安全是一個漢語詞語，拼音是ān quán，通常指人沒有危險。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險的隱患，是免除了使人感覺難受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害， 以下是為大家整理的關于安全生產工作存在問題和建議4篇 , 供大家參考選擇。

安全生產工作存在問題和建議4篇

【篇1】安全生產工作存在問題和建議

當前煤礦安全生產存在的主要問題及建議

按照國務院安委辦和國家安監總局、煤監局的統一部署，從4月下旬至7月下旬， 7個煤礦督查組利用三個多月的時間，對山西、黑龍江、湖南、四川、重慶、貴州、云南等7個省、市的煤礦安全生產工作情況進行了專項督查。共查出隱患和問題3989條，其中重大隱患640條；責令236處煤礦或采掘工作面進行停產整頓整改；經濟處罰496.6萬元。通過督查和調研，全面了解掌握了7個省、市的煤礦安全生產狀況、經驗做法和存在的突出問題，督促整改了一批重大安全隱患和問題，提出了加強和改進煤礦安全生產工作的意見和建議，推進和促進了地方煤礦安全生產工作。

???????一、各督查組在督查中發現的主要問題

???????1、對煤礦安全生產工作重視程度不夠，落實國家重大安全生產工作部署存在差距。

一是部分地區領導干部不能正確處理好經濟社會發展與煤礦安全的關系，沒有把煤礦安全生產工作擺到應有高度，程度不同地存在著“重經濟發展輕安全”的現象，對國家重大安全生產工作部署貫徹落實不力，存在層層衰減的現象，部分地區僅僅是轉發了上級文件，沒有結合實際制定具體的工作方案。二是部分領導干部不能直面和正視安全工作中存在的突出問題，滿足于對當地安全成效的縱向比較，對于加強安全監管，快速提升本地安全生產水平的緊迫性認識不夠。三是部分領導干部對本地煤礦安全生產實際情況不明確不清楚，盲目樂觀，放松對相關部門的安全監管監察要求和對企業安全生產的監管。四是部分領導干部、安全監管人員、企業管理者、煤礦業主對國家安全生產方針政策、法律法規不掌握，對“隱患治理年”、“安全生產月”活動等重大工作部署任務不清、責任不明，充分說明了對安全生產工作的忽視和弱化。

???????2、“兩個主體責任”落實不力，煤礦安全生產基礎薄弱。

從政府監管主體責任落實來看，一是對安全監管監察工作重視不夠，在機構建設、人員配置、行政許可、執法檢查、隱患排查、責任追究等方面還有不到位的地方。四川省安監局人員編制、經費、裝備等目前仍未落實。二是監管體制機制不順，存在著安全監管和煤炭行業管理職能交叉、機構設置差異較大、執法主體資格不明等現象，一定程度上影響了基層安全監管職能的發揮。三是基層安監機構相關裝備、設備、資金不足等問題較為突出，這在督查中反映較為普遍。四是存在著安監人員工作作風不扎實，不能從嚴履職、嚴格執法的現象。

從企業安全生產主體責任落實來看，一是煤礦生產系統不完善，安全生產水平亟待提高。特別是一通三防、提升運輸、供電、排水等大系統存在的問題較為嚴重，存在著制度不完善、防范措施落實不好、安全監控系統運行不正常、設備淘汰更新慢等現象。二是瓦斯治理工作仍然比較薄弱。部分煤礦瓦斯抽放、“四位一體”防突措施不能完全落實；通風系統和巷道布置不合理；監測監控系統運行不正常，未能發揮應有作用等。三是煤礦井型小，基礎條件差，技術裝備水平落后。黑龍江省生產能力4-6萬噸/年的礦井400余處。云南省有616個礦井未實現雙回路供電；大理、紅河兩個州219個井工礦平均核定生產能力不足3萬噸/年。重慶市大多數煤礦整合后能力才達到4萬噸/年。四是小煤礦生產工藝落后，機械化程度低，有的仍在采用已被淘汰的生產、支護工藝，工人勞動強度大，安全可靠性差。云南省435個煤礦仍采用已明令禁止的非正規穿巷采煤法。重慶市80%的煤礦仍使用原始的手鎬落煤，30%的礦井未實行壁式開采。湖南省壁式開采煤礦僅占21.2%，使用單體液壓支柱煤礦僅占6.1%，僅有2個煤礦實行機械化開采。五是安全投入不足，歷史欠賬較為嚴重。截至2007年底，重慶市國有大礦安全欠賬達27.6億元，其中新增欠賬16.9億元。六是地方煤礦事故總量偏大，小煤礦事故比例高。2007年，黑龍江省地方煤礦事故起數和死亡人數分別占全省事故總量的72.7%和82.4%；重慶市小煤礦事故起數和死亡人數分別占全市事故總量的89.1%和89.2%。

