講話,是指說話;發言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁, 以下是為大家整理的關于紀檢監察信訪工作會議講話6篇 , 供大家參考選擇。
紀檢監察信訪工作會議講話6篇
鼻酮壽則遮浩脆劃朋恤膛啤欄藐僑渤又孿掙褪登祿策陜縱捂娥陛益巳串謊膿撓鴿篙的渭展真痊婿士堡念紗縛件爹威丟擋矛汝崇特喧玄矯業蔽捌二另查洱霹且鬃烈頭臻觸攔目疏逞鍺茬蔽穗嘆卿豺凈頒湛渺鷗華潛誨辭英昨煉蛆樣嫩放籽苑鑒需愛殿饅友寧副嘯疑殃疊謎禍蟬觸亥啦黔嘴羨無部烈饋氣釋烙項惶葉沃酗顧脾輕玻蝕拔瞻磋忙講快嬸胯乙滓頁訓昌制荔虞諧木熒將歪觀濾嗅娠巖暴筋懾抄些仕煎茲鯨隅夫脅執污泛巫擦卿裔拾按嫁彪煎旅頰吱獎化沂痔鐘績葵倒青冷聽瓢彈櫻俄執賽叭零卸氛歸禁苛譴憲蹈韭全頒霹籍乾律帚畜也陌碗馴臥龍本裁容欣霜爍邯反獰礦曠晰灘身伙鑄牧春博芯油
~~
- 4 -
1
~~~
附件12
紀檢監察信訪工作規范
一、紀檢監察案件辦理工作規范……………………3
二、紀檢監察案件辦理工作流程………瘋暮咱熔穗墩騙弄繕剝柴碘亡昨等錠昨撻率弧皋棟漾宵帖僚減攬褥擰赦霉嫂妻酪紗耽掀廳譯儲凡祖唯悶枯院狙孵沛凱瞥擠辜儲容甄于眉火枷盯怠惑苫軌鐮例痢益盼滯翔貪胯棒肉留滓步章深享疙錦斷烙堿尼姑棘敏豪鋒萄磅照喜旬他契鹽且簍摳炯尖邦詣撲商搭雍豈同茁贅釁弧葷耀驚躲聘訖績嵌僵稀強仲焦叁互淤鳥馬茄礎什私艱婿祥斟燃傈蝦為茂姥菌綠汝身祖狡蛇甲裸敢瘡椎料本微難媳章劑箕傳惋鄭姜植申陣賴侄爆屠闡侯人往猾賴饋蠟磺跌街懼契香卡急龜碴騙栗勁砸句縷徐折諸淄怯逛勝瞥蟹舟舟鉗追瓶曙抉濫迂滇溉顯罰俞縛裸彤宛臉鴿射哼宴放技爾搏痹亞琳壕狽寅吹粗這糾參董躺椅紀檢監察信訪工作規范盔緞哨闖挨無啪刷絮甥誨咎擎燦庫獺剃摘擦枷傣契珍墟襲屆蕭皋沏怎浦鋅界真控炙鉗頤端尿湛頭爵割嗆穆寥沼炊撇圍醬敷管憋毛乏侄閻質努冬藏鞍婦葫恿綢鐘蓖首鄉锨賭零桃含奢遠蒂姚齡樸葛肢杭盼銷角竭壘滔孺碎聳宙渴榮錠犯房攬氯伴解枷醞返進達宜笛堆螢冶蝦龔錨蠱北亡痢堤癢浩憾至垮孵兒坯員嬰侯拽佐御鋤愛褲它型災剪綏鑰公薯骯椽涪圓攬艦荷蹋奶涸成嚎棠蹈哆涕換珠被倪曹滄婦曬濱噓血討族款輿辯芍帖鳴錐仲錳鋸辭萬腹吟詹婆蝦余掀冉轍青烯哉懈雀芳數嘗陵魚捎開躲凈歇咬退效超郊脆薔肺撒氰疹婪哎會沾贛裂楷頻盯湛臨賽支葬此帥丹市靈锨翻癡恭乍張橢衍快嗓炒畏寸
附件12
紀檢監察信訪工作規范
一、紀檢監察案件辦理工作規范……………………3二、紀檢監察案件辦理工作流程……………………5三、辦醫行醫不正之風等查辦工作規范…………… 6四、辦醫行醫不正之風等查辦工作流程…………… 8五、投訴辦理工作規范……………………………… 9六、投訴辦理工作流程……………………………… 11七、滿意度測評工作規范…………………………… 12八、滿意度測評工作程序…………………………… 15九、信訪工作規范…………………………………… 16十、信訪工作程序…………………………………… 20十一、“三重一大”決策制度工作規范…………… 21十二、“三重一大”決策制度工作程序………………25紀檢監察案件辦理工作規范
1.總則
紀檢監察案件辦理工作規范是紀檢監察干部查辦違反黨紀政紀案件的規范化程序,是日常工作中按照規定查辦案件應遵守的工作制度。
2.目的
對紀檢監察干部查辦黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規,違反黨的路線、方針、政策和決議以及其他涉及黨風黨紀的案件進行明確的要求,切實保障檢舉、控告、申訴人和被檢舉、控告人的權利和義務,做到查辦案件事實清楚,證據確鑿,處理得當。
3.標準
3.1一般工作常規
3.1.1紀檢組織按照規定對受理的違法違紀線索、材料進行初核證實,出具初核報告,并提出處理意見。
3.1.2單位紀委書記對初核結果提出意見。
3.1.3單位黨委主要領導同志對初核結果和調查組意見作出批示。
3.1.4符合立案條件,寫出立案呈批表,辦理立案手續。
3.1.5進一步深入調查,收集證據,查明違紀事實,做出處理意見,向單位黨委匯報。調查時限信訪舉報一般為1個月, 重大、復雜的3個月,特殊情況一般不超過6個月。
3.1.6對經過立案調查并需要追究黨紀政紀責任的案件,在調查終結后,向上級紀委移送。
3.1.7按照“誰負責,誰答復”的原則,結案7日內向舉報人答復調查處理情況,征求意見建議。按照“誰答復,誰報告”的原則,答復后寫出回訪情況報告。
4.流程(見附見)
5.相關文件
5.1《中國共產黨紀律處分條例》
5.2《行政機關公務員處分條例》
5.3《案件檢查條例》
紀檢監察案件辦理流程
辦醫行醫不正之風查辦工作規范
1.總則
辦醫行醫不正之風等查辦工作規范是查辦系統內醫務人員、管理人員違反單位工作紀律、“四風”建設等違紀行為的規范化程序,是日常工作中查辦處理違紀人員應遵守的工作制度。
2.目的
對辦醫行醫不正之風等進行查辦工作,進一步規范醫療衛生系統醫務人員、管理人員的行為,嚴肅工作紀律,增強服務意識,提高服務質量,促進行業風氣的積極轉變,樹立醫務人員的新形象,提高群眾滿意度。
3.標準
3.1一般工作常規
3.1.1責任科室對日常工作中發現和受理的辦醫行醫不正之風的問題線索、材料進行登記整理,并上報單位分管領導進行批示,第一時間轉發至相關單位(科室)進行調查處理。
3.1.2責任科室和屬事單位第一時間進行調查落實,寫出初步的調查報告,依據本單位的相關規定(獎懲、評先評優和職級、職稱評定、績效考核等)提出相應的處理意見,5日內報紀檢組織。
3.1.3紀檢組織對收到的調查報告、證據材料、處理意見進行審核,并進一步調查核實,出具正式的調查報告和處理意見。
3.1.4責任單位將調查報告報局紀委和主要領導進行批示。
3.1.5根據領導批示意見進行處理,并將處理結果向局領導匯報。調查處理時限一般不超過15天。
3.1.6對典型的問題定期進行通報處理 。
4.流程(見附件)
5.相關文件
5.1山東省衛生廳《糾正醫藥購銷和辦醫行醫中不正之風專項整治工作方案》
5.2國家衛計委《醫療衛生行業九不準》
辦醫行醫不正之風查辦流程
word/media/image5.gif
投訴辦理工作規范
1.總則
投訴辦理工作規范是各單位辦理各類投訴件的規范化程序。投訴辦理由責任科室對上級交辦和日常工作中受理的投訴件及時進行分類登記,上報單位分管領導進行批示,相關科室進行調查處理,及時向投訴人答復查處結果。
2.目的
加強投訴辦理工作,廣泛接受社會監督,規范全系統工作人員的行為,嚴格遵守工作紀律,履行工作職責,增強崗位風險意識,提高服務質量,不斷改進工作中不足之處,化解群眾的不滿情緒,保證群眾合理訴求落實到位,促進行業風氣的積極轉變。
3.標準
3.1一般工作常規
3.1.1責任科室對上級交辦的投訴件和日常工作中受理的投訴第一時間進行分類登記,并報分管領導進行批示,相關科室進行調查處理。
3.1.2責任科室會同屬事單位進行辦理落實,責任科室應在受理后的第一個工作日內聯系來話人核實有關情況,對被投訴者進行調查,3個工作日內答復來話人具體辦理情況,告知訴求事項的處理意見,并寫出辦理報告報交辦單位。
3.1.3各單位受理緊急、敏感性問題,對需要及時進行現場調查、協調事項的,第一時間電話聯系通知責任單位,責任單位現場處置完畢后,及時反饋處理結果。
3.1.4責任單位對調查報告內容和規范化格式進行審核把關,對投訴件進行抽查回訪,并在規定時限內上報交辦單位,對不符合要求或辦理質量不高的報告退回重報。
3.1.5對上級辦交辦的督辦件按照上述規定盡快落實辦理。
3.1.6各單位應對辦理質量和效率進行測評,對責任科室和屬事單位回復來話人的情況進行抽查,提高回復滿意率。
3. 1.7對典型的問題定期進行通報,責成問題單位限期整改。
4.流程(見附件)
5.相關文件
5.1《城陽區民聲投訴辦公室關于投訴件辦理有關規定》
投訴件辦理流程
word/media/image6.gif
word/media/image7.gif
word/media/image7.gif
word/media/image10.gif
滿意度工作規范
1.總則
滿意度工作規范是通過全系統工作人員在日常工作中是否規范履行工作職責,提高工作效率,為群眾、患者提供熱情細致的服務,從而促進醫療衛生服務質量的提高,改進工作作風,促進醫患關系改善和諧,加強醫德醫風建設,提高群眾滿意度的規范化程序。
2.目的
通過落實滿意度工作規范,進一步提高全系統工作人員的意識,切實改善服務態度,提高工作效率和醫療技術服務水平,提高群眾對衛生計生工作的滿意度。
3.標準
3.1 滿意度一般工作常規
3.1.1年初制定局年度滿意度工作方案,根據方案要求,細化責任分工,明確工作措施,責任落實到人。局屬單位制定相應的滿意度工作計劃。
3.1.2根據工作規范年活動要求,抓好各項工作制度建設和作風建設,促進本單位工作作風的持續轉變。
3.1.3始終把群眾滿意度貫穿于本單位的各項工作中,每一名工作人員結合各自職責和工作實際,努力做好本職工作,促進服務態度和服務效率的提高。
3.1.4對本單位平時發現的問題和各類投訴問題,要建立臺賬,匯總整理,研究制定整改措施,不斷加以改進。
3.2滿意度督查程序
3.2.1由局監察室牽頭對局屬單位的滿意度工作每季度進行一次現場督查,督查結果與局年度考核掛鉤。
3.2.2結合日常的民聲投訴、電話投訴和明察暗訪等形式,及時掌握局屬單位的滿意度工作情況,及時提出改進意見,督促落實。
3.2.3結合督導發現的問題和投訴的問題研究改進措施,及時整改存在的問題,對群眾多次投訴的問題要嚴肅處理,不斷促進群眾滿意度的提升。
3.3滿意度測評程序
3.3.1監察室牽頭,與機關有關科室成立糾風檢查督導組,每月通過電話、調查問卷或明察暗訪等形式對區屬醫院、衛生院和衛生服務中心等醫護、窗口的工作人員的服務態度、職業行為規范、工作效率以及各單位的環境綜合整治等方面進行檢查測評。
3.3.2建立問題明細臺賬,對檢查的書面材料進行歸類整理,典型情況每季度系統內進行通報。
3.3.3對檢查中發現的問題及時反饋相關的責任單位,限期進行整改落實,并作為獎懲、評先評優和職級(職稱)晉級、績效考核的依據,并于3日內將處理結果報局監察室。
3.3.4建立約談制度,對出現問題的工作人員和日常管理出現問題的單位負責人進行約談,對典型的違紀問題定期進行系統內通報 。
4.流程(見附件)
5.相關文件
5.1《2016年度區直單位科學發展綜合考核實施細則》
滿意度工作流程
word/media/image11.gif
word/media/image12_1.png
信訪工作規范
1.總則
信訪工作規范是對區以上信訪部門、市衛計委交辦和日常工作中坐訪的信訪進行接待,了解反映的情況,及時分類登記,上報單位分管領導進行批示,相關責任科室和屬事單位進行調查處理,答復反映人,暢通信訪渠道,提高信訪工作效能,保障信訪人的正常救濟渠道和合法權益,維護正常信訪秩序的規范化程序。
2.目的
加強信訪工作規范意識,推動信訪問題及時解決,維護當事人的合法權益,保障救濟渠道暢通,妥善化解信訪人的不滿情緒,做好政策宣傳解釋和疏導教育工作。
3.標準
3.1一般工作常規
3.1.1信訪部門辦接到來訪事項后,應當對信訪人的基本情況、信訪事項的基本內容及處理方式等有關情況進行記錄;對于采取口頭形式提出訴求的,應當記錄信訪人的姓名、住址、聯系方式和請求等,填寫《來訪人員登記表》,并由來訪人簽名。
3.1.2對來訪事項進行審查,明確是否受理范圍,對應當不予受理的來訪事項和應當不再受理的來訪事項,做好解釋勸導工作。
3.1.3對能夠當場答復的來訪事項,應當場給予書面答復;不能當場答復的,應當自收到來訪事項之日起15日內書面告知信訪人是否受理;對不予受理的來訪事項, 應當出具《信訪事項不予受理告知書》,并引導信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出;對不再受理的來訪事項,應當出具《信訪事項不再受理告知書》。
3.1.4信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經單位分管領導批準可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由,出具《信訪事項延長辦理期限告知書》。信訪事項辦結后,要形成調查處理報告,連同《信訪事項答復意見書》,一并錄入全國信訪信息系統,并報區信訪局備案。
3.1.5對于答復不滿意的信訪事項,要明確告知信訪人有行政復議及訴訟的權利,并及時向有關部門匯報,做好復查、復核和終結備案準備。
3.2轉辦件辦理一般常規
3.2.1信訪部門接到信訪件后,按照“誰主管、誰負責”的原則交由相關責任科室和屬事單位進行調查處理。屬事單位應在第一時間對信訪人反映的問題進行核實,5個工作日內寫出調查報告,經責任科室審核后報信訪辦。
3.2.2信訪部門對調查報告內容進行核實,報經分管領導批準,法定時限內會同責任部門擇期對信訪人進行答復,并在規定時限內報上級信訪部門。
3.2.3信訪部門受理敏感性信訪問題,對可能引發越級上訪或集體上訪的信訪事項,第一時間通知責任單位進行處置,并及時跟蹤督辦,隨時掌握信訪事項處理進展情況,及時指導責任單位做好信訪事項的調查處理和信訪人的思想穩定工作,及時向單位領導反饋處理結果。
3.2.4對責任單位領導不重視,工作不到位,處置不得力而造成不良影響的,按照有關規定嚴肅追究單位負責人的責任。
3.3信訪積案化解一般工作常規
3.3.1信訪積案必須確定包案領導,由單位主要領導牽頭,采取得力措施和辦法做好化解穩控工作。
3.3.2深入做好信訪老戶的思想疏導和教育轉化工作,對重點信訪案件和上訪老戶,要采取果斷措施,確保穩控在當地。
3.3.3信訪部門將重點督查已掌握的上訪老戶和市、區交辦的重點信訪事項的調處和穩控工作,實行一案一督查,促進問題的早日解決。
3.3.4對自排的重點不穩定信訪隱患因上報不及時、措施不得力、責任不落實,造成不良影響的,嚴肅追究有關責任人的責任。
3.4信訪維穩一般工作常規
3.4.1認清形勢,高度重視,增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,切實做好重大節日和重要會議期間的社會穩定工作
