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安全生產(chǎn)工作短板和存在問題集合5篇

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生產(chǎn):漢語詞匯生產(chǎn):2008年廣西師范大學出版社出版的圖書生產(chǎn):期刊, 以下是為大家整理的關于安全生產(chǎn)工作短板和存在問題5篇 , 供大家參考選擇。

安全生產(chǎn)工作短板和存在問題5篇

【篇1】安全生產(chǎn)工作短板和存在問題

 安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算

一、工作開展情況

1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求,構建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。(1)開展大排查。安監(jiān)辦聯(lián)合**等部門對轄區(qū)存在安全隱患的單位進行了大排查,做到有隱患記錄登記、有企業(yè)負責人簽字、有整改措施要求、有整改時間限制,全面摸清了安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)排查“全覆蓋”,共查出安全隱患*處。目前已整改*處,正在整改*處。(2)開展大執(zhí)法。在非法加油點整治活動中,堅持依法依規(guī)、注重實效和“四不放過”的原則,聯(lián)合**等執(zhí)法部門嚴厲打擊非法加油點違法經(jīng)營行為,實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。對轄區(qū)*個非法加油點依法經(jīng)行了取締。

2、狠抓專項整治,強化重點監(jiān)管。結合季節(jié)特點和行業(yè)特點,全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。危險化學品安全,加強對**等*家危化產(chǎn)品的儲存、經(jīng)營、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全檢查,強化了“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、重大危險源)的安全監(jiān)管。煙花爆竹安全,對轄區(qū)內*家煙花爆竹經(jīng)營戶進行了督查,強化了生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,打擊了非法違法、違章違規(guī)行為。人員密集場所安全,突出抓好了學校、超市、“三合一”、“九小場所”等公眾聚集場所的消防安全、電氣電路安全,確保了疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。食品集中整治,以“雙創(chuàng)”為契機,對轄區(qū)餐飲類、生產(chǎn)加工類、食品流通類等*余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了集中整治,消除了食品安全隱患,確保不發(fā)生食品安全事故。

 二、當前安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

(一)安全生產(chǎn)基礎薄弱。一是安全生產(chǎn)基礎非常脆弱。一些行業(yè)、領域和地區(qū)安全狀況比較嚴峻,生產(chǎn)裝置、設備老化,加之維修和更新改造不落實,管理混亂,安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是化工企業(yè),不僅是安全投入不足,基礎產(chǎn)業(yè)更是投入不足。三是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變,相當部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達不到國家規(guī)定要求,安全科技進步進展不快。

(二)安全生產(chǎn)意識淡漠。意識決定行為,行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生,都是由于安全意識淡漠,安全知識缺乏,安全行為不規(guī)范,違規(guī)違章所造成的。一是企業(yè)安全給效益讓路。企業(yè)為追求經(jīng)濟利益,輕安全生產(chǎn),不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施,把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上。二是從業(yè)人員安全意識差。從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護能力,存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。

(三)從業(yè)人員安全素質低。一是低素質勞動力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域。而且這些企業(yè)自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。大量農(nóng)民工向城市和工業(yè)轉移,而企業(yè)和政府的培訓教育又相對滯后,導致傷亡事故多發(fā)。

  (四)安全生產(chǎn)管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產(chǎn)標準、技術規(guī)程、設計規(guī)范,已不適應需要,但沒有得到及時修訂;行業(yè)的重大技術攻關也缺失,許多問題沒有解決。二是企業(yè)內部管理混亂。為數(shù)眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場、小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全,事故隱患普遍存在,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。四是企業(yè)主體責任沒落實。

三、安全生產(chǎn)工作的下步打算

(一)高度重視安全生產(chǎn)工作。按照“安全第一,預防為主”和“以人為本”的方針,從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,加強領導,把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟發(fā)展和社會進步總體規(guī)劃,納入干部政績考核內容,統(tǒng)一部署,同步推進,同時考核,切實抓好落實。

