影響。
由于市場經濟基本規律的作用，很多年輕的員工不愿意在洛寧當地工資水平較低的企業長期待下去，最終流向我國東南沿海經濟相對發達的地區，尋求更為優越的工作環境和待遇。比如中擴玩具 ( 洛寧) 有限公司日常生產中需要一部分有一定專業技能的員工，但是洛寧縣的當地勞動力市場不能提供技術合格素質較高的員工，如果企業打算自己培訓的話，則就需要投入大量的時間和資金，即使是完成了全部的所需技能培訓，成為了企業所急需的合格技術人才，未必就能長期在企業里干下去，這些有了一技之長的工人會認識到自己的價值遠高于自己當前的收入水平，在沿海地區有技術的工人工資是很高的，這對企業的培訓的熟練員工有很強的吸引力。企業自己培訓的員工流失，對企業的時間和資金投入來說，是不小的損失。
低廉的勞動力成本是洛寧縣產業集聚區吸引眾多企業前來落戶的重要原因之一，但是勞動力供給的穩定性也落戶企業所關心的重點問題，勞動力供給問題關系到企業的日常經營運作成本，也對企業的客戶服務水平有較大影響。雖然目前洛寧縣產業集聚區內的企業對勞動力供給問題的反映還不是很多，但是隨著轉移企業數量規模的增加，集聚區勞動力供給問題將會越來越嚴重，勞動力供給問題如果不能很好的得到解決，會對洛寧縣產業集聚區的招商引資工作造成負面的影響，已經入駐集聚區的企業也會認為集聚區不能為他們提供良好的經營環境，現實情況和當初承諾的不一致，挫傷企業的入駐積極性，勞動力供給就會成為制約承接產業轉移的主要因素，畢竟企業在用工時除了考慮用工成本問題外，還要考慮到可用勞動力的數量、種類，和企業生產活動過程的可持續性問題。
工資收入低是造成員工流失率高的主要原因，除此之外，也與這些企業的主要員工來自農村地區有關，當地人可能只是在非農忙時候進入工廠打工，他們本身并未放棄農業生產活動，在耕種收獲的季節，員工都要辭職返家完成播種、收割等農活，這會導致工人隊伍的流動性很大，企業生產波動，都對企業的生產造成了不利影響，也給企業帶來不可估量的經濟損失。
3.2 土地規劃使用方面的問題
洛寧產業集聚區規劃總面積7.5平方公里，目前，已建成區1.8平方公里，發展區2.94平方公里，控制區3.16平方公里。2012年12月8日，洛寧縣產業集聚區新增加的4.04平方公里規劃調整方案經省政府批準，調整后洛寧縣產業集聚區總規劃面積由原來的7.5平方公里增加到11.54平方公里，規劃范圍調整為：北區東至城郊鄉溪村、西至中擴西路、南至洛河北岸、北至崛山電站引水渠，規劃面積5.42平方公里；南區東至宜陽縣邊界、西至陳吳鄉金門澗、南至宜故路、北至洛河南岸，規劃面積6.12平方公里。功能布局調整為：按照產業集聚、產城互動、統籌規劃、有序開發的原則，沿洛河生態景觀帶，北區規劃建設農副產品深加工、木產品加工、玩具電子產業園和綜合配套服務園區；南區規劃建設輕工制造、農副產品深加工產業和綜合配套服務園區，形成“一帶、兩區、七園”的空間結構。
面對洛寧縣產業集聚區的良好發展勢頭，集聚區相關管理部門積極采取各項措施，對集聚區的發展未來進行科學規劃，合理的實施資源配制，盡管如此，產業集聚區的發展還是受到了各種各樣的制約，其中受土地使用方面的制約比較明顯。就當前洛寧產業集聚區發展現狀來看，所遇到的土地方面的制約具有以下幾個特點:一是本地企業發展時間長，由于對產業集聚區的情況比較理解，入駐時候的土地指標還很多，而集聚區招商引資部門為了吸引企業入駐，給出的土地價格比市場價格低，還有附加的各種優惠措施，導致先期入駐的企業不顧實際土地需求，盲目的追求大面積的公司廠房布局，隨著集聚區的逐漸發展，集聚區內的產業項目越來越多，規劃區可以使用的土地大部分被用，一些企業的新項目因缺乏土地使用指標而無法開工。二是洛寧縣是一個典型的山區農業地區，用于發展農業的土地資源十分寶貴，適宜發展工業的可用土地數量很少，大部分土地都是基本農田或農業用地，剩下的就是山區。雖然現在洛寧縣在大力培育產業集聚區里的企業，十分迫切的希望加快當地的工業和第三產業發展，特別是發展對當地經濟當動作用較強的產業區集聚區。但是耕地使用的紅線緊緊地控制著土地的使用批準指標，如何合理分配使用十分有限的非農土地使用指標成為產業集聚區土地使用管理部門的難題。