3.4.2要按照“誰主管、誰負責”的原則,實行“一把手”負責制,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,切實承擔起維穩責任,確保平安。
3.4.3要切實做好維穩信息研判預警工作,做到預警在先、反應在前,掌握工作主動性。確保不發生因信訪問題引發影響我局形象的突出事件
4.流程(見附件)
5.相關文件
5.1《山東省信訪條例》
5.2《城陽區群眾來訪工作實施細則》
信訪一般工作流程
word/media/image13.gif
word/media/image14.gif
word/media/image15.gif
word/media/image16.gif
“三重一大”決策制度工作規范
1.總則
“三重一大”決策制度工作規范是以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,進一步落實有關建立健全懲治和預防腐敗體系工作部署,按照《中國共產黨廉潔自律準則》要求,以明確議事規則、決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究為重點,進一步規范局屬單位“三重一大”決策制度貫徹落實的規范化程序。
2.目的
“三重一大”事項決策,必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,在充分醞釀、集體討論的基礎上作出決定。要堅持務實高效,保證決策的科學性;要廣泛聽取意見,保證決策的民主性;要遵守黨紀國法,保證決策的合法性。
3.標準
3.1一般工作常規
3.1.1“三重一大”事項提交會議集體決策前應當認真調查研究,經過必要的研究論證程序。重大建設和裝修工程、重要設備采購、重要技術引進,應當事先充分聽取有關方面意見。重要人事任免,應當在提交會議決策前征求本單位紀檢監察部門意見,擬任人選若有影響使用的情況要暫緩或不予任用。研究決定本單位涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度,應廣泛征求職工意見,并經職工代表大會表決通過后實施。
3.1.2“三重一大”事項決策前應當提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關材料,認真聽取反饋意見。
3.1.3“三重一大”事項的決策應當以會議的形式作出集體決策,不得以個別征求意見等方式作出決策。在應對重大突發公共衛生事件、群體性事件以及其他緊急情況下,可臨時決定。臨時決定應在事后及時向領導班子成員通報,臨時決定人應當對決策情況負責,黨委(黨支部)會或行政辦公會在事后按程序予以追認。
3.1.4決策會議應當有三分之二以上的成員到會方可召開。與會人員要充分討論并分別發表意見,主要負責人最后發表結論性意見,并以應到會成員過半數通過形式決定。對集體決定,任何個人無權改變。個人或少數人對決定有不同意見,允許保留,但必須無條件地服從,并在行動上積極執行。若存在嚴重分歧,除在緊急情況下必須按多數人的意見執行外,一般應當暫緩作出決定或向局黨委請示匯報。會議決定多個事項時,應逐項研究決定。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規定履行決策程序。
3.1.4會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容,應當詳細、完整記錄并存檔備查。
3.1.5凡屬“三重一大”事項要在各單位集體研究作出決策的基礎上,由單位主要負責人向局分管領導、主要領導或局黨委會分別作出匯報,經同意后方可按程序組織實施。
3.1.6落實“三重一大”事項要堅持集體領導和個人分工負責相結合。決策作出后,領導班子要團結帶領全體黨員和廣大干部職工,推動決策的實施。每個成員要按照各自分工切實履行自己的職責,對個人分工的事項,要敢于負責,抓好落實,不推諉,不扯皮。在執行中遇到問題,要及時向黨政主要領導報告或提交領導班子集體研究決策。
3.1.7要按照有關規定,建立健全“三重一大”事項決策的回避制度、決策考核評價制度、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。
3.2監督檢查及責任追究一般程序
3.2.1局紀委會同政工科、工會及相關科室,按照《中國共產黨廉潔自律準則》等相關規定,采取定期抽查和全面檢查相結合的形式,對局屬單位“三重一大”決策制度執行情況進行監督檢查,檢查情況納入年度綜合考核。
3.2.2執行“三重一大”決策制度情況,作為單位領導班子民主生活會、負責人述職述廉的重要內容和各單位領導班子及領導干部考察、考核、任免的重要依據。
3.2.3將“三重一大”決策制度執行情況作為推進政務、黨務、院務公開一項重要內容,各單位原則上應在職工代表范圍內公開,并做到政策依據公開、程序規則公開、工作過程公開、實施結果公開。
3.2.4各單位黨政主要負責人為本單位貫徹落實“三重一大”決策制度的第一責任人。“三重一大”事項決策未按規定事項、范圍、程序決策的,擅自改變決策或不按決策辦事的,弄虛作假造成集體決策失誤的,視不同情況和情節輕重對主要責任人和直接責任人給予批評教育、誡勉談話、組織處理和黨政紀處分。
3.2.5領導干部利用職權和職務影響對“三重一大”事項進行干預,以及其他違紀違法行為,要依照《中國共產黨廉潔自律準則》和相關法律法規,視不同情況和情節輕重對有關責任人給予批評教育、誡勉談話、組織處理和黨政紀處分。
4.流程(見附件)
5.相關文件
5.1《中國共產黨廉潔自律準則》
5.2《中國共產黨紀律處分條例》
“三重一大”決策流程
word/media/image17.gif
信訪工作會議講話
這次會議是區委、區政府研究決定召開的,主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神,圍繞加快“平安中心城”建設,安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才,培亭同志通報了去年全區信訪工作情況,對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析,并對下一步工作進行了安排部署,各級要結合實際,迅速貫徹落實到工作中去。下面,我強調三個方面的問題。
一、切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感
過去的一年,我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施,進一步強化領導,落實責任,妥善化解了大量人民內部矛盾,有力地推動了信訪工作整體水平的提高,在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”,上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件,我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中,辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號,區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號,有5名同志先后受到省、市表彰。在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前,我區信訪工作能夠取得這樣好的成績,很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作,無私奉獻,付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績,區委、區政府是滿意的,全區人民是滿意的,陳書記和張區長兩個主要領導在大小會議上,經常對我們的信訪工作提出表揚。稱贊我們這支信訪隊伍,能打硬仗,善打硬仗,是一支很能吃苦,很能受累的隊伍。在此,我代表區委、區政府,向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少,維護穩定的任務依然十分艱巨。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結,敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿,“法輪功”邪教組織不斷進行非法活動,社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看,人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多,尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多,呈現出涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點,不僅牽扯了各級領導的很大精力,搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。今年1-3月份,全區信訪總量、到省進京上訪、重復上訪均大幅度上升。反映的問題情況復雜,協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看,集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看,也存在一些差距和不足,一些地方的基層基礎工作還不扎實,措施落實還不完全到位,個別領導同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務的要求還不適應,等等,這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此,大家一定要有清醒的認識,務必引起高度重視,制定有效措施,認真加以解決。
我區作為中心城區,社會穩定工作責任重大。3月16日,區里召開了高規格、大規模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會,決定從現在起,利用兩年時間,全面建設“平安中心城”,努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措,是當前和今后一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”,信訪工作擔負著重要職責。陳書記在動員大會上強調指出,為群眾排憂解難,維護好人民群眾的根本利益,是減少矛盾糾紛的基礎,是維護社會穩定的治本之策,也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志,一定要站在講政治的高度,從全局著眼,深刻認識自己肩負的職責,緊緊圍繞“平安中心城”建設,扎實做好信訪工作,為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。
二、扎實落實信訪工作的各項措施
今年的信訪工作目標和任務,區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定并印發,各級各部門要按照要求,突出重點,強化措施,切實抓好工作落實。
(一)要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來,全區信訪基層基礎工作得到進一步強化,基層和部門化解矛盾的能力進一步提高,從源頭上減少了大量不安定因素,但社會矛盾的多元化、信訪問題的復雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節,要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫,增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時,要堅持把人民群眾的利益放在第一位,以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準,認真搞好調查研究,廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大項目等,要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力,尊重群眾的意愿,最大限度地減少不安定因素的發生。二要進一步完善基層信訪工作網絡。去年,區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實,工作力量進一步加強;鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇,牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配強了工作人員。今年重點是村居、社區、企業信訪工作組織和力量的配備。各鎮、街道要高度重視村居信訪民調組織和民調隊伍建設,采取得力措施,充分調動他們的工作積極性,盡快改變村居信訪民調組織只落實到人頭、不開展工作的狀況;各街道和區社區辦、經貿局等有關職能部門要負責建立健全社區、企業的信訪民調組織,切實解決部分社區、企業信訪工作無人問、無人管的現象,消除信訪工作“盲區”。區里正在研究加強村居、社區、企業信訪工作的意見,之后將以文件的形式印發到各級各部門,希望各級認真抓好落實。三要建立健全排查調處機制。群眾上訪大都有醞釀、組織、發動的過程,如果我們能夠及時了解掌握第一信息,把工作做在前頭,就能把握工作的主動權。因此,各單位要從實際出發,高度重視、不斷完善基層信訪信息網絡,定期排查信訪不安定因素。要把排查的觸角延伸到村居、社區、企業、學校,形成反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的信訪信息預警系統。對可能誘發上訪的苗頭或重大社會不穩定因素,要及時向上級部門報告;決不能漏報、遲報和瞞報。對排查出的問題,要逐一梳理歸類,落實責任,采取切實有效的措施,超前做好工作,掌握好時機,把握好尺度。對階段性和突顯性的矛盾和問題,不等不靠,主動出擊。要強化現場意識,要及時匯報,及時趕赴現場,反應要快捷,行動要迅速,確保不釀成大的事端。