  (二)強化安全生產(chǎn)基礎工作。加強和改善安全生產(chǎn)工作基礎是強化安全生產(chǎn)工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學道理,灌輸安全生產(chǎn)科學知識,倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識。二是發(fā)揮企業(yè)主體責任的作用。把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè)自主負責上,使安全管理作為企業(yè)的自覺行動,真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實處。三是加大安全生產(chǎn)培訓力度。搞好對企業(yè)經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓,特別是對非公有制經(jīng)濟成份的企業(yè)法人和個體業(yè)主,要分期分批依法進行強制性安全培訓。四是開展安全質量標準化活動,引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。五是及時發(fā)布嚴重危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品的淘汰目錄,引導企業(yè)加快設備更新改造,采用新技術、新設備、新工藝、新材料,提高安全裝備水平。六是進一步加強企業(yè)安全文化建設。堅持安全文化建設與生產(chǎn)經(jīng)營相結合、與企業(yè)管理相結合,推進安全意識形態(tài)建設,把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負責人和職工群眾的自覺行動。

  (三)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是加強日常監(jiān)管。要強化安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責任制形同虛設或落實環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟處罰的辦法促其整改。二是突出重點。對事故易發(fā)企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域,要實施重點監(jiān)管監(jiān)察,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要加強事故分析,把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律,有計劃地組織開展專項檢查,防范重點災害,整改薄弱環(huán)節(jié)。三是加大聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程,必須各方面齊抓共管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提高執(zhí)法的實效性,共同做好工作。

【篇2】安全生產(chǎn)工作短板和存在問題

當前安全生產(chǎn)工作存在的問題及對策

安全生產(chǎn)事關國家和人民利益,事關社會安定和諧,是我國社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證,是維護社會穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提,是社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。本文對當前安全生產(chǎn)工作存在主要問題及對策進行了探討。