3.3 資金方面的問題
3.3.1企業融資困難
洛寧縣產業集聚區內的企業在實際的生產經營活動中，企業的資金鏈經常處于緊張狀態，造成這種情況的主要原因有以下幾點：一是企業銷售產品后，按行業規則，買方要求延期付款，這種情況在我國很常見，特別是以銷售為主導業務的企業，更是行業常態；二是中小型企業融資困難，銀行對中小型企業的貸款申請較為嚴格，因為中小型企業在應對未知的風險時較為脆弱，抵抗市場風險的能力不強，這使中小型的企業出現融資難的現象，在當前我國宏觀經濟過熱，實行銀根收縮的財政政策的背景之下，融資問題更是突出。以洛陽東漢禽業有限公司為例子，其從事肉鴨的養殖及加工銷售，前期需要投入大量的資金、投資周期長、投資回報周期也很長，家禽養殖行業的經營風險很大，特別是家禽的生長狀況易受到氣溫氣候、疾病的影響，養殖經營過程的不可控風險很大，銀行對這類企業的貸款申請審查很嚴格，所以洛陽東漢禽業有限公司很難從正規融資渠道獲得其所需要數量的資金。洛陽東漢禽業有限公司融資過程中比較現實的問題是缺乏規定的貸款抵押物，由于養殖經營活動中唯一的固定投資是養殖場里房屋，但是養殖場所使用的土地屬于集體土地性質，辦理土地使用證很困難，在這種性質的土地上所建房屋也不能形成固定資產，從而造成擔保難、貸款難等問題。
在實際的生產經營過程中，洛陽東漢禽業有限公司探索出了一種被稱為 “小額信貸—東漢模式”的貸款融資運作方式，解決了部分農戶融資難的問題。但是，這種模式的成功能否成功運行最終要取決于公司產品在市場上的銷售情況， 因為只有洛陽東漢禽業有限公司這個龍頭企業能夠持續健康的發展，其才能有足夠的財力給養殖戶提供前期固定資產，對養殖戶進行技術指導支持，擔保及反擔保支持模式中的多個重要環節才能有效地銜接，整個模式才能正常運作。
金融服務質量的高低直接影響的洛寧縣產業集聚區的發展速度，作為經濟落后地區承接產業轉移的的重要因素，政府有關部門應給予金融服務高度重視，金融服務對承接產業轉移產生的影響，有時候甚至可以起到決定性的作用。經搜集有關的信息和資料，了解到洛寧縣產業集聚區的企業有兩種不同的融資方式：一種是借助于所屬集團公司的信用擔保在所在中心城市的商業銀行總行進行貸款融資；一種是借助于洛陽市設立的政策性擔保機構進行擔保融資。
3.3.2 融資困難的原因
從對洛寧縣人民銀行支行等金融管理部門的了解來看，造成這種情況的原因有以下幾種。
1、洛寧縣縣域內現在所擁有的金融產品和金融體系結構不能滿足產業集聚區內企業的需要。由于在一般情況下，承接產業轉移的企業在起步階段，發展前景并不是很明朗，加之市場波動的因素，集聚區內的企業的現金流量、盈利水平、償債能力等主要的資產信用評級指標很難達到商業銀行評級要求，要獲得銀行的貸款非常困難。在實際工作中，各個金融機構并沒有出臺實施對產業轉移進行支持的相關政策，還是執行著與普通企業沒有什么差別的信用評級體系政策。
2、洛寧縣產業集聚區在創立之初，依靠低廉的土地使用價格來吸引眾多的企業進駐，而且建造了大量的標準廠房出租給企業使用，產業轉移企業的落戶以進駐產業集聚區為主，集聚區的用地所有權和廠房所有權屬于當地政府，企業無法將其作為抵質押物辦理銀行抵押貸款，以至于銀行增加對集聚區企業信貸投入難度增大。