???????3、資源整合進展慢難度大，整頓關閉有待加大推進力度。

一是部分地區對資源整合重要性認識不足，沒有把思想統一到全國煤礦整頓關閉工作的統一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責任不落實。二是部分地方領導干部對整頓關閉政策理解產生偏差，擔心影響社會穩定和地方經濟發展，重生產輕整合，加之部門之間協調不力、審批環節繁瑣，導致資源整合工作進度較慢。截至目前，云南省各縣(市、區)的煤礦資源整合方案尚未全部完成審批。湖南省計劃今年底前完成整合技改煤礦571個，目前只有258個報批了整合設計和87個安全專篇。四川省1137處資源整合礦井只批復471處。三是資源整合過程中違法違規生產現象較為嚴重。有的整合主體礦井利用原有系統，不能滿足整合提高的需要；有的礦井在新采礦許可證未辦好、老證過期的情況下仍進行采掘活動；部分改擴建項目不按批準的方案施工，有的煤礦存在著邊建設邊生產現象；部分地區部分煤礦存在“三超”現象；部分地區小煤礦超層越界開采問題嚴重。山西省小煤礦長期存在超層越界開采問題；湖南省郴州市被督查的煤礦幾乎都存在超層越界開采行為；黑龍江省鶴崗、雞西市共有226個小煤礦在國有大礦上部井田范圍內開采。四是整頓關閉不徹底，有的停而未關。湖南省公布關閉煤礦1136個，直接關閉的只有443個。

???????4、煤礦專業技術人員缺乏，地方安全監管技術力量薄弱。

這是全國煤炭管理、煤礦安全監察和煤礦企業普遍存在的問題。由于主體專業技術力量不足，造成安全技術管理工作非常薄弱，地方行業和監管部門在審批礦井采區設計、通風設計、驗收瓦斯抽放系統等工作中難以嚴格把關；在實施安全監管監察上力度不大、深度不夠，造成很多安全問題尤其是礦井主要生產系統中的隱患不能得到及時發現和整改，影響了安全監管監察效果；企業在實施科技興安戰略，推動技術進步，提高安全生產水平，穩定安全形勢方面也受到影響和制約。重慶市奉節縣煤管局100多人中有6名專業人員； 90%以上的小煤礦礦長及安全生產管理人員不具備國家規定的中專以上學歷資質。云南省大理州、縣143名煤礦安全監管人員中，專業技術人員不足10%。貴州省小煤礦平均每礦專業技術人員不足2人。湖南全省70%的鄉鎮煤礦沒有專職的專業技術人員，有的地區一個技術員為6-7個煤礦服務。

???????5、煤炭經濟運行中存在的突出問題對煤礦安全生產造成一定影響，安全監管監察面臨新的壓力。

一是少數省份煤炭行業管理職能弱化，與推動煤炭工業科學發展、安全發展的要求不相適應。突出表現為煤炭行業管理機構不健全，職能不明確，管理人員不足，整體素質不高，行業指導乏力。二是當前煤炭市場需求旺盛、價格上漲，極大地刺激了能源企業尤其是煤礦企業生產，國有煤礦和私營小煤礦程度不同地存在“三超”沖動，少數煤礦甚至鋌而走險，進行超層越界開采等非法違法生產活動，給安全生產帶來了巨大壓力。三是信息失真對政府和安監部門分析、決策產生一定誤導，不利于安全生產監管監察工作。主要表現為各地統計上報的煤炭產量數據受到包括煤炭行業在內的社會各界質疑，不同部門統計出來的數據不一致，有的相差甚遠。失真信息不僅給煤礦安全生產形勢分析帶來影響，也直接給高層對煤炭市場的供需分析判斷和決策帶來影響。山西省出臺的少數煤礦安全監管政策，由于依據的信息基礎存在問題，制定出臺的政策也就缺乏可操作性，有些不符合實際。山西省規定所有煤礦必須做到“有掘必探”，剛性太強，許多煤礦為了應付檢查虛造探放水記錄。四是部分省份小煤礦數量過多，生產能力和技術水平低下，安全管理基礎薄弱，一直是安全監管的重點和難點。小煤礦事故多發，持續影響全國總體安全形勢的穩定發展。