一、全國安全生產(chǎn)形勢的主要特點我國是個大國,安全生產(chǎn)問題突出。全國現(xiàn)有2.6萬處煤礦,10.2萬處非煤礦山;有汽車2830萬輛,加上摩托車、農(nóng)用車輛,機動車保有量1.1億輛;?7萬多座加油站,1.44萬處鐵路與公路交叉道口,每天1萬多架次民航起落飛機,每天150多萬艘大小船只在內河和海上飄泊行駛。據(jù)近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,每年全國因為各類事故死亡10萬多人,傷殘70多萬人,加上職業(yè)危害,一年就有近百萬的家庭因為安全生產(chǎn)事故造成了不幸。其主要特點是:一是事故總量下降。上世紀九十年代之后,隨著工業(yè)化、城市化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,我國開始進入新一輪事故高發(fā)期,事故死亡人數(shù)連年增加,2002年達到139393人的歷史最高點。經(jīng)過努力,與2002年相比,億元GDP事故死亡率從1.33降到了2007年的0.413,十萬工礦商貿從業(yè)人員事故死亡率從4.05降到3.05,道路交通萬車死亡率從13.7降到了5.1,煤礦百萬噸死亡率從4.94降到了1.485。2007年全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.3%和10.1%。二是煤礦事故逐年下降。2003—2006年,煤礦事故平均每年減少350起、562人,年均降幅8%。2006年發(fā)生煤礦事故2945起、死亡4746人,比上年分別下降10.9%和?20.1%。2007年煤礦事故起數(shù)下降17.8%,死亡人數(shù)下降20.2%。三是重點行業(yè)領域取得成效。2003-2006年事故起數(shù)和死亡人數(shù)年均下降幅度。?2007年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7%;鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1%。民航飛行、危險化學品、農(nóng)業(yè)機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。四是重特大事故明顯減少。2006年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年分別下降30.1%和49%;沒有發(fā)生涉難百人以上的事故。2007年3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.6%和9.4%,10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.4%和3.5%。?五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。2007年安全生產(chǎn)事故發(fā)生了506376起,死亡人數(shù)達101480人。當前事故總量仍然偏大,一些行業(yè)領域事故多發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉,一些地方安全狀況不穩(wěn)定,重特大事故上升。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減,影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。二、當前安全生產(chǎn)工作存在的主要問題我國是一個正在工業(yè)化的國家,生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,經(jīng)濟增長方式和管理手段比較落后,安全生產(chǎn)基礎薄弱,抵御事故災害的能力不足,當前存在八個方面突出問題。生產(chǎn)力發(fā)展水平低。一是生產(chǎn)安全準入門檻低。從市場經(jīng)濟發(fā)展進程看,一些地區(qū)、部門和單位片面強調經(jīng)濟發(fā)展,爭相降低門檻特別是安全生產(chǎn)準入門檻招商引資,致使大量企業(yè)的立項、建設、準入過程把關不嚴,安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術裝備和管理手段還比較落后,安全設施不到位。三是非公企業(yè)安全形勢嚴峻。非公有制企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上,不少非公有制企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝極落后,裝備水平低,技術條件差,企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不到位,而且大多數(shù)企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新、技術改造能力,安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業(yè)一次死亡10人以上的特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)高達74%和72%左右的比例。?經(jīng)濟增長方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥,創(chuàng)造了全世界4%的GDP。落后的經(jīng)濟增長方式給生產(chǎn)安全帶來嚴重壓力。一是經(jīng)濟快速增長對安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,人流物流量增大,社會生產(chǎn)消費活動增加,工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和交通運輸?shù)囊?guī)模急劇擴大,與安全生產(chǎn)密切相關的各類企業(yè)、交通工具、鄉(xiāng)村道路、水上作業(yè)人員和駕駛員、從業(yè)人員不斷增多,對生產(chǎn)安全構成嚴重威脅。二是經(jīng)濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染,低效率、低回報的狀況沒有根本改變,市場準入門檻低,低水平建設重復。多數(shù)小煤礦仍采用落后的采煤方法,事故發(fā)生率和死亡率較高。三是作業(yè)場所職業(yè)危害嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國約有上億勞動者從業(yè)環(huán)境存在職業(yè)危害。截至2007年底,塵肺病累計報告病例58萬例,現(xiàn)有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。安全生產(chǎn)基礎薄弱。我國是一個正在工業(yè)化的國家,特別是那些深層次、基礎性問題突出。一是安全生產(chǎn)基礎非常脆弱。一些行業(yè)、領域和地區(qū)安全狀況比較嚴峻,生產(chǎn)裝置、設備老化,加之維修和更新改造不落實,管理混亂,安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業(yè),不僅是安全投入不足,基礎產(chǎn)業(yè)更是投入不足。目前我國煤炭產(chǎn)量約占全球的33%,煤礦事故死亡人數(shù)約占79%,不僅遠遠落后于先進工業(yè)化國家,且與一些發(fā)展中國家相比,也有較大的差距。三是生產(chǎn)安全欠賬多。一些地方公用設施嚴重老化;一些行業(yè)存在大量不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè),點多面廣,治理難度大;一批國有廠礦歷史包袱重,設備陳舊老化,安全生產(chǎn)欠賬多。四是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變,相當部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達不到國家規(guī)定要求,安全科技進步進展不快。安全生產(chǎn)意識淡漠。意識決定行為,行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生,都是由于安全意識淡漠,安全知識缺乏,安全行為不規(guī)范,違規(guī)違章所造成的。一是領導安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領導重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,真正落實到實際工作中去。二是企業(yè)安全給效益讓路。企業(yè)為追求經(jīng)濟利益,輕安全生產(chǎn),不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施,把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上,甚至犧牲從業(yè)人員的生命和健康追逐利潤。三是從業(yè)人員安全意識差。從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護能力,存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。四是全社會安全意識淡薄。全社會安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。從業(yè)人員安全素質低。一是農(nóng)村勞動力轉移量大。2004年我國的城鎮(zhèn)化率40.5%,每年增加0.5%,到2010年達到50%。已經(jīng)有1億3千萬農(nóng)村勞動力轉移,還有1億農(nóng)民等著勞動力轉移。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、傷、累、險的工作,加上文化素質不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)事故。二是低素質勞動力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域。以私營、個體小煤礦為例,約95%以上的小煤礦從業(yè)人員為初中以下文化程度,其中30%左右的為小學以下甚至文盲。而且這些企業(yè)自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。上世紀九十年代之后,隨著我國工業(yè)化進程的加快和社會生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴大,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口向城市和工業(yè)轉移,而企業(yè)和政府的培訓教育又相對滯后,導致傷亡事故多發(fā)。安全生產(chǎn)管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產(chǎn)標準、技術規(guī)程、設計規(guī)范,已不適應需要,但沒有得到及時修訂;行業(yè)的重大技術攻關也缺失,許多問題沒有解決。二是企業(yè)內部管理混亂。為數(shù)眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場、小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全,事故隱患普遍存在,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。四是企業(yè)主體責任沒落實。安全責任制不落實。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領導思想認識不到位,有的沒有層層落實責任,造成安全生產(chǎn)責任懸空,責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有的安全生產(chǎn)責任書的內容不具體,沒有對責任制目標進行分解、細化,沒有落實責任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責任狀,但落實不到位。三是缺乏監(jiān)督性。一些地方和單位對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處,特別是在縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實不到位。安全生產(chǎn)執(zhí)法權威性不夠。一是安全生產(chǎn)立法滯后。為了加強安全生產(chǎn)工作,我國雖然先后制定了一些有關安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī),但一直沒有一部比較完整的、全國規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)工作的綜合性法律。二是安全監(jiān)管工作還不適應形勢的要求。由于安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的調整不久,機構、隊伍雖大部分組建起來,但業(yè)務還不十分熟悉,工作還沒有完全跟上來。加之在法規(guī)建設、制度建設、技術支撐體系建設等方面還很滯后,也還存在著較多的不適應。三是安監(jiān)系統(tǒng)依法行政的能力水平待于提高。一些監(jiān)管監(jiān)察人員法律素質不高,法治觀念和執(zhí)法意識不強,執(zhí)法工作中存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況。四是安全生產(chǎn)機制不適應形勢。目前對安全生產(chǎn)相關經(jīng)濟政策的研究不夠,出臺不多,更不配套,有的還處于剛剛起步和探索階段。同時,執(zhí)法犯法和腐敗行為時有發(fā)生。