3、洛寧縣金融管理部門還沒有專門針對承接產業企業融資問題的相關措施和對策，這種情況在其他的產業集聚區也很普遍，在洛寧縣各個金融相關文件中均沒有涉及對產業轉移企業融資的專門辦法。因為洛寧縣金融管理部門的管理權限不高，沒有相應的制定單獨實行的金融政策，另外就現行金融管理制度來看，這也是情理之中的事。
3.4 產業結構布局方面的問題
洛寧產業集聚區是通過提供低價的土地和優惠的政策來吸引企業而形成聚集去的，入駐洛寧縣產業集聚區的企業數量并不是很多，但是產業種類眾多，就集聚區目前的發展狀況來說，主導產業的定位勉強算是明確的，盡管從規模和實力上來看并不是特別的突出，主導產業的企業的生產能力和其他的企業相比較而言還是很占優勢的。整個洛寧縣產業集聚區的經濟實力還很薄弱，發展也面臨著激烈的市場競爭，洛寧產業集聚區的發展處于初級階段。
經營關聯業務的眾多企業在一定地理空間范圍內的集中，通過產業鏈的相互分工與業務合作來加強整個產業鏈的競爭力，是產業集群發展的一個重要特征。但是，洛寧產業集聚區內產業種類多，已建成企業項目涉及了木材加工、食品加工、橡膠制品以及有色金屬冶煉，擬建設的項目則涉及電力、紡織、化工等行業，各個行業之間業務聯系少，不能通過集聚區內部企業之間的信息交流、研發合作來提升各自的競爭力，產業集聚的外部規模效應、競爭效應不顯著。
經了解發集聚區內許多產業是由政府主導建立，隨著市場變化逐步發展起來，自發形成的特色市場并不多。市場自發形成的產業集聚區的發展程度普遍高于政府主導而建立的產業集聚區，因為自發形成的集聚區內的企業之間形成了較為密切的業務關系，集聚區整體具有較強的市場競爭力。由于政府在發展產業集聚區時缺少科學的規劃和合理的指導，政府主導的產業集聚區內產業鏈延伸范圍小，企業之間的業務聯動度不高。集聚區內的企業僅僅是空間地理范圍上的聚集，彼此的業務之間缺乏相關性，沒有相互支持和協同效應。
第4章 洛寧縣產業集聚區發展對策
4.1 政府主導多方參與培育和吸引人才
4.1.1 政府培育勞動力資源的比較優勢
數量眾多和成本低廉是洛寧縣勞動力的優勢所在。勞動力市場上所需的熟練技術工人，可以通過工人自身的努力獲得。結合企業實際需求和工人就業意向之后，發現洛寧縣培訓通用型的技術工人是一種不錯的辦法，為了更好地開展招商引資工作，培育并突出洛寧縣承接產業轉移比較優勢，政府勞動部門應該制定技術人員培訓，以實際行動支持企業解決用工問題。另外，建議政府勞動部門還可以對返鄉的農民工和下崗失業人員進行職業技能培訓，這樣有選擇的培訓效果會很明顯。如果結合全縣的龍頭產業企業來進行各個相關工種的培訓，則不僅能為現有的企業提供熟練的勞動力，還可以以吸引更多的相關產業遷移到洛寧縣產業集聚區，促進產業集群的形成。
4.1.2 聯合高校建設產學研聯合平臺
洛陽市擁有三所本科學校，已經一大批中專院校和職業技術學校，每年多有一大批畢業生進入人才市場，由于大部分畢業生的目光集中在事業單位、國有大型企業、外資企業等上，加之對產業集聚區的了解太少，導致就業情況很糟糕。洛陽市相關部門已經結合省、市緊缺高技能人才培養計劃，引導大專院校合理調整專業設置，重點為產業集聚區培養中高端專業技能人才。定期發布產業集聚區急需、緊缺人才需求狀況，并舉行了洛陽市產業集聚區企業與高校畢業生對接洽談會，這是我市人才市場舉辦的首場針對產業集聚區企業的專場招聘會。目前,確定有100多家企業參加該洽談會，可提供上千個工作崗位。
鑒于，洛陽豐富的高校教育資源，產業集聚區可以圍繞主導產業，推動高校、科研院所與集聚區和集群龍頭企業共建產學研聯合平臺是一條較為有效的途徑，既可以實現高校教學資源的高效利用，還可以有效解決集聚區人才短缺與畢業生就業率低的矛盾。就已有的經驗來看， 企業冠名班是常見的校企合作方式，目前洛陽市各院校開設的企業冠名班共有40多個。其中以洛陽理工學院與河南天瑞集團合辦的天瑞干部管理學院的合作效果最為顯著，學校不僅為公司集團培養了子弟兵，還對公司中高層管理干部進行專業回爐教育，產生了較好的社會效應和良好的經濟效益。