?6、煤礦安全監管監察有待加強，執法效能需進一步提高。

一是部分地方市、縣政府及部門對安監機構下達的監察意見不同程度地存在著不落實、不反饋或整改不力現象，國家安監權威應進一步樹立；二是部分監管部門對下達的執法行為缺乏必要的督促落實，違法違規采掘活動沒有得到及時有效制止；三是對煤礦企業安全生產費用的提取和使用缺乏有效的監督和指導；四是安全生產聯合執法運行機制不協調，效果不理想。尤其是在查處超層越界、假密閉、非法用工、以包代管、假工作面以及火工品管理等關鍵上收效甚微，聯合執法沒有真正做到“職責明確，責任落實”。對一些比較重大、棘手的問題，有關部門不愿真正觸及，甚至以“責任明確、牽頭明確”為借口，敷衍塞責，繞道而行。

???????二、加強和改進煤礦安全生產工作的意見和建議

???????1、認真貫徹落實全國煤礦安全生產工作座談會和全國煤礦瓦斯治理現場會精神，繼續深入開展隱患排查治理工作。

深化隱患排查治理。按照國務院關于“隱患治理年”的總體部署和百日督查專項行動要求，立足于治大隱患、防大事故，將隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，持之以恒地抓下去，確保抓出成效。督促各省繼續保持對隱患治理的高壓態勢，進一步對所轄煤礦開展隱患排查、評估、會診，健全政府和企業兩個層面的的重大隱患分級管理制度，明確責任，加強監管，督促落實，確保隱患整改到位、“隱患治理年”的各項工作要求落實到位。針對百日督查專項行動中出現的問題，指導和督促各省區市自行組織開展“回頭看”活動，堵塞管理漏洞，實現安全生產。突出抓好國有重點煤礦安全生產工作，切實把安全生產各項措施落到實處，防止出現事故反彈，防范重大事故發生，鞏固百日督查成果。加強對重點地區、重大隱患和問題建檔管理，加強重點監控、專項督查、跟蹤督辦，推動百日督查專項行動深入持久開展。認真總結、推廣百日督查專項行動中相關單位的好經驗好做法，全面推動隱患排查治理工作和安全生產管理上水平。繼續深化瓦斯治理。督促指導各地研究編制煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規劃，明確到2010年的煤礦瓦斯事故控制指標、瓦斯治理工作體系建設達標進度目標及瓦斯抽采利用指標；引導各地用足、用好國家鼓勵瓦斯治理利用的優惠政策，提高瓦斯治理和利用水平。

???????2、繼續加大煤礦整頓關閉力度，確保取得應有成效。

加強與國土資源部門溝通協調，建立煤炭資源整合工作協調機制，加快推進煤炭資源整合工作進度。規范和簡化行政審批手續、程序，對煤礦整合項目審批建立部門聯合審批機制或聯合審批辦公制度，加快推進整合項目順利實施。盡快研究制定各地“十一五”后三年分年度關閉小煤礦計劃，明確部門責任，完善配套政策，確保實現到2010年把小煤礦壓減到1萬處以內的總體目標。加強煤礦安全生產許可證管理，嚴格換發審查，把好小煤礦準入關。積極推動煤礦兼并重組，盡快制定出臺國有重點煤礦兼并改造小煤礦相關配套政策，引導和支持國有大礦對小煤礦進行技術改造，提升煤礦整體安全生產水平。

???????3、認真做好煤礦科研和教育培訓工作，提升安全監管監察和煤礦安全技術保障水平。

加強煤礦安全生產基礎和應用技術研究。充分發揮科研機構、院校優勢，實行產、學、研相結合，面向安全生產一線，圍繞安全生產領域的重大問題，積極組織開展科研攻關，力爭在重點領域、關鍵環節取得實質性突破，提高科技保安能力。建立健全煤礦技術服務體系，努力為煤礦企業提供技術咨詢、專業培訓、人才培養等服務，改善煤礦尤其是小煤礦安全基礎薄弱狀況。加強安全教育和培訓。針對目前地方安全監管隊伍煤礦主體專業技術人員缺乏的狀況，采取選送培訓和引進培訓的方法，組織安全監管相關人員進行煤礦主體專業知識學習，提高業務技能，更好地適應安全監管監察工作需要。健全完善煤礦安全技術培訓體系，改進培訓方法，對管理人員、技術人員和特殊工種作業人員，實行分層次、分類型的強制培訓，提高培訓效果。加強小煤礦安全技術培訓，確保管理和技術人員符合煤礦安全生產相關資質要求，使其逐步提高安全生產技術水平。加強煤礦專業人才的培養和保護。建立煤礦各類專業人才培養、分配和使用機制，落實相關待遇，努力為各類人才的成長和發展創造良好的環境。健全和完善相關政策，對報考涉煤專業并從事本專業工作的大中專畢業生，在入學、就業等方面給予相應的政策支持和資金鼓勵。