【篇3】安全生產(chǎn)工作短板和存在問題

 安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算

一、工作開展情況

1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求,構建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。(1)開展大排查。安監(jiān)辦聯(lián)合**等部門對轄區(qū)存在安全隱患的單位進行了大排查,做到有隱患記錄登記、有企業(yè)負責人簽字、有整改措施要求、有整改時間限制,全面摸清了安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)排查“全覆蓋”,共查出安全隱患*處。目前已整改*處,正在整改*處。(2)開展大執(zhí)法。在非法加油點整治活動中,堅持依法依規(guī)、注重實效和“四不放過”的原則,聯(lián)合**等執(zhí)法部門嚴厲打擊非法加油點違法經(jīng)營行為,實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。對轄區(qū)*個非法加油點依法經(jīng)行了取締。

2、狠抓專項整治,強化重點監(jiān)管。結合季節(jié)特點和行業(yè)特點,全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。危險化學品安全,加強對**等*家危化產(chǎn)品的儲存、經(jīng)營、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全檢查,強化了“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、重大危險源)的安全監(jiān)管。煙花爆竹安全,對轄區(qū)內*家煙花爆竹經(jīng)營戶進行了督查,強化了生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,打擊了非法違法、違章違規(guī)行為。人員密集場所安全,突出抓好了學校、超市、“三合一”、“九小場所”等公眾聚集場所的消防安全、電氣電路安全,確保了疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。食品集中整治,以“雙創(chuàng)”為契機,對轄區(qū)餐飲類、生產(chǎn)加工類、食品流通類等*余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了集中整治,消除了食品安全隱患,確保不發(fā)生食品安全事故。

 二、當前安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

(一)安全生產(chǎn)基礎薄弱。一是安全生產(chǎn)基礎非常脆弱。一些行業(yè)、領域和地區(qū)安全狀況比較嚴峻,生產(chǎn)裝置、設備老化,加之維修和更新改造不落實,管理混亂,安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是化工企業(yè),不僅是安全投入不足,基礎產(chǎn)業(yè)更是投入不足。三是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變,相當部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達不到國家規(guī)定要求,安全科技進步進展不快。

(二)安全生產(chǎn)意識淡漠。意識決定行為,行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生,都是由于安全意識淡漠,安全知識缺乏,安全行為不規(guī)范,違規(guī)違章所造成的。一是企業(yè)安全給效益讓路。企業(yè)為追求經(jīng)濟利益,輕安全生產(chǎn),不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施,把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上。二是從業(yè)人員安全意識差。從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護能力,存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。

(三)從業(yè)人員安全素質低。一是低素質勞動力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域。而且這些企業(yè)自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。大量農(nóng)民工向城市和工業(yè)轉移,而企業(yè)和政府的培訓教育又相對滯后,導致傷亡事故多發(fā)。