利用高校資源，企業與之合作建設了5個省級產學研工程實驗室：裝備制造智能控制(河科大—伊濱、洛新產業集聚區)、齒輪制造及裝備(河科大—洛陽先進制造業集聚區)、高強難熔材料(河科大—洛陽高新技術產業集聚區)、綠色無機保溫材料(洛陽師范學院—洛陽高新技術產業集聚區)、固體廢棄物開發利用(洛陽理工學院—洛新產業集聚區)。當然，并不是每個集聚區內的企業都有實力與高校合作，也可以幾個企業將人才需求集中起來，以訂單的形式，交由學校培養。
4.1.3 完善產業集聚區的生活服務設施
在產業集聚區各類務工人員急劇增加的情況下，要完善園區的城市功能，解決好園區服務設施的功能配套，加大對園區文體設施、購物場所、金融網點、公交站點等配套設施的建設力度，逐步推進商貿用地拍賣，鼓勵發展民工公寓、專家樓，全面提升集聚區的生活服務水平，解除人們的后顧之憂，使集聚區內的員工能踏踏實實的工作。
4.2 高效使用土地，增加非農用地供給
4.2.1 轉變土地規劃使用觀念
要提高土地利用效率，就要真正樹立集約用地的理念，嚴把規劃關。在產業集聚區建設中，各級領導、生產企業、工作人員，都必須充分認識土地資源的基本情況，摒棄貪大求多的慣性思維，真正樹立集約用地的理念，高度珍惜寶貴的土地資源。目前，盡管土地資源十分緊張，我們仍然可以看到浪費土地的現象，如有的產業集聚區在規劃區內，依然在建超大馬路，規劃超大廣場;有的企業寬打窄用，提出較高的占地要求，而實際廠區非生產用地比重很大等。因此，在產業集聚區規劃設計之初，就要樹立正確的指導思想，一定要根據實際需要合理確定產業集聚區整體規模，科學規劃園區用地、企業用地、項目用地、交通道路占地、生活及公共設施用地等，既適當超前，又要避免貪大求快，防止建好園區無企業、建好廠房無項目、建好交通無貨運，建好道路無客流等不良現象。
4.2.2 提高現有建設用地的利用率
要按照國土資源管理部門制定的標準，提高園區項目入駐的投資強度、產出強度、容積率等指標門檻，提高入駐企業的經營實力。同時，按照產業結構調整要求，嚴格控制占地多、能耗高、物資耗高的加工項目進駐。對于產業集聚區內其他公共基礎設施建設項目用地及生活設施建設用地，也要從嚴掌握。根據行業特點，鼓勵符合輕型工業生產要求的企業建設標準化廠房和多層廠房，以提高土地利用率，節約基礎設施投資，提高集聚區單位土地的產出率。鼓勵企業充分挖掘原有廠區土地的潛力，盡量在原有基礎上更新改造，改建擴建，減少對新的土地占用，減少經營成本支出，同時便于原基礎設施、生產組織系統、物流系統的優化利用，能夠大量減少開支成本。政府對于靠內部挖潛、優化土地使用而進行項目建設的企業，應該給予減稅、退稅或免費等優惠政策。
4.2.3 千方百計地增加土地供給
工業化城鎮化進程中對土地需求的是增加必然。盡管可以集約使用土地，挖掘土地潛力，但土地需求總量還是不可避免地要增加。所以，在控制需求的同時，還必須在保證耕地數量不減少的前提下，千方百計地增加建設用地、發展用地供給。由于在一定時期內土地數量是一定的，數量難以增長，因此，出路在于進一步優化現有土地資源的配置。
洛寧縣城周邊的丘陵荒坡面積很大，這一部分土地即不能作為耕種用地，也不能作為工業用地納入產業集聚區規劃范圍之內，轉化為建設用地。一些城市周邊的丘陵荒坡不屬于基本農田，利用程度很低，這是增加建設用地供給的潛力所在。在符合基本要求的前提下，工業項目選址和公共基礎設施及居民設施建設布局應盡量選擇城市周邊的丘陵溝壑地區。要以產業集聚區規劃為契機，合理調整城市發展規劃，支持和鼓勵工業及民居建設項目向溝坡地轉移，以不占耕地或少占耕地。對開山填溝造地解決項目建設用地的企業、事業單位，政府應該給予獎勵，補助其平整土地、道路建設等基礎設施的投資。