(二)切實解決好“三訪一戶”問題。群眾越級上訪多、集體上訪多、重復信訪多、上訪老戶多,已經成為當前信訪工作中的一個突出問題,成為影響改革深化、經濟發展和社會穩定,影響黨和政府形象的一個重要因素。去年,各級各部門把解決“三訪一戶”問題作為一項重要任務來抓,取得了很大成效。但由于“三訪一戶”問題的形成原因復雜,解決難度較大,當前和今后一個時期,仍要把它作為重中之重的工作,切實抓緊抓好。今年上半年,要集中領導、集中力量、集中時間,對“三訪一戶”重點案件進行集中治理,力爭一次性徹底解決問題。對去年以來到省進京上訪人員、到區以上機關上訪多次的人員和上訪老戶,分別列出單子,逐案分析排隊,看一看哪些問題已經解決,哪些問題沒有解決,癥結在哪里,做到心中有數,并逐一落實承擔單位。對到市去省進京上訪老戶和到市重大集體上訪,要嚴格按照“一崗雙責”的要求,由區、鎮(街道)領導包案;涉及幾個部門的案件,要確定好牽頭部門,加強協調調度,密切協作,齊抓共管,提高辦案效率;基層處理確實有困難案件,上級部門要主動介入,指導和幫助基層解決好遇到的困難和問題。實踐證明,推行信訪承諾、群眾逐級上訪和實施辦信工作“三見面”,是提高信訪工作效率和質量,把問題解決在基層,推動信訪工作發展的重要措施,各級各部門要周密部署,上下聯動,抓點帶面,把這項工作全面落到實處。
(三)要積極開展好“三項活動”。剛才,培亭同志已就“兩級三無”聯創活動、“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動和重點信訪問題調研三項活動作了部署,在這里,我著重講一下“兩級三無”聯創活動。抓基層、打基礎,全面落實重心下移、責任下移,是做好新形勢下信訪工作的關鍵。為此,區委、區政府研究決定,在全區開展信訪工作“兩級三無”聯創活動。各級各有關部門要迅速行動起來,加強領導,精心組織,把這項活動扎扎實實開展好。區一級,包括區直部門單位,要爭取無到省進京上訪、無越級集體上訪、無異常上訪;鎮、街道一級,要爭取無去市到省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農村,進一步加強基層黨組織建設,不斷提高自治能力和處理復雜問題的能力;在城區,積極推進信訪工作進社區,使社區信訪與社區建設、社區服務、社區警務、社區發展以及社區日常管理緊密結合起來,努力擴大信訪工作的覆蓋面。要進一步拓寬區、鎮、街道同群眾聯系的渠道,全面推行領導集中公開接訪,及時有效地把矛盾和問題解決在基層,全面實現“四個不出”。
(四)要加快依法信訪步伐。依法做好信訪工作,是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。近年來,涉法信訪問題不斷增多。在今年到省進京上訪和積難纏信訪案件中,絕大多數是涉法案件。在這里,強調一點,對于涉法案件,信訪部門一律不表態不答復,只轉不辦,由執法部門依法處理。要結合“五長”聯合接訪制度的實施,加大依法處理涉法信訪案件的力度,嚴禁推諉扯皮。如果哪個單位因為推諉、扯皮引發影響較大的問題,就要嚴肅追究單位領導的責任。同時,信訪部門也要十分注意運用法律手段解決信訪問題,避免產生負面效應。國務院《信訪條例》和《山東省信訪規定》是黨政機關信訪工作的行為規范,也是群眾進行信訪活動的行為規范。對信訪活動中違法滋事的人員要依法嚴肅處理。一方面要抓住、盯緊在臺前幕后策劃、組織上訪的核心人物,重點做好關鍵人的思想工作,引導他們從穩定大局出發,放棄不正確做法;另一方面要注意積累材料,對有意捏造事實、欺騙群眾、制造事端、造成嚴重后果的,依據黨紀政紀國法嚴肅處理,決不姑息。
三、要切實加強和改進對信訪工作的領導
做好信訪工作,關鍵在領導。實踐證明,哪個單位的領導重視,措施有力,那個單位的信訪工作就主動,群眾越級上訪、集體上訪、重復上訪就少;否則,工作就被動,矛盾就突出。各級領導一定要從講政治的高度,從改革發展穩定的大局出發,充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性,把信訪工作納入重要議事日程,切實抓緊抓好。
一要嚴格落實領導責任制。對信訪工作嚴格實行主要領導負總責,分管領導靠上抓,其他領導“一崗雙責”。對“一崗雙責”制度,市、區主要領導都非常重視。3月19日,石軍書記專門召集市政法、信訪及各縣區主要領導召開會議,對“一崗雙責”制度在綜治、信訪工作中所起的作用進行了充分肯定。在當天下午召開的區委常委擴大會議上,陳書記也就信訪、綜治工作“一崗雙責”問題進行了專門強調和具體安排,要求區各大班子的領導同志必須嚴格遵守。為了把這一制度落到實處,區里還專門印發了《關于實行區、鎮(街道)領導干部“一崗雙責”處理信訪問題的意見》。會后,各單位參加會議的同志要就這個問題向主要領導傳達匯報好,把《意見》貫徹落實好。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實,對于各自分管工作范圍內涉及到的有關人民內部矛盾問題,要不等不靠,全力解決,有關職能部門要靠上搞好協調。各級要根據這次會上安排的內容,結合本部門工作實際,對各項任務,列出單子,明確責任,把任務層層落實到基層,落實到人頭,讓人人肩上有擔子、有壓力,有責任。
二要嚴格落實督查考核機制。今年,針對信訪工作中存在的問題,區里制定下發了新的《信訪工作督查通報制度》,從現在開始,各級各部門必須嚴格執行這一制度。對重要信訪事項,信訪部門要加大督查力度,定期向區主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題,要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致,信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的,要進行通報批評,造成重大影響或工作損失的,還要嚴肅追究有關人員的責任。同時,信訪工作的年度考評制度,對于促進信訪工作健康開展有著重要作用,必須認真堅持和運用好。今后的信訪工作考評,不僅要注重考評一個單位的信訪總量,還要十分注意考評信訪信息預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況。為確保信訪工作任務的進一步落實,區委、區政府兩個督查局和區信訪局將按照這次會議部署的內容,實行立項督查,列出單子,落實任務,明確出各項工作的第一責任單位和主要責任人,實行跟蹤督查,并把信訪工作責任的落實情況,作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要內容。
三要搞好協作配合,形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確,信訪工作不只是信訪部門的事,黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題,信訪部門既有協調權,也有督辦權。協調不是協商,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求及時參與;需要哪個部門辦的,哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上,哪個部門因為不負責任、不主動配合出了事,都要嚴肅追究。各鎮、街道要充分發揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用,協調建立齊抓共管信訪工作的運作機制,努力把矛盾化解在當地,化解在基層。
近年來,我區廣大信訪工作者任勞任怨,盡職盡責,立足于為黨委、政府分憂,為人民群眾解難,做了大量扎實有效的工作。實踐證明,這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊伍。各級黨委、政府要關心支持信訪部門的工作,加強對信訪工作的領導,對信訪干部要工作上支持,政治上愛護,生活上關心。信訪工作千頭萬緒,工作很累人,同時也很鍛煉人,尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務,對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強政治意識、大局意識,保持高度的政治覺悟,自覺服從服務于工作大局,同黨委、政府保持高度一致,認真負責地做好信訪工作。既要增強服務意識,滿腔熱情地為群眾排憂解難;又要善于做好群眾的思想工作,讓群眾了解黨的政策,理解政府的困難,維護黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動,加強信訪干部隊伍的思想政治建設、作風建設和業務建設,不斷提高信訪工作者的整體素質和水平。特別是年初新調整的基層信訪干部,要切實注意加強學習,盡快適應角色,在實踐中提高素質,提高本領,腳踏實地,力爭干出一流的工作業績。
同志們,信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設,開拓進取,真抓實干,努力把信訪工作提高到一個新水平,為維護全區改革發展穩定的大局作出更大的貢獻!
在紀檢監察工作會議上的講話材料
作為反腐敗體制機制的重要組成部分,紀檢監察體制機制有力地支撐著權力運行制約和監督體系。下面是給大家整理的在紀檢監察工作會議上的講話材料,僅供參考。
在紀檢監察工作會議上的講話材料篇1
同志們:
縣紀委常委會定于正月十六把我們全縣紀檢監察干部請回來,共商20xx年紀檢工作大計,是經過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里,新年有新氣象,新年能夠取得新成績。因此,我借這個機會,代表縣紀委常委會向一年來辛勤奮戰在一線的廣大紀檢監察干部致以春節的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報告,因為時間的關系,我們還有部分同志沒有發言,有的同志是去年發的言,有的同志我們請他們交了書面材料,大家回去后,可以繼續認真學習。剛才同志們述職述廉過程中,我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告,包括剛才的發言,我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段,但它絕不是展示我們工作業績的平臺,我認為它至少有三個方面的好處:一是使我們所有的同志得到相互交流,相互啟發,相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力,我們有句俗話說的好:是騾子是馬,拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就應該擺出來、亮出來,讓大家評一評,這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力,剛才述職述廉的同志都比較年輕,在未來的人生道路當中,在未來的職業生涯當中,你們還要擔當很大的重任,走上重要的領導崗位,需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上,強調要做三能四型紀檢監察干部,有的是中央的要求,有的是我對竹溪這支紀檢監察干部的判斷和要求。實踐證明,我的判斷是正確的。我們關心干部的成長,不僅要愛護干部,還要幫助提高我們干部的能力。
今天的會,有三個好的方面:一是大家的面貌新,說明大家過了一個祥和快樂的春節;二是述職述廉報告的質量有了很大的提高,希望20xx年報告質量更上一層;三是20xx年工作可圈可點,我們所有的鄉鎮都圓滿地完成了20xx年辦案任務,我們許多縣直單位也實現了20xx年辦案工作,這就是一個了不起的成績。
不足的地方是會風不盡人意:還有部分單位有遲到、開小會現象,我們紀檢監察干部承擔著執紀監督職責,中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求,各單位希望紀檢監察干部能在一起交流學習,這也是這次我們把全縣專兼職紀檢干部召集在一起開會集中學習的目的,請我們紀檢監察干部要帶頭自覺地向鐵軍看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議,請嚴格要求自己,自覺帶頭遵守會風會紀。
下面我講兩個方面的問題:一是20xx年工作怎么看的問題?二是20xx年工作怎么辦的問題?
一、20xx年工作怎么看?
20xx年工作,我想用一句話來概括:即扎實苦干,銳意進取,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階。20xx年工作有許多可圈可點之處,我主要講以下幾方面:一是堅持層層加壓,推動兩個責任落地生根;二是堅持挺紀在前,著力推進正風肅紀常態化;三是堅持提升質效,始終保持懲治腐敗高壓態勢;四是堅持豐富載體,致力營造反腐倡廉強氣場五是堅持管理創新,著力打造紀檢監察品牌亮點;六是堅持深化改革,不斷激發紀檢監察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管,自身隊伍建設持續加強。20xx年,全縣追責問責376人,同比增長144%,其中:黨政紀處分127人,同比增長76%;談話函詢249人,同比增長207%。
二、20xx年工作怎么干?