  (四)安全生產(chǎn)管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產(chǎn)標準、技術規(guī)程、設計規(guī)范,已不適應需要,但沒有得到及時修訂;行業(yè)的重大技術攻關也缺失,許多問題沒有解決。二是企業(yè)內部管理混亂。為數(shù)眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場、小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全,事故隱患普遍存在,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。四是企業(yè)主體責任沒落實。

三、安全生產(chǎn)工作的下步打算

(一)高度重視安全生產(chǎn)工作。按照“安全第一,預防為主”和“以人為本”的方針,從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,加強領導,把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟發(fā)展和社會進步總體規(guī)劃,納入干部政績考核內容,統(tǒng)一部署,同步推進,同時考核,切實抓好落實。

  (二)強化安全生產(chǎn)基礎工作。加強和改善安全生產(chǎn)工作基礎是強化安全生產(chǎn)工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學道理,灌輸安全生產(chǎn)科學知識,倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識。二是發(fā)揮企業(yè)主體責任的作用。把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè)自主負責上,使安全管理作為企業(yè)的自覺行動,真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實處。三是加大安全生產(chǎn)培訓力度。搞好對企業(yè)經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓,特別是對非公有制經(jīng)濟成份的企業(yè)法人和個體業(yè)主,要分期分批依法進行強制性安全培訓。四是開展安全質量標準化活動,引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。五是及時發(fā)布嚴重危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品的淘汰目錄,引導企業(yè)加快設備更新改造,采用新技術、新設備、新工藝、新材料,提高安全裝備水平。六是進一步加強企業(yè)安全文化建設。堅持安全文化建設與生產(chǎn)經(jīng)營相結合、與企業(yè)管理相結合,推進安全意識形態(tài)建設,把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負責人和職工群眾的自覺行動。

  (三)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是加強日常監(jiān)管。要強化安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責任制形同虛設或落實環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟處罰的辦法促其整改。二是突出重點。對事故易發(fā)企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域,要實施重點監(jiān)管監(jiān)察,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要加強事故分析,把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律,有計劃地組織開展專項檢查,防范重點災害,整改薄弱環(huán)節(jié)。三是加大聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程,必須各方面齊抓共管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提高執(zhí)法的實效性,共同做好工作。

【篇4】安全生產(chǎn)工作短板和存在問題

  [當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策]當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策安全生產(chǎn)事關國家和人民利益,事關社會安定***,是我國社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證,是維護社會穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提,是社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求,當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策。深刻認識當前安全生產(chǎn)工作形勢,進一步加強當前安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生,為改革開放和經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,是個重要的課題。

一、當前安全生產(chǎn)存在主要問題

當前安全生產(chǎn)方面雖然取得了一定成效,但還存在較大差距。主要存在以下五方面的問題:

(一)思想認識不到位。認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。有些地方、部門、單位的領導不能從構建***社會的高度來認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在,安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄,對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極或被動應付,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。有的地方和重點工程單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、招商引資與安全生產(chǎn)的關系,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,有的甚至以掛牌保護為由,回避安全監(jiān)管監(jiān)察。一些干部群眾安全意識不強,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)監(jiān)管體系不到位。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管權威性不足。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,縣級以上各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門對本行政區(qū)內的安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)督管理,但由于綜合監(jiān)管的具體職責范圍法律法規(guī)并未加以明確,質量與技術監(jiān)督、勞動與社會保障、衛(wèi)生等部門甚至一些負責安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的部門,實際上也管起應屬于綜合監(jiān)管范圍的某些工作。綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管部門之間的關系并未真正理順,安全生產(chǎn)工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣甚至相互拆臺的情況時有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機構設置呈逐級衰減狀況。在安全生產(chǎn)監(jiān)管最為直接、任務最重的地(市)級縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管力量最為薄弱,有些縣(市、區(qū))的安監(jiān)機構甚至連應付日常的運行都十分困難。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)工作中幾乎陷入“無所不為,無所不包”的困境,所承受的工作范圍、工作責任及壓力大大超過其擁有職權應承受的、權責不對稱的問題相當突出。