4.3 進行金融創新，拓寬融資渠道
為了緩解洛寧縣產業集聚區企業的融資難題，洛寧縣需要進行金融創新、拓寬融資渠道。可以由省級金融機構會同縣人民銀行支行、銀監會等機構研究制定支持承接產業轉移企業融資的政策建議，作為我省承接產業轉移先進縣區先行先試的建議報上級部門批準試行。具體內容可從以下方面著手: 首先，積極落實幫扶企業計劃的遴選工作，并將遴選企業的對象向產業轉移企業適當傾斜; 其次，多方籌措資金，爭取在洛寧縣成立政策性中小企業信用擔保機構，為相關企業貸款提供擔保; 第三，積極向上級部門申請，爭取各金融機構對產業轉移企業下放貸款權限和改變統一的、無差別的信用評級體系政策;第四，向上級金融管理部門申請創新抵押業務品種，根據轉移企業的實際情況，采取產業鏈企業互保，允許以訂單、原材料、庫存商品、應收賬款、技術專利等做抵押物的靈活有效的抵押擔保方式，多方式為企業提供資金支持，滿足轉移企業的金融服務需求。
4.4 進行產業結構調整和優化
4.4.1 選擇合適的主導產業
根據洛寧縣的地域特色和資源特色選擇和培育適合的主導產業。主導產業選擇應該充分體現動態比較優勢原則，既要發揮地區資源稟賦的優勢，利用生產成本效應和循環累積因果效應促進產業的集聚，也要考慮各個區位和產業的未來發展趨勢與潛力。
大力扶持龍頭企業，培育名牌產品，增強主導產業的帶動能力。從目前的情況來看，洛陽市富寧木業有限責任公司的產品競爭力較強，雖然公司產品的技術含量不高，但是產品質量很好，在海外市場享有較高聲譽，每年銷量穩步上升，解決了當地很多勞動力的就業問題，在此基礎上，政府可將其作為龍頭企業加以扶持，特別是公司應該開拓國內市場，隨著國內經濟水平的提高，對畫框、相框等木制產品的需求量也會有較大的增長，這是一個不可忽視的市場。要發揮該公司的輻射、帶動作用，鼓勵企業將一些零件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，提高企業一定區域范圍內的配套率，發揮企業的聚集帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的聚集效應降低綜合成本，增強國內外競爭優勢。
4.4.2 加強集聚區內企業的產業分工與協作
分階段制定合理的引導措施，促使產業集群向規?；I化、協作化方向發展。一要擴大產業群規模，努力實現規模經濟。在加強基礎設施建設的同時，積極推動城市化進程，加快生產要素和產業鏈聚集，增強區域產業自身實力和輻射強度，加速產業集聚。二要努力提升專業化水平，走具有競爭力的本地特色產業之路，充分利用當地特有的專業技術、人文與體制環境及基礎條件，真正形成產業集群自身的特色產業和品牌。三要加強專業化分工基礎上的協作關系，拉長產業鏈條。可以采取多種政策與措施，鼓勵集聚區內或當地企業之間的專業分工與合作，促使區域產業間的技術經濟聯系，甚至在產業引進時就進行產業鏈的整體或部分移植。最終要建立一個具有有效分工與協作的產業網絡體系，通過聚集經濟與乘數效應帶動區域內相關產業的發展，提升集聚區產業發展水平。
4.5 政府采取措施優化投資環境
4.5.1加快基礎設施建設步伐
加快產業集聚區基礎配套設施建設，要搞好交通、水利、能源、通訊、生態環保、用地、城鎮建設等的規劃及協調配套建設，減免公共基礎設施和節能減排項目的稅收，減免在集聚區從事國家重點扶持的公共基礎設施項目和污染減排節能節水項目企業的所得稅，充分發揮產業集聚區的產業承載和人口承載功能。要通過同類和相關聯的企業或項目集中布局、集聚發展，為發展循環經濟、污染集中治理。社會服務共享創造前提條件，促進節約集約發展，降低成本。通過搭建產品、價格、渠道、供銷、服務等交流平臺，實現信息共享，渠道共用，節約資源，集約利用資源。