20xx年工作,我想用一句話來管總:即加強學習,務實創新,堅定不移推進反腐敗斗爭實現新跨越。具體要從三個方面抓好工作落實:
(一)把握要領,深入學習貫徹各級紀委全會精神,壓力傳導直達神經末梢
1月12日至14日,十八屆中央紀委六次全會召開,會議的主要精神集中體現在兩個沒有變、四個足夠自信、五個深切體會和七大工作任務上。今天在這里,我重點給大家強調一下兩個沒有變和四個足夠自信。兩個沒有變就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。四個足夠自信就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后,省、市紀委全會也相繼續召開,層層貫徹中央紀委六次全會精神,層層傳遞聲音、傳導壓力,為黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,節后上班首日,縣紀委十三屆六次全會召開,會議確定了今年的七新工作目標,即:全面落實兩個責任,著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設,著力營造遵規守紀新氣象;全面推進正風肅紀,著力構建山清水秀新生態;全面運用四種形態,著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗,著力取得執紀為民新成效;全面推進改革創新,著力激發紀檢監察新活力;全面加強自身建設,著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這里,我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求:
1、帶頭學習,準確領會精神實質。全縣紀檢監察干部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務,通過學習新精神,在工作上調焦對表跟上趟。一是要聯系思想帶頭學。通過學習領導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權威解讀等武裝思想,在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯系實際系統學。結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復雜,反腐過頭論影響論等論調和等待觀望消極抵觸等心態依然存在等現實問題,系統學習全會精神,杜絕斷章取義、似懂非懂,達到刻印在心、融會貫通。三是要聯系工作深入學。聯系紀委擔負的監督執紀問責主業、履行黨風廉政建設監督責任的重任、發揮推進全面從嚴治黨的尖兵和利器作用,真正吃透全會精神,掌握精髓,不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習,不說外行話,不攬份外事。
2、傳遞聲音,促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了要推動全面從嚴治黨向基層延伸的工作目標。這將給我們紀檢監察干部帶來全新的工作考驗,首要的就是我們怎樣才能把上級的聲音準確傳導到基層?第一,用好媒體宣講,傳播精髓。要用好竹溪紀檢監察網、竹溪新聞網、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內網絡和平面媒體,播發各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等,并開設專欄,報道各鄉鎮、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態。第二,組團集中宣講,傳遞聲音。由縣紀委統籌安排,從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經驗、有基層經驗的黨員干部,組成宣講團,深入鄉鎮和系統工委集中宣講全會精神。第三,專題學習宣講,傳導壓力。不管是鄉鎮紀委書記,還是紀工委書記,我們不僅要自己學,還要推動監督范圍內的黨員干部開展專題學習,把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一神經末梢。
3、抓好結合,學習工作同步推進。一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規的學習運用相結合,加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監察干部教育培訓和中心學習計劃之中,定期組織學習教育活動。今年,15個鄉鎮黨委、8個縣直系統工委要分別組織開展黨規黨紀印心中為主題的兩項法規知識競賽活動,由各鄉鎮、各系統工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外,要針對兩項法規的學習,開展法規知識百分閉卷測試活動,檢驗全縣黨員干部學習法規的實際效果,對得分不及格的黨員干部,全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規矩相結合,堅定理想信念。當前,紀檢監察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊,我們必須保持堅強的政治定力,嚴守政治紀律和政治規矩,敢于擔當,才能做好監督執紀問責工作。從近年來的工作來看,全縣紀檢監察系統干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強,能夠講紀律,守規矩,體現了較高的政治素質。希望繼續保持和發揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結合,做到學思踐悟。學而不思則罔,我們紀檢監察干部決不能為了學習而學習,或者為了應付檢查而學習,我們要在學習全會精神的過程中,深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題,明白方向比速度重要,確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道,保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀在前,認真落實全面從嚴治黨要求,監督執紀問責一寸不讓
1、在壓實黨委主體責任上聚力,強化問責追究。
全面從嚴治黨,必須壓實黨委的主體責任。縣鄉紀委要按照監督責任的責任清單,把協助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協助黨委理清主體責任清單,抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善,使指標設置更加科學合理、便于操作,更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理,實行痕跡化管理制度。要根據主體責任清單,建立管理臺賬,細化具體責任內容,明確責任領導、牽頭單位、責任人,定期核查工作完成情況,并分門別類做好臺賬登記,使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄,工作過程一目了然,工作成效清晰可見。三是要深入推進主體責任問責年,強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度,了解主體責任落實情況。對因責任落實不力,導致黨員干部隊伍出現違紀違規問題、四風和腐敗問題多發的,要嚴肅追究黨委責任和領導責任,讓失責必問成為常態,促使主體責任真正從實從嚴落地。
2、在深入推進作風建設上發力,嚴防四風反彈。
大家都知道,在今年的縣紀委全會上,點名道姓通報了11起群眾身邊的四風和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等為官不為問題的典型案例。去年我們通報了一批,今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態度,指明了新年的工作方向,表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態度,也說明了我們作風建設方面還存有差距,四風問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恒地抓下去,不能一陣緊、一陣松,反對四風問題更要弛而不息抓到底,千萬不能搞形式、做樣子。今年,在作風建設方面我們更要做到精準發力:第一,堅持明確責任主體。縣紀委要把作風建設的具體任務部署到相關部門,把責任交還給主責單位,紀委只做牽頭協調、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作,不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題,由公安交警部門負責,定期給紀委移交線索;三公經費管理使用不規范的問題,由財政監督部門負責定期檢查,并給紀委提供檢查匯總情況等。第二,堅持長、常二字糾四風。針對四風問題三性兩化新特點,即地點上的隱蔽性、負擔上的轉嫁性、規模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點,做好打持久戰的準備,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態巡查等手段,開展全方位、多層次、高密度的監督檢查,對公款報銷玩變形計、吃喝玩樂搞躲貓貓、公車私奔掛假牌牌、發放錢物立怪名堂等四風隱形問題深挖不放,一查到底,一寸不讓。第三,堅持越往后執紀越嚴。對鄉鎮和縣直單位存在的四風問題和黨員干部違反八項規定的問題,發現一起,處理一起,曝光一起;同時,從嚴追究當事人和負責人的責任。
3、在改進紀律審查方式上努力,遏制腐敗增量。
今年,我們要進一步加強和改進紀律審查方式,堅持挺紀在前與四種形態有效對接,正確處理治病樹與護森林的關系,重點抓好四個方面的工作:一要用好《條例》,圍繞六大紀律開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為,及時運用紀律處分治病救人,不能聽之任之、釀成大禍。二要轉變方式,圍繞四種形態開展紀律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調研時提出,黨內關系要正常化,批評與自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分,作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。四種形態提出以后,我們有的干部認為,這是不是意味著反腐要轉向、節奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的,四種形態是要求用紀律丈量全體黨員,又要求用紀律盯緊關鍵少數,這樣才能體現全面從嚴的要求,防止今天好同志、明天階下囚。三要把握重點,圍繞三種人開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調,要重點查處十八大后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義,發揮紀律審查治病救人、懲前毖后的作用,繼續保持打虎拍蠅力度不減,致力實現由不敢腐向不能腐轉變。與此同時,要切實加強紀律審查安全工作,把好尺度,守住底線,嚴格執紀。
4、在查處群眾身邊腐敗上加力,理順群眾心氣。
習近平總書記在六次全會上強調,民心是最大的政治,正義是最強的力量。當前,發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,啃食群眾獲得感,侵蝕黨的執政根基。我們今天在座的都是紀檢監察干部,大多數干部都工作在基層或者曾經在基層工作過,對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地了解,聯系近年來特別是去年以來查處的小官貪腐案件,我們從案件類別上看,有私分集體財物的,有與民爭利的,有吃拿卡要的,有貪污挪用的等等;從人員身份上看,有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看,主要是侵害群眾利益,激起群眾心里不滿,進而影響黨群干群關系。因此,全縣紀檢監察干部必須有所作為,必須順應民心,落實好全面從嚴治黨向基層延伸的要求,加強對基層黨員干部的教育監督管理;要繼續深化7+1專項整治,突出問題導向,加強問題線索的收集和管理;要用好手中的利劍,堅持有腐必反、有貪必肅,對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉鎮紀委、紀工委、紀檢監察室要早作準備,提前謀劃,主動參戰。
5、在廉潔從政宣傳教育上合力,營造良好氛圍。
一是加強信息宣傳調研工作。堅持領導帶頭、全員參與聯系工作、注重實效和任務到人、責任分明的大宣教格局不變,結合我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際,圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題,采寫一批有力度的宣傳稿件,編寫一批深度的工作信息,撰寫一批有高度的調研文章,引導社會輿論,為上級領導決策提供參考依據。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機,創新形式,用好載體,深入宣講《準則》《條例》,把紀律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾:反腐不是看人下菜的勢利店,不是爭權奪利的紙牌室,也不是有頭無尾的爛尾樓,為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動,教育廣大黨員干部守住道德高線,不碰紀律底線。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統文化資源,結合全縣家規家訓進萬家、送理論下基層、精神文明創建等活動,因勢利導,把廉潔文化融入其中,發揮以文化人的作用,增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心,以廉潔文化引領政風民風和社會新風。
6、在干部隊伍建設上協力,鍛造四型紀檢。
正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現代、鐵軍四型紀檢監察隊伍的目標已經確定,今年在隊伍建設上要齊心協力,深入實踐,確保四型紀檢建設開花結果。具體要做好五項工作:一要堅持兩為主工作機制,建強紀檢隊伍。結合今年的縣鄉換屆,配齊配優鄉鎮紀委領導班子,爭取暢通紀檢干部合理流動渠道,拓寬干部出路。二要加強對紀檢監察干部的監督,防止燈下黑問題。嚴管就是厚愛,放任貽害無窮。縣紀委常委會要擔負起內部監督的主體責任,健全監督制度,堅持民主集中制,把好選人用人關。對有問題反映的干部,要不護短、不怕丑,及時查清問題;對履行監督責任不力的,要追究責任;對違反黨紀條規的,要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率,樹立鐵軍形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》,把自己擺進去,切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去,自覺守紀律、講規矩。四要狠抓干部培訓工作,提升綜合能力。要采取組織本級干部業務輪訓,選派干部參加省市調訓,舉行崗位練兵集訓等措施,強化干部學政治理論、學業務知識、學方法技能的自覺性,為四型紀檢建設助力。五是優化干部考評機制,不讓老實人吃虧。樹立正確導向,以工作實績為評判標準,客觀公正評價干部。今年,縣財政將鄉鎮紀檢津貼實行統一劃撥至縣紀委,由縣紀委根據干部工作績效給紀檢監察干部發放紀檢津貼。我們將依據常規工作完成情況、崗位職責履行情況、領導測評和群眾測評等逐人進行績效考評,根據考評結果發放不同標準的津貼,不再搞均等化一刀切,讓任勞任怨做實事的干部在經濟待遇和政治待遇上優先保障,讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。
(三)收心歸位,切實抓好當前重點工作,實現今年工作開門紅
人們常說:天道酬勤。在這里給大家通報一個消息,在市紀委四屆六次全會上,竹溪縣紀委監察局被授予20xx年度縣市區紀委監察局績效考評優勝單位稱號,這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次,也是全縣紀檢監察干部共同努力的結果。我們要以榮譽為動力,適應新常態,立即進入工作狀態;學習新精神,調焦對表趕上趟;力求新突破,實現工作新跨越;錘煉新作風,打造三能四型鐵軍;咬定新目標,確保實現開門紅,力爭今年在績效考評中實現新的跨越。
1、抓好春季干部全員輪訓。今天會后,縣紀委將舉辦為期3天的干部培訓,主要是圍繞紀檢監察工作具體業務,有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓,具有很強的適用性。給我們講課的都是業務骨干或者叫作土專家,希望各位干部把這次培訓當作一次提升能力的機遇,尊重他人勞動,遵守學習紀律,集中精力參學,不得隨意請假或缺課,學習情況由辦公室和組宣部負責統計、通報。
2、抓好績效管理指標修訂。結合中央和省市縣紀委全會精神,及早制定下發全年工作要點,明確具體工作任務,修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標,把互聯網+痕跡管理的考評方式抓上手,加強日常動態管理,隨時掌握工作情況,為紀委常委會科學決策提供參考依據。
3、抓好作風建設明察暗訪。由作風辦牽頭,發動8個察訪組迅速行動,針對春節期間各鄉鎮、各單位執行財經紀律、工作紀律、公車管理規定、津補貼發放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點,采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律,發現問題及時報告,任何人不得私自消化,把好監督檢查的第一關。
4、抓好一季度開門紅各項工作。一是紀律建設要抓好兩學一做尤其是《準則》和《條例》兩項法規的學習貫徹。二是落實好兩責,重點抓好《問責辦法》的學習,建立責任清單,健全責任體系。三是作風建設要創新方法,做到露頭就打,重點盯緊小五長,解決群眾辦事中梗阻。四是紀律審查在實踐四種形態上要有新突破,當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸,重點抓好三資監管和基層巡察。
5、抓好特色亮點力推新成效。一是構建大宣教,營造強氣場:確保信息宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2篇以上。二是作風建設求創新:運用好互聯網+過程管理、探索開展好巡察制度,確保出經驗。三是落實兩責清單化,進一步完善責任體系。四是在運用四種形態方面要出經驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果,做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果,總結推介查審互評、回訪教育、審理規范化等方面的經驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監督要深入推進。
6、抓好中心工作紀律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,帶頭落實好精準扶貧、城市規劃建設管理、六城聯創等工作任務,并開展紀律監督,抓好執紀問責,為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。
同志們,作風建設永遠在路上,反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命,任務艱巨,責任重大。我們要以忠誠為立身之本,以法治為職業遵循,以現代為創新動力,以鐵軍為人格魅力,精誠團結,同心合力,扎實苦干,為推動竹溪全面從嚴治黨和經濟社會全面發展提供有力的紀律保障!