(三)安全投入不到位。從政府層面看,受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約,相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需的投入,甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費都未納入財政預算給予應有的保證。根據(jù)有關專家測算,我國用于安全生產(chǎn)投入占gdp的比重不足1%,而發(fā)達國家這一比重達3.3%。從企業(yè)層面上看,大多數(shù)企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全生產(chǎn)條件差,安全設施不到位,存在大量事故隱患;不少企業(yè)建設項目沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,造成許多歷史遺留的隱患難以整改。從當前經(jīng)濟層面上看,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī),片面強調經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)。特別是在當前缺煤少電、煤價上漲的情況下,有的煤礦以調煤保電為借口,不顧安全條件大干快上,超能力生產(chǎn)現(xiàn)象普遍,很容易導致事故的發(fā)生。

(四)主體責任不到位。一是相當多的企業(yè)特別是個體、私營、三資企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件,主要負責人安全生產(chǎn)意識差,技術裝備落后、陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低下,缺乏起碼的安全設施,缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程,生產(chǎn)作業(yè)條件極為惡劣,各類事故多發(fā)。二是相當部分企業(yè)及其主要負責人沒有依法履行安全生產(chǎn)法定職責,如沒有依法設立安全生產(chǎn)管理機構或配備專、兼職安全管理人員,沒有依法建立并落實安全生產(chǎn)責任制,沒有制定必要的安全生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程,沒有制定必要的應急救援預案,沒有組織開展必要的安全生產(chǎn)檢查活動,沒有為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品。三是安全生產(chǎn)投入嚴重不足,企業(yè)安全生產(chǎn)設施、事故隱患整改、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓教育等所需的經(jīng)費沒有保證。四是企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)培訓教育,不少非公有制小企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山及建筑施工企業(yè)及其他一些勞動密集型企業(yè)招用的大量農(nóng)民工,總體文化水平低,沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓就直接上崗,在惡劣危險的作業(yè)環(huán)境下冒險、蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象十分普遍,成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。

(五)安全基礎不到位。由于生產(chǎn)力發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)結構的影響,目前我國的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,安全生產(chǎn)工作基礎薄弱,總體發(fā)展水平還比較低,技術裝備和管理手段還比較落后,安全保障能力較差。我國目前正處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,安全生產(chǎn)工作中的一些基礎性、結構性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中,一些地方、一些領域的安全生產(chǎn)工作容易出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱,安全生產(chǎn)形勢也容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復性。同時,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,與安全生產(chǎn)密切相關的各類企業(yè)從業(yè)人員、交通工具、鄉(xiāng)村道路不斷增加,漁業(yè)生產(chǎn)、水上作業(yè)人員和機動車輛駕駛員不斷增多,社會生產(chǎn)消費活動增加,人流物流量增大,給安全生產(chǎn)工作帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)。

二、加強安全生產(chǎn)工作對策

構建***社會,是我們黨從全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題與矛盾,是保持社會***、穩(wěn)定運行的重要內容和基本前提,也是構成社會主義***社會一項重要內容。

(一)努力提高執(zhí)政能力。黨和政府執(zhí)政的一項重要任務,就是要實現(xiàn)好、保護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。抓好安全生產(chǎn)工作,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容,是各級政府必須履行的重要職責。如果一個地區(qū)、一個行業(yè),重物大事故不斷,今天這里死人,明天那里爆炸,老百姓沒有基本的安全感,黨和政府執(zhí)政能力就會受到質疑,執(zhí)政形象就會受到影響。各級政府、各部門領導要把安全生產(chǎn)作為“基本國策”之一,并將安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃及年度計劃納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計劃。各級黨委、政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,將安全生產(chǎn)工作納入各級黨委工作的重要議事日程,納入各級黨委工作部署、落實、檢查的內容,切實落實各個層面上的安全生產(chǎn)責任制。一是政府層面上。主要負責制定安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)標準和安全準入條件,對安全生產(chǎn)重大問題進行決策,并通過規(guī)劃布局、結構調整,強化宏觀調控,督促地方和企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。二是各有關部門層面上。政府各有關部門要在各自的職責范圍內,對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基矗各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責,依法加大行政執(zhí)法力度,對違反安全法律行為實施行政處罰,工作總結《當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策》。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位層面上。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必要的安全投入,加強安全生產(chǎn)管理,扎實做好安全基礎工作。四是社會層面上。全社會應大力營造“關愛生命、關注安全”的***氛圍,形成***監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。重視發(fā)揮社會中介組織的作用,為安全生產(chǎn)提供技術支持和服務。這四個層面是緊密聯(lián)系,相互促進、相輔相成的有機整體,構成了安全生產(chǎn)工作的責任體系,必須統(tǒng)籌協(xié)調,形成合力,總體推進。