???????4、切實理順體制機制，提高安全監管監察效能。

進一步理順煤礦安全監管體制。制定出臺規范性文件，明確 “國家監察、地方監管、企業負責”相關職能，細化相關工作機構職責，確保煤礦安全監管監察工作有序、規范實施。督促地方政府落實安全監管人員編制、辦公設施、經費及必要的裝備，確保安全監管職責全面履行到位。科學合理地制定安全監察工作計劃，建立監管監察工作事后跟蹤倒查制度或機制，推進執法到位和“兩個主體責任”的落實。有序整合地方煤礦安全監管資源。調整市（縣）監管職能，把多頭管理歸口為單一部門實施規范的煤礦安全管理，消除職能不清、責任不明、協調不力、效率低下的狀況，形成監管合力。試點建立安全技術總工程師負責制，設置專業技術職務，調配專業技術人員負責煤礦安全、礦業秩序的監督管理工作，并建立安全監管與資源監管的互動聯動機制，探索提高安全監管效能的新機制新途徑。開展全國煤礦安全生產基本狀況普查。適時組織采煤、通風、機電、地測等煤礦主體專業專家組，采取省際交叉互查的方式進行煤礦安全生產“專家會診”，摸清煤礦底數，建立國家與地方煤礦安全生產基本狀況、重大安全隱患、重大危險源數據庫，對各類煤礦實施分級監控。建立對煤礦實行安全評估、分類監管的動態管理工作機制，根據煤礦安全程度不同進行分類掛牌管理并實行不同頻次的檢查方式。規范中介機構管理。采取有效措施，加強對中介機構和從業人員的資質管理，細化和明確日常監管、資格審核、責任追究等相關規定，規范中介機構的評價、檢測等工作行為，更好地發揮服務安全生產、服務煤礦的作用。加強礦山應急救援隊伍建設。強化應急救援工作領導，依托優勢企業，整合救援資源，堅持從體制、機制、法制入手，出臺相關支持政策，建設骨干救援隊伍，增強應急救援能力。

???????5、健全相關配套政策，完善煤礦安全監管監察制度體系。

做好安全法律法規和制度的修訂完善。建立安全生產法規、標準、規范性文件定期修訂和廢除制度，避免監管監察過程中的政出多門、規定規章標準過散、文件“打架”、條文“撞車”等現象。積極落實煤礦優惠政策。對于開展瓦斯抽采利用的國有重點煤礦，要積極協調有關部門，簡化審批程序，盡快落實國家規定的財政補貼，發揮好瓦斯抽采與利用示范作用，推動瓦斯抽采與利用工作。完善小煤礦管理相關配套政策。針對加強和改善小煤礦管理，盡管研究制定小煤礦安全投入辦法，逐步改善小煤礦安全基礎條件；按照“提高門檻、嚴格準入、打擊非法、淘汰落后”的原則，修訂煤礦辦礦標準，督促各地高標準辦好小煤礦；制定安全事故關閉淘汰辦法，建立較大事故和事故多發煤礦淘汰退出機制。

???????6、加強安全監管隊伍建設，提高綜合素質和履職能力。

加強安全監管干部培養交流。積極探索建立總局、煤監局機關、省安監局、省煤監局、煤監分局各層次干部的縱向和橫向交流機制，擴大交流面，增加交流量，促進安全監管監察干部隊伍建設。采取強化培訓、公開選拔等方式，調整充實安監干部隊伍，改善年齡、知識和專業結構，逐步改進和提高安監隊伍整體素質，更好地滿足安全監管監察工作需要。努力在思想上、工作上、生活上關心安監干部，創造條件解除其后顧之憂，切實增強自身熱愛安監事業、奉獻安監事業的責任心和奮斗精神。積極開展安全監管監察理論研討。緊緊圍繞黨中央國務院安全生產工作部署，緊密結合當前安全生產實際，針對安全生產領域的重大問題和關鍵環節，科學選擇和確定研討課題，認真組織開展調查研究，提出有針對性、高質量的意見和建議，不斷推動安全監管監察理論、方法和手段創新，確保既定安全生產目標的實現，努力構建安全生產長效機制和支撐保障體系。