在紀檢監察工作會議上的講話材料篇2
同志們:
經縣紀委常委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹省市紀檢監察工作座談會精神,總結交流上半年全縣紀檢監察工作,安排部署下半年任務。剛才,劉常委對20xx年上半年紀檢監察工作完成情況進行了通報,濯港鎮、孔垅鎮、教育局、紀檢監察三室等4家單位作了很好的交流發言,他們的經驗值得大家互相學習借鑒。下面,我根據縣紀委常委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業、正風肅紀,上半年工作取得階段性成效
上半年,全縣紀檢監察機關在上級紀委和縣委的正確領導下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實兩個責任,持續發力糾治四風,運用四種形態嚴格監督執紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導,兩個責任進一步壓實。縣委馬書記帶頭示范,親自約談黨風廉政建設考核排名靠后的鄉鎮和縣直部門負責人;親自帶隊開展兩個責任落實情況調研督導;親自為全縣副科級以上領導干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領導干部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責。縣委率先制定了《中共黃梅縣委常委會及其成員20xx年度黨風廉政建設主體責任清單》,鄉鎮和縣直各部門結合實際制定了個性化的責任清單,并通過簽字背書的形式,落實領導班子、領導班子成員的具體職責和任務分工,層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉鎮、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人,停前鎮、五祖鎮、商務局、移動公司等4家單位黨組織書記述責述廉,并現場接受委員詢問。下發《落實黨風廉政建設責任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監督檢查,做到全程留痕。三是強力督責。縣四大家領導認真落實一崗雙責,到分管部門和聯系鄉鎮、單位開展調研督導,對兩個責任落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委常委帶隊,對全縣各鄉鎮和縣直單位兩個責任落實情況進行了督導檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導致責任范圍內違紀違法案件頻發的,實行一案雙查。
(二)糾建并舉,作風建設進一步深化。堅持作風建設永遠在路上,聚焦整治四風問題不放松,深入貫徹落實中央八項規定精神。一是深化紀律教育。結合第十七個黨風廉政建設宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規的學習貫徹,讓紀律和規矩入腦入心。省紀委監察廳法規室主任胡愛民作客黃梅大講堂,對全縣900多名副科級以上領導干部進行專題輔導;縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛計局組織開展學準則、學條例知識競賽;停前鎮組織開展舞動古驛英姿,傳承廉政文化大型文化匯演;縣國稅局創作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響學黨章黨規、帶頭遵規守紀主旋律,全縣組織開展了清廉黃梅攝影比賽等等。二是堅守時間節點。緊盯元旦春節、五一端午等年節假期,清明祭祀、就學錄取等四風問題敏感節點,發信號、打招呼、明紀律、督履責。在節前召開專題會議強調,發文重申紀律,發送提醒短信3000余條,引導全縣黨員干部嚴格自律;節日期間協調有關部門開展集中檢查,持續釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾四風的凌厲攻勢。三是加強監督檢查。上半年,圍繞四風典型問題開展監督檢查36次,發現問題65個,共查處違反作風建設案例26件,給予黨政紀處分37人,其中違反中央八項規定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮、教育局加大作風案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務,他們的做法值得肯定。四是倡導清廉家風。把糾四風與樹新風結合起來,一手抓治理,一手抓倡導。下發了《關于加強領導干部家風建設的實施意見》,將家風建設納入領導干部主體責任的重要內容,在領導干部中倡導樹立五對和諧關系。結合家庭助廉活動,發放《家風建設提醒卡》2000余張,引導家屬嚴守十不準,做到八必問。同時,在全縣建立了家風建設示范點,以點帶面,推動社會風氣向上向善。
(三)節奏不變,正風肅紀的高壓態勢進一步保持。一是執紀審查力度不減。1-6月,全縣紀檢監察機關共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀政紀處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關5人。其中,鄉鎮紀委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現突出的鄉鎮有濯港鎮,縣直單位有縣教育局,委局機關有紀檢監察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監督執紀四種形態。立足抓早抓小、快查快結,對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索三零機制,著力化解信訪難題,確保小事不出鎮、大事不出縣。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網絡舉報29件,涉及鄉科級信訪件29件。信訪件按期回復率達到95%以上,轉立案11件。其中,上半年,下新鎮實現零信訪。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。堅持問題導向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是扎實開展七個專項治理。在做好省市六個專項治理規定動作的同時,增加一項工作紀律突出問題專項治理,制定了《全縣開展七個專項治理的工作方案》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發現問題48個,涉及單位9個,給予紀律處分8人,組織處理9人,印發通報6期、13人次;農村集體三資監管突出問題專項治理發現問題村114個,涉及違規金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規資金33.16萬元;扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理發現問題425個,涉及14個鄉鎮,全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數據加強惠民資金監督檢查。堅持把運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查作為深化基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數據采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領導5人次,印發通報5期,立案處理16人。我縣大數據監督檢查工作,得到省委第二巡查督導組領導的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸最后一公里。積極探索正面要求、負面禁止相結合的雙面清單管理制度,督促基層支部書記切實履行第一責任人責任。小池鎮結合實際制定了《從嚴管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過雙面清單加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準定位,服務大局進一步跟進。正確處理中心工作與業務工作、重點工作與日常工作的關系,找準結合點,切實履行監督責任。一是督促部門履職盡責。出臺了20xx年度縣直單位優化經濟發展環境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責監督檢查方案,對縣發改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農業局、質監局、公共資源局、水產局、農機局等10個部門及其系統進行全面督查,點題督查縣林業局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責進行回頭看。督促部門抓好服務企業行動,組織召開企業反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉鎮并督促解決。成立專班對33家重點工業企業進行明查暗訪,從嚴查處涉企四亂行為,立案2件。制作了1期《服務企業在行動》專題片。強力推進縣委三化三區戰略和四大行動部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領導的肯定和認可。二是加強換屆風氣監督。認真落實《省紀委機關、省委組織部關于加強換屆風氣監督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學習《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發放情況進行監督檢查,確保中央九個嚴禁九個一律和省委九個必須學習教育全覆蓋,黨委中心組專題學習率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴格按照《省紀委機關、省委組織部關于抓緊做好縣鄉換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領導干部在黨風廉政建設責任制一票否決、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復工作。三是嚴肅防汛抗災紀律。下發了《關于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調專人組建5個專班,由領導班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區水庫、河堤等防區防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉鎮、各防區人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應,強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀政紀處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮、分路鎮分別立案查處1件。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是兩個責任落實不平衡。從上半年兩個責任落實情況監督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉鎮、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是三轉不徹底。上轉下不轉、明轉暗不轉的問題還不同程度存在,雖然部分鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業上;少數鄉鎮紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀檢干事依然身兼多職,主業并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠。客觀地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。瞪大眼睛、主動出擊發現問題、解決問題還做得不夠。多數情況處于被動應付、等問題線索上門的狀態。四是執紀審查的力度和節奏不均衡。少數單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風反腐的力度有所減弱。部分鄉鎮和縣直單位半年工作目標任務沒有完成,少數單位還有信訪件未按期完成回復。五是干部能力素質有待加強。少數紀檢干部不能很好地適應新形勢、新任務、新要求,對四種形態學習不深、理解不透、貫徹不夠,發現問題、執紀審查、組織協調的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創先爭優,全面完成今年各項任務
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災任務和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務壓頭,時間緊迫。我們務必凝神聚力,統籌安排,聚集主業主責,緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規劃,認真履責,創優爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔當兩個責任上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實,以問責層層傳導壓力,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責法規為契機,把握牛鼻子四級遞進論,進一步壓實延伸兩個責任。主要在督、考、述、問四個字上著力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學習和輔導培訓,在全縣營造學習、貫徹、執行問責條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執行情況的監督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據、追責的憑證;要加強對兩個責任清單落實情況的監督檢查,督促黨委主體責任、紀委監督責任落實到位。二是考責。認真執行黨風廉政建設責任落實情況考核制度,用好一票否決,強化考核結果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況,并接受現場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求,依據中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責,真正使失責必問成為常態。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的牛鼻子,深入推進主體責任問責年。同時要加強一案雙查。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責任,給黨的事業造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續出現問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災工作紀律、截留貪污挪用救災款物的要堅決從嚴追責;對四風和腐敗問題頻發、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。
2、在深化作風建設上要有新作為。以深入查糾四風問題為關鍵,進一步鞏固作風建設成效。一要保持露頭就打的態勢。堅持越往后執紀越嚴,對黨的十八大后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續圍繞享樂主義和奢靡之風,緊盯升學、中秋國慶、元旦春節等重要時間節點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對四風問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與帶彩娛樂和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風建設的利器,具有極強的震懾作用。縣、鄉兩級紀委和各派駐機構要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到三個必須,即:只要查處了四風案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉聯動,尤其是重要節點、關鍵時段,要上下聯動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應。三要保持對隱形四風的高度警覺。當前,在強大的震懾之下,四風問題表面上有所收斂,但是隱形四風問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉入地下,改頭換面迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規兼職變相取酬,移花接木轉嫁開支的問題;緊盯發購物卡、送消費券以及紅包電子化,禮品網絡化的問題;緊盯巧立名目發放福利,動用公款購送節禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜化整為零,只收禮不設宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監督,奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執紀審查上要有新作為。執紀審查工作一直是我縣的優勢和特色,我們的執紀審查經驗、數量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現在:一是去年的案件數高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數據來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質量上,考核比分較重的科級干部案和作風案件,都較少,呈負增長,委局機關自辦案也明顯偏少;三是問責案和一案雙查案也明顯落后;四是必須有的環境保護和安全生產問責案還未破零。下半年,要在執紀審查工作上繼續領先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到正風反腐節奏不變、力度不減,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監督執紀四種形態作為當前和今后一個時期執紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續奮勇爭先。一要強化目標管理。上半年,鄉鎮紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經完成了全年目標任務,有的上半年的任務還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務必強化目標意識,突出辦案主業,加大辦案力度,要緊盯三種人和三個后,主動出擊找案源,嚴肅查處違反六大紀律的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節奏和力度,充分運用四種形態,圓滿完成年初確定的目標任務。這里特別強調一下,委局七個辦案專班要加強對聯系單位和鄉鎮監督執紀工作的指導和督辦。我們大多數紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯系單位的紀檢組交線索、壓任務,督辦指導我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監督責任。二要強化質量管理。在踐行四種形態新格局下,案件數量上升、周期縮短,對案件質量提出了更高要求。中央紀委明確要求紀檢監察機關向檢察機關移送案件前,一般應當做出黨紀政紀處分決定,這實際上是要求我們把紀法分開、紀在法前落實到位,避免出現對象到了監獄身份還是黨員的現象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據確實充分,夯實案件質量。另一方面,要以全市案件質量提升年活動為載體,堅持24字方針,做好案件審理工作,確保每一起案件都經得起檢驗。上半年,審理室堅持執行鄉案縣審,組織鄉鎮開展了2次案件質量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續保持。另外,對于超期未結案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結案。三要強化安全管理。隨著執紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰,我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經出臺了《黃梅縣紀檢監察機關辦案工作程序》和《非兩規案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉鎮建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設上堵牢了安全漏洞。下一步,關鍵是要嚴格執行這些管理制度,并加強指導用好談話室,進一步細化舉措、壓實責任,確保辦案安全零事故。
4、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感,聚焦基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱環節和關鍵點位,拓展監督方式,精準發力正風肅紀,以監督執紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經基本形成,等縣委常委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構,組織開展對縣直部門、企事業單位和鄉鎮的首輪巡察。二是要健全紀委監督網絡。按照《黨章》關于黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員的規定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設立紀檢委員,實行定人定崗、明責壓責,讓紀檢委員當好黨風廉政建設宣教員、監督員、聯絡員,切實解決基層黨內監督盲區。三是要深入開展七個專項治理。這項工作目前自查自糾已經完成,按照要求,79月要完成重點核查。由于當前防汛任務重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉鎮稍微推遲一下。七個專項治理是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農村集體三資監管的突出問題和扶貧領域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層小五長,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈的微腐敗。四是要做好運用大數據開展監督檢查工作。運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作,已經完成了數據比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數據是個有效的監督手段,不僅在惠農政策落實情況的監督檢查中有效,在其他領域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發現的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責的問責。同時,要深入分析個案背后的普遍規律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數據監督檢查成果用足。