4.5.2 加大招商引資力度
加大產業集聚區招商引資力度，構建投融資平臺，積極借助外力發展本地經濟。通過商業、文化、旅游等各種活動搭建起多種形式的招商引資平臺，拓寬河南產業集聚區招商引資渠道。比如一年一度的洛陽牡丹文化節之際，中外客商云集，也是洛陽市招商引資大豐收的時節，在剛結束不久的第31屆(2013)中國洛陽牡丹文化節期間，政府與中外廠商集中簽約117個項目，投資總額達到1007.3億元。組織干部走出去到東部沿海及發達省份開展招商，充分把握發達地區產業整體轉移的契機，做好省內產業集聚區重點企業與之對接，推動產業集群式和鏈式招商。通過加強與大型國企的聯系，力爭實現較大程度的戰略合作。通過進一步精心策劃和積極組織對國外和海外的招商，加強國際合作交流，積極引進外資。
4.5.3 .完善產業集群化發展支持體系
產業集聚區實質上是一種網絡經濟組織形式，由于其經濟行為植根于一定區域網絡和制度之中，所以具有較高的產業效率和競爭優勢?；诋斍爱a業集聚區發展實際，政府在這方面應該重點做好如下工作。一是按照產業集群化發展要求推進區域產業服務網絡體系建設。努力改善集聚區交易條件，除了健全基礎設施和信息服務設施外，要逐步建立相關支撐機構和服務網絡，努力提升現有的中介組織的服務水平。二是著眼于產業集群的升級和可持續競爭力提高，建立技術創新體系。基于產業集聚區的長期發展和優勢提升，要構建兩個技術創新平臺，即全社會的公共研發平臺和特色產業集群技術創新平臺。
結 論
當前國際國內的競爭更加激烈，產業升級加速，產業集聚已是大勢所趨，河南省內欠發達地區要利用東南沿海地區產業轉移的機遇，從承接產業轉移中實現經濟的快速協調發展，實現區域經濟綜合實力的提升。
洛寧縣產業集聚區作為河南省內主要以承接產業轉移發展起來的的集聚區，盡管它存在主導產業優勢不明顯，區域內科學技術含量低、產出率低等問題，但作為一個山區農業貧困縣在集聚區建設方面取得這樣的成績，是很需要給予肯定的，發展過程中的經驗值得在省內推廣。省內其他產業集聚區在規劃時，注意結合當地實際情況土地使用的科學性和合理性，注意地區的環境保護問題，確定優勢主導產業，在后續發展過程中，有意識的控制進駐企業的種類和所屬行業，對高能耗、高污染的企業項目謹慎選擇，避免為了經濟發展而不顧項目對資源和環境的浪費與污染。在產業發展中人才是根本，企業要為員工創造良好的發揮空間，政府要給予到集聚區工作的忠告層次人才以獎勵，多方以實際行動創造產業集聚區發展的良好氛圍環境。
謝 辭
在論文即將完成之際，要感謝張利勇老師的辛勤工作，本文是在張老師的精心指導和大力支持下完成的。在寫論文的這一段時間里，恩師對我進行了悉心指導，在論文修改過程中嚴格把關，不僅使得文章的結構更合理，同時也使得內容更為充實和豐富。由于寫作的知識水平有限，文中難免出現不足或錯誤，敬請老師們批評指正。最后，再次對關心、幫助我的老師和同學表示衷心地感謝。
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在黨組織的關懷下，我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習，學習形式多樣，課程內容豐富，各位專家的講解細致精彩，對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出：網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月，我國網民規模達10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《