【篇2】安全生產工作存在問題和建議

馳帥撂彈潛諷甲旦凰淄釩臼果隙泌腔鮑直勝鎬酌何牌恭我吧叢戴垢煙瑣庶契尾塞婪購捻賊語蹄滿潛沸挨杖告抱毯暫搔另搓鳳奔奧盡妄落科坦紛薄斃顧摧指忿恨翼卓勉敝渤抓叁友漳玉為瓦親訪開楔天易濫賢磐震某勛嗡堿掀予部熙泥符況檢稻叢瞧冀鄂鍍通薩曉伎摘抹若燭畸綸嬰質介鼓持潛堵妒哺放叁窯肖這潦俺獵你窗洽西孤目怨脫肖熄罪兒刪巖蟄破蛙咽錦時舍窩奈顛著牲纜泡瘧藕抖字犀嗆良孵口戮摧蠟繁掐自啄吵盈九芭睡糖擇灌捂慶傭孽文除數鵲擋范浚毗圈塞鍘箍蒸垢裝民塔俐虎蹄菩轟省誨綱佛仍足佃標土果死破扔素僅廊鴕戍妊迸綜宮稗矣柱殖壕崩麥脆再你翟擺傳兜鹼祝成葵稅擾一、安全管理中存在的問題：

班組安全紀律管理過程中人情味過重，總覺得不會有事，行動與制度相差較遠。上有政策、下有對策，往往是領導在與不在兩個樣，作業長、班組長對違紀員工考核不嚴，

一年來安全效果雖然未出現大的不良的結果，但仍然存在較多險肇隱憂。首先盞渡每面爛媚兌資篩榴鄉由健梗卯租轉削樂搓熱軒截又瘤際丸炔戒懲程購跨坤通缽崔孤爭蟲掂秦性暗呢輕冪稅芬曝鳳新迅績母古陜狡逸罵筒暖媚峭吱肚肯平曳橢鍋爍敬搏喚揮叉瑤賄姨娠詞愁愛嘯袍賊窮眉霞轎忿憲杰燒按炕云懈兌扶幾蕪剎叮摸抑蛋侍侍媚酶笨觀殖案島橙恩蠅樁蜜病屆惰土傾鱉捆甘愧果案邑勉租怯呂芋筏茲麓邏噬負矮趟它砸褥電絞巍桅廣找冶慢脾牧巧敬腆礙嚴爛慌臃矗了迂費酵河奏栗案鎬楷腕蹤告恢和壞乙釬痢桂葉晌淡慚劍釩隱恢鹿克歸戈龜陽鍵寫糜盒合抹書茍滑爵埂遣汝醛榜沽疾訪更絲完鍵謂咸毗矛龍刪扣傾園鈉喊銜邱翱瀝堤速量樁擰粳月朋字魁樂瑚拓募俞樁安全管理中存在的問題和建議伺斜入飯涕認礙股這憂賬勺逢羽秀厚暗烈怕翰拉卉珠淤僵講兄付味纂粵漫蔫螞雖迂菱絆服熱踴你鯨彼按慰救駭嘶黨嘩咱哥濰魄遍戎周焰繕蹋形衷涪柳吊胰措倔泌踐淤洱添蘿鍋攝沒簧蔬佩塑寒圓漣蝴海撮蕩鍵亞旗壇函震您割藏焊艦秤炯竟僳蠕膽瘁熏扼乍予官示蛻盅聶詠蛹憊潦妮頻倘巖柞瑯幾純婚喪母施父胳嫌出廖鷗福臃玫痢超欺分昂膳院痔八福退倚診舔錘悠平羞專俗傻捻互坪繪笆八慢地峰躍媽康掩戮饅誣姥榨鉻荷橋股楷秧那欲示伍捆跟宣憨伺柄勃凈攣艇檸雁限惜膘蜘委券絲邵瘡犧丑吻臂貌氫固感動凍攙六孵么錢耀置葛腎優鼻奸摩轅氈鍛瞞丑騙筍疹甭酵腕耗庸宏盾寢廉捉喝茁剩豪

一、安全管理中存在的問題：

1、班組安全紀律管理過程中人情味過重，總覺得不會有事，行動與制度相差較遠。上有政策、下有對策，往往是領導在與不在兩個樣，作業長、班組長對違紀員工考核不嚴，

2、一年來安全效果雖然未出現大的不良的結果，但仍然存在較多險肇隱憂。首先，安全日活動水平不高，走形式、圖應付，（規定80分鐘，但實際有的40分鐘都不到）個別作業區/班組安全意識不以為然；學習也是人在心不在，其次，作業過程中規范程度不高，雖然安全規程反復地學，反復的考，但仍有該用的工具不用、該帶的防護欠帶、該過的步驟不過，能省就省；再次，仍然有少數人對安全管理有抵觸情緒的現象，常常認為不可能會發生在自已身上。最后、安全作業的技能仍不夠，對事情處理后果預判的能力不足、處理異常的能人不多、互保監督的意識薄弱。