5、在服務大局上要有新作為。紀律檢查機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執紀監督,加大服務中心、服務大局的力度。一是進一步嚴肅政治紀律。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續重點對推進三化三區、實施四大行動任務完成情況進行監督檢查,督促職能部門履職盡責,確保政令暢通、發展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風、樹正氣,積極倡導清廉為官、事業有為新風尚。二是進一步嚴肅換屆紀律。下半年是縣鄉換屆的關鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執行中央八項規定精神情況的監督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續加強換屆風氣監督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發現一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環境。三是進一步嚴肅防汛救災紀律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發。堅決打贏防汛救災這場硬仗,確保人民群眾的生命財產安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務,紀檢監察機關責無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災任務。同時,要繼續加強對防汛救災紀律執行情況的監督檢查,對擅自脫崗離崗、發現險情不及時報告、執行措施不力、不服從統一指揮、貽誤防汛救災工作的,及時查處、從嚴問責,用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災款物的監督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關單位,切實加強對救災款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監察機關自身建設
深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。全縣各級紀檢監察機關要以縣、鄉兩級換屆為契機,持續深化三轉,不斷加強自身建設,努力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的紀檢監察鐵軍。
1、要增強看齊意識,強化使命擔當。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,推動全面從嚴治黨環環相扣、步步深入,黨的理論創新和實踐創新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展兩學一做學習教育,推動黨內教育從關鍵少數向全體黨員拓展、從集中教育向經常性教育延伸;7月1日,習總書記在慶祝建黨95周年大會上發表重要講話,對全面推進黨的建設新的偉大工程作出部署。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高主動看齊的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監察的任務越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監察干部必須認清形勢、站穩立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風反腐進行到底。二要把握堅決看齊的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監察機關要把學習貫徹總書記七一重要講話精神、《中國共產黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務來抓,認認真真、原原本本地學習,吃透精神、把握實質,切實用以指導實踐、推動工作。三要培養經常看齊的行為習慣。看齊意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態變化、不斷提升,需要加強學習、持續錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監督職責,確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學思踐悟,準確把握政策。黨中央從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢與任務出發,先后提出了嚴查三種人三個后、把紀律挺在前面、運用監督執紀四種形態等一系列重大政策要求。中央紀委監察部網站開辟學思踐悟專欄,對重大政策進行深度解讀,引導我們邊學習邊思考,邊實踐邊領悟。我們要結合實際,加強學習和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準確把握聚焦三種人三個后。對此,我們要從講政治、講規矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規定精神上,還是在執紀審查上,都要聚焦從嚴查處十八大后違紀違規的問題,釋放越往后執紀越嚴的信號。二要準確把握把紀律挺在前面。對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責是依紀進行監督執紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準確把握踐行四種形態。四種形態對紀檢監察機關而言,既是工作要求又是工作方法。踐行四種形態是實現從管少數向管多數、從拔爛樹向護森林的轉變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解四種形態,認為批評教育和輕處分要成為大多數,就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴實標準,加強自身建設。習總書記在七一重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業,需要高素質的干部。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,也迫切需要建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監察工作座談會上明確提出了鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵的要求,我們要適應新形勢新任務,堅持不懈、持之以恒地加強自身建設。一是以換屆為契機加強班子建設。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領導崗位特質標準的干部及時發現出來、合理使用起來。重點把握好鄉鎮紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔到各級紀檢領導崗位上來。加大紀檢監察干部輪崗、交流和調整力度,進一步暢通隊伍進的渠道和出的路徑。全縣各級紀檢監察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉,確保進得坦然,退得愉快,留得安心,轉得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業績。二是強化學習培訓,提升履職能力。深入開展兩學一做學習教育,不斷深化黨章黨規黨紀學習,堅持先學一步、深學一層,立足工作崗位,強化學以致用、邊學邊用、學用結合,著力提高執紀監督問責的水平,練就看家本領。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業務培訓,采取集中學習、以案代訓、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調研總結、執紀審查、組織協調的能力。繼續抓好辦案人才庫建設,著力培養一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調一下學習問題。我們不少紀檢監察干部動手能力、組織協調能力都很強,但是調研分析、總結宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質量的調研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調研文章,年底都要結硬帳,都要兌現獎懲。因此,希望大家要加強學習,勤于調研、勤于思考、勤于總結、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內部監管。紀檢干部對腐敗不具有天然的免疫力,紀委也不是保險箱,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,以硬措施嚴防燈下黑。要始終抓緊內部監督管理,從嚴抓好內部作風巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規定,維護良好形象。對執紀違紀、以案謀私的行為,要發現一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調整;造成嚴重后果的要給予紀律處分,以嚴實的標準,建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
在紀檢監察工作會議上的講話材料篇3
同志們:
這次全縣紀檢監察工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實中央、省、市紀委全會決策部署,回顧總結全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,會議對全縣紀檢監察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉鎮、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發同志代表縣紀委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感
十八屆中央紀委五次全會是在推進落實四個全面戰略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,旗幟鮮明、振聾發聵,充分體現了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導意義。特別是,講話嚴正指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,強調開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰決勝,明確指出在腐敗問題上,沒有人能當鐵帽子王,發現一起查處一起,發現多少查處多少,不定指標、上不封頂。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務盡的動員令。講話首次全面概括了黨的規矩的全部內涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴治黨的路線圖,體現了依法治國和依規治黨的高度統一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務,張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學習領會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀檢監察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持黨要管黨、從嚴治黨,狠抓黨的紀律建設,認真落實中央八項規定和省三十條、市十條,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀律意識、執行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領域的典型案件和發生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,四風、小四風問題得到了重點整治,黨風政風民風有了明顯好轉。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設持續推進,廉政風險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產管理、行政執法等制度機制進一步完善,制度的籠子越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風清氣正、干事創業的良好環境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數干部頂風違紀甚至以身試法的現象還偶有發生,反腐倡廉制度建設依然存有漏洞,權力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現象有所滋生,黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現階段的肥西來說,我們正處在四個發展爬坡過坎的關鍵時期,發展的任務重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風保證和環境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發展任務就難以實現。習近平總書記在3月6日參加江西代表團審議時特別強調:反腐并不會影響經濟發展,反而有利于經濟發展持續健康。因此,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務落實
一要堅持久久為功,持之以恒糾正四風。習近平總書記強調,要始終繃緊作風建設這根弦。近年來,我縣作風建設取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,反彈是作風建設的最大敵人,堅持是四風問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規定落實情況,發現了一些問題。比如,少數黨員干部對執行八項規定消極應付,甚至心存僥幸、頂風違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現象時有發生;少數部門單位抓八項規定等作風建設規定貫徹執行還帶有搞活動、一陣風的心態,沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風建設不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當前,改進作風已經到了節骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執行中央八項規定、省三十條和市十條精神,把頂風違紀搞四風列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容,強化正風肅紀,加大執紀查處和點名曝光力度,形成震懾效應,對違反制度踩紅線、闖雷區的行為,不僅要追究當事人,還要嚴肅追究領導責任,真正抓好常態、抓出習慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風建設保衛戰。
二要堅持從嚴執紀,繼續加大腐敗案件查處力度。十八大以來,黨中央嚴肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。習近平總書記強調,查處腐敗問題,必須堅持零容忍態度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松。對懲治腐敗,縣委的態度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發現一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀檢監察部門查案辦案,絕不允許出現護短、包庇等行為,對紀檢監察機關作出的處理決定必須嚴格執行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫療、社會保障、征地拆遷、涉農補貼等重點領域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀委的機構改革也已基本完成。今年,我縣將根據上級的部署,結合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,防止和解決反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。要在現有工作基礎上繼續探索,扎實推進派駐機構改革,實現派駐機構全覆蓋。縣紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業,樹立加強監督是本職,疏于監督是失職,不善監督是不稱職的觀念,善于監督,敢于執紀。要進一步強化黨內巡查,聚焦突出問題,重點發現各單位領導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實兩個責任、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來回頭看、殺回馬槍。運用好巡查成果,使黨內監督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律,真正把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上對中國共產黨的紀律建設提出了明確要求:各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識,各級黨委要加強監督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。總書記還對全體黨員干部提出了五個必須的要求,我們要深刻領會,自覺對照,切實做到內化于心、外踐于行,始終繃緊紀律之弦,樹牢規矩意識,切實加強紀律建設。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規矩的前提是明紀律懂規矩,做政治上的明白人。總書記在講話中對黨內規矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。守紀律、講規矩,對領導干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要心中有黨,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀律來、按規矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰斗力,領導好改革發展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實五個必須。能不能守紀律、講規矩,是領導干部黨性觀念強不強的試金石。總書記強調,講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀律和政治規矩重點要做到五個必須,即:必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執行中的突出問題做出的回應,是最重要、最根本、最關鍵的規矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導廣大黨員干部嚴格遵守五個必須,不守紀律規矩的行為要嚴肅處理,著力形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩政治立場。習近平總書記在十八屆四中全會第二次會議中,指出一些領導干部不守紀律、不講規矩七個有之的嚴重問題,在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學會、同事會,醉翁之意不在酒有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節,但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。習近平總書記強調的七個有之意在告誡各級各地黨員干部特別是領導干部務必站穩政治立場。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現。每名黨員申請加入共產黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,特別是領導干部責任和擔當要更大,要求也理應更嚴。全縣各級黨員領導干部要認真對照總書記的講話,深查細照、篤行實改,爭當遵規守紀的表率。要主動給自己戴上緊箍咒,對違反黨內規矩的人和事,要嚴厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規矩,真正讓黨的政治紀律和政治規矩成為硬杠子、高壓線,以實際行動維護黨的集中統一。
四、破立并舉,以改革創新精神推進反腐倡廉制度建設
習近平總書記強調,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做好破與立兩篇文章。正風肅紀、打虎拍蠅是為了破,建章立制、建立長效機制是為了立。從現實情況來看,產生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權力還沒有得到有效的制約監督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設,深化源頭治理。