(二)加快安全監(jiān)管體系建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設,是確保安全生產(chǎn)的法規(guī)制度落實的關鍵。一是要對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制進行調整與改革,合理界定、劃分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構與專項監(jiān)管機構的工作定位、工作層次及職能范圍,確立統(tǒng)一、高效、權威的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系,逐步將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管定位于行使安全生產(chǎn)國家監(jiān)察、監(jiān)督的職能,對于目前承擔的危險化學品、礦山安全等專項監(jiān)管職能及部分工礦商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能則應淡化帶行業(yè)主管部門性質的直接監(jiān)管的色彩,并參照國家煤礦安全監(jiān)察的模式,走國家監(jiān)察的路子,充分發(fā)揮企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體的作用。二是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機構逐步從現(xiàn)在國家、盛市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級設置,或在四級設置的基礎上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安全生產(chǎn)監(jiān)管站或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,作為縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的派出機構,也可以對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安辦實行雙重領導,由縣(市、區(qū))級安監(jiān)機構進行業(yè)務領導,在對其現(xiàn)有人員進行培訓的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦進行安全生產(chǎn)監(jiān)管的有限授權,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度。對村(居)則應充分發(fā)揮村(居)委會的自治作用,成立相應的安全機構負責本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)則應按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或設專兼職安全管理人員。三是充實各級安全監(jiān)管機構的力量,并配齊其日常工作運行所必需的設備、交通工具等,保證必需的工作經(jīng)費,同時逐步改善優(yōu)化人員結構,增加法律、化工、建筑、機械、礦山方面的人員,并通過不斷的培訓教育,提高監(jiān)管隊伍的政治、業(yè)務、技術素質。四是加快安全生產(chǎn)技術支撐體系建設及中介服務機構的培育,并管理好安全生產(chǎn)中介服務市常五是建立集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。安全生產(chǎn)管理工作的職責特點是依法行政、依法監(jiān)察,這就要求其管理體系必須是一個集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。鑒于現(xiàn)行的管理體系,可逐步推進省以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局垂直管理體制,在人事調配上由省局統(tǒng)一任免,以保證集中高效靈活的管理機制。

(三)加大安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入,夯實安全生產(chǎn)工作的基礎,是生產(chǎn)安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生產(chǎn)資金投入,是強化政府社會管理職能,適應向公共財政轉型的需要。各級政府要逐年安排一定的資金,用于社會公共安全事故隱患的整治投入,配套必要的安全防范、救助設施;對歷史遺留的重大隱患要加快整改,彌補安全欠賬。加大對煤礦、危險化學品、交通等高危行業(yè)的安全投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大安全投入。各種所有制企業(yè)都要加大資金投入,加強安全設施建設,淘汰危及安全的工藝設備,抓好隱患整治,逐步完善安全生產(chǎn)設施。應用現(xiàn)代科技特別是信息化手段,提高安全裝備水平,建設完善安全生產(chǎn)監(jiān)測和防范設施,提高綜合防范能力。所有新建、擴建、改建的工程建設項目,必須嚴格執(zhí)行“三同時”,即安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,絕不能以節(jié)省投資為借口削減安全必要設施。三是要認真落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。各級各有關部門要全面落實安全費用提取和風險低押金政策,做到應提盡提,應繳盡繳,專款專用。對不按規(guī)定提娶使用安全費用的,要依法予以嚴肅查處。四是要在高危企業(yè)積極推行雇主責任險和商業(yè)人身意外傷害險,強化企業(yè)安全責任意識,減輕企業(yè)事故賠付成本,提高社會保障水平。