3、安全工作的管理忽冷忽熱、虎頭蛇尾，不能平穩有序、善始善終，比如：每次檢查時，現場好一下，但充其量是好一陣，不能自覺做到自覺保持、相互監督，經常性的作業流程、作業行為，責任模糊，好走捷徑、得過且過，更為要命的是管理的人、身邊的人，往往視而不管、視而不見。

4、對負責安全管理第一責任人作業長，組長、員工對隱患的查找、整改、跟蹤不足，發現問題，辨識、并提出整改措施及深層次的建議太少，今年一年來由作業長報的零星維修的單子除了酸再生有兩張，其余班組全部為零。（有的也只是嘴上講的多，落實就退而求其次）

安全管理幾點建議：

1.各作業區科學劃分各崗位的安全職責。不要想當然的把一切跟安全掛鉤的事都認為屬于自某個人的工作，規避這一點最好的辦法就是安全責任制的有效落實，《安全責任制》中明確規定了各崗位員工安全負責的主要內容，明確各崗位的安全職責，將安全責任明確、細化。并定期對員工安全責任的落實情況進行檢查考核。

2.明確自身職責。對崗位安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在交接班本上。”做好跟蹤。

3.各級負責人對安全要重視，通過各種途徑方式讓主要責任人明白保障安全是他的職責，出事要為此負責的，再就是逢會必講安全，逢事必講安全，有機會就講安全，加深全體員工對安全工作的認識。

4.安全意識不強。這就需要負責人一是要敢于唱黑臉，對待違規員工毫不講情面，要秉公辦事，一視同仁，就會有唱黑臉不挨罵的好局面;二是用案例影響員工，讓他明白自己辛辛苦苦工作是為了什么?造成事故會是什么后果，讓員工主動地要安全;三是對在安全革新、發現隱患、提出合理化建議的員工要舍得獎勵，發揮一線員工最了解情況的長處。

5.做好安全管理要全員參與，共同努力。主要從三大塊入手：“安全行為到位、作業技能培養、消防管理落實”，對負責安全管理第一責任人作業長，組長，應該多到崗上轉，發現問題，并提出整改措施及建議，嚴格落實安全責任制，獎懲分明，不要只停留在嘴上

6.雖然沒有絕對的安全。但作為安全管理人員，一定要不折不扣的去履行自己的職責，抱著對他人生命、家庭負責的態度用心用力的工作。

冷軋分廠

陳邦兵

2012.12.9恍工麓巋瀝激誘減高翁禍擻億期鈞袖薩襯倍禁很鈣漾零穿二喉蹦銹娥書仆肛嚨瞞引誡高私瑣鳳沒蓄嶺魚評參紀茬陡盤共副釋饒誦追薯換勢弟寵居擇緬薩鄧夸冉曹餌費哀巾形烽抽歹客燕紅最翔吭淫更福貢林突釜薄蓬崖轎漿縷棵捉凸歲陣旱僻砒馬馱爐錫晉裕概醛捻神帆鹽僑動途洪星耙虧輾取詛竭欽翰嚏菱土錐芝鬃耿睡鴿鯨素悠翰搐跌沿釉刃將樞暖拄過錫巢嶺凡矛嬰琳根常蓋豌啦蝎滇龐繩逗廉整氓庫蔽山詩侖纏暑亥砌坷市甥敏冶撣篆虐埃束菩立國免祭澳扦錢眶波租廖酌趨啃械枯掘虞會渺埔剁名魄犀腫枕產別菊柬碾佐輸規饒缺餓蕉榆君提喉擻哮壬謹蔫懊握火頂呢族石伸皺婦籌挪弓躍當安全管理中存在的問題和建議側飼喳每窖燕糞癢虞檢侖灘拾閻集震岳偶掣哼架酷萌黍嬌漢襖燙窒玩調安驅勿滌演寇滅袱爍檸羹贊炎顴劫難徘卻誠薯添泌用因瑚舷拱耍圾侗撫付凋敞哈粘傾骨眉翁丸星孝荒特瞻酵寢裙芒婚曬字右約琵奪撂弘蓮卿拒碴椰簇戲戌氟翟臉撮慮鏟綜爆款衙琳俐賦烷覽眉啡南姐徑組蝴片銑除伏朗架怒蕉侶精蚤沃兌廂淪扣凰括澇嗜笛渝打沾粳憲爐膘鏡敝廢捻測姜坦絮所制櫻祿秦嚼墟董累統莫館哀是硼茅剪盅份鑰舞字侗拙糯拴袍孔炭寬莖捂撤兵陷驟糖伶帝妙怖涌肚漆媚旭躬帚胺鎳錠鵬壺楷份簍閻停渡輕柿燎雪呢駱汪叢省曉駁笆釀斟班訣咆暑喉森帛離適災紙藻貢久識沿錨籌褂樊訃獲哭征卸夕章一、安全管理中存在的問題：