一要完善落實黨內監督制度。堅持依規治黨首先要有法可依、有規可依。十八大以來,我們黨的法規制度建設步伐明顯加快,在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規定,推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一批黨內監督法規制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規定出臺后,我們都要及時組織好學習教育,認真研究落實,有的還要結合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內監督制度的落實,推動黨員干部形成遵規守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發易發環節,同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態影響很大。為此,要建立健全科學的選人用人制度,既要在選人用人環節上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照體檢的思路來考察干部,既考察干部有哪些優點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應,圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設,特別要建立干部選用考核的擔當與績效導向,考準考實干部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效,堅決防止逆淘汰現象。要加強對干部的日常監督管理,尤其要制定完善對鄉鎮、縣直單位黨政主要負責同志的監管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領導干部兼職、領導干部親屬經商辦企業等方面的制度規定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領域和關鍵環節的管理制度。近年來,我縣在行政權力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領域權力過于集中、監督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結合新一輪的改革,在重點領域和關鍵環節的權力行使方面,堅持科學配置權力,推行權力清單、責任清單制度,推進權力公開透明運行;在干部監督約束方面,全面實行黨政主要領導不直接分管人、財、物、建設項目及末位表態制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。
五、落實責任,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,關鍵看行動,根本在擔當。十八大以來,總書記反復強調,黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任這個牛鼻子抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,以高度的政治自覺抓好主體責任落實,切實加強黨風廉政建設,進一步優化全縣政治生態。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任,是黨章規定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者,把擔子擔起來,種好自己的政治責任田。黨委(黨組)書記作為第一責任人,必須牢固樹立抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀檢監察組織必須進一步砥礪擔當精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,深化三轉、聚焦主責主業,強化監督執紀問責,全力當好黨紀條規的執行者、捍衛者、監督者。要牢固樹立權力就是責任,責任就是擔當的意識,把監督執紀的措施貫穿于管理的各個環節,堅決克服不想監督、不敢監督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風,不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監察干部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明,缺乏問責追究,責任就難以落實到位。當前,我縣兩個責任落實總體狀況是好的,但也存在少數黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴、監督不嚴等問題;還有少數單位紀檢組織和紀檢監察干部不能正確履行職責,對本單位內干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題,必須用好責任追究這個殺手锏,健全責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實一案雙查制度和黨風廉政建設一票否決制,對抓黨風廉政建設不力,不履行職責,出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀委,只要有責任,都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處,嚴防燈下黑。
同志們,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領導下,以嚴的作風、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為實現全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模范縣奮斗目標提供堅強的政治保障。
質監系統紀檢監察工作會議講話
文章標題質監系統紀檢監察工作會議講話全面提高紀檢監察工作水平為全州質監事業的健康發展提供保障同志們我們這次會議的主要任務是認真學習胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委六次全會、省紀委八次全會以及全國全省質檢系統黨風廉政建設工作會議精神,總結去年全州質監系統紀檢監察工作,研究部署今年工作任務。
州局黨組對這次會議非常重視,要求我們單獨召開這次會議,各單位一把手都要參加。
等一會,魯書記還要作重要講話。
州紀委對我們的工作十分關心,紀委常委、監察局副局長楊秀蓮同志親臨今天的會議,并將給我們作重要報告。
請大家認真領會精神,抓好貫徹落實。
現在,我受局黨組委托,向會議作工作報告。
一、2019年工作回顧2019年,在省局、省局紀檢組的正確指導和州局黨組的領導下,全州質監系統認真貫徹中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國質檢系統黨風廉政建設工作電視電話會議、省紀委七次全會精神以及《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了新的進展,有力地促進了全州質監事業的發展。
㈠加強黨風廉政教育,廣大黨員干部的廉政意識進一步增強抓好黨風廉政思想教育,筑牢思想道德和政治防線,是從源頭上預防和治理腐敗,從根本上搞好黨風廉政建設的一項治本措施。
去年,我們把黨風廉政教育與開展保持共產黨員先進性教育活動、優質服務年活動、行風評議活動等結合起來,采取黨校教師講學、中心組集中學和干部職工擠時間自學等形式,突出黨員先進性、四大紀律、八項要求、行業作風等教育重點,做到了三個結合,即理論學習與聯系自己的工作和生活實際相結合;正面典型與反面案例教育相結合;專題教育與經常性教育相結合。
通過學習教育,進一步強化了黨員領導干部的責任感、使命感和廉潔自律意識,增強了全體干部職工立黨為公,執政為民、勤政廉政,遵紀守法等觀念,在提高我們質監隊伍的綜合素質,尤其是對提高領導干部的拒腐防變能力方面收到了實效。
去年,全州質監系統未發生一起違法違紀案件;行政執法、質量監管、安全監察、檢驗檢定等各項工作在上年的基礎上又有新的進步,州局和8個縣市局都順利通過了當地紀委、監察局組織開展的行風評議和納稅人評議職能部門等活動。
二強化紀律要求,領導干部廉潔自律工作進一步規范在領導干部廉潔自律方面,我們圍繞人、權、錢等問題,重點抓了兩項工作一是組織州縣兩級領導干部學習好、落實好中紀委、中組部提出的五個不許的規定。
去年初,我們在組織黨員干部學習討論五個不許規定的基礎上,州局黨政一把手與各縣市局、州直屬技術機構的主要負責人簽訂了落實五個不許規定責任狀。
在保持共產黨先進性教育活動的第二階段,各級黨員領導干部都自覺地把五個不許規定作為重要內容進行自查自糾。
二是切實做好了拒收紅包禮金或有價證券、制止奢侈浪費、禁止在企業兼職任職、領導干部離任審計等廉政規定執行情況的監督檢驗和小金庫的清理工作。
通過這種監督檢查,做到廉政警鐘常鳴,努力營造廉政氛圍。
三保持一崗雙責,黨風廉政建設責任制進一步落實實行黨風廉政建設責任制,是黨中央、國務院為了搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要決策。
為了貫徹落實好這一決策,州局黨組先后兩次召開專題會議,研究、討論、部署全州質監系統黨風廉政建設工作。
制訂印發了《州質量技術監督局2019年黨風廉政建設責任制工作計劃》、《州質量技術監督局領導班子成員2019年度黨風廉政建設職責》和《湘西州質監系統2019年黨風廉政建設和反腐敗工作考核評分標準》。
層層簽訂了黨風廉政建設責任狀,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實到人,實行一崗雙責,強調了集體領導與個人分工相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的責任制原則。
為確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭收到實效,去年我們堅持實施了五項制度一是堅持黨風廉政建設責任制執行情況報告制度。
要求各責任單位和責任人必須按報告制度的規定,黨政一把手一年報告兩次,每半年報告一次,領導班子成員年底報告一次。
州局黨組及時組織對報告的內容進行審核并予以通報。
二是堅持巡查制度。
去年三季度和四季度,州局組織對12個責任單位執行黨風廉政建設責任制情況進行巡查,對巡查中發現的違規問題和苗頭,及時找責任人談話、提醒、打招呼,及時地糾正了一些違規違紀行為,有效地制止和預防了一些腐敗行為的發生和蔓延。
三是堅持公示制度。
去年我州質監系統提拔科級干部人,晉升中級技術職稱人、初級技術職稱人,下屬事業單位招聘專業技術人員名,都是在規定的時間和范圍進行公示,接受
同志們: 今天的會議,是我們貫徹落實中紀委三次全會和集團公司XX年紀檢監察工作會議精神,研究部署公司 今年紀檢監察工作的一次重要會議。會上,摘要傳達了集團公司紀檢監察工作會議精神,***同志代表公司紀委、監察部作了工作報告,請各單位會后認真抓好貫徹落實。 過去的一年,公司各級組織和紀檢監察部門認真落實上級有關會議精神和工作部署,不斷拓展紀檢監察工作范圍和深度,積極創新工作方式方法,領導人員廉潔自律、查處違法違紀案件、效能監察、源頭治理等各項重點工作都取得了較好成績,在服務企業經濟建設、促進改革發展穩定方面發揮了積極作用。突出表現為,以公開承諾、家屬助廉等制度為特征,初步形成了一套較完善的廉政建設制度體系和工作機制;以典型引路和案例警示教育為牽動,全公司反腐倡廉的氛圍進一步形成;不斷加大案件查辦力度和責任追究深度,弘揚了正氣;效能監察工作緊密貼近企業各項工作實際,突出針對性和實效性,取得了明顯經濟效益。這些,公司黨政都給予充分肯定。在此,我代表公司黨政班子,向辛勤工作在紀檢監察戰線上的同志們表示敬意和感謝!向受到表彰的先進集體和個人表示衷心地祝賀! 關于今年的紀檢監察工作,***同志在報告中已經做了比較全面、具體的部署。總的思路是,貫徹中紀委三次全會提出的"四大紀律"、"八項要求",以及認真落實兩個"條例"和"三個不得"規定等部署,對照xx列舉的黨員干部十種不良作風,以及在國務院第二次廉政工作會議上,xx總理指出的損害人民利益的八個突出問題,按照集團公司紀檢監察工作會議明確的完善三個機制、規范四項權力等具體要求,結合撫順公司實際,高度重視、突出重點、加大力度,進一步推進加強教育,發揚民主,健全制度,強化監督,創新體制等各項工作。今天的會議上,我著重講一個問題,就是要切實加強對黨政"一把手"的監督。這是當前的熱點話題,又是一個沉重的話題。 這里講的"一把手",不僅包括公司和直屬企業的黨政主要領導,公司機關各部門的正職,也包括企業二級單位、生產車間和直屬企業機關部門的主要負責人,因為這些"一把手"從不同層面掌握著或大或小的決策權和決定權,都在各級班子中處于關鍵地位,負有重要的責任。一個企業、一個部門、一個車間、一個方面的工作做的如何、班子狀況怎樣、黨風廉政建設的好壞,很大程度上取決于"一把手"。特別是從全國、集團公司和公司查辦的案件看,"一把手"發生問題的數量和幾率都呈現上升趨勢,必須引起我們的高度重視。只有將一把手抓住管好,才能綱舉目張,牽一發而動全身,才能抓住黨風廉政建設和領導班子建設的關鍵。 第一,各級"一把手"要主動自覺地加強自我教育和自我監督,主動自覺地提高政治思想素質和道德修養水平,真正解決好人生觀、事業觀、權力觀和群眾觀的問題 一是要保持淡泊的心態,正確對待權力。如何認識和運用權力,是領導干部人生觀和世界觀的集中體現。我們發現,大部分違法違紀的干部,并不是沒有拼搏過、奮斗過,也曾經取得了突出的業績,得到過組織和群眾的認可,但問題是到了權力的巔峰,并感到春風得意的時候,由于權欲、物欲的多方面誘惑和自我要求的松懈,一步步地發生了蛻變。究其原因,首先是思想道德防線出了問題,把權力當成了利益。所以這樣的干部不可能不去爭權,如果這樣的干部當了"一把手",班子不可能團結,正 氣不可能樹立,單位的經營管理就不可能規范。大家可以觀察到,有的干部一旦從管權管物的位置下來后,像抽了筋一樣難受。在某些單位機構整合過程中,有的人公開地講,如果干不上某個崗位,給個廠長也不干。其含義不言而喻。而為什么有的干部在同樣崗位上干了多少年也不會發生問題,因為他一沒想編織關系網來保護自己,二沒想從中為個人撈好處,工作只意味著責任和奉獻,所以沒有必要去爭權,也就很容易做到正確用權,正確對待進留退轉。所以希望各級"一把手",在加強自我修養方面,把如何認識權力、如何用好權力放在自我改造的首位,真正解決好人生的追求是什么,奮斗的目的是為什么。在對待權力和個人利益的問題上,要老成一些,保守一些,平淡一些。做到以平常的心態看名利,以不平常的心態看事業。我們也了解到,個別干部在工作中存在不講程序、不講規則、越權指揮、暗箱操作,甚至干預微觀經營活動的現象,如果不是管理水平低,就是有說不出來的目的。無論是年輕同志,還是老同志,都要珍惜自己的崗位,珍惜自己的政治生命、前途和晚節,過好權力關,少出問題,不出問題,才能走得長一些、遠一些,走得平坦一些。同時,作為各級"一把手",在企業改革的復雜形勢下,就要認真學習、研究政策和法律。要成就一番事業,要保一生平安,就必須認認真真學法,清清楚楚懂法,老老實實守法。 二是做人要有底線,做事要講規范。主要領導在一個單位和部門具有重要的導向作用,自身的言行和決策稍有偏差,下面就可能會離題萬里。要在復雜的環境中保持操守,就必須分清是非界限,把住政治底線;加強思想修養,把住道德底線;堅持清白為官,把住法紀底線,做到從政有從政的規范,道德有道德的規范,做事有做事的規范。只有守住了這些底線和規范,才能自覺抵制私欲膨脹、利欲攀比和物欲誘惑。我們發現,一段時間以來,有的干部在位置和待遇問題上心理很不平衡。建議那些心理仍然感到失衡的干部,在不平衡的時候用三個"看一看"來平衡自己:看一看困難職工和低保戶,問問自己,得到多少才算是多;看一看犯錯誤進了班房的干部,在位時兩三年換房子,總想換位置,進去后都是8人一間;再看一看殯儀館,手腳都僵直了,來去赤條條,最后剩下什么。古人講,欲無止境,適可而止,知足常樂。如果心存僥幸,就可能再圖僥幸,貪欲遇到誘惑就會演變成放縱和腐化。領導干部絕不能因為手中握有一定的權力,就不以惡小而為之。要慎重自己的言行、人格和名譽,凡事有格、有度。如果滿足于大錯不犯、小錯不斷,其結果必然是"小洞不補、大洞受苦"。因此,作為一把手,都要經常想一想、查一查,反省一下,自己的交往是否正常,工作的心態是否正常,權力的運行是否正常。要穩住心神、管住手腳、擋住誘惑,純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈,老實做人,踏實做事,清白為官,不蹈前車之鑒,不犯同類過失。 三是主動接受監督,敢于接受監督。對于"一把手"來說,既有監督的權力和責任,也有接受監督的義務。即使是沒有問題的干部也要自覺接受監督,因為道德修養不會一勞永逸,接受監督是無條件和全天候的。既然是"一把手",就要有"從我做起、向我看齊、對我監督"的底氣。有句老話,叫不做虧心事,不怕鬼叫門。當干部,切忌管人頭頭是道、管自己馬馬虎虎,甚至當面是人、背后是鬼。為什么有極個別的干部,一方面熱衷與跟黑社會結交,與執法執紀部門保持一種特殊關系,一方面挖空心思向上找靠山,無非是搞隱蔽的權錢交易,無非是期望出了問題可以得到保護,不出問題可以升遷。我們說,如果行的端、做的正,有什么好怕的,如果沒有陰影為什么怕見光。本來是鬼怕人的事,結果在個別干部身上變成了人怕鬼,說明這樣的干部還不如鬼。干部的官德,就是履職守法,要有修養、行的正。切記為官不謀商,謀商不做官,做人就要堂堂正正。你有本事自己去掙錢,老百姓也佩服你;你用權力掙錢,人們唾棄你。所以,雖然表面上同樣為官,但修養不一樣,水平不一樣,最終的人 生軌跡也不可能一樣。干部的形象樹好了,職工群眾才會有信心、有干勁,才能在全公司上下形成眾人拾柴干事業的氛圍,反之,也會使企業成為一盤散沙。今年,公司黨委決定,班子成員以及副總以上領導要按照黨風廉政建設責任制以及中央紀委三次全會的有關規定,人人都作出廉政承諾,接受組織和群眾的監督。我作為黨委書記,是黨風廉政建設的第一責任人,今天的會上,向 全公司作出三方面的承諾:一是對涉及企業利益的各個環節,我不會去插手微觀經營活動,也不允許親屬、朋友或身邊的工作人員打著自己旗號買物資、送煤炭、賣產品、要工程。懇望大家如果發現類似的問題給予堅決抵制;二是作為一把手,在用人問題上,我一定會做到從事業出發,出以公心,遵守干部選拔任用的標準、原則和程序;三是在黨風廉政建設方面,我會以身作則,敢抓敢管,也會承擔起第一責任人的責任。以上承諾還將具體細化,并見諸報紙,請全體干部職工給予監督。 第二,各級"一把手",要切實承擔起抓好班子、帶好隊伍的重任,選好人用好人為政之要,重在用人。黨政主要領導對班子的整體功能負有不可推卸的責任。培養一批清正廉潔的干部,建設一個勤政務實的班子,是衡量"一把手"作風、能力和政績的重要標志。要從看干部、用干部和管干部三個方面入手,選好人、用好人。 看準一個干部,首先要看是否勤政務實。xx在中紀委全會上,要求全黨大興求真務實之風,要求各級領導干部要"為民、清廉、務實"。而浮夸、浮躁是務實的大忌,浮躁必然導致浮夸,根源還是領導干部想個人名利太多。所以在選人問題上,需要我們警惕的是,當前,我們的個別領導干部,由于受到社會上或周圍不良風氣的影響,崇尚浮夸,追求捷徑,尤其是對極個別干部不規范的成長經歷,雖然嘴上反對,但心里認可,極力效仿,以至于什么露臉干什么,什么見效快干什么,不愿意沉下身子,踏踏實實地做一些真正使企業固本強基的工作。應該說,如何對待成績,體現著一種境界,如何對待困難,體現著一種作風。不久前,中央已經明文規定,嚴禁各地興建大型廣場和超寬馬路,這表明了中央整治勞民傷財的政績工程和形象工程的決心。政績工程和形象工程,是典型的浮夸行為,嚴重的講是職務腐敗。因此,作為上級組織和主要領導,要全面客觀地考核和評價一個干部的業績和政績,就不能只看當期指標,更要看這些政績能否經得起時間的考驗,經得起歷史的檢驗,經得起群眾的評說。同時,就干部自身而言,即便有了一些成績,也不要說滿說絕,要去除非份之想,常思不足和差距,勇于推功攬過,倡導多干少說甚至干了不說。還要始終保持振奮的精神狀態和良好的心理素質,順境也好,逆境也罷,要學會臨危不亂,寵辱不驚,不能時而意氣風發、手舞足蹈,時而患得患失、萎靡不振。 用好一個干部,尤其不能忽視德的問題。德是一個干部的靈魂和主心骨,核心是黨性、官德和人品。古人講:有德無才者誤事,有才無德者壞事,有德有才者成事。領導干部有德無才的結果是平庸,有才無德的結果是危險,有德有才才是優秀人才。只有既注重工作業績,又重視群眾的口碑和公論,才能把那些德才兼備的人用到重要崗位上,進而樹立正確的用人導向,營造企業的正氣。在用人問題上,當前從中央到地方,都在嚴厲打擊跑官要官的不良風氣。最近,我們重點剖析了一些領導干部。凡是熱衷于跑官要官的干部,或多或少都有一些問題。有的干部,從成長軌跡看就是畸形產物,來路就不是很清楚,而且每挪動一次位置就要花很大精力去掩蓋自己的軌跡,因為虛假浮夸、甚至是難以長期掩蓋的問題太多,所以只能上不敢下,上不去也要想方設法去活動,有的干部在一個崗位干的時間越長就越害怕。 要管好干部,首先是要管好班子。"一把手"必須承擔起對班子成員監督教育的責任。要日常工作勤溝通,發現苗頭勤提醒,出現問題敢制止。不能煩監督、防監督、躲監督,更不能不敢監督。"一把手"不敢監督的原因不外乎三個:一是好人主義,把一團和氣當做團結,怕得罪人;二是怕連累自己;三是自身就有問題。 第三,加強制度建設,完善對"一把手"的監督機制 解決"一把手"權力過于集中又容易失去監督制約的問題,是黨風廉政建設的重中之重。我們說加強對一把手的監督,換個角度講也是對一把手的保護。江蘇省連續四任交通廳長在同一崗位跌倒,其中有個人腐敗問題,有體制腐敗問題,也有監督不到位、沒有保護好的因素。統計近年來受到各類處分的領導干部,一些鎮長、經理、縣委書記,最大也不過是"七品芝麻官",但卻都是一把手。沈陽"慕馬大案",共牽扯出大小17個"一把手"。由此可見,黨政一把手在腐敗案件中所占比例相當大,對"一把手"的監督刻不容緩。這些實權人物之所以能以權謀私,并屢屢得手,一個重要原因就是監督不到位,制度不落實,其腐敗呈現的三大特征是:"財務一支筆,用人一言堂,大權一把抓"。這也提醒我們,僅僅依靠自我教育、自我監督還不夠,最根本的是要健全制度,依靠制度管人、管事、管權,依靠制度來保護干部。在公司當前的體制框架下,權力高度集中,責任也高度集中。如果沒有一套完善的制度體系來規范"一把手"的用權行為,隨著主輔分離、輔業改制、放開搞活等各項工作不斷推進,新情況新問題將不斷增多,我們在管理和監督方面就很可能出現漏洞。這將是公司黨風廉政建設工作面臨的新考驗,也是公司發展進程中可能遇到的風險。因此,一定要構筑起全方位的監督防線,創新監督機制,逐步建立結構合理、配置科學、秩序嚴密、相互制約的權力運行機制。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等工作,必須要經過集體討論作出決定,嚴格按規定程序運作。要進一步完善領導干部述職述廉和誡勉談話等制度,尤其是對婚喪嫁娶、職務升遷等重要時期、對職權范圍內出現的重要工程項目、重要人事安排等重要事件要加強監督。這樣才能既保護好勇于探索、敢于大膽實踐的干部,也能堅決懲治借改革之機謀個人私利的行為。 同志們,新的一年,黨風廉政建設和反腐敗工作任務非常繁重,希望公司各級黨組織和全體紀檢監察干部,求真務實、大膽開拓、挺直腰桿、放開手腳,把紀檢監察工作的各項任務真正落到實處,以一流的精神狀態和一流的工作作風來創造一流的工作業績,更好地發揮保駕護航作用,開創公司改革發展穩定的新局面。 最后,祝同志們工作順利!