(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。安全生產(chǎn)工作的主體是企業(yè),但安全生產(chǎn)工作必須實行政府的日常強制管理,通過監(jiān)察督促等方式,確保企業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)的法律和規(guī)章制度。一是要加強安全執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律法規(guī)賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項重要的法律手段,只有通過現(xiàn)場執(zhí)法,才能消滅事故隱患,才能有效地保護職工的生命安全。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負有安全監(jiān)管職能的部門要認真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責,全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執(zhí)法推動專項整治,以強化執(zhí)法推進行政許可,以強化執(zhí)法加強安全管理,以強化執(zhí)法促進隱患整改,以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。二是要加強日常監(jiān)管。要強化安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責任制形同虛設或落實環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟處罰的辦法促其整改。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體,要切實落實各級政府、行業(yè)主管部門及出資人機構的監(jiān)管責任。三是突出執(zhí)法重點。對事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域,要實施重點監(jiān)管監(jiān)察,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要加強事故分析,把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律,有計劃地組織開展專項執(zhí)法,防范重點災害,整改薄弱環(huán)節(jié)。四是加大處罰力度。對發(fā)生重傷和死亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產(chǎn)條件的、不具備相關的安全生產(chǎn)資質的要加大行政處罰力度。五是嚴格事故查處,強化責任追究。要堅決按照“四不放過”的原則,對所有事故都要及時認真組織調查,對有關責任人員特別是負有領導責任的,要從嚴查處,強化社會警示作用。

(五)加強安全生產(chǎn)基礎建設。加強和改善安全生產(chǎn)工作基礎是強化安全生產(chǎn)工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。安全生產(chǎn)既要依靠必要的物質基礎,更要提高全民的安全素質和安全文化。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學道理,灌輸安全生產(chǎn)科學知識,倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。二是建立各級政府及其有關部門的重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援力量和資源,在適當增加投入的基礎上,組建起“指揮得力、反映靈敏、功能健全、運轉協(xié)調”的應急救援體系,提高各級政府應對并處置突發(fā)性重特大生產(chǎn)安全事故及緊急情況的能力。三是要發(fā)揮企業(yè)主體責任的作用。要把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè)自主負責上,使安全管理作為企業(yè)的自覺行動,真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實處。要著力提高非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全素質和發(fā)展能力,把非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)的安全監(jiān)管逐漸納入制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化的軌道。同時,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督的作用,把安全生產(chǎn)作為行業(yè)自律的一個重點內容;充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,提高群眾的安全意識,使廣大群眾真正成為安全生產(chǎn)的參與者和監(jiān)督者。四是加大安全生產(chǎn)培訓力度。要搞好對企業(yè)經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓,特別是對非公有制經(jīng)濟成份的企業(yè)法人和個體業(yè)主,要分期分批依法進行強制性安全培訓。

 

【篇5】安全生產(chǎn)工作短板和存在問題

分析研究安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,強調要采取有效措施,全力推進環(huán)境風險和安全隱患大排查工作,確保今年以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)工作目標圓滿完成。
市長莫恭明出席會議并作重要講話
會議指出,開展環(huán)境風險和安全隱患大排查工作是自治區(qū)黨委、政府今年年初部署的一項以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大任務,對于加快和推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面實現(xiàn)科學發(fā)展有著重要意義。我市要按照自治區(qū)黨委、政府提出的“以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,打一場以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)”的要求,在4月底前,全面完成全市環(huán)境風險和安全隱患大排查工作。
為確保大排查工作任務的完成,會議要求,全市各級、各部門要認清形勢,高度重視,充分認識環(huán)境風險和安全隱患大排查工作的重要性和必要性,認真做好做實環(huán)境風險和安全隱患大排查工作,做到不留死角、不留隱患。一是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行大排查,立即整頓完善。二是強化責任,對存在的環(huán)境風險及安全隱患,要根據(jù)職責分工迅速整改。三是創(chuàng)新思路,探索構建長效機制。堅持環(huán)境優(yōu)先、安全生產(chǎn)優(yōu)先,把環(huán)境保護、安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)引入和產(chǎn)業(yè)布局的重要條件,在產(chǎn)業(yè)引進、規(guī)劃布局和工藝管理等方面全面把關。尤其要加大飲用水源地保護力度,對影響、危害水源地環(huán)境的企業(yè)或養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),要堅決清理、搬遷或關閉;加快污水管網(wǎng)建設力度,提高收集率。四是強化組織領導,切實做到思想認識到位、工作任務到位、領導責任到位、宣傳動員到位、督查問責到位。
大排查工作,及時查找和發(fā)現(xiàn)各地各企業(yè)存在的環(huán)境風險和安全隱患,并定期對外公布排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫,按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求限期整改,對重大隱患將由自治區(qū)掛牌督辦整改,對逾期仍未達到整改要求的依法責令關停,堅決把污染和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

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