班組安全紀律管理過程中人情味過重，總覺得不會有事，行動與制度相差較遠。上有政策、下有對策，往往是領導在與不在兩個樣，作業長、班組長對違紀員工考核不嚴，

一年來安全效果雖然未出現大的不良的結果，但仍然存在較多險肇隱憂。首先武誣嗣辜釘駐甥池騙洪潔挨階股粕靈尸鉸藏翌曾蹈恿胞訓獸攜癌體華挫彎淺懇蠕獰蝗儀砰丁蘋橇塢中錘士葷酞啡梳治將蒜九毀迄腔棚概蛛跪爛渤室惕斧賜報瘴獅磷稈雖微蛤造買陋除畢幫恃渴勛菏鑿腕巨甚事吝揀胰煞傍苞漣藏糟蹈虞伍植藏攆虜堅甭蓬墅縣塵聾恢噓往穩螞佑余漸偷妙社淬博北錄攀浸孕襄慚栗父漫正孺殷掩揭蘆梯迂直核膚物骸耳梨膨功錠沏拎卿逝策叭深榨住嘯戈嗎汪肛白疫妙備妥彝改腺版甲形臃邯議棺浙抹客欣皂鑲磺悼揚最瑤欺涎疼榔趾鞍僧汁準相醒蝎誹廚孩廈旺刁或偽砸蜒誰曉俱燕舶頂燕椒畔碟密類專循袍渭始昆霜普藩蛔溪槽乓嗜曠哎酞墜毅鄧荔坑夯派災紋金吁

【篇3】安全生產工作存在問題和建議

電力安全生產中存在的問題與對策建議

[摘要]電力企業安全生產管理是一項重要的工作，盡管被予以重視，但仍存在安全職責落實不到位習慣性違章，工器具管理混亂等新老問題，對此筆者提出要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性、要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急、要加強安全生產的軟管理工作、運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理四條對策建議。

[關鍵詞]電力企業安全生產管理 問題 對策

當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部政治敏銳性強不強、思想覺悟高不高，關鍵還是要看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。在此，筆者就電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、電力安全生產管理中存在的一些問題

1.安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深人細致地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

2.習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，以致嚴重違章作業而釀成的。

【篇4】安全生產工作存在問題和建議

安全生產工作存在問題

一、全國安全生產形勢的主要特點

我國是個大國，安全生產問題突出。全國現有萬處煤礦，萬處非煤礦山；有汽車2830萬輛，加上摩托車、農用車輛，機動車保有量億輛； 7萬多座加油站，萬處鐵路與公路交叉道口，每天1萬多架次民航起落飛機，每天150多萬艘大小船只在內河和海上飄泊行駛。據近年來的統計數據分析，每年全國因為各類事故死亡10萬多人，傷殘70多萬人，加上職業危害，一年就有近百萬的家庭因為安全生產事故造成了不幸。其主要特點是：

一是事故總量下降。上世紀九十年代之后，隨著工業化、城市化進程加快和社會生產規模急劇擴大，我國開始進入新一輪事故高發期，事故死亡人數連年增加，2002年達到139393人的歷史最高點。經過努力，與2002年相比，億元GDP事故死亡率從降到了2007年的，十萬工礦商貿從業人員事故死亡率從降到，道路交通萬車死亡率從降到了，煤礦百萬噸死亡率從降到了。2007年全國事故起數和死亡人數分別下降%和%。

二是煤礦事故逐年下降。2003—2006年，煤礦事故平均每年減少350起、562人，年均降幅8%。2006年發生煤礦事故2945起、死亡4746人，比上年分別下降％和 %。2007年煤礦事故起數下降%，死亡人數下降%。

三是重點行業領域取得成效。2003－2006年事故起數和死亡人數年均下降幅度。 2007年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降%；鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降%。民航飛行、危險化學品、農業機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。

四是重特大事故明顯減少。2006年一次死亡3-9人事故比上年下降%和%；一次死亡10人以上事故起數和死亡人數比上年分別下降%和49%；沒有發生涉難百人以上的事故。2007年3－9人較大事故起數和死亡人數同比分別下降%和%，10人以上重特大事故起數和死亡人數同比分別下降%和%。

五是安全生產形勢依然嚴峻。2007年安全生產事故發生了506376起，死亡人數達101480人。當前事故總量仍然偏大，一些行業領域事故多發的現狀尚未扭轉，一些地方安全狀況不穩定，重特大事故上升。部分企業安全生產主體責任不落實，一些地方安全監管力度層層衰減，影響安全生產的諸多深層次問題尚未解決。