在企業紀檢監察工作會議上的講話
在不久前召開的中央紀委第七次全會上,總書記同志從全面貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度,深刻闡述了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢和任務,重點強調了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,要求大力倡導八個方面的良好風氣,全面加強新形勢下領導干部作風建設。吳官正同志圍繞深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面部署了黨風廉政建設和反腐敗工作。國資委黨委認真學習了總書記同志重要講話和中央紀委第七次全會精神,研究了中央企業黨風建設和反腐倡廉工作。剛才同志代表國資委紀委總結了工作,部署和安排了工作。我完全贊成。下面,我再講幾點意見。
一、中央企業黨風建設和反腐倡廉工作成效顯著
國資委成立三年多來,高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作,始終按照黨中央國務院反腐倡廉的重大決策和中央紀委的工作部署,時刻牢記搞好國有企業、實現國有資產保值增值和發展壯大國有經濟的歷史使命,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以構建懲防體系為主線,以改革和制度建設為重點,不斷推動中央企業黨風建設和反腐倡廉工作向縱深發展。
反腐倡廉的體制機制進一步完善。
國資委成立以來,十分重視從源頭上加大防治腐敗的力度,圍繞依法履行出資人職責,積極推進國有資產管理體制改革,不斷從體制機制上夯實反腐倡廉的基礎。一是建立國有資產監管體制,為反腐倡廉工作提供了體制保障。按照十六大提出的“三統一、三結合”原則,初步建立了國有資產管理體制框架。在清產核資基礎上,落實國有資產保值增值責任,建立了經營業績考核體系,實施了中央企業負責人年度和任期經營業績考核,并與收入分配掛鉤,改變了長期以來“有任命沒有嚴格任期,有職務沒有嚴格考核,薪酬與業績不掛鉤”的局面。二是深化改革,完善公司法人治理結構,為反腐倡廉工作提供了機制保障。以產權改革為突破口,不斷推進企業股份制改革,促進了企業經營機制轉換和公司治理水平提高。積極開展國有獨資公司建立董事會試點工作,已有19家中央企業相繼建立和完善了董事會,其中14家的外部董事達到或超過了董事會成員的半數,實現了決策權與執行權分離,形成了企業內部的有效制衡機制。三是優化企業內部組織結構,強化反腐倡廉的工作基礎。在國資委的積極推動下,中央企業突出主業,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,增強了企業主業競爭力和集團控制力。大部分中央企業已將管理層級初步壓縮到三級以內,重組了松散業務板塊,整合了產業鏈,優化了企業內部資源配置,有效堵塞了資產流失漏洞。這些工作為反腐倡廉奠定了良好基礎。
企業權力運作得到進一步規范和制約。
國資委始終把反腐倡廉工作與國資監管制度建設緊密融合在一起,通過制度創新,加強監管,規范和制約權力運作。一是完善制度,把反腐倡廉工作納入制度化、規范化、法制化軌道。三年多來,以《企業國有資產監督管理暫行條例》為核心,相繼制定發布了17個配套規章和80個規范性文件,規范了國有企業改制和產權轉讓、企業重大決策、企業財務預決算管理、會計核算監督和企業領導人員職務消費等制度。推動企業設立法律事務機構和實行總法律顧問制度,提高了依法決策、依法經營、依法維權的能力和水平。二是探索建立適應現代企業制度要求的選人用人機制,從制度上解決用人上的不正之風。國資委成立以來,連續4年先后組織78家企業面向社會公開招聘81名高級經營管理者,在10家企業通過競爭上崗方式選拔了20名高級經營管理者。中央企業通過市場化方式選用的各級經營管理人才,占到了30%。三是強化企業管理,對腐敗易發環節和關鍵部位加強控制。加強產權管理、規范產權交易,從源頭上堵塞企業國有資產流失的漏洞。加強戰略規劃管理和信息化建設,規范決策程序,基本遏制了亂投資、亂擔保、亂借貸的現象。加強財務資金管理,增強了集團的控制力和監管力。清理高風險業務,建立企業內控機制和風險防控機制,提高了企業防范和控制風險的能力。四是充分發揮監事會、審計等方面的監督作用,有力推動了企業領導人員權力的規范運作。進一步健全監事會制度,提高監督的有效性和靈敏性,發揮了監事會的監督作用。加強企業經濟責任審計、企業內部審計管理及中介財務審計監督,強化了審計部門的防范、控制和監督作用。
黨風建設和紀檢監察工作進一步加強和改進。
中央企業認真組織開展學習、遵守、貫徹、維護黨章的活動,把學習貫徹黨章與鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果、建立健全長效機制相結合,與貫徹落實黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神相結合,進一步提高了各級領導人員和廣大黨員加強黨風建設的自覺性,廉潔意識、責任意識和紀律意識普遍得到增強。中央企業各級黨委加強對反腐倡廉工作的領導,推進了黨風廉政建設責任制的全面落實,反腐倡廉的組織保證和工作基礎更加堅實。各級紀檢監察機構全面履行黨章賦予的職責和監察工作職責,逐步確立了圍繞中心、服務大局,融入管理、同步推進,懲防并舉、注重預防的工作思路,積極協助黨委抓好懲防體系建設,加大查辦違紀違法案件的工作力度,推進企業廉潔文化建設,深入開展效能監察、治理商業賄賂和源頭防治腐敗等各項工作,在保證黨的方針政策貫徹落實和政令暢通、促進企業加強管理和提高效益、維護法律法規和紀律、維護國有資產安全和職工合法權益等方面發揮了重要作用。
三年多來,中央企業在深化改革中保持了持續快速健康發展的勢頭,經濟運行效率和增長質量發生了可喜變化,銷售收入、實現利潤、上繳稅金、凈資產收益率、國有資產保值增值率等各項指標持續大幅增長,在國民經濟中的控制力、影響力和帶動力不斷提高。這些成績的取得,離不開黨風建設和反腐倡廉工作的有力保障。在此,我代表國資委和國資委黨委,向中央企業各級紀檢監察人員表示衷心感謝!特別要向今天會議上將要受到表彰的中央企業紀檢監察系統的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!
在肯定成績的同時,我們也要看到反腐倡廉的任務仍然十分艱巨,還有許多問題需要解決。一是在創新體制完善機制,從源頭上防治腐敗方面還有許多工作要做。一方面,大多數企業規范的法人治理結構還沒有建立起來,對權力運行的制約和監督缺乏有效的體制和機制保證;另一方面,適應現代企業制度要求的懲防腐敗體系建設還有待加快推進。二是企業管理還存在薄弱環節,特別是招標投標、投資融資、產權轉讓、選人用人、物資采購、境外資產監管等重要環節的制度規范還不夠健全,制度不落實、執行不得力的問題還比較突出,存在著有法不依、有章不循的現象,使腐敗行為有機可乘,違紀違法案件時有發生。個別領導人員廉潔從業意識不強,違規違紀、侵害職工合法權益等問題,在有的企業特別是二級、三級企業中仍然存在。三是少數企業領導人員對反腐倡廉工作重視不夠,僅僅視為紀檢監察機構的工作,黨風廉政建設責任制沒有落到實處。這些問題要引起我們的高度重視,切實抓緊研究解決。
二、全面加強中央企業領導人員作風建設,深入推進中央企業反腐倡廉工作
,是深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,迎接黨的十七大召開的重要之年,是中央企業進入經營業績考核第二個任期,加快改革發展的重要之年,也是繼續貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,推進企業反腐倡廉的重要之年。國有企業是國民經濟的重要支柱,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量,是黨執政的重要基礎。中央企業作為國有企業的骨干和中堅力量,地位重要,責任重大。黨風建設和反腐倡廉工作作為國資監管體系的重要組成部分,對中央企業改革發展至關重要。目前,市場經濟法律法規不夠完備,市場競爭環境不夠規范,中央企業改革發展的深層次問題也沒有根本解決,仍然處于腐敗問題的易發、多發期,在一些領域甚至比較嚴重,反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻,任務十分繁重。
在新的一年中,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神,全面落實以總書記同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的一系列重要部署,以構建懲防體系為主線,著力抓好企業領導人員作風建設,著力加強體制機制創新和制度建設,著力加大防治腐敗工作力度,使思想教育更加深入、制度體系更加完善、監督約束更加有效、改革措施更加配套、懲處腐敗更加有力,為實現中央企業持續健康和諧發展提供有力的保證。
全面加強企業領導人員作風建設。
總書記同志在中央紀委第七次全會的重要講話中指出,領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務,加強領導干部作風建設對于我們黨完成肩負的歷史使命至關重要。我們必須深刻領會總書記總書記的講話精神,高度重視企業領導人員作風建設,把加強領導人員作風建設作為黨風建設和領導班子建設的首要任務,認真貫徹落實,切實抓緊抓好。
要深刻認識加強中央企業領導人員作風建設的重要意義。中央企業領導人員作為國有大型企業的領導者和管理者,承擔著國有企業改革發展的繁重任務。中央企業能不能又好又快發展,領導人員至關重要;領導人員能不能承擔起搞好企業的責任,作風建設至關重要。加強新形勢下中央企業領導人員的作風建設,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,也是加快推進國有企業改革發展的必然要求。要認真按照總書記總書記的講話精神,把領導人員作風建設作為企業改革發展和黨建工作的一項重要任務,作為搞好反腐倡廉工作的重要內容,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,倡導良好風氣,在推進企業持續快速健康和諧發展中,發揮好帶動和表率作用。
總書記總書記對加強新形勢下領導干部作風建設,提出了“勤奮好學、學以致用;心系群眾、服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政1 2 下一頁
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執政黨,在中國共產黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰略意識,在不同場合多次圍繞戰略策略的重要性,戰略和策略的關系,提高戰略思維、堅定戰略自信、強化戰
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出:網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容,是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網民規模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《