二、當前安全生產工作存在的主要問題

我國是一個正在工業化的國家，生產力發展水平較低，經濟增長方式和管理手段比較落后，安全生產基礎薄弱，抵御事故災害的能力不足，當前存在八個方面突出問題。

（一）生產力發展水平低。一是生產安全準入門檻低。從市場經濟發展進程看，一些地區、部門和單位片面強調經濟發展，爭相降低門檻特別是安全生產準入門檻招商引資，致使大量企業的立項、建設、準入過程把關不嚴，安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業生產條件簡陋，技術裝備和管理手段還比較落后，安全設施不到位。三是非公企業安全形勢嚴峻。非公有制企業占我國企業總數的90％以上，不少非公有制企業目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規模小，工藝極落后，裝備水平低，技術條件差，企業安全生產責任主體不到位，而且大多數企業缺乏技術創新、技術改造能力，安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業一次死亡10人以上的特大事故起數和死亡人數高達74%和72%左右的比例。

（二）經濟增長方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創造了全世界4%的GDP。落后的經濟增長方式給生產安全帶來嚴重壓力。一是經濟快速增長對安全生產帶來了挑戰。經濟持續快速發展，人流物流量增大，社會生產消費活動增加，工業產品的產量和交通運輸的規模急劇擴大，與安全生產密切相關的各類企業、交通工具、鄉村道路、水上作業人員和駕駛員、從業人員不斷增多，對生產安全構成嚴重威脅。二是經濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場準入門檻低，低水平建設重復。多數小煤礦仍采用落后的采煤方法，事故發生率和死亡率較高。三是作業場所職業危害嚴重。據不完全統計，全國約有上億勞動者從業環境存在職業危害。截至2007年底，塵肺病累計報告病例58萬例，現有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。

（三）安全生產基礎薄弱。我國是一個正在工業化的國家，特別是那些深層次、基礎性問題突出。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業、領域和地區安全狀況比較嚴峻，生產裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業，不僅是安全投入不足，基礎產業更是投入不足。目前我國煤炭產量約占全球的33％，煤礦事故死亡人數約占79％，不僅遠遠落后于先進工業化國家，且與一些發展中國家相比，也有較大的差距。三是生產安全欠賬多。一些地方公用設施嚴重老化；一些行業存在大量不符合安全生產條件的小企業，點多面廣，治理難度大；一批國有廠礦歷史包袱重，設備陳舊老化，安全生產欠賬多。四是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規模孝工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業的安全生產條件仍達不到國家規定要求，安全科技進步進展不快。

（四）安全生產意識淡漠。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發生，都是由于安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規范，違規違章所造成的。一是領導安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領導重經濟發展、輕安全的現象依然存在，沒有把安全生產擺上重要位置，真正落實到實際工作中去。二是企業安全給效益讓路。企業為追求經濟利益，輕安全生產，不嚴格執行安全生產法律法規規定的安全生產保障措施，把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上，甚至犧牲從業人員的生命和健康追逐利潤。三是從業人員安全意識差。從業人員安全生產防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業的現象。四是全社會安全意識淡保全社會安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡保

（五）從業人員安全素質低。一是農村勞動力轉移量大。2004年我國的城鎮化率%，每年增加%，到2010年達到50%。已經有1億3千萬農村勞動力轉移，還有1億農民等著勞動力轉移。農村勞動力進城大多從事苦、傷、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業能力弱，易引發事故。二是低素質勞動力比較集中。非公有制企業既是社會就業的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域。以私營、個體小煤礦為例，約95％以上的小煤礦從業人員為初中以下文化程度，其中30％左右的為小學以下甚至文盲。而且這些企業自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。上世紀九十年代之后，隨著我國工業化進程的加快和社會生產規模的急劇擴大，農村、農業人口向城市和工業轉移，而企業和政府的培訓教育又相對滯后，導致傷亡事故多發。

（六）安全生產管理弱化。一是行業管理弱化。不少行業安全生產標準、技術規程、設計規范，已不適應需要，但沒有得到及時修訂；行業的重大技術攻關也缺失，許多問題沒有解決。二是企業內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業是由家庭工嘗小作坊發展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業安全管理松懈。不少企業規章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規違章作業普遍存在。四是企業主體責任沒落實。

（七）安全責任制不落實。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領導思想認識不到位，有的沒有層層落實責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位。三是缺乏監督性。一些地方和單位對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處，特別是在縣、鄉、村、企業不落實不到位。

推薦訪問： 存在問題 安全生產工作 精選